热力工程监理规划.doc

监理规划
目 录
一、工程项目概况………………………………………………… 3
1、项目名称……………………………………………………….3
2、项目地点……………………………………………………….3
3、工程项目组成及规模………………………………………….3
4、预计工程总投资……………………………………….……..3
5、热力管道铺设……………………………………………….…3
6、计划工期……………………………………………………….3
7、质量要求……………………………………………………….3
8、工程设计、施工、材料供应、监理单位一览表……….…..3
二、工程项目建设监理阶段的范围…………………………………. 4
1、工程项目施工阶段监理……………………………………….4
2、工程项目建设监理范围……………………………………….4
三、监理工作目标……………………………………………………..4
四、监理工作依据……………………………………………………..4
1、建设工程相关法律、法规…………………………………….4
2、建设工程标准与相关资料…………………………………….4
3、合同…………………………………………………………….5
五、监理工作程序………………………………………………………5
六、工程项目建设监理工作内容………………………………………6
1、施工阶段建设监理准备工作………………………………….6
2、工程质量控制工作…………………………………………….8
3、工程造价控制工作………………………………………….. 9
4、工程进度控制工作…………………………………………. 10
5、安全管理工作………………………………………………… 11
6、竣工验收工作………………………………………………. 11
七、监理工作方法及措施…………………………………………… 12
1、施工准备阶段监理工作……………………………………. 12
2、施工阶段监理工作的方法和措施…………………………. 13
八、项目监理机构组织形式……………………………………….. 29
九、监理人员的职责………………………………………………… 29
十、监理工作制度………………………………………………….. 31
十一、监理设施……………………………………………………… 38

监 理 规 划
一、工程概况：
1、项目名称：****热力工程
2、项目地点：济南市洪山南路
3、工程项目规模
本次监理的****热力工程位于****的区域。工程起点********。
综上所述，本次监理的****热力工程客观上确实存在着很多不利条件，但项目监理部深信具备整体素质高、业务水平强、专业知识丰富等特点，并有着多年管道监理的经验，对本工程监理充满了信心。根据委托监理合同的授权，监理部将遵照守法、诚信、公正、科学的原则，在建设单位的大力支持下搞好本工程的监理工作。
4、工程暂估造价： 约200 万元人民币。（依据监理合同）
5、热力管道工程敷设方式：直埋敷设。
6、本工程计划工期：
7、热力管网工程质量要求：符合国家建设有关规范标准。
8、工程建设、设计、施工、监理单位一览表：
单 位
名 称
负 责 人
建设单位

设计单位

施工单位

保温承包单位

探伤检测单位

监理单位

二、工程项目建设监理阶段的范围：
1、工程项目施工阶段监理：
本工程按照监理合同规定为：
（1）工程项目施工阶段的监理。
（2）竣工资料的整理。
（3）工程保修阶段的监理
2、工程项目建设监理范围：
根据监理合同规定，监理范围为该管线工程所有沟槽开挖、回填、管道安装、探伤、保温及阀门井、固支的施工。
三、监理工作目标：
（1）投资控制目标：预计200万元人民币（依据监理合同）
（2）进度控制目标： 90 天
（3）质量控制目标：合格
四、监理工作依据：
1、建设工程相关法律、法规：
A：建筑法。
B：建设工程质量管理条例。
C：建设工程监理规范GB50319-2000。
2、建设工程的标准与相关资料：
A：****热力工程施工图。
B：《城镇供热管网工程施工及验收规范》CJJ28-2004。
C：GB/T13401
D：《城镇供热直埋蒸汽管道技术规程》CJJ104-2005。
E：《城镇直埋供热管道工程技术规程》CJJ/T81-98。
F：《高密度聚乙烯外护管聚氨酯泡沫塑料预制直埋保温管》CJ/T114-2000
3、合同
A：委托监理合同。
B：施工承包合同、分包合同补充协议等。
C：设备、材料供销合同、招标文件、投标书、中标通知书。
五、 施工阶段监理工作程序：
施工阶段监理工作程序
接受建设单位委托监理单位与之签定监理合同
项目总监主持编制工程项目监理规划

编制监理实施细则报总监批准

根据实施细则，建立岗位责任制，规范化开展监理工作

项目监理组织对承包单位的事前控制措施
参加交底
审查组织设计
审查三体系
批准分包单位
复核测量放线成果及保护措施
熟悉规范规程
检查施工设备
审查施工报告
参加第一次工地会议
项目监理组织对承包单位的事中控制措施
审查方案
巡查现场
审查进度
质量控制
工程验收
核定计量
审进度款

项目监理组织对承包单位的事后控制措施
签发监理通知单
签发暂停令
签发工程临时延期
签发工程最终延期审批表
签发费用审批表

依据强制标准、设计文件、施工合同，监理进行工程预验收

参 加 竣 工 验 收 ，总 监 会 签 施 工 验 收 报 告

汇 总 整 理 工 程 监 理 资 料 并 存 档

工 程 转 入 保 修 阶 段

六、工程项目建设监理工作内容：
（一） 施工阶段监理准备工作
1、设计交底前，项目监理机构在总监组织下熟悉设计文件，并对图纸存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。
2、监理人员参加由建设单位组织的技术交底会，项目总监应对技术交底会议纪要进行签认。监理工程师论坛
3、工程项目开工前，项目总监应组织专业监理工程师审查施工单位报送的施工组织设计（施工方案）报审表（A2），提出审核意见，经总监审核签认并报建设单位。
4、工程项目开工前，项目总监应审查施工单位现场项目管理机构三个体系落实情况，并按《建筑工程施工质量验收统一标准》附录A表所列内容，对其进行检查并做出结论。对三体系的审核主要内容如下：
（1）质量管理体系、技术管理体系的组织机构。
（2）质量管理、技术管理制度。
（3）专职管理人员和特殊作业人员的资格证、上岗证。
5、分包开工前，专业监理工程师应审查施工单位的分包单位资格报审表（A3）和分包单位有关资料，符合后报项目总监予以签认。对分包单位资格审核主要内容如下：
（1）分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证。
（2）分包单位的业绩。
（3）拟分包工程的内容和范围。
（4）专职管理人员和特殊作业人员的资格证、上岗证。
6、专业监理工程师应对施工单位报送的交接桩记录和测量放线控制成果及保护措施进行检查，符合要求，应对报验申请表（A4）予以签认。其审核主要内容如下：
（1）检查施工单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书。
（2）复核控制桩的校核成果，控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果。
7、专业监理工程师应审查施工单位报送的开工报审表（A1），开工条件时由项目总监对其予以签认并报建设单位。其审核主要内容如下：
（1）施工许可证已获政府主管部门批准。
（2）征地拆迁工作能满足工程进度的需要。
（3）施工组织设计已获总监理工程师的批准。
（4）施工单位现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料已落实。
8、工程开工前，监理人员参加由建设单位主持召开的第一次工地例会，会议纪要由项目监理机构负责起草，与会各方会签。第一次工地会议 应包括以下主要内容：
（1）建设单位、施工单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员分工。
（2）建设单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权。
（3）建设单位介绍工程开工准备情况。
（4）施工单位介绍施工准备情况。
（5）建设单位和总监理工程师对施工情况提出意见和要求。
（6）总监理工程师介绍监理规划的主要内容。
（7）研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要成员、召开工地例会周期、地点及主要议题。
（二）工程质量控制工作
1、施工过程中，已被批准的施工组织设计，施工单位需要进行调整、补充或变动时，应经专业监理工程师审查，并报送项目总监签认。
2、专业监理工程师应要求施工单位报送重点部位和关键工序的施工方案和确保质量措施，审核同意后应予以签认。
3、当应用四新技术时，专业监理工程师要求施工单位报送相应得施工工艺措施和证明材料。组织专题论证，经审定予以签认。
4、监理单位要对施工单位报送的施工测量放线成果报验申请表（A4），进行复验和确认。
5、专业监理工程师要对施工单位提供的试验室报验申请表（A4）进行考核、确认。
6、专业监理工程师要对施工单位报送的拟进行工程材料/构配件/设备报审表（A9）及其证明资料进行审核，并对进场实物按规定或约定，采用平行检验、见证取样复验。对不合格者或未经检验者，监理人员拒绝签认。并要签发通知单限期将其撤出现场。
7、按《旁站监理管理办法》对热力管道工程的关键部位、关键工序（管材搬运、管道安装和探伤.保温）的施工，监理机构要制定旁站监理方案。同时要求施工单位在关键部位、关键工序于施工前24小时应书面报监理机构，以便实施旁站监理方案。
8、专业监理工程师要对施工单位报送的隐蔽工程报验申请表（A4）和自检结果进行现场检验，符合要求后予以签认，总监理工程师安排监理人员对施工过程进行巡视和检查，对隐蔽工程的隐蔽过程，下道工序施工完成后难以检查的重点部位，专业监理工程师安排监理员进行旁站，对未经监理人员验收或验收不合格的工序，监理人员应拒绝签认，并要求施工单位严禁进行下一道工序的施工。
9、专业监理工程师要对施工单位报送的施工工序质量验评资料进行审核，符合要求后予以签认。项目总监应组织监理人员对施工单位报送的竣工验收质量验评资料进行审核和现场检查，符合要求后予以签认。
10、对施工过程中出现的质量缺陷，专业监理工程师要及时下达监理通知单（B1）要求施工单位整改，并检查整改结果。
11、监理人员发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或造成质量事故时，应通过项目总监及时下达工程暂停令（B2），要求施工单位停工整改。整改完毕经监理人员复查符合规定后，项目总监要及时签署工程复工报审表（A1）。
12、要求返工处理或加固补强的质量事故，项目总监责令施工单位报送质量事故调查报告和经设计等相关单位认可的处理方案。项目监理机构应对质量事故的处理过程和处理结果，进行跟踪检查和验收。项目总监应及时向建设单位和监理单位提交有关质量事故的书面报告，同时应将质量事故处理记录整理归档。
（三）工程造价控制工作
1、专业监理工程师建立月完成工程量和工作量的统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较、分析，制定调整措施，并要在监理月报中向建设单位报告。
2、专业监理工程师将质量验收合格的工程，进行现场计量，以此为依据对承包单位工程款支付申请表（A5）进行审核、确认。并经项目总监审定签署工程款支付证书，同时报建设单位。
3、专业监理工程师要审查与核对施工单位报送的竣工结算报表，经项目总监审定后，需就竣工结算的价款总额与建设单位、施工单位协商，达成一致后，项目总监签发竣工结算文件和最终的工程款支付证书，同时报建设单位。
4、专业监理工程师要及时收集、整理有关的施工和监理资料，为处理费用索赔提供依据。
5、项目总监要从项目目标考虑，审查工程变更方案，并在方案实施前与建设单位、施工单位协商确定工程变更的价款。
6项目监理机构应依据施工合同、施工图对工程项目造价目标进行风险分析，并要制定防范性对策。
7、未经监理人员质量验收合格的工程量或不符合施工合同的工程量，监理人员要拒绝计量和该部分工程款的支付申请。
（四）工程进度控制工作
1、项目总监审批施工单位报送的施工总进度计划和年、季、月度施工进度计划。工期紧和工期短的特殊工程按监理指令，施工单位应将计划落实到旬（周）和天。专业监理工程师要对其实施情况进行检查、分析，当实际进度符合计划的要求施工单位编制下一期进度计划。当实际进度滞后计划进度时，应书面通知施工单位采取纠偏措施，并监督实施。
2、专业监理工程师检查及审查进度控制方案，对进度目标进行风险分析，制定防范性对策，经项目总监审定后，报送建设单位。
3、专业监理工程师检查进度计划的实施，当实际进度严重滞后于计划进度时，应及时报项目总监，由总监理工程师与建设单位商定采取进一步改进措施。
4、项目总监要在月报中可向建设单位报告工程进度和进度控制的措施的执行情况。并提出合理预防由于建设单位原因导致的工程延期及相关费用索赔的建议。
(五)安全管理工作
1、健全施工安全管理体系，督促施工单位设立专职安全部门和专职安全员，各作业班组设兼职安全员，安全责任层层分解，落实到人。
2、要求施工单位制定《施工现场安全管理规范》，使每个现场人员清楚规范要求并严格执行。
3督促施工单位对现场人员进行经常性的安全意识教育，使其牢固树立“安全第一”的思想，操作人员严格执行本工种的安全技术操作规程，把安全交底作为交接班的一项重要内容。
4、坚持每周一次对施工单位安全生产措施实施情况进行监督检查。对检查中发现的事故隐患和不安全因素，及时向施工单位提出整改要求，并对整改措施及其实施结果进行追踪检查和验收。
（六）竣工验收工作
1、项目总监理工程师组织专业监理工程师依据有关法律、法规、工程建设强制性标准、设计文件及施工合同，对施工单位报送的竣工资料进行审查，并对工程质量进行竣工预验收，对预验收中存在的问题，要求施工单位及时整改。整改完毕由项目总监签署工程竣工报验单（A10）。
2、在前项工作的基础上，监理机构提出工程质量评估报告，该报告应由项目总监和监理单位技术负责人审核签字。
3、项目总监应亲自主持监理资料的组卷和归档。监理资料的整理必须符合《建设工程文件归档整理规范》。通过城建档案管理部门的现场验收，以便为工程竣工验收提供条件。
4、项目监理机构应参加建设单位组织的竣工验收。对验收中存在的问题，要求承包单位整改。
5、工程质量符合要求后，项目总监会同参加验收的各方签署竣工验收报告。
七、监理工作方法及措施

（一）施工准备阶段监理工作
监理组织熟悉图纸提出问题
图纸问题书面报告建设单位
设计单位
建设单位组织设计技术交底
工程项目四方图纸会审
施工单位编写交底会审纪要
项目总监对交底纪要签认
监理机构
施工单位
N
1、设计交底： 技术交底

Y

2、施工组织设计（方案）报审：
施工组织设计（方案）报审
监理机构审查施工组织设计
各专业监理师将审查意见报项目总监
施工组织设计（方案）和监理审核意见报建设单位
Y
N

3、施工单位工程项目开工前应向监理机构提供的有关资料：
①施工单位现场管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系；
②分包单位的资料证明及有关资质资料；
③工程项目控制桩的交接记录及测量放线控制成果及保护措施；
④工程开工报审表、施工现场质量管理检查记录（验收统一标准附录A表）。
4、工程项目开工前监理组织应参加业主主持召开的第一次工地例会，监理机构负责编写会议纪要并需参加会议各方代表对纪要进行会签。
（二）施工阶段监理工作的方法和措施
1、质量控制的方法和措施
（1）质量事前控制方法
①对已批准的施工组织设计所进行的调整、补充和变动需要施工单位重新报审；
②审查施工单位质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系的到位状况，即重点抓好工程项目资源匹配，完善岗位责任制的落实
③审查施工单位关于工程项目的重点部位，关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施。对此措施施工单位应予报审；
④施工单位采用新材料、新工艺、新技术、新设备时，应报送相应施工工艺和证明资料，并需专题论证，审定后予以签认；
⑤对施工单位报送的施工测量放线成果进行复验和确认；
⑥对施工单位的试验室或委托的检测单位进行必要的考核和确认；
⑦应对施工单位直接影响工程质量的计量设备的技术状况，进行定期检查。
⑧专业监理工程师对拟进场工程材料/构配件/设备的“工程材料/构配件/设备报审表”及其质量证明资料进行审核，并对进场实物依照施工合同约定或有关工程质量管理文件规定的比例，采用平行检查或见证取样方式进行抽检。凡未经验收或验收不合格者应拒绝签认，并签发监理通知单限期令其撤出现场。
⑨专业监理工程师要审查和确认施工工艺的技术交底；
⑩监理机构要制定建设工程关键部位和关键工序的监理旁站方案。
（2）质量事中控制方法
①监理人员应对施工过程进行巡视和检查。隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序完成后难以检查的关键部位和关键工序，专业监理工程师应按监理旁站方案安排监理员进行旁站监理；
②专业监理工程师应根据施工单位报送的隐蔽工程报验申请表和自检结果的技术交底关闭报告进行现场检查，符合要求后予以签认；
③施工生产工序应实行三级报验和技术交底关闭报告，经监理人员检验不合格的工序，监理不予签认，并要求施工单位严禁下道工序的施工。
④在施工过程中出现的质量缺陷，专业监理工程师应及时下达监理通知单，要求施工单位整改，并检查整改结果；
⑤施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故时，项目总监要及时下达工程暂停令，要求施工单位进行整改。整改后经监理复查符合规定要求后，项目总监应及时签署工程复工报审表，上述监理行为宜事先向建设单位报告。
（3）质量事后控制方法
①专业监理工程师应对工程的施工工序质量验评资料进行审核，符合要求的要予以签认；
②项目总监应组织监理人员对工程竣工验收质量验评资料进行审核和现场检查，符合要求后，要予以签认；
③返工处理或加固补强的质量事故，项目总监应责令施工单位报送质量事故报告和经设计等相关单位认可的处理方案。监理机构应对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。项目总监应及时向建设单位和本监理单位提交有关质量事故的书面报告，并应将完整的质量事故处理记录整理归档。
（4）质量控制措施
①组织措施：建立建全监理机构，完善职责分工及有关质量监督制度，落实质量控制责任。
②技术措施：严格事前、事中、事后的质量控制措施，详见监理工作制度；
③经济措施：严格质量检验和验收，凡未经监理验收或验收不合格，而仍坚持继续施工的按业主约定的具体规定进行处罚；
④合同措施：凡不符合合同规定的工程质量要求的工程计量不予签认且拒付工程款。
⑤组织措施：
a:健全监理组织，项目部组织机构图：（如下表）
监理人员名单
监理职务
姓名
性别
年龄
学历
职称
分管工作

注：依据现场实际情况进行调配。
b:完善职责分工，落实质量控制的责任（见上表）

项目监理机构组织形式：

总监理工程师

土建专业监理师
安装专业监理师
信息管理监理师
投资控制监理师

（4）工程质量控制程序图
工程质量控制程序图
隐蔽工程、分部、单元工程签认流程图

原材料、构配件及设备签认流程图

设计变更程序图

2、投资控制的方法和措施
（1）投资事前控制方法
①监理机构应对施工单位申报的工程计量进行复验；
②监理机构应对工程项目造价目标进行分析，并应制定防范性对策；
③项目总监应认真审查工程变更方案，工程变更实施前应与业主和承包方协商确定工程变更价款。
（2）投资事中控制方法
①专业监理工程师进行的现场计量，应按施工合同约定审核工程量清单和工程进度款支付申请表，并报项目总监审定；
②未经专业监理工程师验收合格的工程量或不符合施工合同规定的工程量，将拒绝计量和工程进度款的支付申请；
③专业监理工程师应进行实际工程量和工作量与计划工程量和工作量的比较和分析，并制定调整措施。同时该内容应及时进入监理月报；
④专业监理工程师要及时收集整理施工和监理资料，为处理费用索赔提供证据。
（3）投资事后控制方法
①项目监理机构应按施工合同约定的工程量计算规则和有关条款进行工程量的计算和工程款的支付；
②项目监理机构应及时按施工合同的有关规定进行施工结算，并应对施工结算的价款总额（闭口价除外）与建设单位和施工单位进行协商；
③施工结算价款总额协商无法一致时，可按合同争议的调解有关规定进行处理。
（4）投资控制措施
①组织措施：建立建全监理机构，完善职责分工及有关制度，落实投资控制的责任；
②技术措施：审核施工组织设计和施工方案，合理开支施工措施费，严格按批准的合理工期计划组织施工，避免产生不必要的赶工费。a:对照施工队伍工程预算书，认真核实工程预算价格。对已招标的管材认真核实实际用量b:对不实行招标的工程零星用材料，通过质量价格比协助业主审定供货厂家的价格（包括用量）；c:根据本工程进度目标特点，实行月进度结算制度。
③经济措施，及时进行计划费用与实际开支费用的比较分析；
④合同措施：按合同条款支付工程款，防止过早、过量出现现金支付，全面履行减少施工方提出索赔的条件和机会，正确处理索赔等。a:严格按合同条款审批工程款b:协助、督促业主全面履行合同，减少承包商提出索赔的条件和机会；c:正确处理索赔，投资控制人员要公正、合理地处理索赔，不应偏袒任何一方，应以有利于工程，符合有关规定为标准。
（5）造价控制工作程序图

3、进度控制的方法和措施
（1）进度事前控制方法
①项目总监审批施工单位报送的施工总进度计划及其分解后的年、季、月度施工计划；
②专业监理工程师应依据施工合同有关条款、施工图及批准的施工组织设计制定进度控制方案，对进度目标进行风险分析，制定防范性对策，经项目总监审定后报送建设单位；
（2）进度事中控制方法
①专业监理工程师要对进度计划实施情况进行检查与分析。
②当实际进度符合计划进度时，应要求施工单位编制下一期的进度计划，当实际进度落后于计划进度时，专业监理工程师应当书面通知施工单位采取纠偏措施并监督实施。而且要记录实际进度及其相关情况，以备追溯。
（3）进度事后控制方法
①当实际进度严重滞后于计划进度时应及时报告项目总监由项目总监与建设单位协商采取进一步整改措施；
②在监理月报中应反映出项目工程进度状态和采取进度控制措施的进展情况；
③监理机构应提出合理预防由于建设单位原因而导致的工期延期及其相关费用索赔的建议。
（4）进度控制措施
①组织措施：
a:由总监任进度控制负责人，利用协调会，现场调研，搜集分析工程进度信息进度计划与实际的对比。
b:根据工程实际情况，确定单位工程、分部工程和单元工程划分方案，以单元工程为基础，控制工程的进度和进行质量检验评定（单元工程划分方案见附件）。
②技术措施：
a:建立多级网络计划和施工作业指导体系。
b:采用高效能的施工机械设备。
c:采用新工艺、新技术、缩短工艺过程间和工序间的技术间歇时间。
d:施工阶段本着“质量第一、安全第一”的思想，通过审核施工组织和施工方案、合理确定施工工艺，按合同工期和计划均衡施工，保证进度。
③经济措施：
a:对工期提前者，建议业主给予奖励。
b:对无正当理由拖延工期，并非法引进其他工程队伍，影响工期目标的，经分析确认为乙方原因的，建议业主处以适当数额的罚款，严重者减少工程量。督促业主及时足额拨付工程款。
④合同措施：严格按合同要求，和建设单位的意见及时协调工程、材料供应等各方的进度，确保本项目的形象进度。
（5）进度控制工作流程图

4、合同管理的方法和措施
（1）合同管理的重要性
合同管理是工程建设项目全部管理的重要组成部分，其重要意义在于它是项目管理水平的重要指标之一，也是项目法人单位（建设单位）做出工程建设项目管理决策的科学依据。
（2）合同管理的方法
项目监理机构在工程建设监理过程中的合同管理主要是根据监理合同的要求对工程施工合同的签订、履行、变更和解除进行检查、监督，对合同双方争议进行调解及处理，以保证合同的依法签订和全面履行。
（3）监理规范对施工合同管理中所强调的几项工作：
①工程暂停及复工；
②工程变更管理；
③费用索赔的处理；
④工程延期及工程延误的处理；
⑤合同争议的调解；
⑥合同的解除；
（4）合同管理的措施
监理机构对工程建设合同的订立、履行、变更和终止等活动及其结果，必须建立合同台账，并对合同执行情况要及时履行统计、检查与报告制度。
（5）监理资料的管理：
①监理资料的管理应由总监理工程师负责，并指定专人具体实施；
②为保证监理资料的完整分类有序，工程开工前总监应与建设单位、施工单位对资料的分类、格式、份数达成一致意见；
③监理资料应在各阶段监理工作结束后及时整理归档；
④监理资料必须及时整理、真实完整、分类有序；
⑤监理档案的编制及保存应按《建设工程文件归档整理规范》有关规定执行；
⑥为了监理资料收集、整理和归档的可操作性，资料员在收文上必须加盖《建设工程监理文件资料归档专用章》，并认真填写印章内容；
⑦监理资料排序为A类-U类，共分21类；
⑧为了施工单位对资料的整理和监理单位的验收的规范性和可操作性，依据《建设工程文件归档整理规范》明确规定必须报城建档案馆的管理资料。
⑨各专业监理工程师结合本工程的实际情况和规范要求编制监理实施细则，细则包括的主要内容：
1）本工程的特点。
2）监理工作流程。
3）监理控制的工作要点及目标值。
4）监理工作方法及措施。
（6）监理实施细则编制依据：
1）热力管道施工设计图纸。
2）热力管道工程施工及验收规范。
3）压力钢管制造安装及验收规范DL5017-93。
4）《城镇供热管网工程施工及验收规范》CJJ28-2004。
5）《城镇供热直埋蒸汽管道技术规程》CJJ104-2005。
6）《城镇直埋供热管道工程技术规程》CJJ/T81-98附录D。
7）工业金属管道工程施工及验收规范GB50235-97。
8）《钢管环缝熔化焊对接接头射线透照工艺和质量分级》。
9）全国通用热力标准图集。

（7）合同管理流程图
总监理工程师
总监代表
进度控制
质量控制
投资控制
合同管理
信息管理
建设单位
设计单位
施工单位
材料单位
监理资料收集 监理资料发送

5、工作关系协调：
（1）与工程项目有关的单位：
A：建设单位：
B：设计单位：
C：施工单位：
（2）协调分析：
1）协调内容：
A：业主及各承包单位之间的协调。
B：业主与设计单位之间关系的协调。
2）协调工作表格
A：《工作联系单》主要对业主和各承包单位。
B：《各种会议纪要》对各参建单位。
C：《监理工程师通知单》对各承包商。
八、项目监理机构组织形式：
项目监理机构组织形式：
总监理工程师

土建专业监理师
安装专业监理师
信息管理监理师
投资控制监理师

九、监理人员的职责
项目监理机构人员岗位职责
（一）总监理工程师
1、确定项目监理机构人员分工和岗位职责；
2、主持编制项目监理规划、审批项目监理实施细则、签发项目监理机构的文件和指令；
3、负责管理项目监理机构的日常工作，检查、监督和考评监理人员的工作，对其有调整和调换的权利；
4、主持监理工作会议和参与重大工程质量的调查；
5、审查分包单位的资质，并提出审查意见；
6、审定施工单位提交的施工组织设计、技术方案、进度计划、开工报告和工程变更；
7、调解建设单位和施工单位合同争议，处理工程索赔和审批工程延期；
8、组织监理对待验收的工程项目进行质量检查，审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查施工单位的竣工申请，并对其工程质量进行施工预验收。施工单位整改完毕后签署工程施工报验单A10。参与建设单位组织的工程项目竣工验收；
9、审核签署施工单位关于工程的申请、支付证书和竣工结算。

10、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告、工程质量评估报告和项目监理工作总结，并主持工程项目监理资料的整理归档工作。
（二）总监理代表职责
1、完成项目总监指定或交办的监理工作；
2、按项目总监的授权，可以行使除以下5项职责以外的项目总监职责和权力：
①不能主持项目监理规划的编写和监理实施细则的审批；
②不能签发工程开工/复工的报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单；
③不得审核签发竣工结算；
④无权调解建设单位与施工单位的合同争议、处理工程索赔和审批工程延期；
⑤无权对项目监理机构人员进行调整和调换。
（三）专业监理工程师职责
1、编制本专业的监理实施细则；
2、负责本专业监理工作的具体实施；
3、组织、指导、检验和督促本专业监理员的工作；
4、审查施工单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向项目总监提出报告；
5、检查进场材料/设备/构配件及其原始凭证的检测报告等质量证书文件及其质量情况。合格予以签认，否则给予清出现场；
6、负责本专业分项工程的验收及隐蔽工程验收；
7、负责本专业的工程计量工作，审查工程计量的数据和原始凭证；、
8、做好本专业和本人监理日记，对重大工程技术问题及涉及工程全局性问题要在个人日记中详细记载并要与项目监理机构的监理日志及时接口；
9、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；
10、依照监理机构管理办法定期在内部通报会上向监理机构汇报本专业监理工作实施的情况，对重大问题及时向项目总监请示汇报。
（四）监理员职责
1、在本专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；
2、检查施工单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行情况，并做好检查记录；
3、复核检验工程计量的有关数据并签署原始凭证；
4、对施工单位施工工艺和工艺过程进行检查和记录，并对加工制作和施工质量检查结果进行记录；
5、执行旁站任务时，要填写旁站记录，发现问题及时向施工人员指出并向专业监理工程师报告；
6、做好监理日记和有并的监理记录。
十、监理工作制度：
（一）设计技术交底、图纸会审制度
1、监理机构收到建设单位提供的设计文件、图纸后，在设计交底前项目总监应组织监理人员熟悉图纸，对图中存在的问题通过建设单位提出整改意见和建议。
2、监理人员参加建设单位组织主持的设计技术交底会，设计单位应向与会单位介绍：
①设计主导思想，艺术构思和要求，采用的设计规范，确定基础及设备设计造型等。
②对主要工程材料、构配件和设备的要求，所采用“四新”的要求及施工过程中应注意的事项。
③对施工现场三方管理体制中三方单位提出的施工图的有关问题和建议的答复。
3、由施工单位主持编写交底会议纪要，项目总监要给予签认。
4、监理机构要对技术交底和图纸会审做出质量评估报告，报建设单位。
（二）施工组织设计审核制度
1、施工单位开工前按施工合同专用条款约定的日期将在施工单位技术负责人签字的施工组织设计并填写报审表一并提交项目监理机构。
2、项目总监应在约定时间内组织专业监理工程师对报送的施工组织设计进行审查，在提出审查意见后，报项目总监审查批准。
3、审查后的施工组织设计由监理机构报送建设单位。
4、施工单位应按审查的施工组织设计文件组织施工。
（三）施工单位现场管理机构的“三体系”审查制度
1、施工单位必须建立健全“三体系”，因为它是施工单位施工合同履行的保证，同时也是完成监理工作的基础。
2、对“三体系”审核的内容（包括施工合同中指明的分包队伍）：
①“三体系”的组织机构；
②质量管理和技术管理的制度；
③专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。
（四）分包单位资质报审制度
1、如果施工合同中未指明分包单位，分包工程开工前，专业监理工程师应审查施工单位报送的分包单位资格报审表和分包单位有关资质资料。
2、审查分包单位符合有关规定后，由项目总监予以签认。
3、分包单位资格审核的内容：
①分包单位的营业执照、企业资质等级证书，特殊行业施工许可证；
②分包单位的业绩；
③拟分包工程的内容和范围；
④专职管理人员和特殊行业人员的资格证、上岗证。
（五）工程开工申请制度
1、专业监理工程师应审查施工单位报送的工程开工报审表、施工现场质量管理检查记录表及相关资料。
2、施工单位开工应具备的条件是：
①施工许可证已获得政府主管部门批准；
②征地拆迁工作能满足工程进度的需要；
③施工组织设计已获项目总监批准；
④施工单位现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料已落实；
⑤进场道路及水、电、通讯等已满足开工要求。
3、具备上述五条为主的条件后工程开工报审表（附：施工现场质量管理检查记录）可由项目总监予以签发。
（六）工程测量放线控制成果及保护措施检查制度
1、专业监理工程师要对施工单位报送的工程测量