蟠龙社区垃圾分类服务项目项目名称一个标段招标.doc

蟠龙社区垃圾分类服务项目（项目名称）一个 标段招标

招 标 文 件

招 标 人 (盖章): 江阴市城东街道环境卫生管理所

法定代表人(签章):

招标代理机构(盖章):江苏新东方工程管理咨询有限公司

法定代表人（签章）:

日 期： 2018 年 4 月 25日

目录
第一章　招标公告 3
第二章　投标人须知前附表 5
第三章　投标人须知 6
第四章　项目要求和有关说明 19
第五章　合同书（格式） 1
第六章　合同条款（格式） 2
第七章　投标文件的组成和格式 5
一、投标函 6
二、开标一览表 8
三、报价明细表 9
日期： 年 月 日 9
四、服务方案 10
五、投标单位综合实力 11
六、资格证明文件 15
七、（投标人）法定代表人授权委托书 16
八、（投标人）关于资格的声明函 17
附件二：智能垃圾可回收箱设置承诺书 19

第一章　招标公告

江阴市城东街道环境卫生管理所就蟠龙社区垃圾分类服务项目进行公开招标采购，现欢迎符合相关条件的投标人参加投标。
一、招标项目名称及编号:
项目名称：蟠龙社区垃圾分类服务项目
二、招标项目简要说明：
1、项目服务地点：江阴市蟠龙社区
2、项目规模：本次招标项目服务共分1个标段。
3、服务内容：负责小区垃圾分类知识（可回收物、厨余垃圾、有害垃圾、其他垃圾等）宣传、指导市民进行垃圾分类及投放工作、做好现场及时分拣工作；结合社区实际情况，负责配套设置垃圾分类设施设备；负责社区内厨余垃圾、可回收物、有害垃圾的分类收集、分类转运；提供整套厨余垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾监控管理系统平台端口，可用于环卫管理部门实时管理及监控等（详见项目要求及说明）。
4、项目服务期限：本项目服务期限：2018 年5月20日—2021 年5月19日。
5、本项目最高限价: 1198225元。（具体详见招标文件）
三、投标人资质要求：
A、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定应当具备的条件；
B、投标人在中华人民共和国注册，具有独立企业法人资格，能满足本项目采购要求，企业营业执照经营范围中必须包含垃圾分类或厨余垃圾收集与处置的内容。
C、参加该项目投标人及其法定代表人、授权委托人必须取得检察部门出具的查询行贿犯罪档案结果告知函。
D、未被“信用中国”网站（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单；
E、本次招标不接受联合体投标。
四、招标文件及信息获取：
A、本公告同时在江阴市党政集群网和江阴日报发布，招标文件在江阴市人民政府网高新区 4月 16 日起。
B、请及时关注采购信息发布媒体（江阴市人民政府网高新区
五、投标文件接收信息：
A、投标文件开始接收时间：2018年5月11日　下午14:00起
B、投标文件接收截止时间：2018年5月11日 下午14:30止
C、投标文件接收地点：
六、开标有关信息：
A、开标时间：2018年5月11日　下午14:30
B、开标地点：江阴市城东街道石山路110号三楼会议室
截止期后的投标文件或未按招标文件规定提交投标保证金的投标文件，恕不接受。
中标单位确定时间：评审结束后
七、本公告期限：5个工作日。
八、本次招标联系事项：
江阴市城东街道环境卫生管理所
联 系 人：胡女士
联系电话： [phone]
有关本次采购活动方面的问题，可来人、来函（传真）或电话联系。

第二章　投标人须知前附表

序号
内　　　　　　　　容
1
项目名称：蟠龙社区垃圾分类服务项目
采 购 人江阴市城东街道环境卫生管理所
采购方式：公开招标
2
采 购 人：江阴市城东街道环境卫生管理所
地址：江阴市城东街道石山路110号
3
投标人须按规定交纳投标保证金贰万元人民币，在开标时间前送达江阴市城东街道环境卫生管理所二楼会议室。投标保证金必须是投标单位账户出具的银行本票(同城)、银行汇票(异地)，不接受转帐\现金\转帐支票或其他形式的保证金，逾期送达或不符合规定的投标保证金均将被拒绝。
收款名称：江阴高新技术产业开发区财政局
收款帐号：20110016579
收款银行：农商行山观支行
4
投标有效期：开标后60天
5
投标文件及投标保证金接收时间：2018年5月11日　下午14:00 —— 14:30 止
投标文件及投标保证金接收地点：江阴市城东街道石山路110号三楼会议室
截止期后的投标文件或未按招标文件规定提交投标保证金的投标文件，恕不接受。
6
开标时间：2018年5月11 日 下午14:30
地点：江阴市城东街道石山路110号三楼会议室
7
确定中标单位时间：评审结束后
8
投标文件正本份数：1份
投标文件副本份数：2份
9
江阴市城东街道环境卫生管理所
联 系 人：胡女士
联系电话：[phone]
有关本次采购活动方面的问题，可来人、来函（传真）或电话联系。

第三章　投标人须知

（一）遵循原则：
透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。
（二）招标文件：
1、招标文件包括本文件目录所列全部内容，投标人应仔细阅读，并在投标文件中充分反映招标文件的所有要求。
2、投标人应在江阴市人民政府网高新区
3、投标人一旦参加本项目，即被认为接受了本招标文件中的所有条件和规定。
4、招标文件仅作为本次采购投标使用。
（三）招标文件的解释：
1、投标单位如有需要对招标文件要求澄清的问题，均应在2018年4月20日16:00时前，通过不署名方式发至邮箱3569265965@ 提出。
（四）招标文件的补充或修正：
1、江阴市城东街道环境卫生管理所可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。
2、澄清或者修改在江阴市人民政府网高新区
3、澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，江阴市城东街道环境卫生管理所将在投标截止时间至少15日前发布澄清公告；不足15日的顺延提交投标文件的截止时间和开标时间。
（五）投标文件的要求：
1、投标文件由下列部分组成：
（1）*投标函；
（2）*开标一览表；
（3）*报价明细表；
（4）*服务方案；
（5）*投标单位综合实力；
（6）*附件一：作业设备添置保证金承诺书（投标单位投入本项目必须配备的车辆及作业设备满足招标文件要求的无须提供）
*附件二：智能垃圾可回收箱设置承诺书
*附件三：智能垃圾分类收集箱设置承诺书
（7）资格证明文件：
* （投标人）法定代表人授权书（法定代表人签署投标文件且亲自参与的不需提供）
* （投标人）关于资格的声明函
* 营业执照副本（原件或公证件备查）
金融机构或其它机构出具的投标人资信证明文件
体现投标人及投标产品实力的各种资质、荣誉、信誉、表彰、认证等证书及相关资料
投标人认为需要提供的其他证明文件
其中加“*”项目若有缺失或无效，将导致其投标被拒绝且不允许在开标后补正。
注：以上材料需加盖公章。
原件或公证件备查的实质性条款项目必须携带备查。资格证明文件、证书、业绩等的原件或公证件将作为资格性和符合性检查和评委打分依据。
2、所有文件、往来函件均应使用简体中文（规格、型号辅助符号例外）。
3、投标文件由投标单位按给定格式如实填写（编写），须有法人、法定代表人或法定代表人授权代表签字（盖章），方为有效，未尽事宜可自行补充。
4、投标单位投标一律以人民币为投标结算货币,结算单位为“元”。
5、投标文件格式部分，应由投标单位按给定格式提供，不得更改。
6、投标文件应打印或用不褪色的黑色墨水书写。
7、投标文件统一用A4纸，份数为正本一份，副本两份，须装订成册并加以密封，密封袋表面应注明项目名称、项目编号、投标单位名称和地址、“请勿在开标时间之前启封”的字样，并加盖投标人公章。如果投标单位未按上述要求进行密封和标记，江阴市城东街道环境卫生管理所对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，江阴市城东街道环境卫生管理所将予以拒绝，并退回给投标人。
8、投标书不应有涂改、增删和潦草之处，如有必须修改时，修改处必须有法人、法定代表人或法定代表人授权代表的签章。
9、投标人在投标文件中应加盖与投标人全称相一致的标准公章，不得使用其他形式如带有“专用章”等字样的印章，否则视为无效投标；投标人法定代表人或授权代表的签字须为全名，否则视为无效投标。
10、投标的有效期为开标后60天。
11、投标费用自理。
12、投标人所递交的全部投标文件均按保密文件处理，不予退还。
13、*投标报价
▲1、投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。
▲2、 投标报价应是招标文件所确定的招标范围内全部工作内容的价格表现。系指投标人为使其受托管理的物业正常使用、运营、保卫巡查并达到合同标准而需实际发生的各类成本费用，其包括但不限于人工成本费用、维修费用、物耗费用、添置费用、能耗费用、管理酬金、税费等。各投标人所填写的投标单价在合同实施期间不因市场因素而变动，投标人发生差错遗漏的费用均不再调整（除采购文件另有说明外）。
▲3、不可竞争费用
人员费用：人员必须严格按照招标文件要求的劳动定额配备。人员费用应包括：人员工资、社保、法定节假日工资、高温补贴等费用。
A、工资：按不得低于江阴市最低工资标准的110%执行，目前工资为：江阴市最低工资1890元/月×增幅110﹪=2079元/月。
承包期内因政府调整最低工资标准，如工人工资低于最低工资增幅110%后的标准，应立即同步增长，增长部分由投标供应商在投标时自行评估和承担，中标后采购人不予增加。
B、社保费用：当前社保费用按江阴市最低社保标准测算，承包期间社保费用按照江阴市当年最低社保标准执行。
如投标报价低于以上标准，按照无效投标处理。
（六）无效投标文件的确认
投标单位有下列情况之一者，其投标文件无效：
1. 未按规定交纳投标保证金的；
2. 投标文件未按规定的期限、地点送达的；
3. 投标文件未按要求密封、签署、盖章的；
4. 投标的法定代表人或法定代表人授权代表，未准时参加招标会议的；
5. 投标单位的法定代表人授权代表，无法定代表人授权委托书的；
6. 不具备招标文件中规定的资格要求及未按采购文件规定的要求提供资格证明文件的；
7. 投标文件未加盖法人章及无法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章的；
8. 投标文件未按招标文件规定的格式、内容和要求填写的；
9. 投标文件书写潦草、字迹模糊不清、无法辨认的；
10. 投标文件内容未实质性响应或不符合法律法规和招标文件中规定的其它实质性要求的；
11. 投标文件中同一方案有选择性报价且未声明以哪一个为准的；
12. 恶意串通其他投标单位，故意哄抬价格或压价的；
13. 提供虚假材料的（包括工商营业执照、财务报表、资格证明文件等）或在近期经营活动中有工商、税务部门不良记录的，一经发现，即提请有关部门处理，禁止进入江阴市城东街道环境卫生管理所一至三年；
14. 不响应招标文件中的付款方式的；
15. 投标时未携带法定代表人或法定代表人授权代表有效身份证明原件备查的；
16. 投标报价超过最高限价的。
17. 投标报价中不可竞争费用低于招标文件要求的
（七）投标文件的初审：
　 1、投标文件初审分为资格性检查和符合性检查。
　　资格性检查：依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明文件、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。
　　评标委员会在进行资格性审查的同时，将在“信用中国”网站（）对供应商是否被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单情况进行查询，以确定供应商是否具备参加投标的资格。查询结果将以网页打印的形式留存并归档。
　　接受联合体的项目，两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加采购活动的，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良应用记录。
符合性检查：依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。
2、在详细评审之前，评标委员会将审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应招标文件的投标文件应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标响应。所谓重大偏离是指：
（1）投标文件没有供应商法定代表人或授权代表签字和加盖公章
（2）投标文件载明的采购项目的完成期限超过招标文件规定的期限
（3）投标文件严重背离招标文件中确定的技术功能要求
（4）投标文件附有采购人不能接受的商务条件
（5）不符合招标文件中规定的其他实质性要求
确定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部证据。
如果投标文件没有实质上响应招标文件的要求，江阴市城东街道环境卫生管理所将予以拒绝。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。
3、投标文件的澄清：为有利于评选审查，江阴市城东街道环境卫生管理所在评标过程中，可随时要求投标单位对其投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，澄清或说明以书面形式做出的，应有法定代表人或授权代表签署。
4、组建有关专家组成的评标委员会，参加评标的专家实行回避制度。
5、对确定为实质上响应的投标文件做进一步审核，看其是否有计算上和累加上的算术错误，修正错误的原则如下：
(1)开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准。
(2)总价金额与单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。
(3)大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。
(4)正本与副本不符，以正本为准。
（八）评标方法和评标标准：
本次评审采用综合评标法，即在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审。评标委员会遵循公平、公正、择优原则，独立按照评分标准分别评定投标人的分值；各投标人的最终得分为各评委所评定分值的平均值，并按高低顺序排列，确定中标候选单位。得分最高者为第一中标候选单位，采购人确认为中标单位。若得分相同，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同，按技术指标优劣顺序排列。
注：每部分的得分保留小数点后两位，合计得分保留小数点后两位。

评标标准：
序号
评分项
评 分 细 则
分值
一
价格分
（20分）
1.价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其他投标人的价格分按照下列公式计算：价格分=（评标基准价/投标报价）×20%×100
2. 投标人的投标报价超过采购人设定的最高限价，将作为无效标。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价（其他通过符合性审查投标人的报价的算术平均值的80%），有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，在不可竞争条款中低于招标文件要求的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
20分
二

商务
部分
（42分）
1、资质认证
（1）投标单位营业执照范围内必须含有 有毒有害垃圾的收集及处置经营许可，并取得餐厨废弃物收集、运输许可证；投标单位满足以上条件得2分，否则不得分。
（2）投标单位取得OHSAS18001、ISO14001、IS09001管理体系认证，认证范围必须包含：城市生活垃圾分类及生活垃圾、餐厨废弃物收集、运输。以上管理体系认证有一项得1分，最高3分。（复印件装订在投标文件中，原件必须携带备查，否则本项不得分。）
5分
2、专利证书
投标单位在垃圾分类领域拥有知识产权的专利权证书、软件著作权，有1项得1分，最高5分。（复印件装订在投标文件中，原件必须携带备查，没有原件本项不得分。）
5分
3、综合实力与获得荣誉
投标单位经营的垃圾分类项目获得国内各级荣誉，能体现垃圾分类先进性、专业性的，国家级一项得2分，省级的得1分。
投标单位提供多份荣誉证明，得分可累加，但不超过5分。（附相关证书或者地方政府官方公示照片截图、或者提供相关证明文件，不提供不得分）
5分
4、团队专业实力及整体 运营能力
投标单位为独立的法人机构,团队主要负责人必须具有环保、环境相关 领域专业学历：主要负责人及专业运营团队在15人以上得5分；团队主要负责人及专业运营团队在10人以上得3分；主要负责人及专业运营团队在5人以上得1分；不足5人不得分。（投标单位运营团队在职缴纳社保人员不得低于15人，主要负责人在单位缴纳社保时间不得低于12个月，提供所有社保员工最近三个月的社保及纳税证明、需提供相关学位学历证明，如是国外文凭的需提供中国教育部认可的公正文件，必须同时满足以上几项条件，否则该项目不得分，）
5分
5、本地化服务分类车辆及相关设备
（1）投标单位在江阴市范围内自有厨余垃圾专用收集车（总质量7吨及以上，带有GPS系统、自动称重系统、视频监控系统、物联网感应系统）2辆，有一辆得3分；
（2）投标单位在江阴市范围自有垃圾分类可回收物及有害垃圾专用运输车总质量2吨及以上，带有GPS系统、物联网感应系统）1辆得3分；
（3）投标单位在江阴市范围内自有生活垃圾专用收集车（总质量7吨及以上，感应系统）1辆得3分；
总质量以行驶证上数据为准。
（4）投标单位如自有作业车辆不足，承诺有《作业设备添置保证金承诺书》，得6分。
备注：总分不超过12分，以上车辆提供车辆正面照片、厨余垃圾专用收集车需提供称重系统照片、视频系统照片；可回收及有害垃圾收集车需明确标识为垃圾分类专用车辆的车身照片。车辆行驶证、购车发票，开标时提供原件备查，不提供不得分。（以上车辆需要提供江阴市上牌的车辆行驶证、机动车登记证。提供复印件装订在投标文件中，原件必须携带备查，否则本项不得分。）
12分
4、成功案例
2016年以来投标单位有生活垃圾分类业绩且单项合同价在100万元以下（含）的得1分；投标单位有生活垃圾分类业绩且单项合同价在100万元以上（不含100万元）200万以下（含）的得2分；投标单位有生活垃圾分类业绩且单项合同价在200万元以上（不含200万元）的得4分；投标单位提供多份业绩，得分可累加，但不超过10分。
（需提供相关项目合同、对应结算发票和经甲方单位盖章针对该项目合同的考核证明材料，及业主满意度评价材料，复印件装订在投标文件中，原件必须携带备查，缺项或无原件本项不得分。）
10分

三
技术部分
( 38分)
1、PPT演示
本项目需要投标单位在评标现场进行PPT演示，由项目负责人主述，演示时间不超过10分钟。演示内容主要包括：垃圾分类收集运输的技术及设备保障演示及垃圾分类相关应用平台演示；
1、 采用GPS或相关先进技术手段对项目车辆和人员进行有效管理，并可以从智能化垃圾分类信息管理平台进行信息写入和统计，能体现系统管理的可扩展性和自主知识产权，体现管理的先进性、安全性、高效性。（优秀：2.0-1.5分；良好：1.4-1.0.分；一般：0.9-0.5分；缺项：0分）
2、 垃圾分类管理系统平台及设备演示，能实现垃圾桶收集情况、垃圾收运量的自动称重、车辆垃圾收运口的实时监控、有害垃圾、可回收物、其他垃圾、厨余垃圾收运监管数据实时传输，实现收运数据自动录入等功能，评委根据现场演示保障技术的先进性和易用性进行横向比较评分，优秀：3.5-4.0分，良好：2.0-3.0分，一般：1.0-1.5分，缺项：0分。
3、 可回收物、 有害垃圾收集设备演示:投标人根据以上服务方案结合管理对整个投标服务方案的完整性、可行性进行现场的演示，评委根据投标人提供的设备及平台对照招标要求进行评分。智能有害垃圾、可回收物电子台称演示内容：智能电子台秤集成了电子触摸屏、打印机和扫码功能。垃圾称重的功能操作均在触摸屏上进行，用户还可以选择打印凭证，并在现场进行积分的兑换功能，实现了从垃圾称重到积分兑换的整套服务。智能台秤采用安卓操作系统能够蓄电，内带数据传输功能，可以记录每次投放信息，并将信息发送给平台。（根据投标人演示横向比较分，优秀：3.5-4.0分，良好：2.0-3.0分，一般：1.0-1.5分，缺项：0分。）
4、 垃圾分类专用APP或微信公众号演示，软件必须具有积分功能、积分兑换功能、预约上门服务功能、回收记录功能等。评委根据现场演示保障技术的先进性和易用性进行横向比较评分，优秀：2-3分，良好：1-1.9分，一般：0.5-0.9分，缺项0分。
13分

2、服务方案
作业服务方案详尽、合理、符合作业规范，内容包括但不限于：分类宣传方案、厨余垃圾收运方案、可回收物收运方案、有害垃圾收运方案、垃圾分类设施设备建设方案等。
（1）分类宣传方案（3分）
提供垃圾分类宣传方案，方案合理可行，有照片及文档记录，提供大型环保主题活动方案，方案合理可行（需提供先关成功案例，现场照片、文档记录及业主满意度评价。优秀：2-3分，良好：1-1.9分，一般：0.5-0.9分，缺项0分。）
（2）厨余垃圾收运方案（3分）
提供厨余垃圾收集运输方案，要求体现对于提升厨余垃圾收集重量、降低厨余垃圾含杂率的具体措施，及厨余垃圾整体投放、收集、运输运营过程的方案。（需提供与处置单位的合作协议及现场照片。优秀：2-3分，良好：1-1.9分，一般：0.5-0.9分，缺项0分。）
（3）可回收物收运方案（3分）
提供可回收物收运方案。要求做到从居民处收购（收集）可回收物，转运至临时存储点或有资质的垃圾终端处理单位。（需提供与处置单位的合作协议、收运台账及现场照片。优秀：2-3分，良好：1-1.9分，一般：0.5-0.9分，缺项0分。）
（4）有害垃圾收运方案（3分）
提供有害垃圾收运方案。要求做到从小区有害垃圾收集点收集有害垃圾，转运至临时存储点或有资质的垃圾终端处理单位。要求有害垃圾暂存点符合环保要求。（需提供与处置单位的合作协议、收运台账及收集储存现场照片，优秀：2-3分，良好：1-1.9分，一般：0.5-0.9分，缺项0分。收集单位在营业执照经营范围中必须有有害垃圾收运、处置经营许可否则该项不得分。）
12分
3、人员安排 管理制度
机构设置
设备设施落地方案
（1）垃圾分类服务管理人员岗位安排分配情况，项目经理、管理人员、保洁人员、分类指导员、工程技术人员等人员配备的合理性；项目经理及相关专业的专职管理和技术人员的资质和履历情况，担任本项目负责人和其他人员是否具有类似项目实施经验，安排参与项目的专业人员素质、技术能力、经验和数量等情况；设备及物耗配置情况。
（项目经理必须具有全国物业管理资格证书、安全员证，提供6个月以上投标单位在职社保证明，否则该项不得分）（优秀：2.0-1.5分；良好：1.4-1.0.分；一般：0.9-0.5分；缺项：0分）
（2）管理制度健全、详细；组织机构完整，工作机制能有效运行；人员配备合理，满足招标文件要求。垃圾分类方案措施是否明确、详尽、合理，综合比较评定。（优秀：2.0-1.5分；良好：1.4-1.0.分；一般：0.9-0.5分；缺项：0分）
（3）垃圾分类配套设施的建设方案及质量控制方案。（优秀：2.0-1.5分；良好：1.4-1.0.分；一般：0.9-0.5分；缺项：0分）
6分
4、安全措施、应急抢险（突击保障）方案
安全措施周全、可靠，制度完善；提供《厨余垃圾撒漏污染应急预案》、《厨余垃圾运输车辆故障停摆应急预案》、《有害垃圾暂存点安全存放应急预案》这一般预案。（优秀：2.0-1.5分；良好：14-1.0.分；一般：0.9-0.5分；缺项：0分）
2分
6、其他优于本项目的先进技术保障及项目优惠条款
投标企业提供优于招标文件要求的优惠服务或先进技术配置及优惠条款的，酌情给予1-5分加分优秀：3.5-5分，良好：2.0-3.0分，一般：1.0-1.5分，缺项：0分。
5分
（九）确定中标单位：
1、评标委员会根据对投标单位资格审查情况、投标文件编写内容的完整性、合理性及报价、技术方案、服务承诺、业绩等评审主要因素进行评审，得分最高者为第一中标候选单位。江阴市城东街道环境卫生管理所将评选结果通知所有参加评标的未中标单位，并宣布中标单位。如有质疑，按《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》有关规定处理。
2、确定中标单位2个工作日内向中标方发出中标通知书。
3、投标、评标及确定中标单位的整个过程均由相关部门进行现场监督。
4、江阴市城东街道环境卫生管理所不负责向任何投标单位说明中标或不中标的原因。
（十）质疑处理：
1、供应商认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。
供应商对采购文件提出质疑的，应在采购公告期限届满之日起七个工作日内提出；供应商对采购过程提出质疑的，应在采购程序环节结束之日起七个工作日内提出；供应商对中标结果提出质疑的，应在中标结果公告期限届满之日起七个工作日内提出。
2、供应商对采购文件提出质疑时，以非书面形式、属于对采购文件解释澄清范围、采购公告期限届满之日起七个工作日之外提交以及匿名的质疑将不予受理。
3、供应商对中标结果提出质疑时，以非书面形式、对招标文件、评标办法、评分细则及配分有异议、中标结果公告期限届满之日起七个工作日之外提交以及匿名的质疑将不予受理。未参加投标的供应商或在投标活动中本身权益未受到损害或从投标活动中受益的供应商所提出的质疑也不予受理。
4、质疑必须以供应商法定代表人或授权代表签署送达的方式提交，质疑书格式请到江阴市公共资源交易服务中心（
5、供应商提出质疑的应当有明确的请求和必要的证明材料，投标人提出书面质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则，一经查实，江阴市城东街道环境卫生管理所有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该投标人进行相应的行政处罚。
6、江阴市城东街道环境卫生管理所将在收到供应商的有效书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。
（十一）采购项目的废标：
在评标采购中，出现下列情况之一的，应予废标；
1、符合专业条件的投标人或者对招标文件作出实质性响应的投标人不足三家的；
2、出现影响采购公正的违法、违规行为的；
3、投标单位的报价均超过采购预算，采购人不能支付的；
4、因重大变故，采购任务取消的。
5、投标报价中不可竞争费用低于招标文件要求的
注：如投标人只有两家的，采购人时间紧急，经评标委员会认证且出具了“供应商资格条件和项目指标等没有歧视性和倾向性”意见的，报经财政部门同意，可转为竞争性谈判。
竞争性谈判由谈判小组从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，确定最后报价最低的供应商为成交供应商。评委会（谈判小组）所有成员集中与单一供应商分别进行谈判。在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。谈判文件有实质性变动的，谈判小组应当以书面形式通知所有参加谈判的供应商。谈判结束后，谈判小组应当要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报价，最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。
（十二）投标保证金：
1、参加投标的单位应按规定在投标前向江阴市城东街道环境卫生管理所交纳贰万元的投标保证金。
2、投标保证金必须是投标单位账户出具的银行本票(同城)、银行汇票(异地)，江阴市城东街道环境卫生管理所不接受转帐\现金\转帐支票或其他形式的保证金，逾期送达或不符合规定的投标保证金均将被拒绝。
3、采购活动结束后，江阴市城东街道环境卫生管理所将在合同生效后5个工作日内，将投标保证金无息退还中标单位。未中标单位的投标保证金在开标结束后无息退回。
4、如投标单位在投标截止期后撤回投标，则投标保证金将作为违约金不予退还。
中标单位有下列情形之一的，江阴市城东街道环境卫生管理所不予退还其交纳的投标保证金；情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加江阴市城东街道环境卫生管理所采购活动，并予以通报：
（1） 放弃中标资格的；
（2） 中标后无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订合同的；
（3） 将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购招标机构同意，将中标项目分包给他人的；
（4） 拒绝履行合同义务的。
（十三）中标无效的确认：
（1）提供虚假材料谋取中标的；
2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；
（3）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；
（4）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；
（5）在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；
（6）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。
投标人有上述（1）至（5）项情形之一的，中标无效。有上述（1）至（6）项情形之一的，处以采购项目中标金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加江阴市城东街道环境卫生管理所采购活动，并予以公告，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机构吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（十四）签订合同：
1、江阴市城东街道环境卫生管理所宣布中标结果，采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人投标文件的约定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的协议。合同经江阴市城东街道环境卫生管理所见证后生效。
2、合同签署并见证时，中标方向江阴市城东街道环境卫生管理所交纳壹拾元履约保证金，履约保证金必须是投标单位账户出具的银行本票或银行汇票。履约保证金在本项目验收合格后退还，不计利息。
3、履约保证金退还：采购项目验收合格后至江阴市城东街道环境卫生管理所办理退还履约保证金手续。
4、江阴市城东街道环境卫生管理所监督合同的履行，协调和处理履约过程中的问题，同时对售后服务进行评价。中标方未履行招标文件、投标文件和合同规定的义务，江阴市城东街道环境卫生管理所将根据具体情况作出相应处理。不可抗力除外。
5、合同履行期间，中标人若被列入“信用中国”网站()、“中国政府采购网”()等渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单或者具有其他违反政府采购法第二十二条规定的情形，将被取消其中标资格。江阴市城东街道环境卫生管理所将按照有关规定进行处理。
（十五）付款方式：将整个服务期限分为36个月，将中标总价按月均分，为月服务款。按月支付服务款，下一月支付上一月的服务款。每个月支付月服务款的90%，剩余10%为考核费用，在年度结算中按照考核结果支付相应款项。
（十六）质量及验收：
项目完毕后，中标方书面通知采购人验收，采购人依据为国家有关规定、招标文件、中标方的投标文件以及其他相关文件和资料，根据实际按照《江阴市政府采购验收管理暂行办法》情况组织验收，费用由中标方承担。

第四章　项目要求和有关说明

一、项目概况
1、为加快推进城区生活垃圾分类工作，按照澄发改投（2017）1号关于江阴市生活垃圾分类项目安排计划，江阴市城东街道环境卫生管理所的蟠龙社区垃圾分类服务项目进行公开招标，择优选取本服务项目的服务单位。
本项目服务期限为：2018 年5月20日—2021年5月19日。
二、项目范围
（一）标段划分
本服务项目范围为蟠龙社区。
（二）基本信息（仅供参考）
项目
数量
单价/元
总计/元
备注
硬件
分类垃圾桶
150个

投入
有害垃圾箱
7组

可回收物智能回收箱
7组

家用分类桶
3000组

总计

运营
项目经理
1人

费用
垃圾桶清洗人员
2人

宣传活动、礼品、宣传材料
3000户

人员培训
3000户

分类指导员
6人

可回收、有害垃圾收运车折旧
1辆

可回收、有害垃圾兑换补贴
3000户

可回收及有害垃圾收运人员
2人

平台使用费
3000户

餐厨垃圾收运
1.5吨

合计

总计：

三、服务要求
（一）服务内容
1、负责小区垃圾分类知识（可回收物、厨余垃圾、有害垃圾、其他垃圾等）宣传、指导市民进行垃圾分类及投放工作、做好现场及时分拣工作。至少配置6名全职垃圾分类指导员（需中标单位缴纳社保、公积金）2名全职垃圾桶专职清洗人员（负责小区内所有垃圾桶的每天清洗工作）。全职垃圾分类指导员须明确责任社区（相当于社区垃圾分类项目的项目经理），不得在中标单位公司内承担责任小区垃圾分类工作外的其他工作，男性小于55周岁，女性小于50周岁。
2、根据招标文件要求，结合小区实际情况，负责配套设置垃圾分类设施设备。
①家用分类垃圾桶（3000套）
规格：220*220*226，必须有其他垃圾、厨余垃圾的明确标识，材质符合国家标准。

智能垃圾分类收集箱（7套）
主要功能：温度检测功能、定位功能、满载警示预警、户外防水功能、垃圾称重功能