突出物流建设优化物流业发展区域布局.doc

突出物流建设优化物流业发展区域布局 据悉，杭州、宁波、温州、金华义乌是我省规划建设的四个物流枢纽，杭州、宁波、义乌又是全省三个大通关试点城市，杭州、宁波更是国家确定的全国性物流节点城市。未来三年，全省物流业发展要突出物流枢纽和以园区（中心）为核心的节点建设，优化全省物流业区域空间布局。上海到成都物流 认为杭州要以发达的经济基础和连接世界的国际空港为依托，强化以空港（保税）物流为重点、加快以城市配送物流和专业市场物流为两翼的物流体系建设，加速构建全省综合物流中心；宁波要以深水大港为依托，联合舟山市，积极推进宁波舟山港口一体化，充分发挥保税港区和保税物流园区优势，加快建设适应国际中转、国际采购、国际配送、国际转口贸易业务要求的长三角国际物流港，共同打造世界级的宁波舟山港口物流枢纽；金华义乌物流枢纽，要以义乌小商品国际贸易平台为依托，加快直通关建设，积极争取设立B型保税物流中心和综合保税区，强化内陆口岸港和区域中转联运物流中心功能，加快形成以“全球小商品集散中心”为特色的浙中物流枢纽；温州物流枢纽要以建设国家级综合交通枢纽城市为契机，加快铁路、航空、港口物流基地规划建设，发挥联结长三角与海西经济区地理区位优势，积极培育第三方物流市场，努力打造浙南闽北区域物流中心城市。 依托区域物流枢纽，突出以物流园区（中心）为核心的物流节点建设。重点选择一批行业影响大、特色明显的物流园区（中心），科学指导，有序发展。 突出港口物流和保税物流建设，构建大宗商品和国际集装箱物流体系 港口物流是我省物流业最大比较优势。我省港口物流不仅服务全省，而且服务以长江流域为重点的国内广大腹地，以及西太平洋沿岸国家和地区。突出港口物流是我省物流业发展重中之重，也是参与上海国际航运中心建设的内在要求。今后三年，要充分依托我省优越港口条件，紧紧围绕国内外大宗商品和国际集装箱物流市场需求，全面强化宁波舟山港域现代物流建设，重点突出梅山、六横、金塘、穿山、大榭、舟山本岛、衢山、洋山等区域港口物流发展，构建“世界一流、国内领先”的大宗商品和国际集装箱港口物流体系。 铁矿石和液体化工港口物流建设要着眼世界，高定位谋划。以定位建设成为西太平洋沿岸地区主要国际铁矿石和液体化工物流基地为总体目标，强化减载中转、现货交易、接卸泊位、物流金融、信息体系等功能建设，掌控国际铁矿石和液体化工物流体系主导权，影响国际铁矿石市场，服务本省、全国乃至国际市场。 油品港口物流建设要着眼长江流域，加快推进。适应国内广阔油品物流市场需求，对接我国国际油品资源采购布局，以国家战略油品储备基地和油品接卸中转物流基地建设为重点，积极实施沿海油品接卸码头和储备设施项目，加快全省油品港口物流建设。 煤炭港口物流建设要着眼省内需求，全面推进。坚持“上控资源、中控储运、下控网络”方针，强化供应链起点的煤炭资源掌控能力建设和环渤海煤炭下水港使用掌控权和自备海运运力规模，以及省内沿海接卸港煤炭物流建设。 粮食港口物流建设要着眼长三角区域，稳步推进。按照浙江省粮食物流发展规划要求，充分发挥我省粮食物流优势，放眼更大范围粮食物流功能需求，完善舟山、嘉兴、温州、台州等港口粮食物流建设。 国际集装箱港口物流建设要着眼国际贸易，强势推进。充分依托当前已经位列世界第三大国际集装箱港比较优势，积极拓展腹地市场，强势推进以宁波舟山港为重点，温州、台州沿海港口与内陆港紧密衔接的国际集装箱物流体系建设。 保税物流建设要着眼口岸发展，积极推进。保税物流不仅是我省高外贸依存度经济结构的内在发展需要，也是发挥我省沿海港口和口岸优势的必然要求。要充分依托杭州空港、宁波海空港和义乌小商品国际贸易平台等口岸条件，以及腹地市场需求，积极推进宁波梅山港区和杭州萧山、宁波栎社空港保税物流中心开发进程，加大义乌保税物流中心申报工作力度，构建我省保税物流发展主骨架。 充分发挥我省市场大省优势，以大中型专业市场集聚型仓储与货运配载物流需求为导向，重点依托全省超十亿元的139个市场和超百亿元的15个市场，结合当地其他通用性物流需求，强化专业市场配载物流建设，促进专业市场转型提升和物流服务升级。 充分发挥我省制造业产业集群优势，深化产业分工，加大企业主辅分离推动力度，鼓励制造企业分离外包物流业务，引导其外包给专业的第三方物流企业，或有条件的大中型企业内部设立专业物流公司，促进企业内部流程再造，逐步从企业物流走向物流企业，实现制造业与物流业联动发展。在主要的产业集群区块，尤其是28个100亿元以上产业集群，突出以原辅材料采购和仓储金融质押为核心功能，以盘活产业集群区域内企业原材料、半成品和成品资产为目标，为中小企业解决融资困局和生产资料集约采购提供新途径的第三方供应链物流集成服务基地建设，促进我省工业原材料采购与生产企业供应链物流公共平台的大发展，为产业集群转型升级提供物流保障。 适应连锁经营发展的需要，鼓励企业应用现代物流管理技术，在大中城市发展面向流通企业和消费者的社会化协同配送物流服务。今后三年，要以杭州城市配送物流体系建设为重点，加快城市配送物流建设，鼓励专业运输企业开展城市配送，提高城市配送的专业化水平，解决城市快递、配送车辆进城通行、停靠和装卸作业问题，完善城市物流配送网络，示范全省，助推全省连锁经营业态的普及发展。 适应电子商务发展的广阔前景，加快推进网货快递配送物流建设。充分发挥邮政在快递物流领域的主力军作用，协同社会配送与快递物流企业，大力发展网货配送与速递物流业务。依托现有邮政物流网络资源，整合社会快递企业，加快覆盖全省的网货配送与快递物流中心网络布局，打造低成本和现代化的网货配送与快递物流服务公共平台，促使“三无”快递经营企业阳光化和规范化，充分利用国家邮政政策，加强邮件安全监管，推动全省快递物流业务大发展。 适应城乡一体化发展进程，以及“千镇连锁超市、万村放心店”工程所带动的农村物流配送需要，着力加强以农村货运站为主体的农村物流基础设施建设，加快小件快运推广工作与乡村配送物流建设，争取到2012年全省县市道路货运业务处理实现计算机联网，网点延伸到60%以上乡镇。同时，完善鲜活农产品冷藏、加工、运输和配送等物流设施，提高鲜活农产品冷藏运输比例，支持发展农资和农村消费品物流配送中心建设。物流业与区域经济发展 由远洋航务公告主办的第三届中国物流、国际物流高峰论坛伴着盛夏的酷暑结束了，但是，两天的会议还是给人们带来了丝丝凉意，大家收获颇丰。这次论坛主要围绕中国物流经济运营与合作主题，因此吸引了众多业内人士，有政府有关部门和行业协会的领导、物流技术专家、学者以及企业界管理人士，我国著名经济学家于光远先生也在百忙之中到会给大家作了精彩的演讲。 目前，国家已明确提出，加快发展我国现代物流产业是提升我国宏观经济运行质量和效率，更好地应对加入后面临的国际国内竞争压力的需要。至于如何提升我国的物流产业，国务院发展研究中心国际技术经济研究所张士铨副所长认为： 一要正确划分物流产业管理、经营的职能。我国物流产业发展的最大“瓶颈”是体制问题，而体制问题的核心是政府、企业和行业协会各自应承担的职能、权利和利益的划分、平衡。应该早做规划，打破部门分割格局，避免重复建设和条块对立。有的行业可以像国外那样，采取国家投资，企业经营，合理分利的做法。需要有一个高层次的物流领导小组协调全国范围内物流资源的重新组合。 二要走内需主导型的物流发展道路。一方面可以针对外贸业务受国际环境的影响，物流企业可以利用自身固有的优势，首先在国内市场上与跨国公司开展竞争；另一方面，鉴于我国经济发展的二元结构，地区间经济发展的不平衡，沿海发达地区的物流业，可以整合物流资源，注重物流“精细化”发展，西部及农村地区，应以建造物流基础设施，发展地区间的物流为重点。 三要广泛吸引外资。物流领域中的非竞争行业，应由国企控制，而对于竞争性行业，要完全放开，使内资与外资、国内与国际企业全面进入，参与竞争，有条件的物流企业可以同跨国公司结成战略联盟。 最后，他还呼吁政府对物流企业的支持主要不是体现在资金上、更多地是在政策环境的建设上，使他们有一个宽松的政策环境和组织有序的市场环境。因此，打造一种竞争格局，制订一系列竞争规则，并在政策上给予保证，应是我国物流产业的重点所在。 随着改革开放和外贸的发展，以及我国的人世，我国国际物流业将进人一个新的历史发展阶段。中国外经贸企业协会副会长蔡家样先生指出，“全球贸易一体化”和“物流无国界”的新趋势，对现代物流服务提出了迫切需求，它要求以最合理的布局、全方位的服务、最方便陕捷的方法、最低廉的成本来实现物质流通的全过程，因此对我国国际物流尤其是从传统储运转型的现代物流业带来了严峻挑战。如何才能适应世界经济竞争发展的要求，他指出： 一要转变观念，加强物流系统意识，尽快发展壮大自己的实力；建设和改善我国的综合交通运输网，建设多种运输方式有机结合的综合运输体系，加强多式联运的“门到门”运输服务。二要加快现代化国际物流基础设施建设，发展高技术物流技术设备，提高运输效率，以适应国际物流作业连续性、快速化的特点。三是我国物流业应早日进入信息化时代。外经贸部目前已把我国电子商务工程建设作为确保在本世纪外贸持续、稳定、健康发展的一项重要战略课题。 北京科技大学王国华教授指出，区域经济的发展需要现代物流的支撑。我国中央和各级地方政府开始高度重视物流业的发展，积极进行引导、组织或规划，如北京、上海、深圳、广州、天津、青岛、大连等地部在结合本地特点，利用各种资源，规划怎样发展具有本地区特色的物流业，并积极筹建本区域的物流中心（或物流基地）。我国近几年物流业的迅猛发展，也说明了这种客观发展规律和市场需求，说明现代物流业是现代经济高速运作的一个重要支撑。 现代物流目前受到世界各国政府、企业和理论界的高度重视，归根结底在于它具有强大的增值效应并能提高经济运行质量提高整体国民经济或区域经济能力，提高企业的核心竞争力。而物流系统和物流中心的规划设计具有区域经济发展的全局性和战略性。建立区域性物流中心，需要具备有较发达的外向型区域经济，具有相应规模的内需、外销及中转的物流量，具有强大的物流载体条件和信息载体条件以及良好的文化背景。 如何构建区域性物流中心或者物流园区，上海东方国际继续教育学院院长潘国和教授从上海洋山国际深水港的开发的启示中指出了两点：一是精心制作规划，二是进行风险评估。现代物流园区是一个具有关联性、整合性、集聚性和规模性的总体，其规划应该是一个高起点、高重心的中长期规划，并具有先进性和综合性。针对我国目前现代物流产业发展还不够完善，人们的认识还不深入的情况，现代物流园区的规划应采取柔性规划，突出规划中持续改进机制的确定，确立规划的阶段性目标，建立规划实施过程中的阶段性评估检查制度，以保证规划的最终实现。其次，由于现代物流园区的建设投资大、周期长，效应长，建设风险大，因而，必须有合理的“风险评估报告”，通过定性、定量结合的风险评估，真正建立一套科学的投资决策机制和项目风险评估机制，提高规划的科学性和可行性。保证它的健康发展，有效遏止盲目性。 对于这次论坛的一个主题物流与区域经济发展，交通部水运司副司长张国发还谈到了港口在区域经济发展中的重要性。从国际国内经济发展形势看，国际航运和港口在整个国民经济中的重要战略地位将进一步提升。而交通部为进一步促进我国港口在发展区域经济中的地位和作用，有力支持发展现代综合物流服务业务，正在采取一系列积措施：抓紧搞好港口管理体制改革，做好中央直属港口和双重领导港口下放工作，以密切港口与当地经济发展的内在联系，促使以港口为中心发展城市经济、区域经济带动相关产业的发展。 稳步推进港口结构调整，最近一段时间的重点是：以上海国际航运中心和王枢纽港建设为重点的港口布局结构调整；加快以主枢纽港集装箱码头、超大型专业化泊位和深水航道建设为重点的港口设施结构调整；加快以拓展港口功能和发展综合物流为重点的港口营运结构调整；引导和完善系统，发展信息化和网络化为重点的港口技术结构调整；加强以集约化、规模化、专业化为重点的港口运输组织结构调整。加快港口法制建设，争取港口法尽快出台，并完善地方性港口法规。培育和规范港口市场，用现代企业制度来建设规范市场主体，让港口企业独立走上市场，自觉依法经营等等。营造统一开放、公平竞争的环境。通过相关企业和各级政府部门的共同努力。使港口在区域经济和物流服务业务发展过程中的作用进一步增强。物流业与区域经济发展的思考林敬松 黄细洋 【摘要】：区域物流在区域经济中占有非常重要的地位。研究物流业发展与区域经济的发展有着重要的现实意义。文章首先论述了物流业发展对区域经济发展的作用,然后分析了区域物流发展的特点和趋势,并针对当前区域物流中存在的问题提出了物流与区域经济发展的基本思路。【作者单位】： 九江学院 九江学院 【关键词】： 物流 区域经济 思路