县委书记2018年党风廉政建设工作会议讲话稿.doc

-范文最新推荐- 县委书记2018年党风廉政建设工作会议讲话稿 同志们： 这次全县党风廉政建设工作会议，主要是深入学习贯彻十八届中央纪委六次全会、省纪委十届七次全会和市纪委十届七次全会精神，回顾总结去年全县党风廉政建设和反不廉洁工作，安排部署今年任务。刚才，樊瑞同志总结了2018年全县党风廉政建设和反不廉洁工作，并对今年工作作了安排部署。县委与有关方面签订了党风廉政建设责任书。希望大家按照责任书的责任内容和今年党风廉政建设部署要求，结合自身实际，认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。 一、坚守道德高线，严守纪律底线 习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上强调：“要坚持高标准和守底线相结合，既要注重规范惩戒、严明纪律底线，更要引导人向善向上，坚守共产党人精神追求，筑牢拒腐防变思想道德防线。”有道德规范，才能激发内在的自律；有党纪约束，才能明确行为的边界。全面从严治党，关键要坚持在“道德”和“纪律”两个层面双管齐下、相辅相成，让道德自觉为纪律约束减少阻力，让执纪监督为道德涵养提供保障，形成内外兼修、标本兼治的新格局。前不久，中共中央印发了中国共产党廉洁自律准则和中国共产党纪律处分条例，准则突出以德治党，是理想信念的外化，为全体党员树立起一条看得见、够得着的道德“高线”。条例坚持纪法分开、纪在法前，开列“负面清单”，划出了党组织和党员不可触碰的行为“底线”。准则和条例的出台，既明确崇德向善的高标准，又划出不可触碰的最底线；既赓续“思想建党”的传统，又确立“制度治党”的规矩，他律与自律互补、守底线与高标准兼顾、依规治党与以德治党结合，体现了新形势下全面从严治党的新认识，更对广大党员干部提出了新标准、新要求。共产党员该追求什么、该摈弃什么，该做什么、不该做什么，有了越来越明确的规定。以学习贯彻准则和条例为抓手，让广大党员干部坚守道德高线，严守纪律底线，是当前和今后一个时期加强党风廉政建设的重要内容，是各级党组织、广大党员和领导干部的共同责任。 要把道德追求立起来、树起来。全面从严治党，必须立根固本，树立高尚精神追求，筑牢思想道德防线。如果理想信念动摇、思想道德滑坡，就会精神懈怠、意志消沉，淡化党的观念、漠视党的纪律，最终滑向违纪甚至违法。各级党组织要教育引导广大党员干部，对照准则中廉洁自律规范“四个坚持”“四个自觉”的要求，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，坚持全心全意为人民服务根本宗旨，继承发扬党的优良传统和作风，自觉培养高尚道德情操，把落脚点放在永葆党的先进性和纯洁性上，展现党员的先锋队本色，树立起能够看得见、摸得着、够得到的高标准。尤其党员领导干部要以身作则、以上率下，践行“三严三实”，立正身、讲原则、守纪律、拒腐蚀、甘奉献，当好“关键少数”，发挥“关键作用”，形成一级做给一级看、一级带着一级干的示范效应，为营造“山清水秀”的政治生态注入活力、增添动力、凝聚正能量。 要把纪律规矩摆在前、挺在前。习近平总书记强调，要把纪律建设摆在更加突出位置，坚持纪严于法、纪在法前，健全完善制度，深入开展纪律教育，狠抓执纪监督，养成纪律自觉，用纪律管住全体党员。各级党组织要以贯彻落实条例精神为契机，把纪律建设摆在更加突出位置，把党的纪律和规矩立起来、严起来，执行到位，使党员干部校准思想之标，调整行为之舵，绷紧作风之弦。把纪律规矩摆在前、挺在前，首要的是政治纪律，要抓住政治纪律这个纲，教育引导党员干部向党中央看齐，自觉做政治上的“明白人”，把遵守组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律带起来，用铁的纪律锻造铁一般的党员队伍。把纪律摆在前、挺在前，不能只是口上说说、纸上写写、墙上挂挂，要拿出动真碰硬的劲头，动辄则咎、抓早抓小，让党规发力、禁令生威，让纪律和规矩成为带电的高压线，彻底打消一些人的侥幸心理、观望心态，使广大党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止，形成守纪律、讲规矩的良好风气。 要把准则条例宣传好、贯彻好。准则和条例是坚守道德高线、严守纪律底线的依据标准，是全体党员的基本遵循。各级党组织要把学习宣传贯彻准则和条例作为重要政治任务，与学习党章，贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神紧密结合起来，学深悟透、融会贯通，把握主要内容和精神实质，内化于心、外化于行，增强贯彻执行的自觉性和坚定性。要让全体党员把自己摆进去，联系本部门本单位具体情况，联系自己的职责，联系自身思想、工作和生活实际，解决最突出问题，增强针对性和实效性。要积极探索新形势下开展纪律教育的有效方法和途径，把准则和条例纳入党委中心组学习、党校教学课程和党员教育培训内容，形式多样、生动活泼地加强宣传，唤醒党章意识、纪律意识、规矩意识和组织意识，让坚守道德高线、严守纪律底线成为全体党员的内心追求和自觉操守。 二、对违纪妄为者决不姑息，为敢于担当者而担当 对违纪妄为者惩处和为敢于担当者担当，是党风廉政建设的两个方面，前者强调的是正风肃纪、刚性威慑，后者强调的是正气弘扬、生态打造，必须两手抓、两手硬。 要严肃纠风、铁腕反腐。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚定不移反不廉洁，驰而不息抓作风，一大批“老虎”“苍蝇”被绳之以党纪国法，使不敢腐的震慑作用充分发挥。去年我老秘网县纪检监察机关立案42件，移送司法机关9人，党纪政纪处分34人，震慑效应持续强化。但也要清醒看到，反不廉洁斗争形势依然严峻复杂，不廉洁问题依然存在，有的仍心存侥幸，搞迂回战术，变着花样搞不廉洁。“四风”在面上有所收敛，但并没有绝迹，有的改头换面、花样翻新，出现了各种变异。全面从严治党任务依然艰巨，必须持续保持高压态势，既要有零容忍的态度，更要有重拳出击的决断；既要有一查到底的决心，更要有严惩不贷的意志，对不廉洁分子坚决查处、决不手软，对违纪问题深查严纠、决不放过。 利剑高悬惩不廉洁。惩治不廉洁这一手必须紧抓不放、利剑高悬，做到无禁县、全覆盖、零容忍，对“踩红线”、闯“雷县”的，发现一起查处一起，发现多少查处多少。要坚决查处在拆迁补偿、扶贫帮困中虚报冒领、截留私分、挥霍浪费等问题；重点查处集体“三资”管理、土地征收和惠农等领域强占掠夺、贪污挪用等问题；严厉查处工程建设、集中采购招投标中违规违纪违法等问题；严肃查处在办理涉及群众事务时吃拿卡要，甚至欺压群众等问题。要发挥查办案件的警示、震慑、教育作用，深入剖析严重违纪违法干部的典型案例，以案说法、以案明法，让党员干部受警醒、明底线、知敬畏。 常抓严抓纠四风。时刻保持政治清醒、思想警醒和行动自觉，把落实中央八项规定精神、纠治“四风”作为长期任务，标准不降、力度不减、要求不松，持之以恒、驰而不息、寸步不让，坚决整治各种顶风违纪行为，推动作风建设落地生根。尤其要以“钉钉子”精神看住年节假期，一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题解决，重点查处公款吃喝送礼、借婚丧喜庆敛财、出入私人会所、收受红包等突出问题，点名道姓通报曝光典型问题，释放越往后执纪越严、处理越重的强烈信号。坚决整治“庸懒散”，加大对不作为、乱作为的整治力度，向慢作为“开刀”，该警示的警示、该追究的追究、该问责的问责。 不折不扣抓整改。春节前，省委第五巡视组对我老秘网县巡视意见进行了反馈。抓好巡视组反馈意见的整改落实，既是当前和今后一个时期的重要政治任务，也是正风反腐的有力抓手。县委根据反馈意见梳理了十个方面重点问题，印发了整改分工方案，明确了整改责任单位和责任人，即知即改抓好整改落实。各责任单位要对照分工方案，细化整改措施，列出问题清单、责任清单，分门别类建立台账，实行逐条核查、销号管理。各级各部门各单位都要对反馈的问题“对号入座”，既立行立改、抓好落实，确保问题有效整改；又举一反三、注重长效，防止类似性、重复性问题发生。 要弘扬担当、营造生态。弘扬担当精神，为敢于担当者而担当，营造“山清水秀、海晏河清”的政治生态，是党风廉政建设的重要内容。执纪不能只当“伐木工”，拔“烂树”；还要善于当“园丁”，“治病树、管好树”，把立足点放到净化和保护整个“园林”“森林”的生态上。目前市里已出台关于支持干事创业建立容错免责机制的实施办法（试行），根据市委有关规定，县委也将健全完善“容错机制”，为敢想的人“开绿灯”，为敢干的人“兜住底”。完善免责机制，建立完善便于操作的免责追责程序，让符合“容错”条件的单位和个人，有“冤”有处申、有苦有处诉。完善纠错机制，推动“知错能改”，在纠错中解决问题，更好地推动改革发展。完善监督机制，强化权力监督、规范权力行使，让党员干部特别是领导干部“少犯错”“不犯错”。各级党组织、纪检监察部门要把先行先试出现的失误与明知故犯造成的后果县分开来，把为推动发展的无意之失与图谋不轨的有意之为县分开来，把对担当者采取的“宽松、宽厚、宽容”的善意之举与对违法违纪者实施的“护短、包庇、纵容”的恶劣行径县分开来。在干部触及他人利益而遭受举报时，坚决做到及时核实和澄清；在干部因创新遭遇失误时，坚决给予理解和支持；在干部因干事受到排挤诽谤时，坚决给予保护和鼓励，对于诬告者、造谣者、恶意中伤者，要依法追究责任，严厉惩处、弘扬正气。 三、把主体责任扛在肩上，让监督责任落到实处 权力就是责任，责任就要担当。“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”。如果主体责任缺位，监督责任空转，必然导致宽、松、软，以致养痈遗患、积重难返。筑牢责任意识，落实“两个责任”，是深入推进党风廉政建设的关键举措。 要把主体责任扛起来。习近平总书记强调，“全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治”，要求“各级党组织要担负起全面从严治党主体责任”。中国共产党纪律处分条例首次明确各级党组织在全面从严治党中负有主体责任。从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任，是实践的发展，更是认识的深化；是中央的明确要求，也是制度的刚性规定。对各级党组织和党员领导干部来讲，落实主体责任，既是政治责任、政治担当问题，又是政治态度、政治立场问题。主体责任意味着党组织既是全面从严治党的领导主体，又是落实主体、工作主体，既要谋划部署，又要身体力行、直接参与。各级党组织和党员领导干部要增强政治意识、责任意识、看齐意识、忧患意识，认真领会党委主体责任的深刻内涵，真正对党风廉政建设负总责、负主责、负全责，主动抓、系统抓、务实抓，种好自己的“责任田”，努力做党风廉政建设的领导者、执行者、推动者。各级党组织书记作为“第一责任人”，要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子成员要按照“一岗双责”的要求，抓好职责范围内的党风廉政建设和反不廉洁工作，加强对分管部门、分管领域党员干部的经常性管理，做到业务工作管到哪里，党风廉政建设就深入到哪里。要把主体责任落实到各级党组织、延伸到基层单位，推动全面从严治党向基层延伸，构建横到边、纵到底、上下贯通、层层负责的完整链条。 要把监督责任履行到位。习近平总书记强调，纪委要在全面从严治党中找准职责定位，强化监督执纪问责。王岐山同志指出，监督执纪问责是做好纪律检查工作的“纲”，纲举则目张。按照全面从严治党要求强化监督执纪问责，实践“四种形态”，纪委的责任更重了，对纪检干部的要求更高了。做好纪检监察工作不容易，执纪监督问责某些时候“费力不讨好”，很容易“得罪”人，甚至要冒一定风险。但这是党章赋予我们的神圣职责，是纪检监察部门的主业，是对党负责、对事业负责、对群众负责的责任担当，义不容辞、责无旁贷。各级纪检监察机关和纪检监察干部要聚焦聚焦再聚焦，无私无畏、敢抓敢管，铁面执纪、铁脸问责，有责必问、问责必严，敢红脸、敢瞪眼，不当老好人、不怕得罪人，对于各类违纪违规问题，快查严处，公开曝光，严格追责，通过严厉问责来加压示警，形成正风肃纪有力震慑。要深化专项巡查，紧盯重点人、重点事和重点问题，机动灵活，精准发现，定点突破。要加强反腐倡廉制度建设，坚持问题导向、破立结合，以改革精神和法治思维建制度、明法度、严约束，形成可执行、可监督、可操作、可问责的制度规范，从源头上减少不廉洁滋生蔓延的土壤和空间。要加强廉政教育，深入开展党性党风党纪教育、理想信念教育、思想道德教育、法律法规教育，引导党员干部强化宗旨意识、自律意识和敬畏意识，守住做人、处事、用权、交友的底线。要加强纪检监察队伍建设，以更高的标准、更严的纪律要求纪检监察干部，努力锻造一支忠诚于党、干净担当、让群众放心的纪检监察队伍。纪检监察干部要牢固树立忠诚于党、忠诚于事业的政治信念，提高思想水准和把握政策能力，敢担当、善作为，在履职尽责中诠释对党的忠诚、对群众的负责和对事业的担当。 各级党组织要旗帜鲜明地鼓励、支持和保障纪检监察机关聚焦主业、执纪问责，对那些敢于担当、敢于负责、敢于监督的纪检监察干部，要高看一眼、厚爱一层，撑腰鼓劲、解决难题，为纪检监察机关监督执纪问责创设良好条件，提供有力支持和坚强保障。 同志们，全面从严治党任重道远，加强党风廉政建设责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，勇于担当、真抓实干，不断开创全县党风廉政建设和反不廉洁斗争新局面，为率先全面建成小康社会、加快建设富裕文明和谐幸福新天桥做出新的更大贡献！ 结合环保工作实际提出加强党风廉政建设“五要求”： 一要认清形势，时刻保持清醒头脑。要深刻领会和把握中央对党风廉政建设和反腐败斗争形势的科学判断，深刻领会和把握反腐倡廉工作要“保持战略定力和政治定力”的部署要求，深刻领会和把握坚持标本兼治的重要理念，认真贯彻落实党风廉政建设相关会议精神，不断坚定信念和提高政治觉悟。 二要进一步严明政治纪律和政治规矩。必须牢固树立“四个意识”，必须始终与党中央保持高度一致，必须坚决遵循组织程序服从决定，必须在守纪律讲规矩上作出表率。 三要夯实“两个责任”，确保监督无死角。进一步夯实局党委主体责任，层层签订党风廉政建设责任书，做到责任到位、监督到位、教育到位；进一步强化监督执纪责任，围绕重大决策部署贯彻落实、党纪党规贯彻执行、执行中央“八项规定”精神、持续整治“四风”和权力运行等，运用监督执纪四种形态，抓早抓小，经常咬耳、扯袖、红脸、出汗，及时发现问题及时查处，对于三令五申仍不收手、不收敛的违纪违规行为，严肃查处。 四要持之以恒，推进作风建设常态化、长效化。深化作风建设认识，以抓铁有痕、壮士断腕的决心，紧盯关键节点，持续传导压力，切实加环保队伍政风行风建设。 五要抓早抓小，随时紧绷廉政勤政之弦。要正确处理政商“亲”“清”关系，廉洁自律，算好六笔账，切实加强对行政审批、环境执法、环境监测、排污收费、物资设备采购、资金项目分配等重点岗位和关键环节的监督，完善工作流程，预防权力运行过程中违纪违法事件发生，要主动补齐短板，严防失职渎职，按照环保监管不缺位、不越位、不错位要求，切实杜绝不作为、乱作为、慢作为、作为不到位等问题发生。 中央政治局12月28日召开会议，听取中央纪律检查委员会2018年工作汇报，研究部署2018年党风廉政建设和反腐败工作。根据新华社通稿，结合十八届六中全会精神、中国共产党纪律处分条例等，整理出以下应知应会的常识，供理论爱好者学习自查。 1 这次会议，对反腐败斗争形式作出什么最新判断？ 答：“反腐败斗争压倒性态势已经形成”，这是28日召开的中央政治局会议对当前反腐斗争形势作出的最新判断。在2018年初召开的十八届中央纪委六次全会上，中央对这一态势的判断还是“正在形成”。 据新华社文章分析，从“正在形成”到“已经形成”，一词之变，折射出的是坚定不移推进反腐败斗争的最新成果。一词之变，背后是党风政风之变、党心民心之变。文章也指出，虽然“反腐败斗争压倒性态势已经形成”，我们仍要清醒地看到，腐败问题依然存在，反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党任务依然艰巨，必须持续保持高压态势。 2 2018年党风廉政建设和反腐败工作的总基调是什么？ 答：稳中求进。 3 2018年党风廉政建设和反腐败工作抓什么？ 答：严肃党内政治生活，强化党内监督，深化国家监察体制改革，强化监督执纪问责，驰而不息纠正“四风”，持续形成高压态势，净化党内政治生态，推动全面从严治党向纵深发展。 4 会议指出，2018年要加强对哪两个文件贯彻执行情况的监督检查？ 答：关于新形势下党内政治生活的若干准则和中国共产党党内监督条例。 5 2018年党风廉政建设和反腐败工作要严把哪两关？ 答：政治关、廉洁关。 6 会议提及的国家监察体制改革及试点工作是什么？ 答：近日，中共中央办公厅印发关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点方案，部署在3省市设立各级监察委员会，从体制机制、制度建设上先行先试、探索实践，为在全国推开积累经验。方案指出，由省（市）人民代表大会产生省（市）监察委员会，作为行使国家监察职能的专责机关。党的纪律检查委员会、监察委员会合署办公，建立健全监察委员会组织架构，明确监察委员会职能职责，建立监察委员会与司法机关的协调衔接机制，强化对监察委员会自身的监督制约。实施组织和制度创新，整合反腐败资源力量，扩大监察范围，丰富监察手段，实现对行使公权力的公职人员监察全面覆盖，建立集中统一、权威高效的监察体系，履行反腐败职责，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，构建不敢腐、不能腐的有效机制。 7 各级纪检监察机关做到打铁还需自身硬，要把哪5个监督结合起来？ 答：把自我监督和接受党内监督、民主监督、群众监督、舆论监督结合起来。 8 十八届六中全会对保持清正廉洁的政治本色强调了哪些“禁止”？ 答：不准利用权力为自己和他人谋取私利，禁止违反财经制度批钱批物批项目，禁止用各种借口或巧立名目侵占、挥霍国家和集体财物，禁止违反规定提高干部待遇标准。禁止利用职权或影响力为家属亲友谋求特殊照顾，禁止领导干部家属亲友插手领导干部职权范围内的工作、插手人事安排。 9 会议提出要严肃党内生活。关于“党内生活”，十八届六中全会指出哪些突出问题？ 答：在一些党员、干部包括高级干部中，理想信念不坚定、对党不忠诚、纪律松弛、脱离群众、独断专行、弄虚作假、庸懒无为，个人主义、分散主义、自由主义、好人主义、宗派主义、山头主义、拜金主义不同程度存在，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题突出，任人唯亲、跑官要官、买官卖官、拉票贿选现象屡禁不止，滥用权力、贪污受贿、腐化堕落、违法乱纪等现象滋生蔓延。特别是高级干部中极少数人政治野心膨胀、权欲熏心，搞阳奉阴违、结党营私、团团伙伙、拉帮结派、谋取权位等政治阴谋活动。 10 纪检监察机关要建设一支什么样的队伍？ 答：建设一支让党放心、人民信赖、忠诚干净担当的队伍。 11 会议指出发现干部有问题及时报告，瞒报的要严肃问责。那么，怎么问责？ 答：中国共产党纪律处分条例规定：“不按照有关规定或者工作要求，向组织请示报告重大问题、重要事项的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。” 12 十八届中央纪律检查委员会第七次全体会议什么时候召开？ 答：2018年1月6日至8日。 13 / 14