项目实施阶段工程造价管理样本.doc

浅谈项目实施阶段工程造价管理
    建设单位对工程造价控制就是在满足项目合理质量标准前提下，在投资决议阶段、设计阶段和建设项目实施阶段中把工程项目发生控制在同意限额内，努力争取在各个建设项目中合理使用人力、物力、财力，取得很好投资效益和社会效益。工程造价控制和管理是一个动态过程。市场经济改变多端，使工程投资确实定和控制变得更为复杂，这就需要建设单位对工程造价管理一直贯穿于项目标全过程，既要全方面又要有侧关键。项目标实施阶段。实施阶段工程造价管理是实施建设工程全过程管理关键。
　　工程实施阶段工程造价管理可分为三个步骤：招标管理、施工管理和结算管理。
　　一、推选工程量清单招标投标，加强招标管理。
　　建设工程招投标制度是建设单位控制工程造价有效手段，经过招投标能够提升建设工程经济效益，确保建设工程质量，缩短建设投资回报周期，建设单位能够充足利用招投标这一有效手段进行工程造价控制。建设部第10 7号部令公布了《建筑工程施工发包和承包计价管理措施》，明确指出在招投标中采取提供工程量清单。这就要求建设单 位在进行招标工作时，在招标文件中不仅要包含通常内容如招标须知前附表、招标须知、协议条件、协议协议条款、协议格式、技术规范、图纸、投标文件参考格式等，还必需提供工程工程量清单，作为投标报价参考文件关键组成部分。
　　建设单位在招标文件中提供工程量清单时，是根据国家或地方颁布计算规则即统一工程项目划分方法、统一计量单位及统一工程量计算规则，依据设计图纸计算并给予统计、排列，从而得出清单。工程量清单编制应遵照客观、公正、科学、合理标准。编制人员必需是含有较强预算业务知识，而且应该含有一定工程设计知识和施工经验，和材料和机械施工技术等综合*科学知识，这么才能在工程量计算时不重不漏。其中编制依据一定要根据国家要求工程量计算规则，和工程子项划分、工程计算单位等要求，并依据设计图纸、设计尊师爱生招标文件要求进行计算。对工程量清单中工程项目应含有调试概括*，条目要简明，同时不能出现漏项、错项，应确保计价项目标正确*。要将不相同级要求工程区划分开，将情况不一样、可能要进行不一样报价项目分开。这就要求清单编制人员在编制时，认真研究设计图纸，分析招标文件中所包含工作内容及不一样技术要求，熟悉全部工作程序，而且要认真勘测现场情况，尽是估计在施工中可能碰到情况，对将要影响报价项目给予划分。另外，因为工程量清单中计算出工程量为不完整工程量，考虑建设单位利益，应明确中标价中综合单价为不变价，工程量清单数量按实际施工实做实计。
　　在评标中，审查投标单位报价应该做到总报价和单项报价综合评审。总价符合要求并不能说明单项报价符合要求，总报价最低并不能说明单项报价最低。投标人往往知保持总造价不变情况下，将工程量可能改变较小项目标单价降低，将可能改变较大项目单价增大，以期达成在完工结算时追加工程款目标。另外也要做到单价和对应工程数量综合评审，工程数量大单价要关键分析。还要做到单价和工作内容、施工方案、技术工艺综合评审，从而择优选择适宜施工单位。
　　施工协议是施工阶段造价控制依据。签署严密施工承包协议，同时在施工中加强协议管理，才能确保协议造价合理*、正当*，降低推行协议中甲、乙双方纠纷，维护协议双方利益，有效地控制工程投资造价。在协议签署后，要做好协议文件管理工作，协议及补充协议协议及至常常*工地会议纪要、工作联络单等作为协议内容一个延伸和解释，必需完整保留，同时建立技术档案，对协议实施情况进行动态分析，依据分析结果采取主动主动方法。　　二、细化施工管理，控制预算外费用支出。
　　1、控制材料用量，合理确定材料价格。在工程造价控制中材料价格控制是关键，材料费在工程中往往占有很大比重，通常占预算费用70％，占直接费80％左右。所以必需在施工阶段严格根据协议中材料用量控制，合理确定材料价格，从而有效地控制工程造价。市场经济为材料供给提供了多个渠道，而且材料品种价格繁多，建设 单位预算人员及现场管理人员应亲密注意市场行情，伴随工程进展情况深入现场、市场，掌握第一手施工情况及材料信息，为完工决算提供有力依据。
　　2、严把变更关，将工程预算控制在概算内。在施工中引发变更原因很多，如工程设计粗糙，使工程实际和发包时提供图纸不符；目前市场供给材料规格标准不符合设计要求等，这些问题产生给工程造价留下活口原因。所以在施工过程中，必需严把变更关，严禁经过设计变更扩大建设规模，提升设计标准，增加建设内容等，最好实施“分级控制、限额签证”制度。对必需发生设计变更，尤其是包含到费用增减设计变更，必需经设计单位代表、建设单位现场代表、监理工程师共同签字，而且应尽是提前实现这类型变更，降低损失，因为已完成或部分完成工程内容还需拆除，势必造成重大变更损失。为此，建设单位应指派工程造价管理专业人员常驻施工现场，随时掌握、控制工程造价改变情况。
　　3、严格现场签证管理，衬里掌握工程造价改变。在施工过程中，建设单位要加强现场施工管理，督促施工方按图施工，严格控制变更洽商、材料代用、现场签证、额外用工及多种预算外费用，对必需变更，应做到先算账，后花钱，变更一旦发生就立即计算因工作量变更而发生增减费用，随时掌握项目费用额度，避免事情积压成堆，对工程造价 心中无数。建设单位现场代表要督促施工方做好多种统计，尤其是隐蔽工程统计和签证工作，降低结算时扯皮现象。很多工程就是因为现场签证不严厉，给工程结算带来很大麻烦，造成相当大经济损失，所以严格现场签证管理，是施工阶段控制工程造价关键。
　　4、技术和经济结合，加强投资控制。切实有效投资控制，必需从组织、技术、经济、合相同多方面采取方法。所以建设单位必需加强现场管理人员、工程技术人员“经济”观念、素质教育，培养实事求是办事作风，帮助施工方搞好施工组织设计，合理安全人、财、物，加紧施工速度，提升工程质量。施工中碰到问题应立即和设计方联络，选择既科学又经济可行处理方案，克服盲目指挥造成浪费，充足重视节省投资关键*，尤其是负责项目标工程技术员应和经济人员相结合，从工程招标、协议谈判、造价预算、签付进度款到完工决算、造价分析等，实施全过程管理，严格控制工程造价。
　　三、加强结算管理，严格把好审核关
　　在工程完工决算时，建设单位审核人员应坚持按协议办事，对工程预算外费用严格控制，对于未按图纸要求完成工作量及未按要求实施施工签证一律核减费用；凡协议条款明确包含费用，属于风险费包含费用，未按协议条款推行违约等一律减费用严格把好审核关。
　　道德，对工程量审核应依据施工承包协议要求，对施工过程中出现设计变更、现场签证等进行审核，不能多算或不按规则计算，在要求施工企业报送对应工程计算式和材料用量明细表同时，建设单位也要编制一份完整结算书和材料用量明细，这么比照审核，才能做到客观、公正、合理，正确进行计量审核。其次，在结算审核中，还应注意审核项目标单价、结算书中分项正确*及程序及正确*，结合现场实际情况分析计算。
　　要注意是，对工程量清单招标工程结算，投标人综合单价一次包死不作调整。结算时，实际发生招标时所依据施工图纸以外工程量变更和因为建设单位原因造成工程量清单漏项或计算误差应预调整。在工程量调整时结算中，工程量清单中原有项目，应按报价中综合单价确定；工程量清单中有类似项目，应参考类似工程项目报价中综合单价约定；工程量清单中没有项目，按现行预算定额及相关要求结算。