建档立卡贫困户精准识别动员会讲话稿.doc

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建档立卡贫困户精准识别动员会讲话稿

建档立卡贫困户精准识别动员会讲话稿
为全面贯彻落实习近平总书记关于扶贫攻坚工作的系列重要讲话精神及省委、市委关于扶贫攻坚战的总体部署，进一步落实好7月10日县委一届七次全体（扩大）会议关于我县”十三五”扶贫攻坚工作的安排部署。县委、县政府决定今天召开全县精准扶贫工作动员会，专题安排建档立卡贫困户精准识别工作。下面我讲三点意见。
一、提高认识，深刻领会建档立卡贫困户精准识别工作的重要性
第一，精准识别贫困户，是如期建成小康的新要求。习近平总书记强调，”十三五”时期是全面建成小康社会的时间节点，最艰巨最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区。”小康不小康，关键看老乡”,没有贫困地区的小康，就没有全社会的小康。因此，我们要把握时间节点，努力补齐短板，科学谋划精准扶贫挂图作战，确保全县贫困人口到2018年如期脱贫。实现这一目标，再次精准识别扶贫对象要作为今年扶贫攻坚的”一号工程”,置于”重中之重”地位，这是一项政治任务，必须不折不扣地完成。只有对象精准才能解决贫困人口底数不清、对象不明、分布不详的问题，才能聚合专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫力量，有计划、有步骤、分年度、分批次脱贫”摘帽”,顺利完成上级党委立下的”军令状”,最终实现扶贫攻坚战决战决胜。
第二，精准识别贫困户，是落实”四个一批”、”六个精准”的新任务。习近平总书记指出，要在扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人（第一书记）精准、脱贫成效精准”六个精准”上想办法、出实招、见真效。要坚持因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策，区别不同情况，做到对症下药、精准滴灌、靶向治疗，不搞大水漫灌、走马观花、大而化之。要因地制宜研究实施扶持生产和就业发展一批移民搬迁安置一批，低保政策兜底一批，医疗救助扶持一批”四个一批”的扶贫攻坚行动计划，实现精准脱贫。今年6月以来，全局性的扶贫攻坚战已经展开，这些真金白银的扶贫要必须落到具体的贫困户头上去。只有抓住对象精准这个核心，用好贫困户建档立卡这个平台，才能因地制宜、因村施策、因户施法。
一是对象精准将为”四个一批”到户贯通渠道。从去年全县建档立卡情况看，扶贫对象底数不清、信息不准现象在各地都不同程度存在。如何落实”四个一批”扶贫政策，确保”精准扶贫不落一人”,就必须对当前建档立卡贫困户进一步进行识别、核查、过滤，精准到户，定位到人，才能贯通”四个一批”入户渠道，与贫困户进行有效对接。
二是对象精准将为”六个精准”到户搭建平台。只有打破传统的扶贫就是给点钱，捐点物，”胡子眉毛一把抓”,”萝卜白菜一锅煮”,”手榴弹炸跳蚤”的局面，才能改”大水漫灌”为精准”滴灌”,建立健全农村贫困农户信息系统，不仅能为扶贫和民政部门的工作提供依据，(本文来自于范-文-先-生-网)也能为发改、住建、教育、卫生、农业、林业、水利和社会保障等相关部门工作提供通用平台。相关职能部门可以利用这个信息平台，快速准确地找到扶贫对象，有针对性地帮扶项目、资金、技术。同时，更能为社会各界开展扶贫济困、投身扶贫公益事业畅通信息渠道。
第三，精准识别贫困户，是”扶真贫真扶贫”的新举措。习近平总书记6月18日在贵州主持召开部分省区市扶贫攻坚与”十三五”时期经济社会发展座谈会上着重指出：”精准扶贫，关键的关键是要把扶贫对象摸清搞准，把家底盘清，这是前提”.找准扶贫对象是精准扶贫的第一步，是扶真贫、真扶贫最基础、最根本的工作。对XX来说，7.66万贫困人口就是最大的”真贫”.只有把抽象化的”真贫”数字瞄准锁定，具体到户头、细化到人头，才能称得上是”真扶贫”,才是最实用、最实惠的扶贫举措。
二、理清思路，切实把握好建档立卡贫困户精准识别工作的关键环节
在省、市关于全面推进精准扶贫精准脱贫的决定出台之前，我们要做的工作就是要确保扶贫对象精准，打好时间差，超前谋划扶贫攻坚挂图作战工作。继续按照”县级统筹、镇负总责村抓落实、总量控制”的原则，于9月10日前完成工作任务，具体要重点把握好五个环节。
一要广泛宣传动员。各地要召开建档立卡贫困户精准识别工作动员大会，认真传达会议精神，把扶贫政策知晓权原原本本还给贫困群众，营造全社会参与和支持贫困户建档立卡工作的浓厚氛围，一环一环搞好衔接，一级一级抓好落实。
二要准确界定范围。农村贫困户包括一般扶贫户、扶贫低保户、低保户、五保户四种类型。一般扶贫户必须是以整户为单元，家庭主要劳动力在60岁以下、有劳动能力和较强的脱贫愿望、处于扶贫标准线下的农村家庭居民。扶贫低保户是指有劳动能力和脱贫愿望的低保户。民政部门已识别登记的低保户和五保户，特别是无业可扶、无力脱贫的”两无”人员要全部纳入贫困户，一并建档立卡，实施政策兜底一批。低保人口、五保人口和这次要识别的扶贫人口总数不得突破去年省下达XX的建档立卡贫困规模，国家贫困信息系统已经录入锁定，只减不增。
三要科学量化评分。总的要求是从实际出发，实事求是，严禁弄虚作假，拼户组装；严禁”富人带上穷帽子，穷人哭得流鼻子”.在量化评分过程中，要坚持”四看”、”五优先”、”六进”、”七不进”、”八个一”工作法，实现精准识别。”四看”即：一看房、二看粮、三看劳力强不强、四看家中有没有读书郎。”五优先”即：五保户和低保户优先、无房户和危房户优先、重大疾病和残疾户优先、因病返贫和因灾返贫户优先、因教和因老致贫户优先。”六进”即：一是家庭主要劳动力死亡、孩子未成年的农户要进；二是不符合五保条件的孤寡农户和单亲家庭要进；三是家庭主要劳动力长期生病、不能从事基本劳动的农户要进；四是丧失劳动能力的残疾人口占家庭人口一半以上的农户要进；五是住房不避风雨的农户要进；六是因自然灾害、突发事件造成家庭特别困难的农户要进。”七不进”即：一是近三年内有标准住房或在城镇购买商品房的农户不能进；二是子女有赡养能力但不履行赡养义务的农户不能进；三是家庭拥有小汽车或大型农机具的农户不能进；四是直系亲属有吃财政饭的农户不能进；五是长期雇佣他人从事生产经营活动的农户不能进；六是对举报或质疑不能作出合理解释的农户不能进；七是有劳动能力但好吃懒做、抹牌赌博导致贫困的农户不能进。”八个一”即：暖心家常拉一拉、扶贫政策讲一讲、致富方法找一找、帮扶措施定一定、合影照片拍一拍、民情日记一记、工作心得写一写、联系方式留一留。逐条对照评分，摸清贫困家底，找准致贫原因，给贫困户算个良心帐，算个明白帐。严禁”入户调查嫌啰嗦、他人介绍敷衍过、闭门估计摸脑壳，结果搞得群众意见一大摞”.
四要严格公示公告。在这里，我要着重指出的是，要严格履行”两公示一公告”工作程序，村委会根据入户调查评分倒排情况，经过村民代表大会民主评议后，在当地群众活动的主要场所进行公示，镇政府再集中进行公示，每次公示期不得少于7天，广泛接受社会监督，严禁暗箱操作。群众无异议后，县扶贫办集中在政府网站公告。这个程序不走好，不走扎实，老百姓势必会上访不断，这样我们的工作就会非常被动。
五要做好资料归档。贫困户民主评议过程要在村委会记录本上有专门记录，统计表上要有贫困户签字及相关负责人签字，镇政府要有审核的相关记录和档案资料，各个环节都要有纸质资料，作为原始资料永久保存。县、镇两级都要有贫困户纸质档案和统一的电子档案。各地按照动态管理进出的扶贫对象，其纸质和电子档案也要及时更新，以备查验。
三、强化责任，全力保障建档立卡贫困户识别任务圆满完成
这项工作时间短、涉及面广、矛盾集中，各地各部门要强化责任意识，担当意识，切实加强领导，确保按时高标准完成任务。
一要加强领导，明确责任。建档立卡贫困户精准识别由县委办、县政府办牵头组织，县扶贫办具体实施，县纪委、监察局跟踪检查监督，县直各驻村帮扶单位积极参与，明确责任分工，确保工作有序推进。各地也要成立组织领导机构，及时了解情况，解决实际问题。要防止在工作上”两头热、中间冷”的现象，各级党政”一把手”要切实担当扶贫必尽之责，党员干部要担当扶贫应尽之责，消除怕麻烦、怕矛盾的思想情绪，共同把贫困人口找准找到位。再次进村入户，遍访贫困群众，查民困、问民计、惠民生，不仅体现了中央、省委、市委、县委对贫困户的关心，也是各级党员干部联系群众、贴近群众、造福群众的重要体现。2018年首轮”万名干部进万村入万户”三万”活动已在群众中产生了积极反响，省委李鸿忠书记已经指出，明年”三万”活动的主题就是扶贫，本次进村入户调查识别贫困户也能为明年的”三万”活动做好准备。现在正处在盛夏酷暑季节，各级党员干部要发扬”三万”活动精神，克服困难，心系贫困群众，用我们辛勤的汗水化作老百姓感激的泪水，在全社会传递更为强大的扶贫济困”正能量”.
二要严格检查，跟踪督办。县”四大家”领导要经常到所联系的乡镇指导工作。县直驻村帮扶单位要对每个驻点村派出3人以上的工作队深入调查一线，一名责任领导，两名以上年轻的驻村干部，让他们走出机关，到农村接接地气、访访贫、问问苦。县委督查室、县政府督查室、县扶贫办要适时跟踪督办，通报进展情况。各地也要组织督导组，深入到村、组具体指导，将工作进展情况及存在问题，及时向党政”一把手”汇报，对群众反映的问题要全面核实，及时整改，不留死角。各地各部门要通力配合，密切协作，从贫困规模控制、贫困指标设定到贫困动态管理全过程都要精细精准。
三要严明纪律，严格要求。这项工作政治性强、涉及面广、敏感度高，各地各部门一定要强化政治意识、大局意识，严明工作纪律，严格执行八项规定。县直部门驻村工作队确因工作需要在镇村食宿的，要严格按照机关食堂工作餐标准，每人每餐向驻点村交12元的伙食费，一律不得饮酒，住宿费按标准自行结算，决不能给驻点村增加负担。县纪委、监察局要对弄虚作假、违规操作、工作不力、违反八项规定，迎来送往，造成贫困群众不满而引发群体性事件的，要对当事人严格追责问责，取消单位当年”党建工作先进单位”和”文明单位”评比资格。
同志们，建档立卡贫困户精准识别工作事关贫困群众切身利益，事关XX精准扶贫精准脱贫顺利推进，任务艰巨、责任重大，大家务必高度重视、精心组织、积极推进，全力确保我县扶贫攻坚战决战决胜，如期建成小康XX!

精准扶贫攻坚推进会讲话稿（一）
按照市委要求，今天召开全县扶贫攻坚推进会议，就贯彻落实市委、市政府扶贫攻坚动员会议精神进行再组织、再动员、再部署，进一步统一思想认识，进一步加大工作力度，以高度的政治责任感和工作自觉性，全力打好扶贫攻坚战，确保决战决胜。刚才，徐锋书记作了一个全面的动员报告，我完全同意，请大家抓好落实。下面，我再强调三点意见。
一、强化三大认识，把握扶贫攻坚的根本方向
认识的深度，决定着行动的力度。做好精准扶贫工作，必须不断提高思想认识，把准扶贫攻坚的根本方向。
一是要认识到，扶贫攻坚是全面建成小康社会的必然要求。6月18日，习总书记在贵州调研扶贫工作时，站在全面建成小康社会的政治高度，提出了”四个切实”、”六个精准”、”四个一批”的扶贫攻坚新要求。落实习总书记重要讲话精神，做好新时期扶贫攻坚工作，必须认识到这项工作的极端重要性和紧迫性，把它作为重大政治问题、重大发展问题和重大民生问题来强力推进。
二是要认识到，扶贫攻坚是一场”啃硬骨头”的苦仗硬仗。扶贫工作已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。当前我县的扶贫工作，还有四大瓶颈需要破解。一是贫困人口多，X县的贫困人口数量占全市的41.4%,这是一个很大的存量。二是脱贫难度大，现有的贫困群体因病、因残、因缺劳动力致贫的比例较高，脱贫难度越来越大。三是精准度不够，少数地方扶贫工作招数不多、措施不细、精度不高，有”路边亮堂堂、山沟穷当当”的现象。四是X县财力有限，”人口多、农业大、工业弱、财政穷”的矛盾十分突出。
三是要认识到，扶贫攻坚是X县加快发展的重要机遇。随已被纳入大别山革命老区振兴发展规划，我们要借势借力，抢抓这一难得机遇，策划、包装、对接一批承载能力强、带动作用大的扶贫项目，挤进中央、省级规划笼子。前期，我县已成功争取到了国家农业开发银行6亿元的易地扶贫搬迁贷款项目和中国进出口银行1亿元的富硒产业扶贫贷款项目，这是个很好的开头。要积极抓好项目的落地工作，同时继续加大扶贫攻坚立项争资力度，为如期实现脱贫目标夯实基础。
二、处理两大关系，提升扶贫攻坚的工作质效
习总书记强调，扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举也在于精准。我们要妥善处理好两大关系，不断提升扶贫攻坚的工作质效。
一是要处理好”输血”和”造血”的关系，在内生动力上做文章。扶贫攻坚目标任务是否实现的根本标志，是贫困地区和扶贫对象是否具备内生动力，是否具备”造血”功能，是否具备发展的可持续性。我们在扶贫的过程中，要特别注意处理好”输血”与”造血”的关系，重点加大基础设施投入，加大产业扶贫力度，打好”组合拳”.
二是要处理好扶贫与改革的关系，在深化改革中见成效。要以改革精神加快发展教育事业，通过智力扶贫，不断提高贫困人口的能力素质。要以改革精神不断健全社会保障和公共服务体系，不断改善贫困人口生产生活条件，使特殊困难群体能够共享改革红利。要以改革精神畅通多渠道、多途径投入渠道，大力整合各种扶贫资金，”各炒一盘菜，共办一桌席”,确保精准扶贫高效率。
三、完善一套机制，营造扶贫攻坚的强大气场
只有建立起一套完整的机制，才能营造出扶贫攻坚的强大气场，才能确保我们的工作目标圆满完成。具体来说，要完善四大机制。
二是要完善激励和倒逼机制。要制定正向激励措施，对率先脱贫的贫困镇、贫困村予以奖励，使各项扶贫工作有力推进。反过来，也要按照今天军令状的要求，用倒逼的办法，推动扶贫攻坚工作开展。
三是要完善资金整合机制。建立扶贫投入县级整合机制，增加财政专项资金扶贫投入力度。县级财政要克服困难，每年整合投入1000万元用于扶贫攻坚工作。各镇（场）也要随着地方财力增长，不断加大本级财政对扶贫攻坚的资金投入。
四是要完善全社会帮扶机制。要切实发挥驻村扶贫工作队”宣传政策、建档立卡制定计划、整合资源、发展产业、改善民生、强基固本”等七大作用，不断转变作风，使”七个一”精准扶贫工作队成为一支”永不撤走”的工作队，确保”精准扶贫不落一人”.要充分发挥行业部门力量，加强资源整合，坚持产业扶贫、教育扶贫、社会保障兜底和优化公共服务，提高扶贫攻坚效益。要加大扶贫宣传力度，最大限度凝聚扶贫济困正能量。
同志们，扶贫攻坚的任务和责任已经明确，我们要坚决贯彻落实中央、省委、市委要求，主动扛起扶贫攻坚硬责任，深入落实精准扶贫硬措施，全面完成攻坚脱贫硬任务，努力打一场干净漂亮的扶贫攻坚战，向党和人民提交一份满意的答卷！
精准扶贫攻坚推进会讲话稿（二）
同志们，刚才XX书记全面安排部署了我县今后一个时期的扶贫攻坚工作，X书记作了重要讲话。请大家认真学习，深刻领会，联系实际，狠抓落实。
X县是随州扶贫攻坚的主战场，全市XX万贫困人口中，X县就有XX万，占41.4%,全市近一半的脱贫目标靠我们去实现。特别是我县建县只有六年多时间，”人口多、农业大、工业弱、财政穷”的矛盾十分突出，扶贫攻坚工作任务重、压力大、要求高。全县各级党组织和广大党员干部要更加清醒地认识到扶贫攻坚所面临的艰巨任务和严峻考验，要始终坚持”精准扶贫、不落一人”这一关键，明确”有贫必扶、同步小康”这一目标，以强烈的政治使命感、时不我待的紧迫责任感，鼓足干劲，攻坚拔寨，奋力冲刺，坚决打赢精准扶贫攻坚战。为更好地贯彻落实此次会议精神，我再强调几点。
一、要召开专题会议，层层签订《军令状》。因明天是”国庆节”,节后上班一周内，各地各部门要召开本地本系统干部群众大会，深入宣传贯彻中央、省委、市委、县委关于扶贫攻坚系列战略部署，特别是习总书记”四个切实”、”六个精准”、”四个一批”重要讲话，省委、省政府关于精准扶贫精准脱贫的决定，真正让广大干部群众认识到扶贫攻坚是当前重要的政治任务、重要的中心工作。因X县长今天下午在市政府参加会议，经请示X书记同意，会后由X书记、X县长与10个建档立卡省级老区镇、插花贫困镇书记、镇长签订《扶贫攻坚战军令状》。各镇（场、太白顶景区）要与所辖的村（居委会）签订《扶贫攻坚战军令状》，明确任务，压实责任。
同志们，全县扶贫攻坚战动员令已经发出，让我们立即行动起来，以无愧于贫困群众的时代担当、以一往无前的决战气势，确保2018年前在全市率先完成精准扶贫、精准脱贫任务。

精准扶贫工作推进会发言稿
同志们：
自精准扶贫工作开展以来，全县上下认真贯彻落实县委、县政府统一部署，有序开展精准识别和干部帮扶等工作，贫困户建档立卡、争取精准扶贫政策和启动”千名干部联万家”活动等取得阶段性成效。但也要清醒地看到工作中仍然存在许多问题，今天大范围召开精准扶贫工作推进会，目的很明确，就是动员全县广大党员干部进一步增强紧迫感和责任感，把思想认识统一到全面建成小康的目标上来，把中心工作聚焦到精准扶贫任务上来，把干部心思落实到的帮扶活动上来，竭尽全力让全县贫困人口加速脱贫摘帽，确保与全省全市同步小康。下面，我就抓好精准扶贫工作强调几点意见。
一、统一思想认识，坚定不移地推进精准扶贫工作
（一）准确把握精准扶贫的含义。精准扶贫是国家扶贫开发战略的完善和升级，其核心是”精”和”准”,通过对贫困村和贫困户的精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核，引导各类扶贫资源有效对接贫困对象，优化资源配置，切实扶贫到村到户，构建长效机制，提高扶贫开发针对性和实效性，真正让贫困群众过上好日子。
（二）深刻领会精准扶贫的重大意义。一是中央推进新一轮扶贫开发的新举措。精准扶贫是党的十八大以后，中央针对以扶贫底数不够清、指向不够准、针对性不够强等问题提出来的，其本质是扶贫方式的转变，把原有”大水漫灌”式扶贫转变为”滴灌式”扶贫，目的在于提高扶持效果、消除绝对贫困，这为我县攻坚扶贫开发指明了方向。二是我县同步建成全面小康的新需要。实施精准扶贫就是要求扶贫必须要有精准度，切实将项目、资金、政策重点投向贫困群众身上，坚决消除绝对贫困，让广大群众共建共享小康。近年来，我们大力实施小凉山综合扶贫开发，大幅改善X区生产生活条件，但全县仍有XX万名群众处于贫困状态，这部分人如果不能如期脱贫，X区就谈不上全面小康，更将拖全省全市的后腿。三是干部服务群众增强本领的新平台。实施精准扶贫要求广大干部必须全程参与到建档立卡、规划制定、产业扶持、政策宣讲等各个环节，直到贫困户脱贫为止，这个”硬骨头”很难啃。但从另一角度来讲，这是检验广大党员干部是否具有敢于克难的责任担当和公仆情怀，是践行党的群众路线的具体实践，也是增强干部本领、提升服务群众工作能力的难得机遇，大家一定要增强主动性，全身心投入到此项工作中来。
（三）把握精准扶贫的良好机遇。今年4月上旬至5月上旬，根据省委部署，38位省级领导和50位厅级领导带队集中赴四大片区88个县（市、区）开展精准扶贫工作督查调研，其规格之高、力量之强、力度之大、措施之实、行动之快，足以说明省委、省政府对扶贫开发开始动真格、上硬菜了，也预示着省上必将出台一些列精准扶贫优惠政策，相关职能部门一定要抢抓机遇，做好充分准备，积极沟通汇报，争取更多优惠政策落地峨边。
二、找准工作方法，明确推进精准扶贫的有效路径
（一）在”精准”上下功夫。一抓对象精准。前段时间，我们开展了到村到户的贫困状况调查和建档立卡工作，准确识别出XX个村X千余户X万余名贫困群众，并被纳入全省精准扶贫的总盘子，这些已经锁定的贫困户就是我们精准扶贫的对象，请大家一定要坚持这个重心不偏移。二抓原因精准。对识别出来的贫困户，要深入开展调研，从贫困村、贫困户的实际出发，分户分析致贫原因，找准问题症结，建立管理台账，确保做到对症下药。三抓规划精准。每一位干部都要下到贫困户当中去，根据贫困户致贫原因及贫困程度，编制好脱贫总体规划和年度规划，帮助找准路子、找准项目，按照”一户一策”来进行扶贫，确保对象精准、扶持精准。四抓措施精准。要围绕年度脱贫任务，将政策、项目和资金向建卡贫困户倾斜，尤其是要覆盖当年脱贫对象，确保扶贫举措精准到户、精准到人。
（二）在”统筹”上下功夫。一要统筹项目。事实证明，如果实施一个单一的项目，不管是基础设施建设，还是产业培育，都很难达到预期的扶贫开发效果。各部门要认真研究制定相关实施规划，统筹安排重点民生项目、重点产业项目和重点扶贫工程，打捆向贫困村和建卡贫困户集中，统筹使用、集中投入，在这一点上，各部门一定要有大局观念，积极配合，服从县上统筹安排。二要统筹资金。要整合劳务培训资金、慰问资金、助学资金等各类扶贫和民生资金，统筹安排到建卡贫困户。同时，我们在项目捆绑整合中，一定要切实发挥审计、纪检监察、财政监督和社会监督的作用，进一步加强对扶贫资金使用的检查与监督，对虚报、冒领、截留、挤占、挪用扶贫资金要实行”零容忍”,坚决查处、绝不姑息。三要统筹贫困户。每年都要紧盯当年规定的脱贫户，要将农村饮水、乡村道路、农田水利、农综开发、产业扶持等各类项目资金优先安排到当年规划的贫困村、脱贫户，加快提升贫困村基础设施和公共服务水平，帮助贫困户实现脱贫目标。
（三）在”加减乘除”上下功夫。一要做好加法。要针对贫困村和贫困户制定”一村一策、一户一策”,从政策争取、产业扶持、劳务务工等方面加大扶持引导力度，千方百计帮助贫困户拓宽收入渠道，增加群众收入。二要做好减法，立足少数民族地区、小凉山贫困山区等特殊实际，积极沟通协调上级部门，如实反映特殊困难，加大政策争取力度，从政策层面减轻贫困群众负担，重点消除群众因病、因学等致贫原因。三要做好乘法。围绕精准扶贫工作，不断创新工作体制机制，以最少的投入发挥最大效应，达到事半功倍的效果。四要做好除法。扶贫先扶智，要坚持教育优先发展，抓好学前教育、义务教育、职业教育等，让X区孩子都接受好的教育，不输在起跑线上，割断贫困的世代传递，拔掉穷根。
（四）在争取政策上下功夫。对于峨边来讲，政策就是贫困群众的生命线，各部门一定要将争取政策作为首要任务。一要积极建议。要抓住上级部门调研等机会，如实全面反映全县和本部门本行业面临的实际困难，结合国家法律法规规定，提出解决困难的意见建议，努力寻求更多的政策支持。二要盯紧争取。针对国家省市出台的系列优惠政策，要提取政策信息，不断提高掌握政策和运用政策的能力，抓紧时间深入研究政策、争取政策、用好政策，不断拓宽政策支撑的广度和深度。三要做实规划。政策机遇找准后，相关部门要提前将基础工作打好，根据政策要求，编制好项目规划，完善相关手续，做好相关前期工作，为下一步项目资金争取工作奠定基础。四要协调配合。政策争取过程中，牵头部门要负总责，相关职能部门各司其职、紧密配合，相互沟通、相互通气、相互衔接，坚决防止中梗阻、推诿扯皮。
三、增强工作主动，持续深入地开展干部联户帮扶
（一）认识帮扶的重大意义，切实增强帮扶的主动性。一是把干部帮扶作为推进精准扶贫的重要抓手。精准扶贫是针对谁扶贫、怎样扶贫、谁去扶贫，要把精准扶贫具体化、可操作化，只有通过干部帮扶来解决。干部帮扶是推进精准扶贫的一条重要”管道”,通过帮扶把贫困户致贫原因找准，制定一对一的帮扶方案，帮扶的精准度才更加到位。二是把干部帮扶作为进一步改进作风的重要载体。我们先后开展了党的群众路线教育实践活动和整治”为官不为专项活动，全县广大党员干部在提高执行力、狠抓工作落实、作风建设方面得到了加强，群众很满意。现在正值启动”三严三实”专题教育之际，我们要把”千名干部联万家”帮扶活动作为开展”三严三实”专题教育的载体，动员广大党员干部深入基层、深入群众，帮助群众解决具体困难，进一步树立好党委政府执政为民的良好形象。三是把干部帮扶作为组织建设和锻炼干部的重要平台。开展帮扶活动，主体是全县各单位和广大党员干部，这是对各党组织凝聚力、战斗力的一次历练和检验，同时，还可以使党员干部在服务基层、服务群众的实践中发挥聪明才智，发挥表率作用，从而进一步激发工作的积极性、主动性。
（二）落实帮扶具体举措，推动帮扶工作有序开展。一是找准原因。各部门要不折不扣落实全县”千名干部联万家”活动的总体安排，对照年度帮扶任务，安排干部及时到村到户开展走访调研，了解熟悉贫困户，找准制约贫困村发展的突出问题和制约贫困户脱贫致富的主要原因，做好帮扶台账。这里我再强调一下，至今为止还未下村入户的部门，务必本月内全面完成走访。二是落实措施。部门和干部个人要根据走访的情况，对照致贫原因，因户施策、因人施策，制定帮扶规划，细化工作措施，明确时间点，帮助协调落实发展资金，争取帮扶项目，发展特色优势产业，引领贫困村加快发展，带动贫困户增收脱贫。三是督查考核。充分体现考核”指挥棒”的导向作用，建立干部帮扶考核奖惩机制，对提前脱贫”摘帽”的，给以相应奖励，对不能按期”摘帽”的进行责任追究。强化督促检查，县委、县政府督查室牵头，县委组织部、县扶贫移民局、县纪委等部门配合，定期开展帮扶工作督查。四是奖惩干部。将干部帮扶纳入干部个人年度绩效考评工作内容，对工作完成得好的干部要大力宣传表扬，同时也将作为干部提拔任用的重点对象进行培养和使用，让在基层一线服务群众、干事创业的干部有干头、有盼头。
（三）领导干部带头示范，让帮扶举措落地见效。开展干部帮扶工作，领导同志最为关键。大家要站在全面建成小康社会的战略高度，深刻认识帮扶到村到户工作的重要性、复杂性、艰巨性和重大意义，把帮扶工作作为精准扶贫工作的重中之重，这项工作不能退缩、不能推卸，必须尽快找准着力点，制定有力措施，尽快落实到位。各县领导要时刻把这项工作抓在手上不放松，亲自包村联户，做到户户见面，起到表率作用；同时要督促联系乡镇、分管部门的帮扶工作，及时帮助协调解决工作中遇到的困难。各乡镇、各部门党政主要负责同志，要树立”全县一盘棋”思想，加强对结对帮扶到村到户工作的亲自参与、组织协调、检查指导；要定期组织相关人员研究结对帮扶到村到户工作，解决帮扶工作中出现的新情况、新问题；要积极向上级部门、领导汇报工作，反映问题困难，争取帮扶项目资金，让群众见到帮扶成效。

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