国土资源厅“学讲话-转作风-促落实”专项活动督导工作方案.doc

-范文最新推荐- 国土资源厅“学讲话 转作风 促落实”专项活动督导工作方案 国土资源厅“学讲话 转作风 促落实”专项活动督导工作方案 为切实做好督促检查工作，确保自治区国土资源系统“学讲话、转作风、促落实”专项活动取得实效，自治区国土资源厅结合系统实际，制订了“学讲话转作风促落实”专项活动督导工作方案。 一、主要职责 传达贯彻中央、自治区、国土资源部和厅党组开展活动的指示精神及工作部署，督促活动扎实有序开展，抓好各个环节具体工作的落实；了解掌握督导活动进展情况；参加所督导单位开展活动的重要会议和重要活动，切实加强具体指导，确保学习内容深入全面，查找问题深刻准确，整改措施科学可行，落实措施富有成效；及时总结推广典型经验，发现和分析存在的问题，及时督促解决，并向厅专项活动领导小组和督导单位党组反馈情况，提出意见和建议。 二、督导方式 成立4个专项活动督导组，由厅领导带队，采取自查、抽查、大督查的方式，拟于上半年5-6月，下半年8-9月，对系统“学转促”“责任落实年”活动组织落实情况进行分阶段分批次督导检查，确保活动扎实深入开展。 （一）听取汇报。按照相关活动计划安排和分阶段落实情况，听取所督导单位的工作汇报。 （二）查阅资料。根据各个阶段的重点内容，查阅单位重点工作目标完成情况及相关活动开展的文件资料、会议记录、学习笔记等。 （三）实地督导。综合运用明察暗访、实地巡察等方式，深入实际，深入基层，深入群众，抓住关键环节，查找单位在推进“学转促”“责任落实年”活动中开展的重点工作，着力查找“四风”“四气”方面存在的突出问题，认真督促解决，压实全面从严治党责任。 （四）开展座谈。召开干部、职工、群众代表等不同类别座谈会，广泛听取意见，了解群众呼声，关注民情民意，做好上情下达、下情上传。 （五）分析总结。研究探索督导工作的新思路、新途径，选树典型，推动“学转促”“责任落实年”活动深入开展，向厅活动领导小组提出针对性指导性意见建议。 三、督导内容 （一）学习教育、听取意见阶段（2月下旬至4月下旬） 1.检查督导各单位是否按照厅“学转促”“责任落实年”活动要求进行了传达学习和动员部署，征求督导单位党组（党委）对督导工作的意见建议。 2.按照厅活动领导小组办公室安排，检查有关具体实施方案、学习资料等是否齐全；检查领导班子学习计划的安排落实情况，抽查领导干部和党员干部学习笔记和心得体会。 3.采取个别谈话、设立征求意见箱、开会座谈等多种形式，全面征求被督导单位领导班子和领导干部在“四风”“四气”方面存在的问题；总结梳理各方面征求到的意见建议，原汁原味向党组（党委）书记和个人反馈。 4.查阅督导单位学习教育、听取意见环节的情况报告，干部群众意见建议等材料，并报厅活动领导小组办公室备案。 (二)查摆问题、开展批评阶段（5月上旬至6月下旬） 1.根据学习教育、听取意见环节掌握的情况，重点检查领导班子和班子成员查摆“四风”“四气”方面存在的突出问题，查阅单位领导班子作风建设情况及存在问题的情况汇报材料。 2.会同被督导单位党组（党委）书记对反映问题较多的班子成员进行谈话提醒，并检查落实领导班子成员开展廉政谈话、谈心谈话情况；查阅被督导单位党组（党委）书记及其他班子成员的自查自纠的材料，并提出意见建议。 3.查阅被督导单位党组（党委）民主生活会专项方案，重点了解会前征求意见建议、相互谈心谈话情况。 4.适时参加被督导单位专题民主生活会，并由督导组组长对专题民主生活会进行简要评价;查阅被督导单位党组（党委）民主生活会情况专题报告，并报厅专项活动领导小组办公室备案。 （三）整改落实、建章立制阶段 （7月上旬至8月下旬） 1.查阅整改方案。重点查阅被督导单位整改方案是否全面，制定的整改措施是否具体可行，责任领导或者责任单位是否明确。整改方案是否向党员、干部进行了通报，是否进行了公示，对重点问题，是否制定了整改任务书和时间表，是否建立了问题清单和整改台账，是否做到了即知即改、立行立改、全面整改，是否做出了公开承诺。 2.提出正风肃纪建议。要深入了解被督导单位党组（党委）开展专项活动情况，着力检查单位党组织和党的领导干部全面从严治党不力、落实WW工作政策措施变形走样等问题；重点督查各单位落实驻厅纪检组关于在“学讲话、转作风、促落实”专项活动中强化监督执纪问责的通知要求，扎实开展“十大整治”情况，坚决整治“四气”情况以及严查损害群众利益情况；特别要检查领导班子和班子成员在“四风”“四气”方面存在突出问题的整改情况，“三责”是否联动、集中发力；关键检查从严治党的主体责任、工作岗位责任、重要领域改革责任是否层层压实、落实到位。在与被督导单位党组（党委）书记充分交换意见后，提出进一步加强领导班子建设和从严管理干部的意见建议。 3.督促检查制度落实。各督导组要督促检查各被督导单位梳理完善已有的制度，废止不适用的制度，研究制定新的制度。要加大制度落实力度，坚决维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度等问题。查阅被督导单位党组（党委）完善党员领导干部认真学习贯彻重要讲话，改进工作作风，促进工作落实的具体制度措施，并督促推进“学转促”工作的常态化、长效化。 (四)总结工作阶段（10月下旬） 1.召开总结大会。“学转促”“责任落实年”活动各阶段任务完成后，各单位要召开总结大会。被督导单位党组（党委）书记要对相关活动进行总结，各督导组组长要对被督导单位开展相关活动情况进行总体评价，对继续深入抓好相关活动提出要求。总结会前，各督导组要认真审阅被督导单位相关活动总结报告，根据活动工作情况，实事求是地提出修改意见和建议。 2.开展民主评议。各督导组要对被督导单位开展活动情况开展民主评议，重点是解决问题、改进作风的情况。民主评议表分为A、B、C三种，其中：A表由县处级领导干部填写，B表由科级干部填写，C表由其他人员填写。评议表由各督导小组负责回收汇总，评议情况向被督导单位党组（党委）反馈。 3.提出意见建议。各督导组要对被督导单位的活动情况和督导工作情况进行总结，提出进一步加强和改进领导班子和班子成员作风建设的意见建议，报厅活动领导小组办公室。 4、总结推广典型。在督导工作中，要善于发现典型、总结典型，及时推广活动中的一些好经验、好做法。既要正面宣传群众公认的先进党组织和优秀党员干部，又要剖析反面案例，以案说法，警示党员干部。 四、工作要求 （一）准确定位，认真履责。这次“学转促”专项活动，聚焦点是解决“四风”“四气”方面的突出问题。各督导组要严格按照自治区党委、国土资源部党组和厅党组相关活动要求，紧紧围绕总目标，切实履行督导职责，强化执纪问责，推动相关活动与各单位中心工作的有机融合、共同落实。要找准工作定位，既要积极主动开展督促指导，又不过多干预具体工作，做到到位不越位，督导不包办，形成工作合力，确保专项活动有效扎实推进。 （二）加强指导，严格把关。要认真指导帮助督导单位党组（党委）做好各环节工作，发挥党组（党委）责任主体的作用，确保学要学得真、转要转得实、促要落于行，切实解决问题、取得实效。要坚持高标准严要求，坚持以查促改，督导各单位领导班子和党员干部全面理解和贯彻落实专项活动精神，做到思想认识到位、活动安排到位、征求意见到位、查找问题到位、整改落实到位，确保专项活动目标任务顺利完成。 （三）转变作风，树立形象。带头执行中央八项规定和自治区和厅党组有关规定，把好的作风贯穿于督导工作的全过程，积极主动地在“学转促”“责任落实年”活动中作表率、当模范。要多到基层一线了解情况，多到党员群众中听取意见，多到实际工作中发现问题，及时发现、解决专项活动中遇到的新情况新问题。要严格遵守党的政治纪律、保密纪律、廉政纪律，求真务实，团结协作，勤奋敬业。要坚持原则、公道正派，客观公正地评价干部，全面准确地反映情况，负责任地提出意见建议，自觉维护督导组良好形象。 卫计系统开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作方案 为深入贯彻落实党的十八届六中全会、十八届中央纪委七次全会、自治区第十一次党代会、桂林市第五次党代会和xx县第十四次党代会精神，根据自治区党委统一部署，不折不扣抓好中央巡视组“回头看”反馈意见整改，把纠正“四风”往深里抓、实里做，防止“四风”问题反弹回潮，以优良作风建设成果迎接党的十九大胜利召开，卫计局决定，2018年3月到7月，在全系统组织开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作，现制定本方案： 一、总体要求 通过对党的十八大以来全县贯彻落实中央八项规定精神情况进行自查、检查，全面系统梳理党的十八大以来全县贯彻执行中央八项规定精神、纠正“四风”工作情况，总结经验成效，坚持成功作法，创新监督执纪方法，紧盯老问题，深挖隐形、变异“四风”问题，健全完善制度机制，深化标本兼治，持之以恒、锲而不舍纠正“四风”，在坚持中深化，在深化中坚持，推动中央八项规定精神在xx落地生根。 二、工作内容 （一）查安排部署，看主体责任是否落实到位 1.检查各单位是否将贯彻落实中央八项规定精神、纠正“四风”作为加强党风廉政建设的重要内容，常抓常议，长抓长管； 2.检查各单位是否结合党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，持续开展贯彻落实中央八项规定精神宣传教育，严格干部队伍教育管理； 3.检查各单位是否重视对中央巡视组、自治区巡视组、市巡察组巡视（巡察）和县委巡察组巡视（巡察）反馈意见的整改，及时研究巡视（巡察）整改重大事项，部署推动巡视（巡察）整改落实。 4.检查各单位是否重视对中央八项规定、自治区党委和市委关于进一步贯彻落实中央八项规定精神实施办法（以下简称实施办法）以及县委、县政府纠正“四风”问题系列工作的部署落实，在具体工作中是否将整治“四风”问题作为全面加强纪律和作风建设的重要抓手。 （二）查制度建设，看纪律要求是否从严从紧 1.是否结合本单位实际，出台细化贯彻落实中央八项规定精神和自治区党委和市委实施办法的具体措施； 2.是否结合本单位实际，抓好中央、自治区、市和县有关制度承接配套，就规范“三公经费”管理、职务消费、接待工作和办公用房管理等方面出台配套制度； 3.是否结合近几年工作实践和形势变化，对本单位出台的相关政策和配套制度及时进行修订完善； 4.是否严格执行中央八项规定精神各项制度规定，本单位有无以形式主义、官僚主义方式对待党中央和自治区党委决策部署，把同党中央保持一致仅仅当作口号等突出问题；有无违反自治区纪委提出的“十个严禁”，特别是违规公款吃喝、公款旅游、私车公养、私设“小金库”、滥发津补贴或福利、隐秘场所聚会、大操大办婚丧喜庆等突出问题。 （三）查监督检查，看“四风”整治是否严谨有效 1.是否建立健全监督渠道，充分利用来访、来电、邮件、网页留言、微信平台“一健通”等举报方式，引导群众参与监督； 2.是否将遵守政治纪律和政治规矩，落实历次巡视（巡察）整改意见、学习贯彻关于新形势下党内政治生活的若干准则（简称若干准则）、中国共产党问责条例（简称问责条例）等法规列入日常监督检查内容，强化纪律规矩意识； 3.是否紧盯年节假期，在重要时间节点、重要工作推进阶段，综合运用明察暗访、专项检查、信访核查等方式加大监督检查力度； 4.是否对监督检查发现的突出、倾向性问题，有针对性地开展集中整治，措施是否有力，成效是否明显。 （四）查纪律审查，看执纪监督是否持续有力 1.是否将违反中央八项规定精神和自治区党委、市委实施办法的问题列入纪律审查重要内容，成效如何，各单位是否存在违反中央八项规定精神问题； 2.是否及时查处违反中央八项规定精神问题，有无压案不查、隐瞒不报等情形； 3.是否及时查处对中央巡视组、自治区党委巡视组、市委巡察组巡视（巡察）和县委巡察组巡视（巡察）意见整改落实不重视、不及时、不到位等问题有无不查处、不纠正、不问责等情形； 4.是否重视对重点问题线索的督办和曝光，对上级纪委转办、督办问题线索是否及时核实查处，对查处的典型案例是否定期点名道姓通报曝光。 （五）查工作效果，看“一案三查”是否贯彻执行 1.检查各单位开展专项治理的工作成效，突出问题是否得到切实整改，监督责任是否得到有效落实，防止“四风”问题反弹回潮； 2.检查各单位是否严格贯彻问责条例，对落实中央八项规定精神不力，作风建设流于形式，导致不正之风得不到有效治理的单位和领导干部进行严格问责，有无有责不问、问责不严的问题。 三、工作步骤 “回头看”工作为期四个月，2018年3月下旬召开全局动员会部署启动，2018年7月上旬结束。分自查自纠、重点检查、健全机制三个阶段进行，各阶段工作可以交叉进行，统筹推进。 （一）动员部署，自查自纠阶段（3月下旬至4月10日） 1.层层动员部署，压实工作责任。各单位要认真对照中央八项规定和自治区党委、市委实施办法以及xx县贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作部署要求，做好单位“回头看”工作部署要求，做好本单位“回头看”的学习动员和安排部署，结合自身实际，成立领导小组，制定工作方案，明确目标任务、工作重点、责任分工、推进措施、完成时限等，确保活动取得实效。 2.全面自查自纠，形成自查报告。要紧紧围绕“回头看”工作主要内容，认真开展自查自纠，逐项梳理分析，查准、查实本部门、本单位突出问题，列出问题负面清单，形成自查报告。自查报告要报上一级党组织和上一级纪检监察机关。各县直卫生计生单位、乡镇卫生院的自查报告（纸制和电子版、邮箱xx，附问题清单）经党支部书记、院长签字后于4月5日报卫计局人事监察股。 3.开展系统检查，落实监管责任。结合今年中央巡视组对广西巡视“回头看”反馈意见，以及监督检查、执纪审查、巡察发现的突出问题，在全县范围内重点对违规发放津补贴、各单位领导干部工作经费、违规私设“小金库”，公款支付由个人承担的物业费、水电费、房屋租赁费，违规取酬，领导干部办公用房，违规使用会议费和培训费，违规使用公车和私车公养，单位内部食堂公款消费，违规公务考察等开展系统检查（具体分工详见附件2），进一步巩固专项治理成效。各单位要严格落实监管责任，于4月10日前部署开展全面系统检查，并将检查方案报局人事监察股。系统检查要求在一个月内完成，要明确责任，细分任务，采取有效的方法和手段，从严、从实、从细开展检查，树立“有问题没有发现是失职，发现问题不报告就是渎职”的理念，做到不发现问题不收兵；对发现的问题要及时整改，对重要问题线索及时移送纪检监察机关。要形成检查综合分析报告，开列问题清单，提出处理意见，及时整改存在问题并按时上报。 （二）问题导向，重点检查阶段（4月15日至5月下旬） 1.专项检查。针对重点领域、突出问题开展专项检查活动，4月15日起县卫计局将组织专项工作组检查整顿形式主义和官僚主义情况，重点整治文山会海、照抄照转，上有政策、下有对策，工作不实、弄虚作假，不担当、不干事，玩风盛行、纵酒闹事等突出问题。重点检查各单位履行全面从严治党主体责任、监督责任情况和干部执行廉洁自律纪律规定的情况；开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作情况和隐形“四风”问题。严肃查处以形式主义、官僚主义方式对待党中央和自治区党委决策部署，对中央巡视组和自治区党委巡视组、市委巡察巡视（巡察）和县委巡察巡视（巡察）意见整改落实不重视、不及时、不到位和无视中央八项规定精神，我行我素、顶风违纪，违规公款吃喝、公款旅游、私车公养、滥发津补贴或福利、大操大办婚丧喜庆等突出问题，对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、推进“回头看”工作走过场、执行党内法规变形走样以及巡视（巡察）整改落实不到位的，严肃追究主体责任、监督责任和领导责任。 2.迎接自治区、桂林市将对各单位开展落实中央八项规定精神和纠正“四风”交叉检查活动。各单位务必高度重视，及时整改存在问题，认真整理有关工作台帐，做好迎接自治区、桂林市检查的准备工作。 （三）整改落实，健全机制阶段（6月上旬至7月上旬） 1.建立问题清单。各单位要对本次“回头看”自查自纠、重点检查和专项治理中发现的问题，要及时进行梳理，建立问题清单，提出整改方案，明确责任，限期整改，问题集中的要进行专项整治。 2.健全长效机制。重点检查阶段结束后，贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作转入常态化治理，要在健全长效机制上下功夫，对存在的薄弱环节查漏补缺，及时修订完善制度规定，编密制度笼子。要注重“回头看”成果运用，牢固树立抓常、抓细、抓长的意识和习惯，强化制度刚性约束，做到令行禁止、不搞例外，推进中央八项精神落实常态化、长效化。 3.定期通报曝光。要加大通报曝光力度，用身边事教育身边人，有效发挥震慑和警示教育作用，定期点名道姓通报曝光违反中央八项规定精神问题典型案件。 4.认真总结落实。及时将“回头看”工作开展和整改落实情况书面报告（含电子版）卫计局人事监察股各单位经支部书记、院长签字后于7月1日前报县卫计局联系电话：xx）。 四、工作要求 （一）加强领导。各单位领导要切实提高政治站位，进一步增强“四个意识”，强化责任担当，充分认识开展“回头看”工作的重要意义，扛实抓牢主体责任，加强组织领导，明确工作任务，落实工作责任、细化工作措施，扎实开展“回头看”工作。院长要带头抓落实，对督查中发现的问题要签字背书带头整改，层层压实责任。 （二）明确分工。各单位要认真履行职责，各司其职、密切配合，形成工作合力，确保“回头看”工作各项任务要求落实到实处。县卫计局人事监察股牵头部署贯彻落实市委实施办法监督检查和开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”监督检查，并加大对“为官不为”的组织处理力度，对不担当、不干事的领导干部进行问责；县卫计局宣传股要加大贯彻落实中央八项规定精神的宣传报道力度，加强舆论引导，积极营造良好的社会氛围；县卫计局财务股要加大审核力度，扩大审核覆盖面，紧盯违反中央八项规定精神问题开展审核监督检查；各业务主管部门要切实履行监管责任，抓好职责范围内的系统检查，解决突出问题，规范制度要求，建立长效机制。 （三）突出重点。要突出问题导向，把工作重点放在发现问题、处理问题、督促整改问题上，紧盯老问题，注意发现“四风”新动向、新情况。紧盯任务、倒排工期，不得避重就轻、敷衍应付，坚决防止走过场。对自查和督查中发现的问题要即知即改、立行立改、彻底整改，做到“三个不放过”：即问题不查清坚决不放过、责任不追究坚决不放过、整改不彻底坚决不放过，确保检查实效。 （四）严肃问责。各单位要聚集主责主业，坚持把纪律挺在前面，严格按照自治区纪委关于进一步加强监督执纪问责持续推动中央八项规定精神落实的通知（桂纪办20182号）要求，加大执纪问责力度，对“回头看”期间发现的“四风问题”线索，集中力量、限定时间、快查快结、重点督办，对不收手不知止、顶风违纪的，坚持“零容忍”的态度，发现一起、查处一起，决不姑息迁就。进一步畅通举报渠道，全方位、多渠道接受群众投诉举报，让群众积极参与进来。县卫计局人事监察股要督促联系部门认真开展“回头看”工作。要强化责任追究，对各部门、各单位存在的突出“四风”问题，开展“一案三查”，既要从严处理直接责任人，还要追究失职失责领导干部的主体责任、监督责任和领导责任。 xx县卫生和计划生育局 /Article/”方案 今年4月22日是第48个世界地球日。地球日是宣传我国国土资源国情国策、提高公众节约集约利用资源意识、普及地球科学技术知识的重要平台。为做好地球日主题宣传活动，特制定本方案。 一、活动主题 节约集约利用国土资源 倡导绿色简约生活-讲好我们的地球故事 二、活动时间 从4月17日（星期一）开始，至4月23日（星期日）结束 三、组织结构 为开展好本次活动、局决定成立第48个地球日主题宣传周活动领导组，领导组下设办公室，负责日常组织协调工作，办公室设在宣教股，领导组及办公室成员如下： 组 长：王xx 党组书记、局长 副组长：侯xx 党组成员、副局长 成 员: 汪xx 地质勘查环境股股长（兼） 郝xx 综合办公室负责人 四、活动内容 1、局机关世界地球日主题宣传活动 4月17日至4月23日在局办公楼前悬挂地球日主题宣传口号标语，并于4.22当日在局办公楼前举行“第48个世界地球日”宣传活动，活动内容包括向群众发放地球日相关宣传资料、宣读地球日主题口号等。 2、科普基地世界地球日主题宣传活动 活动周期间将在xx冰洞国家地质公园科普基地开展世界地球日科普活动，届时xx冰洞国家地质公园博物馆将对过往群众免费开放，在博物馆门前显著位置悬挂宣传标语、摆放宣传展板并向群众发放地球日相关宣传资料。 3、加强媒体宣传、切实提高工作效益 （1）4月22日上午，局领导及机关工作人员在局办公楼前开展主题为“节约集约利用国土资源 倡导绿色简约生活-讲好我们的地球故事”的宣传活动，发放宣传资料、向社会各界群众介绍地球知识、解释疑惑。 （2）4月17日至4月23日在xx冰洞国家地质公园博物馆大厅大屏幕滚动播放世界地球日活动宣传口号和地球日主题宣传视频（视频由国土资源部官网下载）等内容，并联络相关媒体进行宣传。 （3）活动周期间将在局门户网站、微博等新媒体宣传地球日相关知识，并利用短信平台向国土资源系统工作人员发送地球日宣传短信。 五、活动要求 （1）落实中央八项规定、节俭办事 严格按照中央和地方有关要求，厉行节约，少花钱、多办事，活动场面尽可能简朴，活动内容尽可能充实、切实提高活动效益。 （2）围绕主题，突出宣传重点 按照活动周“节约集约利用国土资源，倡导绿色简约生活-讲好我们的地球故事”主题，结合节约集约利用国土资源、建设绿色矿山、保护地质生态环境、发展循环经济等内容，向公众宣传国土资源国情国策，普及国土资源科学知识，引导全社会节约集约利用国土资源，促进经济发展方式转变，共同推进生态文明建设。 （3）加强组织协调，注重安全工作 要认真细致做好地球日活动的组织协调工作，加强安全保卫措施，制定预案，严防在活动期间发生安全事故及群体性事件。 17 / 17