对提高全市高考升学率的几点意见.doc

-范文最新推荐- 对提高全市高考升学率的几点意见 一、 因材施教，分类教学，办特色教育。一个学校升学率的高低不在于优秀生的多少，关键是如何对中档生、特长生和后进生的优化，如何对他们进行深加工，如何让尖子生、边缘生、特长生、后进生共同发展。如我县的华侨中学和高级中学，尖子生是极其少的，但这两所学校采用因材施教、分类教学的方法，在小三科上大做文章，根据不同层次、不同爱好的学生，坚持走特色教育路线，每年高考都在图、音、体方面取得很好的成绩。因此，我建议各学校应该根据高考情况，从高一开始，加强基础知识教学，给中档生、后进生、特长生办基础知识训练班，全面帮助学生掌握好基础知识。二、减轻教师负担，增加班级，实行分班化教学。现在，全市只有一些重点学校才按省一级学校的标准来分班的，大多数学校由于条件的限制，往往一个班就有70多人，面对这么多的学生，老师的负担过重，无法一一辅导，作业也难以全批全改，如我们华侨中学，一个语文老师至少要上两个班的课，每次交作文就有一百五十多本，如果要全批全改的话，一本以五分钟算，学生写一次作文，老师要花三十多个小时来批改，往往一个月才能写上一次作文。另外，教室里学生挤在一起，老师想走下讲台去和学生交流也比较困难。如果这些学校都增加班级，压减班额的话，老师的负担就能减轻很多，就能针对每个学生的具体情况进行辅导，就能把教学质量搞上去，就能在高考中取得更好的成绩。三、大力改善教学条件，特别是毕业班的教学条件。当前，多媒体教学已成为教学的主要手段，但惠州市多数学校教学条件还远远跟不上其他市，很多学校还没有电脑室，学生无法上网查找资料，老师上课还是靠粉笔和黑板这种传统手段来完成的，课堂教学容量少，上课效果差，学生学习兴趣不高，系统性不强。特别是毕业班的复习课，如果都用课件来上的话，老师就能融会贯通，举一反三，既达到了教学目的，又大大提高教学质量。鉴于此，我建议政府在这方面多点投入，让更多的学校能够从传统的教学方法中解放出来。四、以师为本，加强教师队伍建设。升学率的高低跟师资水平的高低有很大关系，所以我认为要以师为本，加强教师队伍的建设。上级主管部门要把引进人才、改善教师待遇当作大事来抓；要爱护人、关心人、尊重人、善用人、培养人；要满足人在物质和精神、生理和心理等方面的需求，创造良好优越的工作环境和条件，充分体现出每个人的人生价值；要 “以感情留人，以事业留人，以待遇留人”，要对教师真心呵护，诚心关怀，耐心扶助，细心体察，全心依靠，做到思想工作灌注情，物质激励富于情，精神鼓励满含情。但是，惠州市在老师待遇方面做得还不够，特别是博罗地区教师的待遇比惠城区的同级别教师的待遇差了一大截，导致很多高级教师和优秀教师流向外市，使很多学校中年教师和有经验的教师严重缺乏，教师队伍青黄不接，如果不改变这种状况，悲惨还将继续上演。五、 加强教研指导，强化校本教研，提高课堂效率。要使全市的整体教学水平提高，教研员就必须加强教研指导，组织各校开展教学课题研究和实验，为各校搭建交流的平台，如市教研室现在搞的那个“9+6”活动就是一个很好的交流平台。当前，惠州地区老师外出听课比较少，教学教研成果交流还不够，平时虽然也有组织教师到某校听一节示范课，但这种做法还不够，我建议是否可以让一些老师到一些重点中学住下来，听一个星期的课，体会一下重点学校先进的科学的管理方法和具体的操作方式，这样更能从质的方面提高教学水平。另外，也建议教育局能专门建立一个教学资源网，分科设置栏目，让每个学校的备课组长上传本校的优秀教案、课件和教学资料，达到资源共享。六、 加强、抓好各地的义务教育，搞好生源基地建设。升学率的高低还跟生源的好坏有很大的关系，如果生源不好，加工能力再好的老师都难以点石成金，所以，我认为教育局要从小学开始就抓好教学质量，抓好教师队伍的建设，规范各学校的管理制度；政府部门要在教育经费上多些投入，为各学校创造良好的教学环境，培养出更多更好的生源，为高中输送更多的优秀学生，从而提高我市的高考升学率。七、 放宽政策，搭建竞争平台，激活办学活力。当今世界，无论是人与人之间，还是国与国之间，都竞争激烈。竞争促进了发展，推动了进步，竞争激发起人们创业的热情，同样，学校与学校之间也需要竞争，要在竞争中共同发展。没有竞争就没有悬念，没有竞争就没有冲劲，没有竞争就没有一种征服感、成就感。可是惠州地区在这方面的状况却不尽如人意，政府只盯住一些老牌学校不放，为他们创造最好的条件，提供最好的生源，配备最好的教师，而其他学校就只有招些二流三流的学生了。比如博罗县有三所重点高中，但中招时博罗中学永远是一枝独秀，他把好生源都挑走后，剩下的才给华侨中学和高级中学招收，即使博中的学生不用老师上课，侨中和博高应该都很难超过他，这样还有什么竞争可言呢？所以我建议，能否放宽政策，为各学校搭建竞争平台，从而激活各学校的办学活力，提高各学校的竞争力，给老牌学校一些压力和动力，最终达到在竞争中共同发展的目的。 抢抓机遇 突出重点全面推进城镇建设事业快速健康发展陈玉安同志在建设工作会议上的讲话（2006年2月10日）同志们：今天，我们组织召开建设工作会议，目的是及早谋划、提前运筹今年的建设工作。今年是“十一五”规划实施的开局之年，五年看头年，头年起好步尤为重要。这次会议的主要任务是，回顾总结2005年建设工作所取得的成绩和经验，表彰先进，分析形势，安排部署2006年建设工作任务，动员广大干部职工解放思想、团结奋斗、抢抓机遇、务实苦干，全面加快新野城镇建设步伐，推动全县的城镇化建设事业进入新阶段。县领导对这次会议非常重视，县委、县政府主要领导专门听取了情况汇报，县委常委、县政府常务副县长张明体同志亲临会议并要作重要讲话，下面根据局党委研究的意见，我讲三个问题。一、2005年建设工作回顾2005年是我局不断总结经验，拓展思路，建设工作取得重要进展的一年。一年来，在县委、县政府的正确领导和县直有关部门的大力支持下，在全体干部职工的共同努力下，我们以建设全省26个城镇化重点县市为契机，按照“统一规划、分步实施、打造精品、提高档次”的发展思路，大力弘扬“讲实话、出实招、干实事、创实绩”的工作作风，克服各种困难，圆满完成了全年城建工作各项任务，城区建设的档次和品味得到进一步提升，市容市貌有了新的改观，人居环境和投资环境更为优化。回顾去年的工作，主要有以下几个方面的特点：（一）城市建设亮点多取得了新进展（二）市容环境整治力度大管理水平有了新提高在城区开展了“创建卫生城市、文明城市”主题活动，县委、县政府召开了“双创”工作动员大会，下发了新野县创建卫生城市、文明城市工作方案、新野县中心城区光亮工程实施方案、新野县中心城区户外广告综合整治实施方案、关于对县中心城区主要街道实行分包整治的实施方案等文件，“双创”活动和城区综合整治工作进展顺利。共散发宣传单12000份，出动宣传车30余次，悬挂过街横幅150条，在城区主要路段安装了规范自行车停放的环型网带；按照规范要求，完成了城区主干道的所有广告招牌整顿和规范，共拆除不符合规范的户外广告4000多块；对城区主街道路灯进行重新布设，新安装路灯803盏，楼体亮化单位达150个。先后组织了护城河、军民渠义务清淤活动，庆祝“环卫工人节”义务清扫活动和“创建卫生城市万人签名”活动。按照集中整治、专项整治和长效管理相结合的原则，采取建设局8名党委成员分包管理路段和城管中队的办法，集中整治早市和店外经营、占道经营、游商、洗车、核心区“三小”作业等不文明行为，在集中整治阶段共发放关于全面清理取缔城区临街占道经营、店外经营告知书和限期整改告知书4500份，黄牌警告通知书760份，没收物品300余件。通过集中整治，达到了早市店内经营、夜市路缘石以上经营，流动商贩、占道经营的也少了，城区秩序有了明显改观，城管工作收到了较好的效果。（三）园林绿化品位高上了新台阶实施了工业园区绿化、滨河公园建设、街路绿化、住宅小区和单位庭院绿化达标、拆墙透绿等工程；对朝阳路花带、百货楼中心游园和书院路二生活区北侧街头绿地进行了改造，政协北侧新建游园一处，对书院东路进行了高标准绿化。特别是在朝阳路绿化改造过程中，市政公司全体员工发扬敢打硬仗的作风，在时间紧、任务重、标准高的情况下，连续奋战两天两夜，顺利完成了任务，被县委誉为新野的建设速度。同时，园林绿化设施得到了有效的保护，园林绿化水平不断提高。（四）改革工作稳步推进有了新变化环卫大队按照“作业专业化，经营企业化，服务社会化，管理规范化”的要求，率先在环卫领域放开作业市场，改变现有环卫运作方式，对城区道路清扫、保洁、洒水、垃圾收集运输全部推向市场，实行城市环境卫生市场化运作、社会化管理。水泥制品厂以产权制度改革为核心，以企业发展、职工增收、社会稳定为目标，彻底进行改制，企业国有资本全部退出，改制工作进展顺利。建筑规划设计室按照“改企转制、政企分开”的基本思路，进行了体制改革，由原来的事业单位改为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的企业单位。（五）公用事业发展势头良好迈出了新步伐今年对水厂和管网进行维修改造，二级泵房增设一台水泵，更换了加氯间加氯设施,铺设自来水管道5600米，新入户677户，维修管网820余处，有效地增加了供水能力，城区集中供水普及率达89。污水处理厂项目经省发改委批准立项，已上报至国家发改委争取国债资金，项目征地、地勘、放线、初步设计已完成，现正在进行初设审批及招商引资工作。自来水厂项目的地勘、初步设计已完成，项目建设的国债资金已到位300万元；污水处理厂管网工程同二水厂项目打捆上报，申请农行贷款428万美元，预计2006年6月份资金可逐步到位。垃圾处理项目省发改委批准立项，已上报至国家发改委争取国债资金，项目选址已完成，目前正积极招商引资和上跑资金。燃气、出租、公交行业也保持了较好的发展势头。（六）经营城市有了新突破（七）小城镇建设有了新起色（八）建筑业管理取得了新成效（九）党建和精神文明建设得到了明显加强一是全系统深入开展了保持共产党员先进性教育活动，各级党组织紧密结合党员队伍现状，围绕城建改革发展稳定的实际，针对建设行业特点，精心组织，周密安排，顺利完成了教育活动的学习阶段、分析评议阶段、整改提高阶段以及“回头看”的工作任务，突出了重点、焦点、亮点，注重整改效果，坚持两不误、两促进，进一步增强了党组织凝聚力、创造力和战斗力。在去年的重点工程建设、救灾捐款、无偿献血、义务劳动中，广大党员充分子式发挥了先锋模范作用，涌现出了一批先进党员的典型。二是按照县委的统一部署和要求，我们对局党委、纪委和系统内的8个基层党支部进行了换届选举，健全了基层工作机构，修订完善了有关工作制度；按照公示制要求，确定了一批培养对象和入党积极分子，新发展党员6名。三是进一步加强了对全系统党风廉政建设、纪检监察信访和预防职务犯罪工作的领导，领导干部都能严于律己，坚持履行“一岗双责”，严格遵守廉洁从政的有关规定，开展了“红色教育日”活动和我为党旗添光彩演讲活动，强化了反腐倡廉教育和管理工作，党风廉政建设工作得到进一步深化。四是继续按照“主要领导负总责，分管领导具体抓”的工作要求，严格落实社会治安综合治理措施和信访工作制度，主动排查和化解不安定因素，清除安全隐患，巩固了治安和信访形势的稳定局面。五是继续开展“面向发展抓党建，面向社会树形象，面向群众办实事，面向基层搞服务”的“四个面向活动”，坚持推行“建设系统工作人员十严禁”，加强上下班的考勤和签到，使机关的作风有了明显的好转。六是进一步加强法制建设，规范执法行为，坚持依法行政，城建执法队伍的执法水平有了进一步提高。计划生育按照“三为主”的工作要求，不断加强对育龄妇女的教育与管理工作，较好地完成了计生工作目标任务。共青团、妇联、工会等项工作按照上级部署，都能认真组织各项活动，狠抓工作落实，均取得了新的工作成绩。一年来，城镇建设工作所取得的成绩是明显的。这些成绩的取得，是正确贯彻落实县委、县政府各项决策的结果，是各股室、各单位通力合作的结果，是建设系统广大干部职工团结拼搏的结果。借此机会，我代表建设局党委向长期支持城建事业发展的各级领导、社会各界和常年奋战在城建第一战线的广大干部职工，表示衷心的感谢和崇高的敬意！回顾去年的工作，值得借鉴的经验有以下四点：一是任何时候都要把一心为民作为我们工作的出发点和落脚点。一心为民就是立足于服务群众，为老百姓办实事、解难事、做好事,就是把自己的本职工作干好，把群众忧心的难题解决好，把事关政府形象的任务落实好。今年我们先后把取缔马路市场、占道经营，小区硬化，城区净化、亮化、美化、绿化，城乡结合部脏乱差整治、环卫体制改革等关乎群众切身利益的工作作为城建重点工作，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，取得了群众广泛的支持和帮助，赢得了群众的称赞，也促进了城建工作的开展。 二是只要团结就没有干不好的事情,团结的集体，力量是无穷的。我们有团结的班子，团结的城建队伍，大家心往一处想，劲往一处使，千方百计干好本职工作，才使城建工作取得了明显的成效。三是把求真务实体现到各项工作中去，务实是城建工作的根本要求和准则。市政、城管、环卫、建筑施业等城建工作都是老百姓看得见、摸得着，今年我们的城建工作之所以得到领导和群众的认可，就是得益于我们务实，得益于我们重实际、办实事、求实效，脚踏实地铺好每一块彩砖、管好每一条街、扫走每一处垃圾、栽好每一棵苗木。四是把树立行业形象，提高队伍素质，作为我们干好工作的保证和前提。我们拥有一支政治强、业务精、作风正、能打硬仗的城建干部队伍，我们有一支“吃苦耐劳、乐于奉献”的职工队伍，在日常工作中，我看到我们有一个环卫工人一支胳膊受伤，也不休息，一只手仍拿着扫把扫地，有的城管队员受到委屈和误解,仍无怨无悔坚守在岗位上，有的施工人员身体有病仍工作在施工一线，别人还在睡梦中我们的干部职工已开始上班工作这可以说是我们城建工作一道靓丽的风景线，我认有一支这样素质的队伍，城建事业一定会无往而不胜。在充分肯定成绩的同时，我们还应清醒地看到，我县城建事业仅仅处于起步阶段，还远不能适应经济社会发展的需要，同时也存在着不少困难、矛盾和问题。一是城镇发展建设步伐相对缓慢，与快速发展的经济不相协调，城镇功能很不完善，对经济社会的发展将产生制约作用；二是城镇建设任务重、项目多与建设资金严重不足的矛盾非常突出，城镇基础设施薄弱、滞后，历史欠帐太多，远不能满足城镇化快速发展的需要；三是市政公用设施市场化进程缓慢，建设管理体制改革任务还很繁重；四是筹资渠道不畅，多元化的筹资体系尚未从根本上形成，特别是小城镇建设中表现的尤为突出；五是部分企事业单位受结构不优、管理粗放，人员过多等因素影响，生产办公经费紧张，人员工资不能全额发放，“三金”不能及时上交。六是行风建设有待进一步加强，个别单位对信访工作重视还不够。所有这些问题，需要我们认真研究，在实际工作中采取切实有效措施加以解决。二、认清形势，明确任务，力促城建工作再上新台阶今年城镇建设工作的总体思路是：以“双创活动”为载体，以建设26个城镇化重点县（市）为契机，围绕一个“目标”，强化一个“理念”，抓住二个“重点”，坚持三个“结合”，实现两个“提高”，即围绕创建“绿城、水城、纺织名城”这一目标，强化经营城镇的理念，抓住四区、四场建设二个重点，坚持旧区改造与新区建设相结合，城区建设与集镇建设相结合，城镇建设与强化管理相结合，坚持依法行政，搞好优质服务，加快建设步伐，不断提高县城的辐射带动能力，着力推进我县城镇化进程。2006年，要通过政府投资、招商引资等多种渠道筹集资金，使全县城镇建设投入资金2亿元以上。城建工作的主要任务是：（一）加大城区基础和重点项目建设力度，全面提升城区基础设施建设水平主要是组织好四区（新区、老区、纺织工业园区、文化教育园区）、四厂（场）（自来水厂、污水处理厂、垃圾处理厂、市场体系）建设。“四区建设”：1、新区建设2、老城区建设3、纺织工业区建设配套完善纺织工业区基础设施工程，修筑排水沟、安装路灯、栽植行道树和布设花带、绿地，已于新成立的园区办进行了衔接，正在进行前期准备工作。4、文化教育园区建设新野一高新校区建设包括教育行政区、生活区、体育运动区，概算投资7148.4万元。该项目图纸已出齐，拟分两期实施。第一期工程包括两幢教学楼、两幢住宿楼、一幢行政楼、一幢实验楼。目前该项目3000万元准备金已到位，近期进行招投标，同时，开工建设广播电视传输中心。“四厂（场）”建设：1、自来水厂建设城区水厂项目设计日供水能力为3万吨，概算投资3147万元，建设工期为两年。第一批300万元国债资金已经下拨，近期即可开工建设。2、污水处理厂建设城区污水处理厂选址位于县城东南城郊乡南张营村七组，占地80亩，项目概算投资6662万元（其中，厂区3736万元、管网2926万元），日处理污水3万吨。项目包括建设污水处理厂一座，铺设污水管网37595米。目前，该项目征地、定位、放线工作已完成，初设完成后，按bt模式招商建设。3、垃圾处理厂建设4、市场体系建设一是加快市场体系建设的整体规划编制工作。要坚持质量与速度、科学与合理并重，积极推进县城市场体系建设的规划编制工作。二是加快农产品市场建设。要围绕郊区、交通枢纽、产品集散地、传统集市贸易点等，完善市场设施和信息系统，增强服务功能，加快农产品集贸市场的退路进场，逐步取消露天摊档式农贸市场，形成产地与销地、专业与综合、批发与零售相结合的市场体系。三是加快零售批发市场建设。对中心商业区、区域商业中心、社会商业及专业特色街进行合理定位，按照“能大则大，能小则小”的原则，建设多点的零售批发专业市场。四是市场建设要通过招标、拍卖、盘活的方法，实行土地有偿使用，用市场化的方法建设市场。（二）以“全面提升城市管理综合质量”为目标，落实“一抓三到位”，不断提高管理水平一抓：城区道路管理“精品化”。六条“精品化”道路是：大桥路、汉城路、书院路、解放路、朝阳路、人民路。六条道路要达到“三优六无”，即：优美环境、优美绿化、优良秩序；无乱停乱放、无乱堆乱占、无乱拉乱挂、无乱摆乱卖、无乱贴乱画、无乱丢乱倒。三到位：队伍建设到位、执法管理到位、宣传力度到位。（三）抓好省市重点镇和星级集镇的创建活动，力促村镇建设上水平今年按照社会主义新农村建设的要求，新甸铺镇、歪子镇、王庄镇要创建“四星级小城镇”，沙堰镇要创建“三星级小城镇”，施庵镇、溧河铺镇要创建“二星级小城镇”，王集镇要创建“一星级小城镇”，新甸铺镇、歪子镇要争取进入省重点镇行列，填补我县无省级重点镇的空白。各乡镇适情况建设一个不少于3亩的微型公园或绿化广场，一条示范街、一个专业市场、一幢标志性建筑、一处功能齐全的商住小区、一条环绕镇区的环镇路。（四）抓好质量安全管理，加大清欠力度。三、突出重点，狠抓落实，努力开创建设工作新局面今年的各项建设任务已经明确，下步的关键是要采取得力措施，抓住关键环节，突出重点，真抓实干，努力完成各项建设任务。（一）统一思想，提高认识，增强建设工作的紧迫感面对新形势、新任务、新要求，全系统广大干部职工要始终保持与时俱进的思想和创新创业的热情，奋力投身城建事业大发展的潮流中去。必须围绕大局牢固确立“四种意识”：一是增强创新意识。城镇化已成为全县上下的共识，城建工作受到广泛的支持和普遍的重视。县四家领导对城建工作重视的程度、研究的深度和推进的力度是前所未有的，赋予建设局的期望与重托也是全新的、巨大的，这必将带来城建大发展的新机遇。在新的形势和任务面前，墨守成规，按照老框框、老套套办事是不行的。因此，在城市建设上，必须与时俱进，创新发展思路；在服务经济上，必须创新服务理念，端正指导思想，以解放思想为先导，以改革创新为手段，以崭新的精神风貌，谋求建设事业更快发展。二是增强大局意识。我们想问题、作决策、抓落实乃至做每一件事，都要从大局出发，找准在全局中的位置，放到大局中去衡量，都要以一流的队伍、一流的作风、一流的形象，去服务服从于经济建设大局。三是增强进取意识。面对建设新形势，我们要坚决克服“按部就班、得过且过”的思想，增强“不加快发展，就要加剧落后”，“不发展必然落后，按部就班抓发展也要落后”的危机感和紧迫感，要始终保持良好的精神状态，坚持“效率优先”的原则，切实转变作风，要雷厉风行，求真务实，尤其是在落实县委、政府交办的工作上，要进一步提倡并坚持做到“上午有布置，下午有落实，次日见成效”；特别是在城建工程实施上，要从施工设计等初始阶段的源头工作抓起，确立效率意识，制订确保工期或缩短工期的可行方案，做到既要工程质量，也要有工程进度。四是增强为民意识。要围绕以人为本的理念，为全县群众生活服务。城市建设从根本上说，是一种造福社会和人民的事业，搞好城市建设，就是贯彻“三个代表”重要思想的体现。因此，城市建设必须从服务市民、方便群众，造福社会去考虑，要把人民群众的期望作为我们的努力方向。（二）深化改革，强化管理，增强城建活力1、进一步深化公用事业体制机制改革。一是本着“政事分开、政企分开、事企分开”的原则，进一步深化环卫体制改革，实现人员身份的彻底转换和管理职能的转换。二是利用二水厂建设的机会，把自来水公司改成为股份制企业；三是抓好市政、园林绿化作业运行体制改革，将市政建设、园林绿化与市政管理分离，对市政公司进行彻底改制，使之真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的独立的市场竞争主体。2、进一步开放城市建设市场，创新城市建设融资机制。要遵循市场经济规律，像经营企业那样运作城镇建设，以业主管理的身份将城镇的土地、基础设施、公共服务设施等资本推向市场，逐步走出一条城市建设市场化、资金筹措多元化、资源利用商品化的融资新路子。要逐步建立政府投入、金融信贷、吸引社会资金相结合的多元化融资体制。依照经营城镇的思路，坚持“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，舍小利，求大利，敢于让利，形成势差，引入竞争机制，吸引各种资本以合法形式参与市政公用设施建设和经营。可根据现实情况，采取bt、bot等多种方式建设城镇项目，最终形成“政府引资、社会集资、企业筹资、银行贷资、全面开发、滚动发展”的城建资金筹措新途径。3、标本兼治，打好长效管理这张牌。第一,要切实加强市容和环境卫生日常管理工作。坚决清理整顿店外店、乱堆乱放、乱沷乱倒等“六乱”现象和占道经营的违法违章行为；加大道路以及四大出口的治理整顿力度，组建集镇城管中队，使城区的监察管理工作延伸到乡镇；第二,要加强建设市场的管理。今年的建设项目特别是基础设施项目多，对重点项目要实行五项制度，即工程项目公开招标制、项目法人责任制、质量体系监督制、建设小组廉政反腐制、工程质量终身制，切实加强各项工程管理。把建设市场交易行为全部纳入有形市场，增强建设市场的开放度和透明度。对造成工程质量事故的责任人要按有关规定坚决予以严肃处理，情节严重的要追究法律责任。4、要切实做好安全稳定工作。随着新情况、新问题不断出现，局系统安全稳定工作面临的任务要求也发生了较大变化。新的一年，我们要认真分析安全稳定工作面临的新形势、新特点，高度重视，扎实做好安全稳定工作。大家必须看到，我们的工作涉及面很广，当前影响城市运行安全的不确定因素在增加，这些与广大人民群众的生活息息相关，一旦出现问题必然会引起政府和社会的高度关注。因此，要细化城市命脉的供水、供气、建筑施工、公共交通等各项应急预案，落实应急物资贮备。继续强化对施工企业和施工现场的安全管理，加强监督，切实落实施工各项安全措施，严格实施建筑施工企业安全生产许可证制度。要认真对待城市建设中被拆迁居民等各类来信来访，妥善化解矛盾；坚决维护改革改制企事业单位职工的切身利益，保证相关政策落实到位；扎实开展“平安创建”，加强综合治理，做好企业军转干部的思想工作，尽力帮助解决实际困难，努力维护大局安全稳定。对出现集体上访、越级上访的单位，主要负责人要在第一时间内到现场，做好化解矛盾和息访工作，切实维护大局稳定。（三）加强领导，带好队伍，提升城建工作水平一要加强领导。城镇建设工作是政府的重要职能，建设部门是主管，是排头兵。面对新形势和新任务，各股室、各单位要高度重视，精心组织，切实加强领导，一把手要亲自抓，分管领导要靠前抓落实。要建立项目分包责任制，把全年的目标任务层层细化分解，落实到具体的承办股室、单位和个人，形成一级抓一级、层层抓落实的高效务实的管理体系。广大干部职工要心往一处想、劲往一处使，形成合力，开好局、起好步。同时要抓好各项工作的督查落实，要制定严格的考核细则，定期进行督导检查，确保如期完成任务，确保每一项工程都是精品工程、样板工程，让政府放心，让群众满意。对搞的好的要树立典型，要广泛宣传和推广，对工作进展慢、敷衍塞责、成效不明显的，要通报批评。要加强组织协调，积极争取有关部门和社会各界的支持，形成工作合力，调动社会力量都来关心支持参与城市建设。二要加强团结。团结出凝聚力、出战斗力、出生产力。我们提倡上下级之间、单位之间、同志之间团结零距离，协作无缝隙。通过这几年的努力，建设系统锻炼培养了一支拉得出、打得响、敢于打硬仗的建设队伍。建设系统上下形成了心齐、气顺、劲足、实干的良好局面。我们要珍惜和保持这一良好的局面，进一步形成合力加快建设事业发展。去年城镇建设之所以成效明显，一个很重要的原因是各个单位、每位同志之间相互团结、支持和参与，正是大家共同努力，才形成了城建工作一个个高潮。今年城建重点工程和重点工作任务十分繁重，时间紧、要求高、难度大、困难多，因此，在日常工作中，我们更要搞好团结，要处理好行政正职、党的“书记”之间的关系，处理好正、副职之间的关系，处理好上、下、平级之间的关系，处理好个人与组织之间的关系，处理好局部与整体的关系。坚决反对个人英雄主义和划小圈子的不良风气，坚决反对下级对上级、同级之间相互评论、挑刺的不良习气。同志之间要相互忍让、相互包容，形象地说，每个同志要学会“低头、弯腰、侧身”，只要不是原则问题，都要让别人过得去，这就是和谐。希望大家要团结起来，牢固树立全局意识，认真履行职责，密切配合，共谋发展。三要带好队伍。要抓好学习。要在学中干、干中学，提高自身素质，努力成为一支政治强、作风硬、技术精、纪律严的钢铁队伍。要抓行风建设。把“纠行风、树形象”当作一项政治责任、政治任务去完成，规范执法行为，端正服务态度，以群众赞成、满意为标准，脚踏实地，真抓实干，为群众办更多的实事、好事，大力转变行业作风，形成“人人都是城建形象，人人都树城建形象”的良好氛围。要推行“一线工作法”。各单位领导班子要经常深入一线，深入重点工作部位现场办公，现场查看，现场解决问题，促进工作落实。通过贴近群众、贴近实际、贴近工作，进一步转变工作作风，以实际行为推动城建工作的开展。要树正气。让干事的人有作为、有地位、有待遇，让不干事的人没面子、没市场、没待遇，在建设系统努力营造求真务实、干事创业、奋发有为的良好行业风尚。说到这我想讲一下风气问题，风气问题至关紧要，风气就是环境，风气就是形象。风气好，人心齐，群众就能与干部同舟共济。风气不好，人心涣散，开展工作就会困难重重。干部队伍风气决定着凝聚力、号召力、影响力和战斗力。从我局目前来说，干部队伍的绝大多数是好的，风气是正的。但在少数人当中，也存在一些不良风气，对群众负面影响很大。如：有的搬弄是非，散布、传播小道消息，或时常发表一些不利于团结、不利于工作的言论；有的民主意识淡薄，在工作中搞家长制、一言堂，个人说了算；有的盲目决策，忽视集体和群众利益；有的讲排场、比阔气，追求享受；有的不讲大局，片面强调局部或个人利益，闹不团结；有的不思进取、办事拖拉、效率低下。这些问题，群众有反映，如不认真纠正，势必影响城建事业的发展。因此，要讲正气，树正气，特别是各个班子成员和每个干部党员要行得正、走得直，以身作则，带好队伍，自觉接受监督，形成一个良好干事创业的氛围。同志们，过去的成绩已经成为历史，新的任务催人奋进，希望大家能够进一步认清形势，解放思想，开拓创新，扎实工作，为全面完成今年城镇建设工作的各项任务而努力奋斗，努力开创建设工作新局面！谢谢大家！ 同志们：这次会议是经县委研究召开的。会议的主要内容有两项：一是举行“文明宁阳从我做起”主题实践活动启动仪式，部署“文明宁阳从我做起”主题实践活动工作任务；二是贯彻市委构建和谐社会工作会议精神，对在全县开展“构建和谐宁阳、稳定快速发展”集中宣传活动进行动员。刚才，程凡旗同志传达了关于开展“文明宁阳从我做起”主题实践活动实施的方案，孔令民同志传达了“构建和谐宁阳、稳定快速发展”集中宣传活动方案，这两个方案非常符合宁阳的实际，我完全同意，希望大家结合实际认真贯彻执行。下面根据县委研究的意见，我讲三个方面的问题。一、提高认识，科学组织，推动“文明宁阳从我做起”主题实践活动深入开展“文明宁阳从我做起”主题实践活动，是县委实践“三个代表”重要思想、树立和落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重要举措，是我县精神文明建设的总抓手，将对我县各项工作的和谐发展起到积极的推进作用。全县各级各部门一定要充分认识开展“文明宁阳从我做起”主题实践活动的重要意义，统一思想，认清形势，加强领导，确保这项活动扎实有效地开展。（一）充分认识开展“文明宁阳从我做起”主题实践活动的重要意义开展“文明宁阳从我做起”主题实践活动，是贯彻落实中央构建社会主义和谐社会的需要。2月19日，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上，对各级构建和谐社会提出了明确要求。在山东考察期间，提出实际工作中要把发展教育科学文化事业和加强思想道德建设紧密结合起来，为改革开放和现代化建设提供精神动力和智力支持。为贯彻落实胡总书记的重要讲话精神，3月30日，省委、省政府转发了省委宣传部、省文明办关于“文明山东”建设的实施意见，在全省部署了“文明山东”建设“十大行动”，对各级的文明创建工作提出了明确的工作要求。同时，全省各地也都结合实际，开展了文明城市争创活动和各种丰富多彩的精神文明创建活动。贯彻落实好中央、省、市关于文明创建的指示精神，县委宣传部、县文明办就如何开展我县的精神文明创建工作深入基层，问计于民，结合实际，提出了在全县开展“文明宁阳从我做起”主题实践活动的意见，目的通过开展这项活动，进一步规范人们的基本道德行为，丰富人们的精神文化生活，优化公共秩序、生活环境和社会服务质量，全面提高人们的思想道德素质和科学文化素质，提升全社会的文明程度，县委认为这项活动开展的很及时，很有必要完全符合当前宁阳的创建实际。开展“文明宁阳从我做起”主题实践活动，是提高我县精神文明创建水平的需要。近年来，在县委、县政府的正确领导下，我县的精神文明创建工作取得了显著成绩，去年我县被省委、省政府命名为全省第六届精神文明建设工作先进县，农村文明片区建设被省文明委评选为全省农村精神文明建设十件大事之一，我们实施的文明单位“龙头带动工程”也得到了中央、省、市文明委的充分肯定，成为我县文明创建的名牌工程。去年以来，我县的文化系列活动开展的丰富多采、扎实有效，打造了宁阳文化建设的品牌。但是，我们也应该清醒地看到，当前经济发展形势日新月异，社会变革瞬息万变，改革的层次越来越深入，社会对文明创建的要求，人们对生活环境和生活质量的要求也越来越高。为不断满足经济发展和人民群众精神文化的需要，这就要求我们必须加大精神文明创建力度，通过创新性的工作、群众性创建活动等提升精神文明建设工作水平。开展“文明宁阳从我做起”主题实践活动是营造良好发展环境的需要。精神文明建设水平是一个地区、一个单位总体发展水平的综合性体现，直接代表一个地区、一个单位的整体形象。我县的精神文明创建工作为全县经济发展提供了强大的精神动力、智力支持和思想保障，促进了全县各项社会事业的迅猛发展。但是，县委通过在全县开展“百企千户万人问计于民”问卷调查发现，在精神文明创建活动中，还存在着一些问题和薄弱环节，如群众参与创建活动的热情不够，水平不高，标准较低，开展活动不平衡等，这些问题的存在影响了我县精神文明整体创建水平，在一定程度上影响了我县对外的良好形象和经济发展环境。通过开展这项主题实践活动，有针对性地、着重解决一些对发展环境影响较大的现象和行为，打造“投资宁阳、前途无量”的金字招牌，提高宁阳在外的良好形象。开展“文明宁阳从我做起”主题实践活动是提高群众思想道德素质的需要。近年来，我县积极贯彻公民道德建设实施纲要，开展了丰富多采的宣传普及活动，“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”20字公民基本道德规范逐步深入人心，社会公德、职业道德、家庭美德意识明显增强，社会风气明显好转，公民的思想道德素质有了较大提高。但是，目前还有部分群众受传统不文明行为习惯的影响太深，仍存在一些不文明现象和行为。开展“文明宁阳从我做起”主题实践活动，动员群众从现在做起，从我做起，从身边的点滴小事做起，讲文明，破陋习，树新风。同时通过文明在线、文明之窗专栏对文明行为、文明人进行表彰，对不文明的行为和现象进行曝光、鞭挞，引导群众积极参与文明创建，增强当文明人，做文明事的自觉性。（二）突出重点，健全机制，提高全县精神文明创建水平 “文明宁阳从我做起”既是一项系统的社会工程，又是一项群众性创建活动，要想取得扎实效果，必须动员群众广泛参与。根据我县文明创建工作的实际和“文明宁阳从我做起”主题实践活动的要求，当前必须重点抓好以下四个方面的工作：1、要层层搞好发动，动员全县人民广泛参与。开展“文明宁阳从我做起”主题实践活动，目的就是最大限度地调动全县人民参与文明创建的积极性和自觉性。因此，我们发动工作做的好不好，广泛不广泛，深入不深入，直接影响群众的参与度和对活动的满意度。今天我们在这里举行启动仪式，对整个主题活动进行部署，公布文明在线电话，发出倡议书，就是动员发动的具体步骤。启动仪式后，县文明委还要组织有关部门在县城主要街道设立宣传站、宣传点，印制宣传提纲，宣传“文明宁阳从我做起”的目的意义、内容安排和活动要求。另外，扎制大型宣传车，在县城驻地和各乡镇巡回宣传，提高全县干部群众自觉参与意识。各乡镇、县直各部门各单位也要加大对“文明宁阳从我做起”主题实践活动的宣传力度，通过举办各种文明创建活动仪式、召开动员会、座谈会、集中学习等形式，强化对本单位的干部群众文明意识的教育，以增强参与的自觉性。2、要明确活动主体，扎实开展好系列文明评创活动。这次主题活动的主体是全县各级各部门、各单位及全县广大人民群众，因此活动要突出各级文明创建和群众性文明创建。各乡镇要结合本乡镇的实际，开展好十星级文明户、道德评议会、好媳妇、好婆婆、致富能手、十好党员等系列评创活动。各大口要充分发挥好协调调度职能，加强对所属单位活动开展情况的督导，指导搞好文明机关、文明公仆评创活动，及时汇总上报信息。窗口服务行业要制定好文明服务守则，开展文明服务标兵、文明示范岗、文明窗口等评创活动；在学校大力加强未成年人思想道德教育、礼仪教育、养成教育等，开展文明学生、文明班级、文明校园等评创活动；卫生系统要加强职业道德建设，开展文明病房、文明医护标兵评选活动。通过开展各种形式的评创活动，在全县形成“上下互动、全民参与、共同创建”的良好局面。4、做好典型推树工作。为加大对典型发现、培养、宣传力度，前一段县委宣传部在全县开展了三个文明建设典型的推荐工作，各单位