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浅析金融危机下的贸易保护主义

摘要 金融危机下，全球贸易保护主义再度兴起且愈演愈烈，尤其是中国频遭贸易保护主义侵扰，那中国应该如何应对全球贸易保护主义的回归呢？我认为主要从以下几个方面着手：坚持“互利共赢”的开放战略和坚决反对贸易保护主义；建立预誉机制，实现对外贸易保护前置化；充分发挥政府、行业协会的作用应对贸易摩擦
；推进自主创新，鼓励企业牢固树立以质取胜的战略意识；积极扩大内需且转出口为内销；进一步清理地方补贴政策；加强国际合作，加快与国际接轨的步伐；加快区域经济一体化建设；等等。 关键词 金融危机 贸易保护 贸易保护主义

目录

引 言 1
1.金融危机下贸易保护主义的概况 2
1.1形成背景 2
1.2特点 5
1.3发展现状 6
2.金融危机下贸易保护主义的危害 8
2.1新兴市场国内萎缩。 9
2.2欠发达国家和地区的财政状况持续恶化。 9
2.3欧美等发达国家贸易受限。 9
2.4中国频遭贸易保护主义侵扰 10
3.我国应对贸易保护主义的措施 10
3.1建立预誉机制，实现对外贸易保护前置化。 10
3.2充分发挥政府、行业协会的作用应对贸易摩擦。 11
3.3 积极扩大内需且转出口为内销。 11
3.4进一步清理地方补贴政策。 12
3.5加快区域经济一体化建设。 12
结束语 13
参考文献 14
英文摘要 15

引 言

在全球金融危机浪潮的席卷下，世界经济恶化，各国为保护国内产业而设置贸易壁垒的倾向越来越引人注目，各种贸易保护措施纷纷登场。这些保护措施虽然短期内能在一定程度上保护本国产业，但是破坏了公正、自由的市场秩序，使国际贸易走向萎缩。而伴随金融危机而爆发的贸易战不同于以往的贸易战，以往的贸易战不否定自由贸易，虽然各国之间有贸易纠纷，但是可以通过相关的国际机构和组织得以解决，但是，此次贸易战中，很多国家公然采取贸易保护措施，并在爱国主义的掩护下使其合法化，这势必会给世界经济带来负面影响。

浅析金融危机下的贸易保护主义

1.金融危机下贸易保护主义的概况
1.1形成背景
20世纪70年代以后，传统的贸易保护手段受到国际贸易规则的限制，尤其是进入90年代以来，随着乌拉圭回合谈判的结束及世界贸易组织的建立，国际贸易趋向自由化，各种关税壁垒被逐步削减、非关税壁垒逐步被取消，传统的贸易保护手段越来越受到国际贸易规则的限制和约束。突破传统的贸易保护手段，寻求新的贸易保护措施已成为必然。新贸易保护主义在此背景下诞生，它是一种新式贸易保护主义，其目的仍是鼓励出口，限制进口。新贸易保护主义是在新的全球贸易条件下，寻求以新的形式规避多边贸易制度的约束,实施贸易保护，以保护本国就业,维持本国在国际分工和国际交换中的支配地位。新贸易保护主义方式从奖励出口和限制进口向支持和保护国内产业延伸，保护范围从货物贸易向服务贸易、知识产权等领域延伸。与传统贸易保护主义相比，新贸易保护主义具有保护的隐蔽性、范围的广泛性、影响的双刃性、手段的多样性、技术的复杂性等特点。它与传统贸易保护主义的不同之处，主要在于它主要以绿色壁垒、技术壁垒、 反倾销 和知识产权保护等非关税壁垒措施为表现形式，通过贸易保护，达到规避多边贸易制度约束，适应本国政治目标，保护本国经济和就业增长，维持在国际竞争中的支配地位。
2008年由美国金融海啸引起的全球 金融危机 使得当下的新贸易保护主义之风有愈演愈烈之势，对经济对出口有很大依赖性的发展中国家特别是中国产生了巨大的不利影响。
2009年3月16日，澳大利亚外商投资审核委员会发布公告称：就中国铝业公司195亿美元增资力拓的交易案，审查期限将再延长90天。3月27日，澳大利亚财长韦恩·斯万表示，出于国家安全方面因素的考虑，中国五矿集团对OZ矿业的收购若包含铜金矿资产，交易将不予以通过。一桩普通的商业收购最终以国防安全的理由被否，中国五矿集团对澳大利亚矿业巨头公司高达18亿美元(26亿澳元)的收购遭澳大利亚政府否决。澳大利亚财长韦恩·斯万的声明再度重燃了目前在全球逐步升级和加剧的贸易保护主义纷争。在美国众议院2009年2月份通过的《2009美国复苏与再投资议案》，买美国货这一条款赫然在列。新贸易
保护的手段林林总总，但其特征却有迹可循。
1.2特点
　　金融危机下贸易保护主义主要兴起于发达国家，以高新技术的发展为载体，以技术壁垒为核心，体现出更复杂、更隐蔽、更歧视、范围更广的新特征和健康、安全、环保等新内容向着多边贸易规则发展的动态趋势。2008年美国金融海啸引发的经济危机，使发达国家和发展中国家不断陷入其中，时至今日，金融海啸一波未平，一波又起，加深了经济危机的深度和广度，全球进入经济衰退的国家名单越拉越长。这次经济危机引发的贸易保护主义与传统贸易保护主义相比具有一些新的特点。
　　涉及范围广。在经济全球化发展的过程中，金融危机下的贸易保护主义具有全球性。在市场经济体制共识基础上的经济全球化，通过金融、贸易、服务把世界各国结合在一起，国内外市场日益融合，经济发展正传递和经济危机的负传递加快。在美国带有贸易保护主义色彩的“买美国货”条款的示范下，可能引燃全球性的贸易保护主义之火，几乎所有国家都不能置身局外。保护商品的范围日益扩大。传统贸易保护主义保护的是幼稚工业、弱小的新兴工业或与国内就业密切相关的行业，主要涉及传统货物与农产品。新贸易保护主义除了坚持对传统的幼稚工业、弱小的新兴工业的保护，还把保护范围扩大到新兴服务业、高技术产业以及知识产权等领域，而且实施贸易保护的国家由以前主要是发展中国家发展为当下的以发达国家为主的世界大部分国家。目前，可以说受到保护的商品已经涉及各个行业，被保护的商品不断增加。
　　区域化和集团化。金融危机下的贸易保护主义正逐步向区域化和集团化方向发展，随着国际经济竞争的日益加剧，一些国家纷纷结成各式各样的经济贸易组织，区域化和集团化趋势加强。新贸易保护主义不再以国家贸易壁垒为基础，而趋向区域性贸易壁垒，即由一国贸易保护演变为区域性贸易保护。显而易见，区域化和集团组织具有天然的排他性和贸易保护性，组建区域性经贸集团一方面可以实行内部自由贸易以促进内部经贸的发展，另一方面可以通过对外构筑贸易壁垒，抵制贸易对手的入侵，保护成员国的市场。同时可以凭借组建经贸集团力量抗衡和抵制外部国家的报复与竞争。在当今世界上，欧盟、北美自由贸易区、安第斯条约组织、东盟、西非共同体等经贸集团遍布全球。据世界银行统计，截至2004年，全球已有174个国家(地区)至少参加了一个区域贸易协定(RTA)，只有12个岛国(地区)没参加任何RTA。它们几乎无一例外地在内部实行自由贸易而对外实行严格的保护，从而严重削弱了世界范围内的贸易自由化。
　　利弊双刃性。金融危机下的贸易保护主义是一把双刃剑。由于科学技术、资金和检验能力的相对落后，在兴起的新贸易保护主义面前，发展中国家将处于被动和弱势地位。无论是 反倾销 、反补贴还是技术性贸易壁垒，都不同程度存在着发达国家对来自发展中国家的产品歧视问题，有时公然违背了发展中国家加入WTO法律文件中有关措施启动的前提条件，严重违反WTO一贯倡导的公平贸易原则。比如我国一些日常用品进人美国市场时，美国常常夸大事实，认为对其构成市场威胁，单边采取 反倾销 措施。而且在多边贸易体制内部，形成了发达国家一直控制和操纵多边贸易体制，对多边贸易谈判规定自己的目标，强迫发展中国家接受对其不利的条件。正在兴起的贸易保护主义将从发展中国家向发达国家蔓延，使发展中国家受到重创，但在经济全球化传递机制加速的情况下，又会出现反向作用，成为发达国家的“飞去归来器”，陷入谁都保护不了的局面。
　 形式隐蔽性。传统贸易保护无论是数量限制还是价格规范，相对较为透明，人们比较容易掌握和应对。而金融危机下的贸易保护主义则不同，其隐蔽性极强。以经常被使用的贸易保护手段技术性贸易壁垒为例，它的隐蔽性在于国际贸易规则上没有被禁止，为了保护环境、人类和动植物生命安全和健康，保护国家基本安全、防止欺诈行为等合法目的，WTO赋予了成员国可以制定和实施技术法规、标准、合格评定程序、卫生与植物卫生措施的权利。成员国特别是发达国家利用这项权利制定各项标准、技术法规和合格评定程序为主要内容的技术性贸易措施来保护其国内产业和市场，以形式上的合法性掩盖其贸易保护之实。
　　方法复杂性。金融危机下的贸易保护主义涉及的多是技术法规、标准及国内政策法规，它比传统贸易保护主义中的关税、许可证和配额复杂得多，涉及的商品非常广泛，评定程序更加复杂。比如，发达国家采用的技术性贸易壁垒措施形式多样，每一种形式本身都经历了一个发展的过程，并形成一个复杂的体系。以产品质量认证为例，产品质量认证包括安全质量认证、性能质量认证、卫生环境质量认证。产品质量认证是国际上通行的用于产品质量评价、监督产品质量管理的有效手段。出口产品只要加贴了这种标记、标志，就等于获得了产品安全质量信誉卡，就容易被 海关 、进口商、经销商和各国的消费者接受。而以产品质量认证为形式的贸易保护手段则很难被分辨或指责。难于判断名义繁多的贸易保护主义手段难于判断正当还是不正当。
1.3发展现状
历史经验表明，全球经济危机常常与贸易保护主义如影随形。
一般来说，在经济衰退的情况下，各国政府往往倾向于通过刺激内需、降低外贸依存度来保护本国经济的独立性，而20世纪30年代的经济大萧条也确实让人见识了全球范围内的贸易保护主义抬头。从世界经济发展历史来看，20世纪大箫条时期，贸易保护主义的盛行大大加深了金融危机，给人类带来了深重的灾难。
金融危机让整个世界处于一阵恐慌之中。目前，金融危机席对实体经济的影响也日趋加深，贸易保护主义再度抬头。全球贸易保护主义压力持续上升，出现了提高关税、增加非关税措施、更多的实施救济保障措施的势头，而这些都会成为经济和贸易复苏的障碍。为此，2008年11月15日，包括美国、日本、欧盟等20国集团在华盛顿金融峰会上，各国领导人齐声呼吁抵制贸易保护主义，在未来12个月，将竭尽所能以遏制贸易或投资领域内障碍的形成，坚决抵制各种出口限制诱惑，或其他与WTO精神不相容的贸易刺激手段。领袖们的共同声明墨迹未干，许多国家就把承诺放在脑后。令人遗憾的是，世界银行发布的监测数据中指出：从2008年11月至2009年2月，二十国集团中已有17个国家采取了旨在限制他国贸易流动的政策手段金融危机以来，在各国提出的78项贸易措施中，有66项涉及贸易保护，而其中的47项已最终生效世贸组织从2009年开始加强了对各国“救市”措施的监督和审议，2月9号发表了《经济金融危机及贸易发展相关问题的报告》，审议了2008年9月以来各成员为应对金融危机所采取的新的贸易措施。据世界贸易组织统计，截止2009年3月初，全球反倾销案件总数同比也增加了将近50%。
在金融危机肆虐的寒风里，一个幽灵，贸易保护主义的幽灵，在全球上空游荡。2009年2月17日，奥巴马签署了7870亿美元的经济救助方案，其中，贸易保护主义色彩浓厚的“购买美国货”条款虽然以委婉的方式表达，但并未删除。“购买美国货”条款规定法案拨款和其他资金项下的公共建筑或公共工程，包括工程建造、更改、维护或修复，必须使用美国生产的钢铁和制成品。尽管法案规定，该条款的实施以不违背美国所承担的国际协定义务为前提，但考虑到美国在WTO政府采购协议(GPA)中所承担的义务“诸边”性质，事实上已将中国、印度、巴西、墨西哥等非GPA成员的产品基本排除在了美国经济刺激方案基建项目和国土安全部采购项目之外，明显背离了2008年11月G20华盛顿峰会各国首脑达成的“不设置新壁垒”的共识，其所产生的贸易保护主义政治蕴意及其所滋生的不良示范效应已经远远超过了“购买美国货”条款本身所带来的实际保护价值。
这已经引发了国际社会对贸易保护主义的警惕和担忧。美国政府的这种做法，之所以让国际社会倍感焦虑，源于上世纪30年代大萧条时代，美国政府出台不适当的关税保护法案——《斯姆特一霍利关税法》，大幅提高超过2万种外国商品的进口关税，结果引起了其他国家的贸易保护主义报复。最终害人害己，延宕了经济复苏的时间，造成了人类经济史上最大的一次经济萧条。《斯姆特一霍利关税法》这一法案即使在美国国内也被普遍认为是大萧条加剧的催化剂。而奥巴马计划中的优先购买美国货的条款，无疑是上世纪30年代贸易保护主义的新版本、此种做法一旦各国纷纷效仿，最终后患无穷。
其实，在全球经济危机之下，贸易保护主义抬头已经不是美国独有现象。 美国贸易保护主义开始流行，为全世界开了一个坏头。可以想见，其他国家可能会在抨击美国的同时，又以此为由而效法美国，最终在相互指责和报复中把世界经济拖人困境。这是一种典型的“囚徒困境”：由于拒绝合作，人人自危，人人自保，最终人人受损。
更令人担忧的是，这一轮贸易保护主义正从少数发达国家向广大发展中国家蔓延，并演变成一场混战：美国联合墨西哥向世贸组织控告中国进行不公平贸易；墨西哥扬言要禁止从美国进口某些肉制品，以报复美国要求进口的肉类贴国别标签；印度商工部决定从2009年1月开始对中国，日本，韩国，泰国，欧盟，南非和美国进口的不锈钢冷轧薄板进行反倾销倜查；2月份，俄斯开始对来自欧盟、瑞士和土库曼斯坦的卡车开征持别养路费；美国正考虑对意大利饮用水和法国奶酪征收报复性关税，以报复欧盟对美国鸡肉和牛肉实施的进口限令；欧盟则正考虑对美国产生物柴油征收进口关税，以报复美国为其生产商提供每吨300美元的出口补贴；西班牙旅游和工业部长建议西班牙人不要去法国而到西班牙的安达卢西亚去渡冬假，为本国创造就业岗位。在金融危机的严冬考验中，五花八门的贸易保护政策正在你方唱罢我登场，而自由贸易在这场混战中被抛在了脑后。
2009年3月26日，WTO发布的第二份《关于金融和经济危机及与贸易有关的发展情况》指出，在2008年9月至2009年3月期间，已有23个国家和地区实施了85项贸易保护措施，较1月末首次调查时的19项增加了4倍以上。WTO的报告说，这些措施虽然其中一些符合贸易自由化的原则，但绝大多数为限制贸易的措施。这些措施主要有：提高进口关税、禁止或者限制进口数量、对进口产品实行非自动许可、限定进口商品入关口岸、提高标准化和技术规定、扩大出口补贴范围、采取救济保障措施(如反倾销)、在经济刺激计划中规定优先购买本国产品的条款，或督促消费者购买本国制造的商品等。　2009年7月2日，WTO发布了第三份全球贸易监督报告，表明在过去三个月中各国出台的贸易限制和扭曲政策越来越多，全球保护主义压力有所增大。报告列举的89个国家和地区在2009年3月1日至6月19日期间共采取了245项新贸易措施，扣除由甲型H1N1流感引发的贸易保护举措，全球新出台的贸易限制措施是贸易自由化措施的两倍多。其中G8+5成员(注：G8国家包括美国、英国、法国、德国、日本、加拿大、意大利和俄罗斯；5国指中国、印度、巴西、墨西哥、南非)采取的措施达90项，占新贸易措施总数的37%。从贸易措施的类别看，贸易便利和促进措施15项，绝大多数为发展中国家所采取；贸易救济措施19项；经济刺激计划和行业扶持措施33项，多数为发达国家实施。其中，贸易保护最严重的产品类别是奶制品、钢铁、汽车、化学制品、塑料和纺织品等。WTO的报告特别指出，大规模救援银行、保险商和汽车业以及许多政府敦促购买本国货的行动，带来了仲裁风险，这些举措将造成不公平的竞争优势。
2.金融危机下贸易保护主义的危害
贸易保护政策的不断增加，让我们不禁想起了美国的《斯穆特—霍利关税法》的惨痛教训。1929年，纽约股市崩盘触发金融危机，美国国会将其归罪于国际贸易，于次年通过《斯穆特-霍利关税法》，对2万多种进口产品征收高额关税。结果，美国的进口额在法案签署前一年即下降了15%，两年内又下降了40%。全世界有55个国家参与了贸易战，国际贸易因此几近停顿。大规模经济危机很快波及到欧洲，特别是给与美国有密切关系的英国带来了沉重打击。在这场“经济大恐慌”的打击下，英国打出了“帝国主义经济政策”，与其殖民地之间实行更自由的物流政策，而对来自外部的产品实行进口控制。按照这一方针，英帝国经济会议（渥太华会议）出笼了“渥太华协定”。而法国为了与之对抗，采用了“进口分配制”；德国则实行严格的外汇管理制度以压制进口。正是由于主要经济国家纷纷走起贸易保护主义路线，造成了全世界经济的停滞不前。到1932年，世界贸易比1929年下降了25%，世界工业生产降幅达30%。1933年，各国只顾自身利益导致伦敦会议在英国的麦克唐纳首相宣布“临时休息”后，就再也没有复会。难怪曾经亲历这段历史的日本前首相福田赳夫在其回忆录中指出，贸易保护主义是世界大战爆发的最直接原因。

惨痛教训仍历历在目，而贸易保护政策的日益增加使我们对各国经济的未来更加担忧。《2009年全球经济展望》3月30日的更新版指出，预计全球经济今年将会收缩1.7%，这将是二次大战以来世界产出首度出现下降。预计经合组织（OECD）国家的GDP将会下降3%，其他高收入经济体下降2%。如果贸易保护主义在此时成为潮流，那么，情况将会更糟。
2.1新兴市场国内萎缩。
新兴市场国家将会是贸易保护主义的直接受害者。新兴国家的发展主要来自于两个方面，一个是出口，一个是外商投资。欧美等发达国家和地区由于受金融危机的影响，国内消费萎缩，如果此时再实施限制进口的保护政策，这无疑给这些新兴国家的出口雪上加霜。根据经济合作与发展组织(OECD)最近的报告，绝大部分新兴国家今年1月的综合领先指标都出现不同程度的下降。其中，中国下降了2.1%，印度下降了1%，俄罗斯下降了3.3%，只有巴西保持了2.7%的上升。另外，一些西欧国家在救助本国金融机构时纷纷要求它们优先向本国企业和个人发放贷款，这导致这些金融机构将大笔资金从东欧等国外市场撤回国内。这种“自扫门前雪”的保护主义做法令东欧新兴市场国家遭遇资金断流危险，也造成了已处于危机中的东欧诸国国家破产和政府垮台频生的局面。因此，保护贸易下新兴国家必然会成为牺牲品。
2.2欠发达国家和地区的财政状况持续恶化。
欧美企业大量裁员使非洲侨汇比预期减少，而西方一些公司倒闭也使非洲外来直接投资大幅降低。非洲一些国家如安哥拉预期出口石油下降，因缺乏可替代外汇收入会产生严重的预算问题。只有少数基础设施受到外来援助的国家，如乌干达还有可能保持经济稳定发展。但由于乌干达外援依存度达到28%，出口收入的下降将直接导致外汇储备缩水。而非洲出口国家如博茨瓦纳、安哥拉和塞拉利昂等已经因外汇和税收减少受到金融危机冲击。非洲2009年经济发展原来的预测为6.4%，现在已调整为3.5%。此外，大笔海外投资，尤其是美元的抽离也在扼杀非洲国家的经济增长，让这些国家的财政情况继续恶化。
2.3欧美等发达国家贸易受限。
为了转嫁对金融危机的责任，欧美国家间已经开始了贸易战。尽管“买美国货条款”的措辞已经有所松动，但是，几乎就在美国签署该条款的同时，美国最大的贸易伙伴加拿大的一些政治家已经呼吁购买本国产品，两国之间的贸易保护主义摩擦在一定程度上也将最终损害到美国自身的钢铁产业，并引发其他领域商品之间的贸易战。受金融风暴冲击欧元区和欧盟经济在去年第三、第四季度先后陷入衰退。欧盟委员会1月19日曾预测两区经济今年将分别萎缩1.9%和1.8%，重拾升势最早要等到下半年。欧美等发达国家贸易保护政策的实施，会给其他国家带来示范效应，各国也会纷纷采取保护本国企业限制进口的政策，发达国家的出口将会受限。
2.4中国频遭贸易保护主义侵扰
2008年中国遭遇到的反倾销调查达73起、反补贴调查达10起，分别占全球同类案件总数的35％和71％，是全球遭遇贸易救济调查最多的成员。2009年以来，针对中国的贸易保护有增无减。2009年1月14日，印度商工部决定对中国输印亚硝酸钠进行反补贴调查。1月16日，印度财政部决定对中国输印纯碱发起特殊保障措施调查。1月23日，印度宣布禁止从中国进口玩具，为期6个月。1月31日，欧盟对华出口紧固件采取最终反倾销措施，5年内征收平均高达80％的反倾销税。2月7日，欧委会公告对中国输欧盘条反倾销案做出初裁，并征收临时反倾销税，除华菱集团税率8.6％以外，其他企业统一税率为24.6％。2月16日，加边境服务署就铝挤压材反倾销反补贴合并调查做出终裁决定，存在倾销及补贴。2月19日，美国商务部宣布即日起对中国输美床用内置弹簧组产品征收反倾销税，税率为164.75％～234.51％不等。2月19日，印度再次宣布将在一至两周内对中国铝征收保护性关税，并将对其它进口的中国商品进行调查。这是继印度上月对中国玩具发布6个月进口禁令后的又一对华贸易举措。
从欧盟、美国等发达国家到印度、巴西、阿根廷等发展中国家，从禽肉产品到玩具、钢铁制品、橡胶(资讯,行情)制品、汽车零部件……毫无疑问，这些反倾销案的频繁出现，将给中国出口形势造成负面影响。

3.我国应对贸易保护主义的措施
　我国早在洪荒时代，大禹就用自己的行动告诉我们：堵不如疏。面对国际贸易的危害，最重要的是做好应对策略，使我国无论在什么情况下都处于不败之地，通过调查研究后总结出几下几点应对策略：　
3.1建立预誉机制，实现对外贸易保护前置化。
随着我国对外贸易的快速发展，国外对我国的反倾销、特保和技术壁垒必然会增加，因此，首先，要认真研究国外技术性贸易壁垒体系、反倾销调查体系和绿色壁垒体系，总结国内外企业突破贸易保护的经验和教训，建立国外贸易保护的数据库，及时向企业传递有关信息，及时发布预警信息，帮助、指导国内企业突破国外新贸易保护主义的障碍。贸易保护主义的障碍。其次，检验检疫机构应积极利用信息优势，增强对出口商品价格的分析能力，及时发现低价竞销的苗头，提供给有关决策部门参考。最后，应定期对一些敏感产品列出清单，与海关、经贸部门配合，公布有关商品的最低限价，并建立合理的出口商品评估制度。
3.2充分发挥政府、行业协会的作用应对贸易摩擦。
针对我国面临的日益增多的反倾销、反补贴与保障措施，应发挥企业、行业与政府协调应诉的积极性。采取“谁应诉，谁受益”原则，鼓励涉案企业积极应诉，挽回市场；组织行业协会，代表全行业进行反倾销应诉；商务部则专门代表国家，帮助企业与外国政府谈判。同时，不仅要鼓励企业积极应诉国外反倾销，而且要推动企业加强自我防范意识，及时提出反倾销调查申请。这就需要研究WTO规则，借鉴国外经验，完善我国反倾销、反补贴与保障措施制度，实行有理有节的保护，避免国内某些产业受到严重损害。
另外，政府和行业协会应尝试建立出口协调机制。今后我们会有越来越多的产品和领域具有国际竞争力，这也意味着今后的贸易冲突和贸易摩擦会越来越严重。比如，如果我国某个行业的产品要出口到欧美市场，即使这个行业的生产集中度非常低，企业非常分散，我们也可以通过出口协调机制，在出口价格、质量以及售后服务等方面做出保证，并且建立有序的出口规模增长速度，从而减少贸易摩擦。
3.3 积极扩大内需且转出口为内销。
在早期的国际贸易中，我国还没有成为贸易大国时。“出口创汇”是适应那一时期的发展状况的，但在我国发展强大之后，这个一时的战略却带给我们很多的误解，我国目前的外汇储备非常的充足，已经度过了出口创汇阶段。我国出口增长过快和巨额的贸易顺差对一些国家的国内市场和产业市场造成了严重的冲击，已经成为中外国际贸易问题的重要原因，同时可能会导致我国贸易条件恶化的情况。作为一个发展中的大国，过度的依赖国际市场而使我国国内市场需求形成支持不足，经济发展的持续性不能保障。所以，我国在宏观调控时应更多的放在扩大内需上。重新配置投资、出口和内需这三大经济成长动力之间的比重,大力开拓国内市场,尤其农村市场也是减轻这种贸易贸易保护主义威胁的重要途径。在当前形势下，扩大内需显得尤为紧迫和必要。提高消费需求对GDP增长的贡献率，一方面有助于改变我国经济增长过度依赖出口和投资的格局，改进经济增长方式，特别是在当前我国出口需求下降的背景下，扩大消费为主的内需，可以缓解经济增长受到外需下降的冲击。另一方面，增加消费，降低过高的储蓄水平，将有助于缩窄贸易缺口，削减贸易顺差，从而缓解人民币升值压力。
在全球经济增速减缓、贸易保护主义抬头的背景下，越来越多的中国出口企业开始采取“出口转内销”的策略，期望能借国内市场渡过难关。而企业能否迅速调整生产方向，由出口转向内销将是企业应对贸易保护的重要出路。当然，从前100%的外销企业，从事内销存在很多困难，一是品牌，二是渠道。同时对国内市场的运营模式很不熟悉，收账款是很大的问题。“出口转内销”对企业来说，是一次挑战，也是一次机遇。外贸企业转向内需市场，还需多方政策和措施配合。

3.4进一步清理地方补贴政策。
反补贴调查应诉以政府为主体，不仅针对政府的出口补贴，还针对政府的生产补贴。今后，国外除对我国政府的各种产业政策进行反补贴调查外，会更多地关注地方省、市政府的产业政策。目前，外国质疑较多的地方补贴项目，是出口补贴、出口开拓资金、中小企业市场开拓资金、技术创新资金等。为了更有效地应对国外反补贴调查，有关部门须尽快摸清家底，并设立专门的补贴评估机制，对本地、本级政府的补贴政策进行专业评估和规范，按照WTO协议和我国人世承诺及时调整相关政策。各地政府部门在制订招商引资的优惠政策时，必须运用好WTO规则允许的绿色与黄色补贴，取消红色补贴。地方政府要对涉嫌禁止性补贴的个别政策条文，尽快加以修改或废止。将对部分企业、部分行业和部分地区的支持，转向支持公平竞争环境的营造，转向WTO规则支持的方式。
3.5加快区域经济一体化建设。
进入新千年以来，在经济全球化深入发展的同时，区域经济一体化迅猛发展，以自由贸易区（Free Trade Area）为主要形式的区域贸易安排不断涌现。自2003年以来，我国自贸区建设从无到有，迄今，我国与亚洲、大洋洲、拉美、欧洲、非洲的29个国家和地区建设12个自由贸易区，涵盖2008年我国外贸总额的四分之一以上。
建立自由贸易区有利于规避区域化的贸易壁垒，遏制贸易保护主义，稳定国际贸易环境。一是由于中国的产品大多都相对集中地出口到欧盟、美国、日本、香港、东盟、韩国、台湾、俄罗斯、澳大利亚、加拿大等国家和地区，而且在这十大贸易伙伴中，内部的分配也不尽合理。因此，要积极调整中国贸易方向，重视区域经济合作，避免贸易进出口过分集中于某几个国家的现象。二是强化与已建自由贸易区的合作，积极推进中国一东盟自由贸易区（CAFTA）、亚太经合组织（APEC）等区域经济组织的一体化进程。三是加快与海湾合作委员会（简称海合会，包括沙特、阿曼、阿联酋、卡塔尔、科威特和巴林6国）、澳大利亚、新加坡、韩国、冰岛、秘鲁等国家和地区的自由贸易区谈判。

结束语
国际经济学的核心是国家间的交换，就商品而言，国家间的交换意味着国际贸易。实践证明，国际投资贸易的自由、健康发展，是推动世界经济复苏的重要力量。但在当代的国际贸易中，贸易保护主义的加重也时刻提醒着我们要不断的前进，避免落后造成的危害。当前国际金融危机给全球带来了严重困难，贸易保护主义只能使世界经济雪上加霜，只有加强合作，同舟共济，保持国际经济贸易的畅通，才符合各国的根本利益。就目前情形来看，金融危机已然发生，阻止全球贸易和世界经济的进一步恶化更属当务之急。因此，世界更需要的是应对防止贸易保护主义升级的具体做法，而非仅仅是在共同宣言中再次发出空洞的口号。现在对世界各国来说，选择只有一个，在寻求危机的应对之策之时，改善世界经济秩序，对防止保护主义做出实质性的行动。各国应该汲取以往的教训，在危机时不是同心协力，而是以邻为壑，这样经济就很可能走不出衰退。
贸易保护主义的做法无异于饮鸩止渴，后患无穷。在当前的全球经济危机中，抵制贸易保护主义比任何时候都显得更为迫切。 “如果只有一个国家行为恶劣，WTO规则是有效的。如果在所有大国之间存在保护主义权力平衡，它们就没有多大用处了。”这句话换成中国话来表述就是“法不责众”。法不责众就意味着法度的废弛，果如是，世界各国又将倒退回至闭关锁国、以邻为壑的时代。这是包括美国在内的极力主张自由贸易的世界各国所不希望的。因此，尽管各国在无奈之下祭出了保护主义的杀手锏，但世界经济终将回归自由贸易和全球化的道路，只希望目下的全球性贸易保护主义不会对世界经济和自由贸易造成太大的伤害。因此，要充分认识到在贸易保护主义肆虐的情况下是没有赢家的，反对保护主义实质上就是维护自身利益。因此各国应采取积极有效的手段，重视国际贸易领域里的政策协调与合作。改进国际贸易环境和完善国际规范。

参考文献

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[3]梁爽：《金融危机下的贸易保护主义及我国面临的挑战与对策》[J] , 《当代经济管理》2009年第7期。
[4]李健：《新贸易保护主义对我国外贸发展的影响及对策》[J]，《江汉论坛》2009年第2期。
[5]宋林飞：《当前国际新贸易保护主义的影响与应对》[J]，《国际贸易论坛》2009年夏季号。

An analysis of the financial crisis of trade protectionism
Abstract financial crisis, the global trade protectionism again and more widely, especially in China were frequently trade protectionism intrusion, that China should be how to cope with global trade protectionism regression? I think the key from the following aspects: stick to "win-win" open strategy and firmly oppose protectionism; establishing predefined masterpieces in the mechanism, enabling the protection of the predecessor of foreign trade; Government, Guild deal with trade disputes; to promote innovation, encourage enterprises to firmly establish for strategic awareness; actively stimulating domestic demand and exports go to the domestic; further cleanup place subsidy policies; strengthening of international cooperation, to speed up the pace with international practice; speeding up the construction of regional economic integration; and so on. Keywords financial crisis protectionist trade protectionism