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十八届六中全会修订后的党内监督条例学习体会2篇.doc

1、范文最新推荐------------------------------------------------------ 十八届六中全会修订后的党内监督条例学习体会2篇 党的十八届六中全会审议通过了《中国共产党党内监督条例》.这对强化新形势下的党内监督作出顶层设计,为加强和规范党内监督提供了基本遵循。以下是关于十八届六中全会修订后的党内监督条例学习体会2篇. 十八届六中全会修订后的党内监督条例学习体会1: 十八届六中

2、全会重新修订了《党内监督条例》,旧的条例已经不能完全适应全面从严治党新的实践需要。《中国共产党党内监督条例(试行)》2003年颁布试行以来,对我们坚持党要管党、从严治党方针,加强党内监督,维护党的团结统一,做到立党为公、执政为民,发挥了积极作用。党的十八大和十八届三中、四中、五中全会对强化党内监督提出了明确要求,为修订党内监督条例提供了重要遵循。这几年,我们坚持党的领导,坚持全面从严治党,落实“两个责任”,严明党的纪律,积累了不少经验,为修订党内监督条例奠定了重要实践基础。 党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部,特别是各级领导班子主要负责人。各级党委领导党内监督工作,对党委常委、委

3、员,同级纪委和党委工作部门、直属机构、派出机关以及相当级别的党组(党委)的领导班子及其成员进行监督,对下一级党组织及其领导班子特别是主要负责人进行监督。党的各级纪律检查委员会是党内监督的专门机关。党内监督的重点内容是:遵守党的章程和其他党内法规,维护中央权威,贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议、决定及工作部署的情况,遵守宪法、法律,坚持依法执政的情况,贯彻执行民主集中制的情况。保障党员权利的情况;在干部选拔任用工作中执行党和国家有关规定的情况;密切联系群众,实现、维护、发展人民群众根本利益的情况;廉洁自律和抓党风廉政建设的情况。 强化党内监督是维护党的团结统一的有力武器。团结可以看

4、做是一种精神.一个人做不成功的事,可以几个人一起做,就像是打篮球一个人力量是弱小的,但五个人团结一起,力量就是无穷的。俗话说“兄弟同心,其利断金”也就是指团结的力量。那么我们党为什么要强调团结,维护团结的重要意义有哪些?党的十八届六中全会从加强党的执政能力建设的高度,针对新形势、新任务,专门强调了“增强党的团结和活力”,“坚决维护党的团结统一”,号召加强全党的团结,加强党同人民的团结,加强全国各族人民的团结。在目前的形势下,中央强调党的团结统一意义十分重要。团结统一是党的生命,是党的力量之所在,是革命和建设事业必定胜利的基本保证。中国共产党是根据自己的纲领和章程,按民主集中制的原则组织起来的统

5、一的整体,团结统一是党员的义务,维护党的团结统一是党对党员提出的基本要求。办好中国的事情,关键在党。党的团结统一与国家、民族的命运休戚相关,党的团结统一是我国经济发展、社会进步、民族团结和国家统一的坚实基础。反之,党如果不能做到团结统一,就必将组织涣散、软弱无力,甚至分裂、溃败。因此,我们每个共产党员都必须像爱护自己的眼睛一样,自觉维护党的团结统一,与党中央保持高度一致。治国必先治党,治党务必从严。党的纪律是铁的纪律,党的纪律的作用就是维护党的团结统一。对违反党纪国法的,不论涉及哪一级党组织和党员领导干部,都要严肃查处。唯有如此,才能维护党的纪律的严肃性,才能维护党的团结统一。 十八届六中全

6、会修订后的党内监督条例学习体会2: 坚持党内监督和人民群众监督相结合,关键是要紧紧围绕对党组织和党员的监督,坚持主体互动、内容贯通、形式对接、机制协调,切实增强监督的操作性、实效性,确保实现预期目标任务。 (一) 积极推动党内监督主体和人民群众互动。保持党同人民群众的血肉联系,是坚持党内监督和人民群众监督相结合的第一位要求。一是党委(党组)要带头执行党的群众路线,紧紧依靠人民群众加强和改进党内监督工作。党委(党组)在党内监督中负主体责任,书记是第一责任人,党委常委会委员(党组成员)和党委委员在职责范围内履行监督职责。党委(党组)及其领导干部要多深入基层、深入群众,加强与人民群众面对面交流,

7、认真听取人民群众建言献策和批评监督。要创新联系群众方式方法,完善民意调查、舆情监测等机制,充分发挥新媒体等信息平台作用,真正做到听民声、察民意、知民情。二是党的纪律检查委员会要坚持开门搞监督,让人民群众参与、支持监督执纪问责工作。党的各级纪律检查委员会是党内监督的专责机关,履行监督执纪问责职责,负责加强对所辖范围内党组织和领导干部遵守党章党规党纪、贯彻执行党的路线方针政策情况的监督检查。要坚持相信群众、依靠群众,就从严治党问题多向人民群众请教,尽可能多地掌握第一手材料,真正做到摸透情况、找准问题。要不断提高工作透明度,拓宽人民群众监督渠道,发挥新技术新手段作用,形成无处不在的监督网。三是党的基

8、层组织和党员要发挥经常与基层群众打交道的天然优势,及时了解、反映基层群众的批评建议。党的基层组织和党员身处人民群众之中,对人民群众各类意见诉求感受最直接,也肩负着及时向党反映人民群众意见和诉求的监督义务。要切实发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,更好地联系群众、服务群众、团结群众,及时反映人民群众意见诉求,保障、畅通人民群众监督渠道,努力成为全心全意为人民服务宗旨的忠实践行者、党的群众路线的坚定执行者、党的群众工作的行家里手。 (二)积极推动党内监督和人民群众监督内容贯通。《条例》第五条将党内监督的主要内容概括为八个方面,涵盖了管党治党的重要领域和重大问题,对保证党章党规党纪在全党

9、有效执行至关重要。无论是党内监督,还是人民群众监督,都要向这八个方面聚焦发力。比如,对推进党风廉政建设和反腐败工作情况的监督上,要把党内监督和人民群众监督更好地结合起来,织密监督天罗地网,开启全天候“探照灯”,让“隐身人”无处藏身,让“微腐败”无所遁形。对落实中央八项规定精神,加强作风建设,密切联系群众,巩固党的执政基础情况的监督上,要总结党的十八大以来敞开大门、依靠人民群众推进作风建设的重要经验,把内力主导和外力推动结合起来,向人民群众真开门、开大门,发挥人民群众无所不在的监督力量,查找隐形变异的“四风”,释放人民群众监督正能量。对坚持党的干部标准、树立正确选人用人导向、执行干部选拔任用工作

10、规定情况的监督上,要总结组织部门开通“12380”举报电话等做法,进一步拓宽发现选人用人不正之风的“民间”渠道,建立健全集信件、电话、网络、短信“四位一体”的综合举报平台,让更多群众参与到干部选拔任用工作中来,让党的干部在更广泛的社会空间中接受检验。对廉洁自律、秉公用权情况的监督上,要把组织监督和人民群众监督结合起来,加强对权力行使依据、过程和结果的监督,确保权力运行到哪里、监督就跟进到哪里,让党员、干部工作、生活始终处于党和人民群众监督之下,抵制“人情文化”“圈子文化”不良影响,不断净化生活圈、交往圈,始终保持清正廉洁的政治本色。 (三)积极推动党内监督和人民群众监督形式对接。随着党内民主

11、和人民民主不断发展,党内监督与人民群众监督形式越来越多样化。《条例》规定了巡视、巡察、党内谈话、领导干部述责述廉、个人有关事项报告、插手干预重大事项记录等多种监督形式。人民群众监督形式主要包括直接向有关机构提出申诉、检举、控告,向有关部门举报、信访,通过互联网提出批评监督意见,通过群众团体和基层群众自治组织进行监督等。坚持党内监督和人民群众监督相结合,必须推动相关监督形式有效对接,做到互联互通、相得益彰。一是推动巡视、巡察与群众申诉、检举、控告更好地对接。巡视是党内监督与人民群众监督相结合的重要方式,是我们党在长期执政条件下强化自我监督的有力保障。充分发挥巡视的利剑作用,必须更广泛、更直接地接

12、触被巡视地区、单位广大群众。通过巡视巡察,拓宽人民群众反映意见的渠道,加强人民群众举报线索受理工作,实行规范处置、动态管理,在党和人民群众之间架起便捷的沟通桥梁,形成强大的内外监督合力。二是推动领导干部述责述廉、个人有关事项报告、插手干预重大事项记录制度与人民群众监督更好地对接。《条例》所规定的这三项制度,是强化对党员领导干部监督的利器。党员领导干部是否实事求是地述责述廉,是不是如实报告个人及家庭重大情况,有没有利用职务之便违规插手干预干部选拔任用、工程建设、执纪执法、司法活动,要让人民群众监督、评判。有关部门核实有关情况时,要充分听取人民群众意见。三是推动监督执纪问责与信访更好地对接。信访是

13、人民群众监督的重要形式。党的纪律检查机关要高度重视和认真处理人民群众信访举报,及早发现、及早报告、及时处置;对社会反映突出、人民群众评价较差的领导干部有关情况,要及时核实、报告;对重要的检举事项,要集体研究、认真处理。同时,要善于通过定期分析研判信访举报情况,对信访反映的典型性、普遍性问题提出有针对性的处置意见,督促信访举报比较集中的地方和部门查找分析原因并认真整改。四是推动互联网监督与党内各项监督方式更好地对接。互联网时代,网络是老百姓表达意见诉求、行使监督权利的重要平台。网络监督具有公开、便捷、高效等优势,成为最受人民群众欢迎的监督形式。对网络上的建言献策、批评监督,要多一些包容和耐心,对

14、建设性意见要及时吸纳,对模糊认识要及时廓清,对怨气怨言要及时化解,对错误看法要及时引导和纠正,让网络成为我们汇聚群众诉求、反映民意动态的新途径,成为发扬人民民主、接受人民群众监督的新渠道。 (四)积极推动党内监督和人民群众监督机制协调。在监督体系建设中,制度机制具有全局性、基础性、长远性作用。坚持党内监督和人民群众监督相结合,必须推动各类监督机制衔接、协调,增强监督的系统性、整体性、协同性。一是坚持党务公开与保障群众知情权、参与权、表达权、监督权相同步。实践表明,监督对象信息公开透明,是人民群众进行有效监督的前提条件。要进一步明确党务公开的内容、程序和方式,提高党组织重大决策、领导班子建设、

15、干部选拔任用、干部廉洁自律等事项的公开性、透明度,保障群众知情权、参与权、表达权、监督权,真正让党组织和党员的活动置于人民群众监督之下。二是坚持党内监督和人民群众监督的程序相衔接。程序既是防止恣意妄为的约束机制,又是实现实体正义的制度保障。要完善人民群众举报线索和监督意见的受理、核查、反馈、落实程序,让人民群众感受到处置过程的及时性、公正性,确保人民群众批评监督事事有回应、件件有着落。三是坚持保障人民群众监督权利与保障监督对象相关权利相结合。 以下是公司、银行两学一做学习教育总结,欢迎参考。 【公司两学一做学习教育总结】 自德州

16、公司推进“两学一做”学习教育,在全公司掀起了学理论、学党建、学业务,争做合格党员的热潮。 一、紧扣主线,重点学。公司以“两学一做”教育为主线,将党性教育作为重点内容。一是加大了“党性教育”在整个教育培训课程中的比重,要求做到“三必学”:中央精神必学、系列讲话必学、党纪党规必学。二是对党性教育总的课时量作出硬性规定,要求支部书记讲党课次数每季度不能少于1次,每次不低于2个学时,党员参加党的理论学习时间每月不得少于2次,每次不低于2.5个学时。三是参学党员全覆盖。将流动党员、退休无职党员纳入学习教育范畴。 二、创新载体,互动学。建立了“德州公司党员”微信群和公众号,将学习教育活动由线下向线上延

17、伸。一是在微信公众号、QQ群重点推送习总书记系列讲话、中央精神、《条例》、《准则》等内容,党员积极评论、转发,扩大学习教育覆盖面。二是依托互联网即时、便捷优势,选取阶段性干部职工普遍关心的热点问题创建讨论话题,引导党员参与讨论,实现单向被动的沟通向双向主动的交流转变,先后发起话题讨论12次,参与讨论人数达210余人次。 三、结合实际,定向学。对于领导干部、机关党员和库站党员,量身定做学习课程,分层分类强化基层干部学习教育。比如领导干部理论水平高,经验丰富,侧重于党风廉政教育;机关干部业务娴熟,侧重于理论学习;大学生文化层次高,实践经验少,侧重于实践锻炼。公司还采取“内容定制、干部所需、时间自

18、选”方式,设置了9个专题选修课的自选菜单。按照“干什么学什么、缺什么补什么”的原则,由各部门“上报菜单”,点出需要学什什么,再根据“菜单”动态调整“菜量”。截至目前,公司已开展理论学习、廉政教育、业务培训等各类学习教育活动12次,培训人次达275余人。 四、开展活动,拓展学。一是开展“党建三联”活动。每季度至少一次到联系点开展调查问卷活动,指导库站有针对性开展各项工作,指出生产经营中存在的问题。活动主要围绕组织学习教育、开展民主议事、联系服务群众、开展组织生活四个方面开展。着力形成“月月有活动,活动有落实”的局面。二是设立党员示范岗。定期举行示范岗技能比武,党员比业务、比服务、比奉献,引导干

19、部创先争优,努力提升服务水平。三是组建志愿服务队。以支部为单位,成立以青年党员为主力的志愿者队伍。先后开展了义务植树、文明劝导、无偿献血、看望孤寡老人等系列志愿活动6次。 【银行两学一做学习教育总结】 今年以来,xx银行xx分行认真落实中央和总省行党委“从严治党、从严治行”的指示精神,通过深入开展 “两学一做”学习教育,把开展“两学一做”学习教育与全面深化改革及中心工作结合起来,实现两手抓、两不误、两促进,走出了一条与业务发展同频共振、相促相长的新路子,实现了各项工作的协调稳健发展。 一、精心做好准备工作 及时召开动员部署大会,传达学习习近平总书记关于“两学一做”学习教育的重要指示、全

20、国“两学一做”学习教育工作座谈会精神和上级行“两学一做”学习教育指示精神,对“两学一做”学习教育进行专题部署。成立以党委书记为组长的“两学一做”学习教育领导小组,并根据实际制定了 “两学一做”学习教育实施方案和配档表,全面谋划党内集中教育活动。 二、严谨制定学习计划 按照“两学一做”认真落实“三会一课”制度,有计划开展经常性学习讨论的要求。制定了学习内容,重点学习党章党规和习总书记系列讲话;学习方法为个人自学、集中学习、领导带头授课、集体讨论等的缜密学习计划。为全行党员购买党规党章和系列讲话学习用书,组织开展抄党章、学讲话写心得等活动,不断提高学习教育效果。严格落实党委中心组学习制度,每月

21、开展一次集中学习研讨。今年以来,已组织党委中心组集中学习和扩大读书班10期次,其中两次集中研究本行的发展短板及改进措施,并印发文件执行。 三、突出责任落实,强化示范带动 分行党委领导班子和领导干部坚持“一岗双责”,承担起做好单位干部职工的思想政治工作的责任,深化推行“落实党建主体责任时序管理法”,将“两学一做”的主体责任细化实化具体化,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓的工作体系。以上率下、以身作则,以普通党员身份参加所在支部的组织生活会,坚持一把手带头上党课,各行级领导分头上党课。党委书记和党委成员专题讲授党课10场次。组织了支行党组织书记抓基层党建工作面对面述职评议考评,按照强制分布原

22、则,形成了考核结果,并反馈支行。严格落实(双重)民主生活会制度。年初召开党委领导班子(专题)民主生活会和支行党总支专题民主生活会,班子成员带头参加双重组织生活。结合城区支行竞争力提升组织召开了城区支行专题民主生活会,并对支行网点以上中层管理人员进行了个别座谈,实施了支行民主分层360°评议,班子评议中层,班子互评、中层评议班子、员工评议管理人员,形成客观、真实的结果,反馈给支行。 四、丰富载体,突出于“做” 在全行党员中通过开展党员佩戴党徽、放置党员示范牌等方式亮身份,展形象;组织党员营销小分队,在营销工作中当先锋;开展党员爱心捐助,在七一前夕,协同辖区社区组织机关党员开展 “大手牵小手”

23、幸福传递系列活动,现场募集捐款近6000元、衣物400余件,弘扬了社会正气,充分彰显了我行党员的爱心和风采;组织开展党员爱国主义教育,组织开展了评先创优活动,通过基层推荐,民主考察、征求纪检内控意见,推荐评选了4名省行级优秀党员、3名优秀党务工作者、2名优秀党总支书记、2个先进基层党组织,表彰了26名市分级优秀共产党员、3名优秀党总支部书记、3名优秀党务工作者和2个先进基层党组织,广泛挖掘和宣传先进典型的事迹,组织两次优秀党员代表和模范员工代表座谈会,组织一次事迹报告会,大力弘扬先进典型,发挥正能量,营造比学赶帮超的氛围。选树标杆基层党组织5个,形成事迹材料在网讯上进行展播。通过一系列行之有效

24、的教育方式,切实提高了党员党性观念,增强了党性意识,深化了“两学一做”学习教育成效。 五、抓常抓细,推进常态长效 坚持以党总支、党支部为基本单位,以组织生活为基本形式,以落实党员日常教育管理制度为基本依托,把党的思想政治建设抓在日常、严在经常,将“两学一做”制度化,融入全面从严治党的战略部署; 完善制度建设。结合我行实际,重新修订了《分行党委议事规则》,进一步完善了全行性议事决策程序;修订完善《公务用车及交通费管理办法》,规范了审批规程及办事流程。坚持“三重一大”的公开公示制度,自觉接受职工监督。在网讯设立了“办事公开专栏”对于重大人事任免、巡查情况、业务绩效考核情况、管理人员述职情况、党

25、员发展情况及表彰奖励情况进行了网上公开。同时,在一定范围内对三公经费的使用和财务经营状况、集中采购的信息、资产处置的拍卖等情况通过内部邮箱公开告知,确保了全行重大事项的透明度。恒抓作风建设。党委班子以身作则,率先垂范,严格执行公务用车、公务消费、办公用房等制度规定,严格落实亲属回避政策,对辖属员工配偶、子女在系统内工作情况进行了专项摸底调查。深入基层开展调研,今年以来党委成员平均每月到基层调研2次,帮助基层行解决具体问题90余项(次)。同时,对严格考勤管理、严肃会议纪律、提高办事效率等提出明确要求,通过加强检查督导和处罚,机关办公秩序得到明显改观。 通过学习党章党规、学习习近平总书记系列重要

26、讲话精神,注重“学”与“做”相互结合,融会贯通,已取得初步成效。一是党员干部按照党员标准规范言行的自觉性不断提高,理想信念,政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识进一步增强。二是清风正气,勇于担当的作为进一步树立,在推动全面从严治党向基层延伸、保持党的先进性纯洁性方面均有所改观,主动性、积极性明显提高。三是全行干部员工在学习教育和日常工作中更加善于思考,以合格党员的标准对自身的要求更高,在发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用、奋发有为干事创业上已初见成效。这些思想与行动上的转变,为全行加快发展、和谐发展提供了坚强的内在保证。 十

27、八届六中全会重新修订了《党内监督条例》,旧的条例已经不能完全适应全面从严治党新的实践需要。以下是关于深入学习六中全会新修订的党内监督条例有感。 深入学习六中全会新修订的党内监督条例有感【1】 中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议,研究全面从严治党重大问题,制定新形势下党内政治生活若干准则,修订了《中国共产党党内监督条例(试行)》。近期,单位全体领导干部对《中国共产党党内监督条例》进行了学习,通过学习,我们深刻在感受到,《中国共产党纪律处分条例》是关于党的纪律和纪律处分方面的一部重要的党内法规,它是维护党的团结统一的有力武器,是保持党的先进性和纯洁性的重要条件,是党的路线、方针、政策得

28、以实现的重要保证,对于增强党的凝聚力和战斗力,密切党与人民群众的血肉联系具有十分重要的作用。 《条例》分为总则、监督职责、监督制度、监督保障、附则五大部分。其中总则深刻阐述《条例》出台的目的意义、主要对象和内容,监督职责规定了党的各级委员会、各级纪律检查委员在党内监督方面履行的职责和责任以及党员责任和权利。监督制度方面明确了党的各级委员会分工;对重大决议、决定实行重要情况通报和报告,推行述职述廉制度、民主生活会制度,规范了信访处理、巡视、谈话和诫勉制度,明确了新闻媒体舆论监督要求,并赋予地方各级委员会委员具体询问或质询权利。对罢免或撤换要求及处理程序做了详细说明,明细监督保障,使监督更加规范

29、有序。 1.《条例》从职责、制度、处理、保障四大方面规范了党内监督,对于我们全面来建设党,推进党的建设的伟大工程,保证党的各个方面的建设,按照一定的规章和程序进行具有重要的意义,制定党内监督条例是党风建设和反腐倡廉的迫切需要,对我们党的制度建设有着深远的意义和影响。 2.“八个结合”形成有机整体。是制定党内监督条例是党风建设和反腐倡廉的迫切需要。纵观整个《条例》,党内与党外监督,自上而下和自下而上结合、自我约束和外在约束相结合,组织监督与个体监督,舆论监督与法规监督的结合,事前事中事后的结合,权力保障和义务的结合等八大结合,这种制度构成比较完善的体系,大体上覆盖了当前监督和党的制度建设主要

30、问题。《条例》通过党的各种层次的组织结构,确定了各个监督主体的权利和义务,使我们的监督充分发挥总体功能,又能更加规范,确保我们的制度能落实到位。 3.细化行之有效细则,尤其重点突出各级领导班子的主要负责人的监督。党内领导班子的主要负责人,职责重大,手中的权力也很重大,对主要负责人的监督很难。所以针对当前难点和薄弱环节,把领导班子的主要负责人作为监督的重点突出来,这是非常有必要的,《条例》充分考虑党内民主,通过召开民主生活会,推行述职述廉制度、谈话和诫勉制度,并引入民主评议、开展信访、巡视等,这些细化了监督内容,对领导干部起到了非常有效的约束监督作用,增强了领导班子拒腐防变和抵御风险能力的监督

31、力度。 深入学习六中全会新修订的党内监督条例有感【2】 党的十八届六中全会指出,党内监督的重点对象是党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部。要建立健全党中央统一领导,党委(党组)全面监督,纪律检查机关专责监督,党的工作部门职能监督,党的基层组织日常监督,党员民主监督的党内监督体系。把握加强党内监督的基本要求,确保党内监督瞄准重点、全方位全覆盖推进,把各项任务落到实处,必能为全面从严治党提供重要保障。 必须瞄准重点对象 党的十八届六中全会的一个鲜明亮点,就是加强对党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部的监督。这既是对我们党建设经验的历史总结,也是对新形势下全面从严治党存在的主要矛盾和

32、问题的理性分析,具有极强的现实针对性。 加强对党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部的监督,必将对加强和规范党内政治生活,营造风清气正的政治生态产生十分重要的影响。党的十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,作为新形势下全面从严治党的制度性规范,其针对的对象是全体党员,但党的领导干部特别是主要领导干部起着以上率下的示范作用。因此,加强和规范党内政治生活、加强党内监督,必须首先从这部分人抓起,完善权力运行制约和监督机制,形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度安排。 在长期实践中,党内政治生活状况总体是好的,但也出现了一些亟待解决的突

33、出矛盾和问题。原因之一就是少数党员领导干部特别是主要领导干部,在坚定理想信念、保持与人民群众的血肉联系、坚持民主集中制、发扬党内民主、坚持正确选人用人导向、开展积极健康的党内组织生活、开展批评与自我批评以及反腐倡廉等方面消极作为,带了坏头。从落马的高级干部的诸多案例中可以发现,“上梁不正下梁歪”,一名高级干部一旦落入贪腐深渊,往往会带坏其所在部门或地区的风气,使得一大批人受到不良影响。因此,加强对党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部的监督,是新形势下加强和改进党内政治生活的“牛鼻子”。把党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部监督好,让党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部按照《准则》和

34、《条例》的规定“严于修身、严于律己、严于用权”,是新时期全面从严治党能否取得实效的关键。 还要注意的是,目前,通过实施《准则》和《条例》,加强和规范党内政治生活、加强党内监督,是全面从严治党的重要抓手。在《准则》和《条例》的实施过程中,最需要防范的是有些人不遵守《准则》和《条例》,从而形成影响恶劣的“破窗效应”,让《准则》和《条例》形同虚设,不能走进日常工作和生活。在这方面,能不能着力解决好对党员领导干部尤其是主要领导干部的监督,让他们成为《准则》和《条例》的自觉遵守者而不是“破窗者”,也关系到《准则》和《条例》的实施成效。 应正确处理好几个关系 《中国共产党党内监督条例》对加强党内监督

35、作出了明确的规定,认真学习并贯彻《条例》中的规定,需要我们把握和处理好以下几个关系: 第一,处理好全面监督和重点监督的关系。所谓全面监督,是监督要坚持全方位、全覆盖、全过程。全方位是指对党的建设的各个方面进行监督,不留死角,没有禁区;全覆盖是指覆盖到全国所有的各级党组织,上至中央委员会、中央政治局、中央政治局常委会,下至党的最基层组织,没有例外;全过程,是指贯穿到党的各级组织党的建设的全过程,要做到始终如一、一以贯之,持之以恒、久久为功。监督只有进行时,没有完成时。 同时,要正确处理好两点论和重点论之间的关系。在强调党内监督没有禁区、没有例外、没有完成时的同时,要把握好党内监督的重点对象、

36、重点内容。抓好重点对象和重点内容的监督,坚持重点发力和全面从严治党的结合,《准则》和《条例》的落实才能避免流于形式、止于过场,使《准则》和《条例》成为制约党员领导干部特别是主要领导干部的刚性约束。 第二,处理好自上而下的组织监督、同级之间的相互监督和自下而上的民主监督的关系。《条例》明确指出:“党内监督必须贯彻民主集中制,依规依纪进行,强化自上而下的组织监督,改进自下而上的民主监督,发挥同级相互监督作用。坚持惩前毖后、治病救人,抓早抓小、防微杜渐。”这段话有以下几层含义:一是强化自上而下的组织监督。自上而下的组织监督是我党的优良政治传统和独特的组织优势,在新的历史条件下,必须进一步加强而不是

37、削弱。《条例》从强化党的中央组织的监督、党委(党组)的监督、党的纪律检查委员会的监督等方面作出明确的规定,这是对新的历史条件下如何进一步强化自上而下的监督所作的战略部署,必须认真地按照《条例》的规定严格执行。二是充分发挥党的基层组织和党员的监督作用,改进自下而上的监督。与自上而下的监督相比,自下而上的监督还存在着不小的差距。差距的存在就是改进的空间和着力点。《条例》从加强党的基层组织监督和党员监督两个方面,对如何改进自下而上的监督作出明确规定。在这里需要强调指出的是,监督是权利和义务的统一体。对党的各级组织的监督,不仅是党员的权利,也是党员应该履行的义务。三是发挥同级相互监督作用,主要体现在发

38、挥党的纪律检查委员会对同级党组织的监督作用。《条例》对党的纪律检查委员会的监督作出明确规定,强调“党的各级纪律检查委员会是党内监督的专责机关,履行监督执纪问责职责,加强对所辖范围内党组织和领导干部遵守党章党规党纪、贯彻执行党的路线方针政策情况的监督检查”。 第三,处理好党内监督和外部监督的关系。坚持党内监督和外部监督相结合,是马克思主义政党的一贯要求,是我们党的优良传统和政治优势。我们党是马克思主义政党,本质上具有自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力和勇气。《条例》的颁布本身就是我们党具有这方面能力的明证。但是,信任不能代替监督。在监督问题上,外部监督和党内监督各有所长,不能简单用一

39、个代替另一个。因此,《条例》在强调建立系统科学的党内监督体系之外,明确提出发挥外部监督的作用,旨在充分调动党内监督和外部监督两方面的积极性,从而形成监督的合力,发挥监督的作用。《条例》要求,“各级党委应当支持和保证同级人大、政府、监察机关、司法机关等对国家机关及公职人员依法进行监督,人民政协依章程进行民主监督,审计机关依法进行审计监督”,同时要求“各级党组织和党的领导干部应当认真对待、自觉接受社会监督,利用互联网技术和信息化手段,推动党务公开、拓宽监督渠道,虚心接受群众批评。新闻媒体应当坚持党性和人民性相统一,坚持正确导向,加强舆论监督,对典型案例进行剖析,发挥警示作用”。 19 / 20

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