长春绿园区同心街道办事处造价服务机构入围项目.doc

长春市绿园区同心街道办事处造价服务机构入围项目

招 标 文 件

招标编号：ZZ82305FW0431-0111

招 标 人：长春市绿园区同心街道办事处
招标代理机构：中资国际招标有限责任公司
日 期：2018年8月
1

中资国际招标有限责任公司　 招标文件
目 录
第一章 招标公告 3
第二章 投标人须知 6
投标人须知前附表 6
1.1 项目概况 11
1.2 资金来源和落实情况 11
1.3 招标范围、计划工期和质量要求 11
1.4 投标人资格要求 11
1.5 费用承担 12
1.6 保密 12
1.7 语言文字 12
1.8 计量单位 12
1.9 踏勘现场 12
1.10 投标预备会 12
1.11 分包 13
1.12 偏离 13
2.招标文件 13
2.1 招标文件的组成 13
2.2 招标文件的澄清 13
2.3 招标文件的修改 13
3.投标文件 13
3.1 投标文件的组成 13
3.2服务费用 14
3.3 投标有效期 14
3.4 投标保证金 14
3.5 资格审查资料 15
3.6 备选投标方案 15
3.7 投标文件的编制 15
4.投标 16
4.1 投标文件的密封和标记 16
4.2 投标文件的递交 16
4.3 投标文件的修改与撤回 16
5.开标 16
5.1 开标时间和地点 16
5.2 开标程序 16
6.评标 17
6.1 评标委员会 17
6.2 评标原则 17
6.3 评标 17
7.合同授予 17
7.1 定标方式 17
7.2 入围通知 17
7.4 签订合同 18
8.重新招标 18
9.纪律和监督 18
9.1 对招标人的纪律要求 18
9.2 对投标人的纪律要求 18
9.3 对评标委员会成员的纪律要求 18
9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 18
9.5 投诉 19
10.需要补充的其他内容 19
附表一：问题澄清通知 20
附表二：问题的澄清 21
第三章 评标办法(综合评估法) 22
第四章 合同条款及格式 27
第五章 技术说明 29
（一）项目概况 30
（二）服务内容 30
（三）技术规范 30
第六章　投标文件格式 31

第一章 招标公告
招标项目编号：ZZ82305FW0431-0111
一.招标条件
中资国际招标有限责任公司受长春市绿园区同心街道办事处的委托，负责对长春市绿园区同心街道办事处造价服务机构入围项目进行招标代理业务。已具备招标条件，现决定对其进行国内公开招标。
二.项目概况与招标范围
2.1项目名称：长春市绿园区同心街道办事处造价服务机构入围项目；
2.2招标范围：实施长春市绿园区同心街道办事处征收的拟拆除项目的造价工作，按照市征收办会议纪要要求编制及出具拆除工程施工预算、结算及相关造价文书；能到现场实际测量数据，画建筑结构简图。
2.3服务周期：两年；
2.4入围家数：选择2家合格的造价单位；
2.5项目地点：长春市绿园区；
2.6质量要求：符合国家及行业相关规定。
三.投标人资格要求
3.1投标人须是具备行政主管部门颁发的工程造价咨询乙级及以上资质的法人或其他组织，熟悉国家相关技术规范。
3.2投标人拟派出的项目负责人须同时具备注册造价师证和高级及以上职称证
3.3投标人须具有保证服务顺利实施完成的技术人员和设备条件；
3.4本次招标不接受联合体投标，中标后不得分包或转包。
投标人应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定，不得为“信用中国”网站（）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单投标人，不得为中国政府采购网（）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的投标人（在处罚决定规定的时间和地域范围内），与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加本项目投标。
四、招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请于 2018年 8月 20日至 2018 年 8月24 日(法定节假日休息)，每日上午8:30 至11:30，下午13:00至16:00 (北京时间，下同)，在中资国际招标有限责任公司报名处（长春市朝阳区湖西路1420号院内中资招标办公楼（近湖西路与延安大街交会）报名和购买招标文件。
投标单位报名时须携带下列证件及资料的原件及复印件加盖公章（1套）：
（1）营业执照副本；
（2）资质证书副本；
（3）开户许可证；
（4）法定代表人授权委托书；
（5）被授权人身份证。
4.2招标文件每套售价800元，售后不退。
五、投标文件的递交
5.1 投标文件递交的截止时间(开标时间，下同)为2018年 9月 11日9时00 分，开标地点为中资国际招标有限责任公司会议室；
5.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理；
5.3投标申请人在提交投标文件时，应按照招标文件规定提供壹万元的投标保证金。
六、发布公告的媒介
本次招标公告同时在《中国政府采购网》、《中国招标投标公共服务平台》、《长春市政府采购网》上发布。
七、公告期限
本次招标公告期限为2018年 8月 20日至2018年 8月24 日。
八、联系方式
招标单位：长春市绿园区同心街道办事处
单位地址：长春市绿园区富民大街1888号
联 系 人：金主任
联系电话：[phone]
代理机构：中资国际招标有限责任公司
单位地址：长春市朝阳区湖西路1420号院内中资招标办公楼（近湖西路与延安大街交汇）
联 系 人：王若冰、孙悦
联系电话：[phone]
监督机构：长春市绿园区财政局政府采购管理工作办公室
联系电话：[phone]
2018年8 月 20日

第二章 投标人须知
投标人须知前附表
条款号
条款名称
编列内容
1.1.2
招标人
采购单位：长春市绿园区同心街道办事处
单位地址：长春市绿园区富民大街1888号
联 系 人：金主任
联系电话：[phone]
11.3
招标代理机构
代理机构：中资国际招标有限责任公司
单位地址：长春市朝阳区湖西路1420号院内中资招标办公楼（近湖西路与延安大街交汇）
联 系 人：王若冰、孙悦
电 话：0431-87888828
1.1.4
项目名称、编号
项目名称：长春市绿园区同心街道办事处造价服务机构入围项目
项目编号：ZZ82305FW0431-0111
1.1.5
项目地点
长春市绿园区
l.2.1
资金来源
财政资金
1.2.2
出资比例
100%
1.2.3
资金落实情况
已落实
1.3.1
招标范围
实施长春市绿园区同心街道办事处征收的拟拆除项目的造价工作，按照市征收办会议纪要要求编制及出具拆除工程施工预算、结算及相关造价文书；能到现场实际测量数据，画建筑结构简图。
1.3.2
服务周期
两年
两年内依项目征收需要，轮序确定，双方签订委托合同后，中介机构应按照招标方要求开展工作，直至项目完结
1.3.3
质量要求
符合国家及行业相关规定
1.4.1
投标人资质条件、能力和信誉
资质要求：
投标人须是具备行政主管部门颁发的工程造价咨询乙级及以上资质的法人或其他组织，熟悉国家相关技术规范。
人员要求：
1.项目负责人须同时具备注册造价师证和高级及以上职称证
2.具有保证服务顺利实施完成的技术人员。
信誉要求：
投标人应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定，不得为“信用中国”网站（）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单供应商，不得为中国政府采购网（）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（在处罚决定规定的时间和地域范围内）。
1.4.2
是否接受联合体投标
不接受
1.9.1
踏勘现场
不组织，投标人自行踏勘
1.10.1
投标预备会
不召开
1.10.2
投标人提出问题的截止时间
投标截止时间前15日
1.10.3
招标人书面澄清的时间
投标截止前时间15日
1.11
分包
不允许
1.12
偏离
不允许
2.1
构成招标文件的其他材料
无
2.2.1
投标人要求澄清
招标文件的截止时间
投标截止时间前15日
2.2.2
投标截止时间
2018年9 月11 日9时00分
2.2.3
投标人确认收到
招标文件澄清的时间
24小时以内
2.3.2
投标人确认收到
招标文件修改的时间
24小时以内
3.1.1
构成投标文件的其他材料
投标人下列资质证明文件原件随投标文件同时递交：
（1）营业执照副本原件
（2）开户许可证
（3）资质证书副本
（4）项目负责人的注册造价工程师和职称证书
（5）近三年（2015年至2017年）财务审计报告
（6）近三年（2015年至2017年）业绩证明材料（合同或中标通知书）
（7）承诺书
（8）人员证书
（9）企业法定代表人授权委托书
（10）招标文件要求提供的其他证明材料
3.2
服务费用
本项目服务费用依据国家标准进行项目计费，结算价格以实际发生为准。
3.3.1
投标有效期
投标截止之日后90天（日历天）
3.4.1
投标保证金
投标保证金的形式：转账、电汇，且须从投标单位的基本账户转出，并以到账时间为准。
投标保证金的金额：壹万元。
应在 2018年 9月 9日15：00时前递交收款人。
收款人全称：中资国际招标有限责任公司吉林省分公司
帐号：4319 0073 8610 939
开户银行：招商银行股份有限公司长春高新技术产业开发区支行
投标单位应在汇款凭证上注明投标保证金、项目名称或编号，以便核对查实。
3.5.2
近年财务状况的年份要求
近三年（2015年至2017年）
3.5.3
近年完成的类似项目的年份要求
近三年（2015年至2017年）
3.5.5
近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求
近三年（2015年至2017年）
3.6
是否允许递交备选投标方案
不允许
3.7.3
签字或盖章要求
投标文件应加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字，资格审查资料应加盖投标人印章
3.7.4
投标文件份数
正本一份，副本四份，电子版文件一份（word文档，U盘存储）
3.7.5
装订要求
A4纸，左侧装订

4.1.2

封套上写明
招标人名称：
招标项目名称：
招标项目编号：
投标文件在 年 月 日 时 分前不得开启
4.2.1
递交投标文件地点
地 点：中资国际招标有限责任公司会议室
提交开始时间：2018年9 月11 日8时30分
提交截止时间：2018年 9月11 日9时00分
4.2.3
是否退还投标文件
否
5.1
开标时间和地点
开标时间：同投标截止时间
开标地点：同提交投标文件地点
5.2
开标程序
密封情况检查：由投标人与行政监督部门同时检查投标文件密封情况；
开标顺序：按投标文件购买顺序进行。
6.1.1
评标委员会的组建
评标委员会构成：由技术、经济等方面的专家，共5人组成。
评标专家确定方式：从依法设立的评标专家库中随机抽取。
7.1
是否授权评标委员会确定中标人
是，评标委员会根据评审最终合格投标人的综合得分排序，确定前两名为入围单位。
7.3
履约、支付担保
履约担保支付方式：支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式；
履约担保金额：无。
需要补充的其他内容
10.1
开标一览表
用于唱标时用的开标一览表要用唱标信封单独密封，单独提交，不随投标文件一同封于包装袋内。如果开标一览表内容和投标文件正本不符，以正本为准。
10.2
招标代理服务费
招标代理服务费按国家发展计划委员会文件计价格【2002】1980号文件及发改办价格【2003】857号文件、国家发展改革委发改价格【2015】299号文件取费标准，由招标代理机构向中标人收取，每家5000元。
10.3
合同存档
中标单位与招标人签订合同后 2 个工作日内将采购合同复印件送至招标代理机构存档。
10.4
造价费报价
各投标人造价咨询服务费参考吉林省建设厅文件吉建造【2008】12号文件，投标报价由投标折扣系数的形式报价,具体签订合同价格为各家中标单位报价的平均值。
10.5
付款方式
计费额以财审最终审定的工程施工费用为基数，并结合中标人所投标的折扣系数确定造价咨询费。
按实际发生拆除工作量，结算造价费用，具体以合同签订为准。
10.5
招标人声明
评标委员会按照评标办法对投标人进行综合评审，对合格的投标人进行综合评分，按照综合评分由高到低的顺序排名。评标委员会根据评审的最终合格投标人的综合得分排序，确定前两名为入围单位。
拟对入围的2家造价中介机构按照中标公告的顺序，依项目需求公开轮序使用。
针对本次招标项目，招标人对未入围的投标人不给予经济补偿；对入围未承接项目的入围单位不给予经济补偿。
如果报名投标人不足三家时，招标人另行组织招标。
开标当日，须投标人代表（被授权人）携带投标文件、法定代表人授权委托书、被授权人身份证办理投标事宜，除被授权人外，其他人员不得进入开标现场参与开标会。
1.总则
1.1 项目概况
1.1.1 根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对工程进行招标。
1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。
1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。
1.1.4 本招标项目名称、编号：见投标人须知前附表。
l.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表
1.2 资金来源和落实情况
1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。
1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。
1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。
1.3 招标范围、计划工期和质量要求
1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。
1.3.2 本标段的服务周期：见投标人须知前附表。
1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。
1.4 投标人资格要求
1.4.1 投标人应具备承担本项目的资质条件、能力和信誉。
(1)资质要求：见投标人须知前附表；
(2)人员要求：见投标人须知前附表
(3)业绩要求：见投标人须知前附表；
(4)信誉要求：见投标人须知前附表；
(5)其他要求：见投标人须知前附表。
1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守下列规定：
（1）联合体各方应按照招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；
（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；
（3）联合体各方不得再以自己的名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。
1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：
(1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位)；
(2)为本标段提供招标代理服务的；
(3)被责令停业的；
(4)被暂停或取消投标资格的；
(5)财产被接管或冻结的；
(6)在最近三年内有骗取中标或严重违约。
1.5 费用承担
投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
1.6 保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。
1.7 语言文字
除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释
1.8 计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.9 踏勘现场
1.9.1招标人将不统一组织投标人踏勘现场，投标人需要了解现场情况的，可自行到工程现场对工程现场和周围环境进行踏勘，以便投标人获取须自己负责的有关编制投标文件和签署合同所需的所有资料。踏勘现场所发生的费用由投标人自己承担。
1.9.2踏勘现场时，投标人应仔细勘察工程的地形、水文地质、自然气象、水源、电源、通讯、交通条件及临时设施用地，以帮助了解设计意图和现场条件。无论投标人是否踏勘现场，均将被认为已了解上述情况，并充分了解了自己承担的风险、义务和责任。
1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。
1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。
1.9.5投标人应认真对现场进行踏勘，对本项目现有情况和影响因素以及困难条件进行周密的察看和研究，做出自己的判断结论和估价，报价时要充分考虑上述因素。中标后签定合同和实施过程中，投标人不得以不了解现场情况为由，提出任何形式的增加工程造价或索赔的要求。
1.10 投标预备会
1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标。预备会，澄清投标人提出的问题。
1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面和电子邮件形式将提出的问题送达招标代理机构，以便招标人和招标代理机构在会议期间澄清。
1.10.3 招标人、招标代理机构在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。
1.11 分包
不允许。
1.12 偏离
不允许。
2.招标文件
2.1 招标文件的组成
本招标文件包括：
(1)招标公告；
(2)投标人须知；
(3)评标办法；
(4)合同条款；
(5)投标文件格式；
根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。
2.2 招标文件的澄清
2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式 (包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同)，要求招标人对招标文件予以澄清。
2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。
2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。
2.3 招标文件的修改
2.3.1在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。
2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。
3.投标文件
3.1 投标文件的组成
投标文件由投标函部分、商务部分和技术部分三部分组成，采用资格后审的还应包括资格审查文件。
投标函部分、商务部分和技术部分主要包括下列内容：
l 开标一览表
l 投标函
l 法定代表人资格证明
l 法定代表人授权委托书
l 投标保证金格式
l 服务承诺
l 优惠条件
l 投标人基本情况表
l 投标人近年来完成类似项目情况表
l 项目负责人基本情况表
l 拟投入项目团队人员汇总表
l 拟投入项目团队人员简历表
l 投标人近年来主要工程获奖证书、奖状等
l 造价工作方案
l 其他
3.2服务费用
本项目服务费用依据国家标准进行项目计费，结算价格以实际发生为准。
3.3 投标有效期
3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。
3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。
3.4 投标保证金
3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额和格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。
3.4.2 投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。
3.4.3 招标人与中标人签订合同后5日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金及同期银行存款利息。
3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；
（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。
3.5 资格审查资料
3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证书副本和复印件、开户许可证复印件。
3.5.2 “近年财务状况表”应附财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。
3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”应附合同协议书或中标通知书或相关证明的复印件，复印件装入投标文件中，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。
3.5.4 “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。
3.5.5 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第3.5.1项至第3.5.5项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。
3.6 备选投标方案
除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。
3.7 投标文件的编制
3.7.1 投标文件应按 “投标文件格式”进行编写，并在文件中填写目录与页码，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。
3.7.2 投标文件应当对招标文件有关服务周期、投标有效期、质量要求、招标范围等实质性内容作出响应；对项目管理团队、工作方案、优惠条件、服务承诺、企业业绩等内容进行分析编制，详见第三章“评标办法”各项所赋予标准。
3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。
3.7.4 投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。
37.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。
4.投标
4.1 投标文件的密封和标记
4.1.1 投标文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。
4.1.2 投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。
4.1.3 未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。
4.2 投标文件的递交
4.2.1 投标人应在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。
4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。
4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。
4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。
4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
4.3 投标文件的修改与撤回
4.3.1 在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。
4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。
4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。
5.开标
5.1 开标时间和地点
招标人在本章第2.2.2项规定的投标截止时间(开标时间)和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。
5.2 开标程序
主持人按下列程序进行开标：
(1)宣布开标纪律；
(2)公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；
(3)宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；
(4)按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；
(5)按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；
(6)设有招标控制价的，公布招标控制价：
(7)按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、质量目标、服务周期及其他内容，并记录在案；
(8)投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；
(9)开标结束。
6.评标
6.1 评标委员会
6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由随机抽取的有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。
6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：
(l)招标人或投标人的主要负责人的近亲属；
(2)项目主管部门或者行政监督部门的人员；
(3)与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；
(4)曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。
6.2 评标原则
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
6.3 评标
评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。
7.合同授予
7.1 定标方式
除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。
7.2 入围通知
在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向入围投标人发出入围通知书，同时将入围结果通知未入围的投标人。
7.3 履约、支付担保
7.3.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体入围的，其履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。
7.3.2 招标文件要求中标人提交履约保证金或者其他形式履约担保的，中标人不能按本章第
7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
7.4 签订合同
7.4.1 招标人和入围投标人应当自入围通知书发出之日起30天内，根据招标文件和入围投标人的投标文件订立书面合同。入围的投标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其入围资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，入围投标人还应当对超过部分予以赔偿。
7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。
7.4.3自合同签订之日起2个工作日内，招标代理机构应配合招标人将合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。
8.重新招标
有下列情形之一的，建设行政主管部门责令修改招标文件有关内容，并降低相应标准，招标人将重新招标：
(1)投标截止时间止，投标人少于法定人数的；
(2)经评标委员会评审后进入到详细评审的有效投标人少于法定人数的；
(3)经评标委员会评审后否决所有投标的。
9纪律和监督
9.1 对招标人的纪律要求
招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。
9.2 对投标人的纪律要求
投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。
9.3 对评标委员会成员的纪律要求
评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。
9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、入围的投标人的推荐情况以及评标有关的其他晴况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
9.5 投诉
投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。
10.需要补充的其他内容
见投标人须知前附表。
附表一：问题澄清通知

问题澄清通知
编号：

（投标人名称）

（项目名称） 项目招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清：

1.
2.

………

请将上述问题的澄清于 年 月 日 时前递交至 （详细地址）
或传真至 （传真号码）。采用传真方式的，应在 年 月 日 时前将原件递交至 （详细地址）。

评标工作组负责人： （签字）
年 月 日

附表二：问题的澄清
问题的澄清
编号：

（项目名称） 项目招标的评标委员会：

问题澄清通知（编号： ）已收悉，现澄清如下：
1.
2.

………

投标人： （盖单位章）

法定代表人或其委托代理人： （签字）

年 月 日

第三章 评标办法(综合评估法)
一、评标原则
根据《中华人民共和国政府采购法》及有关配套法律法规的规定，遵循“公正、公平、科学、择优”原则，并结合项目的招标要求制订本评标办法。
二、评标组织
评标工作由招标人委托招标代理机构组建的评标委员会负责。评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人，其中技术、经济专家（不含招标人代表人数）不得少于成员总人数的三分之二。
三、评分办法
本项目评标采取技术标加商务标的综合评标法，并按有效投标人的技术标和商务标的综合得分由高到低顺序确定排名前两名的投标人为中标入围单位。评标过程中遇到特殊情况，由评标委员会遵循公平、公正原则，采取记名投票方式按照少数服从多数原则决定。
说 明:投标人得分出现绝对相等时，按得分高的技术部分技术措施、进度计划、质量保证措施及承诺排序的原则确定中标入围单位。
四、评分标准
见附表
五、评标程序
（一）初步评审
标书启封后，由评标委员会对投标文件进行资格性检查、符合性检查，内容为：
1． 资格性审查。依据法律法规和招标文件要求的规定，对投标文件中的企业法人有效营业执照、资质等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。
2．符合性检查。对投标文件中的投标人名称、投标文件格式等按照招标文件规定要求进行审查。
初审时若发现投标方案与招标要求等有重大偏离，或缺少招标文件要求必须提供的投标内容条款，其投标将被拒绝。
（二）详细性评审
详细评审采用综合评估法，分为商务标和技术标两部分，以百分制综合量化的方式评定。满分100分。
（三）投标文件有下列情况之一的，可以认定为废标：
1．投标文件未能满足招标文件规定的实质性要求和条件的；
2．符合招标文件规定的其他废标条件的；
3．法律、法规、规章另有规定的。
六、投标文件的澄清和补正
（一）在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面