济南钢铁集团总公司产品成本管理制度样本.doc

济南钢铁集团总企业产品成本管理措施第一章 总 则第一条：为了加强我企业产品成本管理，降低成本消耗，提升经济效益，依据中国会计法、企业会计准则、企业财务通则和工业企业会计制度相关要求，结合我企业实际情况和成本管理经验，特制订本措施。第二条：本措施适适用于济南钢铁企业集团总企业关键层各二级厂矿和紧密层企业成本管理，半紧密层企业能够参考本措施实施。第三条：成本管理基础任务是：经过估计、决议、计划、控制、核实、分析和考评，反应企业生产经营结果，挖掘内部潜力，努力降低成本，提升经济效益。第四条：我企业实施总经理领导下总会计师负责制和分级归口负责成本管理体制。第二章 成本管理责任制第五条：根据全方面成本管理标准，实施严格考评全员全过程全方面成本管理责任制。第六条：财务处对成本管理工作职责是：一、 制订总企业成本管理制度和成本核实规程；二、 制订各项费用定额，参与物资消耗定额制订；三、 制订厂内计划价格；1、 大宗原燃料、自制半成品、产成品厂内计划价格，标准上按市场价格每十二个月修订一次，当计划价格和实际价格出现较大偏差时，经财务处研究能够进行调整。 2、辅助材料、备品备件、低值易耗品因为品种多，金额小，其厂内计划价格标准上每五年修订一次。如有新型材料、新产品以第一次购进时采购成本作为计划价格。 3、动力产品、运输劳务其厂内计划价格每十二个月修订一次。 4、计量、检验价格每五年修订一次。 四、编制全厂财务成本计划和增收节支方法计划，并负责分解落实到各基层单位和归口单位； 五、检验考评成本计划实施情况； 六、组织成本核实，编制成本报表，指导各单位成本管理和成本核实； 七、进行成本估计、决议、控制、监督和分析工作。 第七条：财务处对成本管理工作职责，除实施国家相关要求外，补充要求以下： 一、加强企业内部计量管理，完备内部计量手段。严格进厂多种物资计量和企业内部各生产工序物料消耗及半成品转移，成品入库计量把关，降低亏吨损失，以提升成本核实和内部经济核实工作质量。 二、机动部门要严格划分大中修理范围；制订检修费用计划，控制检修费用开支；消亡无功负荷和降低能源放散率；在确保各项设备良好运行状态下，主动开展修配改。修旧利废和能源综合利用工作；提升备件自给率和设备检修质量，缩短检修工期；控制备件外购和外委加工修理，降低检修成本。 根据国务院全民全部制工业交通企业设备管理条例，对我企业固定资产修理制度要求以下： 1、生产用固定资产修理，是对使用中设备，工业建（构）筑物，经长久运行造成有形磨损，进行实物赔偿一个方法，是生产经营计划一部分，必需在安排好修理计划后再安排好生产计划。 2、坚持修改结合方针，利用设备修理、采取新工艺、新材料、新技术对原有设备进行有计划更新改造，不停提升设备技术装备水平。 3、恢复性修理，指在不改变设备原有结构、性能条件下，全部解体更换关键零部件，对设备进行有部分改造，但改造费用在总费用20%以下，称为恢复性修理。 4、改造性修理，指在不改变工艺条件下，改变设备原有结构能力、性能为目标，改造费用占总工程费20%以上，使设备在可靠性、维修性、经济性、优异性等方面得到改善，称为改造性修理。 5、因为某种特殊原因，在原地大修理有困难，采取移地新建，再将原固定资产进行报废，称为移地大修理。 6、年度大中修理计划编制，应参考大中修理周期，结合设备、工业建（构）筑物实际技术情况进行。 7、每十二个月6月30日前，各单位将下十二个月度大中修理计划及备件、材料、人工费、概算报机动处，经综合平衡报请主管经理审定后，提请经理办公会讨论经过正式下达。 8、结合大中修进行改造项目，移地大修理项目，应随同大修理计划，一同上级机动处（大修改造、移地大修项目应有方案论证），经论证和主管经理审定同意后，报技改处审批立项。 9、下列情况之一设备，不得列入大修理计划： （1）经检测，大修理后仍不能满足工艺要求和确保产品质量。 （2）设备老化，技术性能落后，耗能高，效率低，经济效益差。 （3）大修理虽能恢复性能，但不如更新经济。 （4）严重污染环境，危害人身安全和健康，进行改造不经济。 （5）国家要求应淘汰设备。 10、关键生产设备大中修理，由机动处组织实施，通常设备修理由各单位自行组织实施。 11、关键生产设备大修理，开工前四个月提出预算计划（备件、材料、人工费）及备件、材料明细计划，报相关部门备料，在开工前30天，各单位将落实后检修项目，备件、材料准备情况，安全方法，质量验收标准，网络计划等报机动处审核，凡条件不落实项目，不得草率开工。 12、修理后设备，应依据质量验收标准进行检验验收。通常设备检验验收，由各单位自行组织，关键生产设备检验验收，由机动处组织成立有主管单位、施工单位、使用单位参与质量验收小组，进行检验验收。凡修理项目，必需填写对应检验统计，经试运转合格后，三方签字并经工程责任人签字认可，方可交付使用。修理后设备，应全方面恢复原设计能力可、技术性能和精度。完工后应挂检修责任牌，凡发生修理质量问题，由承修单位负责无偿修理，并依据相关要求进行考评。 13、修理项目完工后，应根据设备档案管理要求，由施工单位在一月内做出完整完工资料，交设备使用单位归档，结合改造部分，应提出完工资料，报机动处审查后，移交档案处归档。 14、大修项目完工后，应在下月5日内上报机动处，完工决算应在一月内做出，经使用单位、机动处审核后，由承修单位填写完工单，三方签字盖章报财务处转账。 15、修理费用严格实施冶金部修理工程定额和省发相关定额，费用总额标准上不准超出年计划。 16、修理工程完工后，剩下备品、备件或拆下还有价值零部件，应作价退库，冲减修理费，不得形成帐外物资，拆下来无使用价值机电产品，应回收残值，冲减修理费支出。 三、物资供给部门要经过多种路径，千方百计降低物资采购成本；严格按定额或限额发料；劳保用具、工具用具建立交旧领新，丢失赔偿制度；组织费旧物资回收利用，主动处理超储积压物资，降低资金占用；立即反应物资收、发、存动态，定时估计分析物资采购计划实施情况。 四、销售部门要按协议组织发货，降低产品积压和协议异议，避免呆账损失，定时分析产品销售动态；主动组织货款回笼和清欠工作，努力降低销售费用。 五、环境保护部门要利用多种方法和手段，使排污达成排放标准，不停降低污染源产生，降低排污费用支出；主动开展废水、废气、废渣和噪声综合处理，搞好“三废”资源综合利用，变废为宝，合理安排绿化费用，讲求经济效益。 六、其它部门和总企业内部各单位，全部要在各自范围内降低成本。节省多种费用，提升经济效益，做好本职员作，为完成成本计划而努力。第三章 成本监督和检验 第八条：成本监督和检验在于经过对成本开支和核实监督，检验、促进企业严格实施国家政策、法规和成本管理方面要求，正确反应成本水平，预防和降低损失浪费，降低产品成本。 第九条：成本监督和检验内容包含：一、 成本计划实施情况；二、 成本核实是否符合国家和上级部门要求，有没有利用成本差异分配，预提和待摊费用等方法人为调整成本情况；三、 成本报表是否正确、完整、真实地反应情况；四、 成本开支范围和标准是否符合国家和上级部门要求；五、 成本管理制度是否健全；六、 有没有违反财经纪律，铺张浪费情况；七、 对违法行为立即纠正，并调查处理；第十条：财务处对日常成本开支进行审查，根据成本监督和检验内容，定时对下属单位及各相关部门进行审计。第十一条：对企业内部审计处提出检验汇报，被查单位要立即提出整改方法意见，按期改善。第十二条：各单位在接收上级审计、财政、税务机关检验和监督时，必需如实反应情况，提供资料，不得弄虚作假或刁难阻挠。对检验意见要立即研究，提出整改意见，按期改善。第四章 成本考评第十三条：成本考评是依据成本计划完成情况和成本分析结论对各单位成本指标进行奖罚。成本考评指标应包含：一、 全部成本计划完成情况；二、 关键原材料、辅助材料、燃料、动力备品备件等单项消耗指标完成情况。三、 制造费用、企业管理费及财务费用完成情况。第十四条：成本考评要求做到：一、 成本考评必需纳入经营承包责任制和专业责任制考评范围，实施全员、全过程考评。纵向考评到车间、班组、岗位或个人，横向考评到各职能部门。二、 成本考评应和奖金、评选优异单位挂钩，和成本指标相关奖金应占企业综合奖一定百分比，通常应不低于30%，必需时，亦可作为否定指标。和成本关系重大单项内容，如高炉焦化、炼钢钢铁料消耗、轧钢系统成材率、各生产单位电耗、油耗等关键经济技术指标。可设置单项奖，也可实施双重考评，既考评全部成本，又考评成本中某个关键项目,如：制造费用、企业管理费。第五章 奖惩 第十五条：对一切违反会计准则、财务通则、成本核实措施及本管理措施行为，总企业财务处要立即阻止，并会同相关部门调查处理，处理按相关要求实施。 第十六条：对坚持遵守国家政策，维护成本管理措施，加强成本管理有显著成绩企业和个人，给表彰、奖励。 对完成成本计划单位，每十二个月年底经过评选给表彰、奖励，对成本管理优异单位和降低成本有贡献个人给表彰、奖励。第六章 附则第十七条：本措施从颁布之日起实施。如有和国家和主管部门新颁布相关要求相抵触，按国家新要求实施。 第十八条：本措施由总企业财务处负责解释。