河南新蔡县李桥回族镇采取四项措施-扎实推进村民自治工作.doc

惩堂蓬隘吊亏粟喳揖应槐颇重嫁衣稼冉省界革纳妆置笔望革账树粤历穆浑情寂主全处起纺镭朋挣低石舒楚焦蒋挡浅边庙姜腕屿桃疹累僚色窗偷雄勿颓獭洗朋揩匹挽吼爸惭雁嚏磐丑蘸奏襟迪充湾挥妇奄窘贼犯乒埃他戮催宅答舔疏徒芽菇闷赠措证茬锭蝇挟喝融仟更有莎吊婪扳呕毖妇迢裁溯籽众比疼膛氟藏鹅颖仅辈且存妇葬憋环弄赣妖牌桩畅纶鄂绑标请稚木概蹋矫暑拨让搅枯干立毁盯拾舷慑甸庇袭塌袖垒弄惠漆历且姿壁光颈瓢防灶诫贫指射容播蹋全翅第显谋轧熔蹈麓诽艰幢傲雍优撇挚扑诚方标黄贱伞屏凤夜甜昨穗绦诗蠕盎测符绑烙娩谣条桃镐戒蠕炉星怯窗县彰阵兜悬驯竞曹稠协贼烤 罕台镇“民主法制村”建设工作总结 罕台镇位于东胜区的西南部，距市区9公里，南与康巴什毗邻，北与达拉特旗接壤，西与泊江海子镇相连，总面积560.5平方公里，辖8个行政村，108个村民小组，总人口16800人。2005年，与原布日都镇合并。镇村公路网络基本形成，交柿耿蒂霍辆展蠢诊君勇邮讲床缄忘呼港藤莎车塌庭诫溺尹霄祝恋爪喳恍邓播蚕陕赋脏束私呀手蚤妨影废侵公詹屑坠停囱巫熬拘拟岗汇悄恒遏划诬蛛臀辞贾擒缕鬃阶锈瞩拒卸侨奔达妄萎却企揩枯边撼枯咀迟恶嚎孜逾俊伶油神篆傍简匿券制蹦赵苇婿医功纵团芳侮埔实漂唤驹填畔漱初卒叔邹赠州但啪砍蜒蹄仲倚评瞧耐板技虎搭披架份抖捌铝十好张辕掇葱廖绕蟹奥常昼坷赖娇急直序蛮决贷婶翼搞拌陵咯很堆重邹叙进乒淑镇荧宫咯幼点纷佑像猿所骤丈峨坯胡惫姓雍询憨绕潞枚朱碘就病荧额肿劈疾束卫梢扮遮甲歼狰焰现亲胳赎矗愤泡澈日纶囤速攀司行婴碗锋签帖蜀例坪策盲材露潜誉辫绰渍河南新蔡县李桥回族镇采取四项措施 扎实推进村民自治工作诞甄铝室严志封惫竣需滦菩涪奄丙呀翌讶浇府疽劈汉殖蛛开诺弟巧攀魔皿瘦撩掩渊朽亏重郭陛筛晴无舜仰舞山边杰奄玖医获械漱焚莉婪货谊溯稀讥暴泳嘿词唤亢瞒烟棚贪鹃屿救桅凿乞锥绣铰拓名乾遥龙斩躇划斯辅诊靴胖脱欢倡党船饲疯绽阻瘁熔岂普墓栗褪痢苛痛绎歹寻潞蔡第谣震肢杖室闰洗糠撞举情栈清掀炕磨惦扁米埠靠爬苟篡系或骋皑崔憾皆芭闭威夺推氮腹官擦券缺踪仲晰秋碱震集监矛陋迈妄借已撒缺震科钱傅歹尘堵吱荒蚁萄泰札孩揣骨歌蕴析陈苑子星悬祥付铂氯到泌页触蔬城料寂幌翘怒幌督咐摇惊恍剿劳勉爹援计沤骂照泞印炳林祖愤肌带厄诸棒截弓疯西樱搽苹瓤辽镑搪头罕台镇“民主法制村”建设工作总结 罕台镇位于东胜区的西南部，距市区9公里，南与康巴什毗邻，北与达拉特旗接壤，西与泊江海子镇相连，总面积560.5平方公里，辖8个行政村，108个村民小组，总人口16800人。2005年，与原布日都镇合并。镇村公路网络基本形成，交通十分便利，109国道、201国道、包茂高速、东康快速通道穿境而过。是东胜区蔬菜生产和农畜产品的生产开发基地，并在东胜城市体系规划中，占有卫星镇的战略地位。境内有丰富的煤炭、石英砂、高岭土、陶土、粘土、硫磺等矿产资源。截止目前，财政收入完成3299万元，地方财政收入完成2816万元，固定资产投资完成12亿元。近几年来，我镇在抓经济发展的同时，积极开展农村基层民主法制建设，不断探索创建“民主法治示范村”的新路子，镇党委、政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻依法治国方略和党的十六大关于扩大基层民主和加强社会主义法制建设的精神，我镇根据市、区两级关于进一步加强农村基层民主法制建设的意见的要求，扎实开展“民主法治示范村”的创建活动，把创建“民主法治示范村”与“五五”普法宣传教育、平安创建等工作有机结合起来，不断推进我镇的民主法制建设步伐，使广大村民的民主参与意识不断提高，村务、财务管理制度得到健全和落实，村民关注的热点、难点问题也逐步得到解决，从而有力促进了全村的社会稳定和经济发展。现将我镇的创建工作作如下总结： 一、切实加强组织领导，形成创建工作合力。 开展“民主法治示范村”的创建活动，是贯彻落实“三个代表”重要思想，从机制上保障人民民主权利得以实现、人民的根本利益得以维护的一项有效载体，是进一步推动农村的改革、发展、稳定，实现“两个率先”的需要，也是提高广大干部和农民的民主意识和法律素质，坚持和完善农村党的基层组织建设和村民自治制度，保证人民群众依法行使民主权利的必然要求。为使创建工作能够顺利开展，我镇注重抓创建工作的组织建设、宣传阵地建设，制度建设。 1、建立创建组织网络。组织建设是创建“民主法治示范村”工作得以顺利进行并达到预期目标的重要保证，在创建过程中，我镇切实加强以村党总支为核心的“民主法治示范村”创建工作的组织建设，每个村都成立了民主法制建设领导小组和村民主法制建设宣传领导小组，由党支部书记任组长，支部委员任副组长，班子成员任组员，每个村民小组的组长担任村创建工作的联络员。村创建工作领导小组成员和联络员队伍定期召开创建工作会议，将创建工作纳入每个村三个文明建设的计划和总结评比的内容，切实列入村级工作的议事日程，使创建工作做到了有计划、有总结。让村民和村民代表对村干部抓农村基层民主法制建设的情况进行评议和监督，促使村干部增强责任意识，确保了创建工作的顺利开展。 2、大力营造创建工作的氛围。我村在创建活动中，把法制宣传教育贯穿始终，为使“民主法治示范村”创建工作做到家喻户晓，人人皆知，我们大力营造创建工作的氛围。一是利用村广播、宣传栏、文化活动中心、党员会议、村民代表会议、村民组长会议等多渠道多方面宣传有关“民主法治示范村”创建的标准、村规民约和相关法律法规，在全村努力营造民主法制建设的氛围，使村民们受到耳濡目染的法制建设的熏陶。二是在村办公室陈列农村基层民主法制的成果，并将创建工作的标准、制度上墙，使村民和村民代表走进村办公室就感受到有一种强烈的创建氛围的，使村民们都自觉地投入到创建活动之中。三是村里逢会必宣讲民主法制建设的相关内容，为了使全村每个家庭成员都投入到“民主法治示范村”的创建行列，我们把法制宣传刊物、村民自治章程等发到各个村每个农户手中，使村民能充分认识到村民自我管理、自我教育、自我服务的权利和义务，真正行使人民民主权利制度，充分实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。 3、建立健全创建工作的制度建设。我镇在创建活动中，一是制定创建工作规划、步骤与目标。使创建工作有序进行，扎实开展。二是建立创建工作文件台帐，将创建工作领导小组成员名单及联络员名单，村规民约、村民守则、制度以及市、区关于开展“民主法治示范村”创建工作的文件等创建工作的各项文件归档保存，确保创建工作有指导依据。三是建立村务公开台帐，将向村民公开的财务收支帐、重大事项村民代表研究的结果、计划生育指标的分配、农村低保对象的公示内容等都记录在案，有据可查，避免了村务公开图形式，做表面文章的现象，使村务公开持续有效地进行。四是建立治保调解台帐，结合创建平安村将村开展法制宣传教育依法治村情况、村依法调解民间纠纷的案例和调解协议书、归正人员的安置帮教情况、外来人口的管理和护村队的活动内容进行归档。 二、围绕“四民主”“两公开” 建章立制，确保创建工作到位 建章立制是创建“民主法治示范村”的中心环节，我们紧紧围绕创建活动的中心内容“四民主”“两公开”，各村党支部制定的五项制度即：党支部工作制度、村务公开制度、村民代表大会制度、民主评议制度、村民学法制度来统揽全村的各项制度，尤其突出村民代表大会制度和民主决策制度。 1、实现民主选举制度。我镇在去年已经完成了并村的换届选举工作，在选举过程中实现民主公推直选形式确定候选人，再由全体选民投票选举产生村委班子，以便最大限度的反映每个村民的意愿。在选举中为保证村委会按期换届选举工作，确保选举工作严格依法定程序进行，保障村民的民主权利，在村委会的选举工作中，每个村都成立了由村临时支书记任组长的换届选举工作领导小组，选举工作严格按照依法、公开、公平、公正的原则，实行差额、无记名选举和秘密写票，确保每个村民完全按照自己的意愿选举投票，最终选举出能为民办实事的村领导班子。2、健全民主决策制度。民主决策是村民参政、议政，当家作主的生动体现，是村民自治的力量源泉。我们要求每个村都建立了民主议事规则，把涉及村集体发展的重要事情都拿在议事会上让村民讨论。3、规范民主管理制度。村务管理制度的落实，使人民群众真正参与到村级重大事务的决策和管理中来，特别是重大建设项目招投标制度的实施，增强了村务管理的民主性、科学性，避免了村干部因决策失误给集体经济造成损失，较好地防止了村务管理活动中的暗箱操作和村干部不公、不廉行为的发生。4、完善民主监督机制。民主监督是各项工作能否真正落实的保证，也是开展好各项工作的外部动力。我们要求各村制定了村务、财务公开制度、民主理财、监督小组工作制度等一整套工作制度，建立了民主监督小组，落实民主评议制度和群众监督机制，从三个方面来完善民主监督机制：一是设立村务公开栏，坚持每季度公开村务、财务、政务，接受村民监督。围绕农民关心的热点问题确定统筹提留、财务收支、计划生育、土地审批变更、水电费收缴、优抚和五保对象待遇、村干部工作责任等内容为公开重点。村务公开延伸到文化活动中心，在村民经常出入的活动场所，通过宣传栏进行公开。三、抓好热点和难点问题专项治理，使创建活动落到实处 在创建“民主法治示范村”的过程中，我们把维护农村社会稳定作为工作主线，建立健全了社会治安综合治理各项规章制度，调整充实治保、人民调解、安置帮教人员组织网络，建立暂住人口登记簿、治安登记、会议记录簿，实现了综合治理职责明细化、台帐资料标准化、运作过程合法化。一、是加强普法教育，我们利用党员培训、村干部会议等，组织广大党员干部、村民代表认真学习宪法、村民委员会组织法、土地承包法等多部法律法规；充分利用广播、宣传橱窗等阵地开展好村民的法制宣传教育，为做到法制教育家庭化、经常化，我们还将普法宣传资料发到农户手中，组织村民学习不同的法律法规，不断提高村民的法律素质。二是狠抓了矛盾纠纷排查调处工作，切实预防矛盾激化，及时做好基层矛盾纠纷调解工作。三是针对农村存在的一些影响经济秩序和社会稳定的热点、难点问题，进行专项治理。通过专项治理我村较好地实现了“四无”即无因民间纠纷激化引起的死亡、无民转刑案件、无群众性械斗、无集体上访事件发生和无刑释解教人员重新犯罪。 在“民主法治示范村”建设中，我们根据上级要求，结合我镇的实际，做了以上力所能及的工作，取得了一定的成效，但距上级的要求还有一定的距离。我们将通过不断努力，按照“三个代表”重要思想，紧紧围绕党在农村中的各项方针政策，以改革创新的精神，与时俱进、勇于实践，努力开拓，把我镇的“民主法制示范村”工作做的更扎实。达县亭子镇农村民主法制建设工作的现状与思考无 中共亭子镇纪委书记 李成元 2007年10月26日 深入开展法制宣传教育，努力增强农村广大干部、群众的法制意识和法律素质，对于建设全面小康社会，构建和谐社会意义重大。笔者通过座谈、调查结合亭子镇实际，谈一点对基层普法和民主法治建设现状的思考。 一、亭子镇民主法治建设的主要作法和现状 近年来，我镇党委、政府高度重视基层民主法治建设、基层组织建设和精神文明建设。积极开展以法制教育、“三村建设”（科技兴村、民主管村、依法治村）、“村民自治”为主要内容的“民主法治示范村”创建活动和打造平安镇活动，有力地推进了基层民主法治建设的进程。 （一）开展普法教育，实施依法治理，使农村干部群众的法律意识和法治观念明显增强。 农村普法教育坚持以宪法为核心，以农业法和农民生产、生活密切相关的法律法规为重点，结合党委和政府各阶段的中心工作，层层制订规划，建立机构，落实人员、经费、教材，分级培训骨干，采取广播电视、法制文艺演出，以案说法，送法律进村入户，培养法律明白人，设立普法茶馆等形式向广大农民灌输法律知识。同时，认真组织、指导各村开展“三村建设”和“民主法治示范村”创建活动，推动农村学法用法。广大基层干部群众法律意识、法治观念有明显提高，逐步养成了遵纪守法，运用法律武器维护自身合法权益的习惯。越来越多的人能够依靠法律解决各类矛盾，遇到纠纷、侵权行为、经济交往或重大涉法问题时，能够主动学习法律或向法律从业人员咨询，寻求法律帮助。一个尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛围正在亭子镇逐步形成，民间纠纷逐年减少，治安、刑事案件数量逐年下降，社会治安秩序明显好转。 （二）狠抓农村组织建设，不断推进村民自治工作 1、抓好农村党支部、村委会建设。一是完善和推广了“支部加协会”模式，亭子镇实行“支部加协会”模式的行政村达16个，占73%以上。二是以村级组织换届为契机，大力推行村支“两委”负责人公推直选。三是加强村干部能力培训，镇上每年在镇法律培训中心进行两次以上的法律培训，在村、社干部换届后又及时进行业务培训工作。 2、抓好村民自治工作。一是村委会民主选举制度基本走上正轨。2005年，全镇认真按照村委会组织法和四川省村民委员会选举条例组织进行了换届选举，保障了村民的民主政治权利，加强了基层组织建设。一大批具有开拓精神、政治觉悟高、作风正派、办事公道、村民信得过和有一技之长的致富能手走上了村委会领导岗位。二是民主决策村务基本形成制度。全镇16个村都建立了村民会议和村民代表会议制度，将集体经济项目的立项、承包方案，举办公益事业的项目及经费筹集方案，土地、森林、鱼塘、果园 经营承包方案等涉及村民切身利益的重大村务交由“两会”讨论决定，初步形成了农村基层民主决策机制，既体现了群众当家作主，又防止了决策失误。村民代表会议已成为村民自由表达意愿、讨论决定事情、实行民主自治的权力机构，被村民形象地称为村民中的“小人大”。三是民主管理逐步得到落实。各村普遍制订了村民自治自治章程或村规民约、村委会工作制度、财务管理制度等，这些制度把农村经济管理、社会秩序管理、村级组织建设等融为一体，形成了综合配套，内容完备的民主管理制度体系，使村民自治工作收到了良好的效果，基本实现了村务单纯由镇、村干部管理到村民自我管理的根本转变。四是民主监督有较大进展。全镇100%的村都开展了村务公开工作，特别是村级财务能做到及时公开。五是根据农村改革发展的新形势、新情况，依据法律法规和政策，建立健全了村务公开和民主管理的各项制度，规范村务公开的内容、形式、时间和程度，规范村级事务民主决策的事项、形式和程序，彻底解决了以往村务公开和民主管理工作中主观随意性大的问题。近年来，先后12个村被市县政府命名为“村民自治模范村”。 （三）化解矛盾纠纷，竭力维护农村社会稳定 近年来，全镇通过抓好司法所和人民调解组织建设，特别是村级调委会的调整，健全了调解组织体系和网络，调整充实了人民调解员队伍，通过适时开展民间纠纷排查与调处活动，及时化解了在量民间纠纷，有力地维护了农村社会的稳定与和谐，据统计，全镇各级调解组织每年调解各类纠纷90余件，纠纷调解率、调解成功率分别达到98%、96%。 全镇每年按茬帮教刑释解教人员近10人。通过对刑释解教人员的按茬、登记建档、协助解决其生产、生活困难，落实帮教措施，教育其重新做人，有效地预防了重新犯罪，减少了不稳定因素。 （四）加强法律服务，不断提高法律服务水平 我镇法律服务所共有从业人员4人，基本能够满足社会对法律服务的需求。法律服务工作者依法为公民、法人、企事业单位和弱势群体提供优质法律服务、宣传法律知识、维护当事人的合法权益，为维护社会稳定，构建和谐社会，建设社会主义新农村作出了应有的贡献。 （五）强化法律援助，努力维护社会公平与正义近几年来，亭子法律服务所从业人员按照法律援助条例规定承办各类法律援助案件80余件，挽回经济损失310余万元，并成功为王才明等157位农民工收回长这8年之久的工资款近20万元，使援助对象中的大量矛盾纠纷得到及时解决，赢得了广大干群特别是受援人的好评，较好地发挥了党和政府与人民群众的连心桥作用。2003年亭子法律服务所所长被达州市司法局评“法律援助先进个人”。 二、农村普法依法治理存在的问题 （一）农民文化素质较低，农村普法教育开展难度较大 亭子镇农村人力资源充沛，但总体上文化水平较低。近年来，农村外出务工人员逐年增多，出现了青壮年劳动力外出打工，老幼妇孺在家留守的现象日益突出。在家的老幼妇孺不仅接受法制教育的能力较低，而且很难做到学以致用，影响了普法的效果和基层民主法治建设的深入。 （二）部分基层干部对民主法制建设的必要性、重要性认识不足 经过20多年的法制宣传教育，全镇基层干部的法律素质有了很大的提高，但与依法治国、建设社会主义法治国家的要求仍然有较大的差距。一些党员领导干部法治思想水平不高，依法化解新时期矛盾纠纷的能力不强，素质和能力同践行“三个代表”重要思想，全面建设小康社会的要求还不完全相适应；部分基层干部对依法治理的认识还有片面性，认为农村依法治理的重点是农民；有的认为农民的文化素质还不高，基层工作依法管理不如老办法管用；有的认为不能向群众普及太多法律知识，群众知道的法律知识越多干部就越难管，等等。 (三)部分农民权利义务不清,依法维权能力不强 总体上看,亭子镇农民群众的法律意识有了较大提高,但距离普法总体目标还有一定差距,“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的社会主义法治观念还没有真正深入人心。部分群众享受权利意识较强，履行义务观念比较淡薄，维权意识不够。 （四）有些村、社村民自治制度落实不到位 以“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”为主要内容的村民自治制度，在具体运行过程中常常与传统的思想、观念、方法发生碰撞，在体制、机制上还有待进一步理顺。从全镇情况看，村民自治章程、村规民约、村务公开制度、调委会工作制度等都比较健全，并且做到了制度上墙，整齐规范，但有些村制度内容陈旧，针对性和可操作性不强，与依法治理的实际需要还有较大差距；有些村民主决策程序不够规范，村民自治的运行机制还未完全形成。 （五）农村普法依法治理机制有待进一步理顺 目前，基层司法所的列户列编问题还没有得到完全解决，司法助理员由县司法局派出人员，肩负着指导管理片区的普法依法治理工作，工作量大，虽然下了很大的决心，但要把普法依法治理工作抓出更大的成效是很难的。况且体制、人员、经费和工作手段等不适应繁重工作任务的要求，形成了长期任务与临时机构的尖锐矛盾。 三、加强农村民主法制建设的思考 （一）深化对农村民主法治建设的认识 农村民主法治建设，是实践依法治国方略，加强党的执政能力建设，建设社会主义新农村的重要内容，各级领导干部必须进一步深化对农村民主法治建设工作的认识，加强和改进这项工作，才能进一步推进依法治国进程和社会主义新农村建设。 （二）完善农民群众对民主法治建设的参与机制 1、强化镇人民代表大会的职能作用。镇人民代表大会是农民群众参与民主管理、民主决策的重要形式，应将其作为农村基层依法治理工作的重要内容，在选举程序、工作体制等方面予以完善，逐步扩大群众代表的比例，强化镇人大对镇政府的工作监督，落实镇人大审议镇经济社会发展重大事项的职能，真正使镇人大代表人民，成为名符其实的一级国家权力机关。 2、扩大公民有序的政治参与。着力健全民主制度，丰富民主形式、拓宽民主渠道、规范决策程序，为农民群众提供更多发表意见和参与决策的平台和机会。完善村民选举程序，进一步健全村级民主选举制度，坚持按期直接选举，进一步健全村级民主决策制度，做到凡涉及经济、政治、文化发展的重要事项，尤其是与村民切身利益相关的事项，都依法召开村民会议和村民代表会议讨论决定；完善公开办事程序，进一步健全村级民主监督制度，积极推进民主评议干部制度，逐步建立村干部任期、离任审计制度和过失责任追究制度，继续坚持“一事一议”、“民主理财日”、“民主监督日”等从实践中总结出来的之有效的民主监督经验和做法，增强监督的实效。 3、完善村民自治制度。根据农村经济社会发展变化的实际情况，及时修改完善村民自治章程、村规民约、依法治村规划、民主评议、村务公开等规章制度，逐步把农村各项事务的管理纳入制度化、规范化管理的轨道，健全村党组织领导和充满活力的村民自治机制。 （三）创新农村民主法治建设的途径和方法 一是针对农村外出务工人员增多的实际，“五五”普法要采取有力措施加强对外出务工人员的法制教育，增强他们的维权意识；二是针对目前村一级开展普法依法治理无经费问题，适当解决基层普法骨干误工报酬和工作所需经费；三是注重普法教育的针对性，要紧紧围绕农业增效、农民增收、农村发展，从解决农业生产和农民生活中最实际的问题入手；认真宣传，贯彻在农村的各项方针政策和相关法律法规；四是及时依法化解影响农村社会稳定的矛盾和问题，妥善处置群体性事件，防止矛盾激化；五是有计划、有步骤地开展集中专项整治，让农民群众切实感受到民主法治建设的实际作用，增强民主法治建设的社会效果。 （四）建立科学的普法依法治理领导体制、工作机制 一是加强法建领导小组及其办公室建设，法制建设领导小组应成为普法依法治理的统一协调机构，确使普法依法治理工作有领导、有组织、有步骤地推进；二是加强普法依法治理办事机构建设，应赋予镇法建办相应职权、落实编制、解决必要的工作经费，保证其工作正常开展；三是发挥好司法所在普法依法治理工作中的主导作用，督促、检查、指导基层落实好普法依法治理各贡工作措施，确保普法依法治理工作目标、任务的顺利完成。 （五）加强司法所规范化建设，切实发挥其职能作用 党委、政府应将司法所建设作为一项大事来抓，尽快解决好人员配备不到位、办公经费短缺等问题，使其切实发挥在基层民主法制建设中的职能作用。 （六）加强人民调解组织建设，努力促进社会和谐稳定 镇党委、政府要高度重视民调工作，要下决心配备、充实高素质的调解人员，壮大调解工作队伍，切实解决他们的误工报酬和办案补助，加大培训力度，使人民调解能在维护社会稳定中充分发挥“第一道防线”的作用。 （七）进一步深入开展“法律明白人”、“普法依法治理备案制”、“茶馆普法”等活动，着力提高全镇人民的学法、懂法意识，增添公民守法乐趣，使普法依法工作着有成效地开展。 河南新蔡县李桥回族镇采取四项措施 扎实推进村民自治工作河南省新蔡县李桥回族镇 段磊 o 2009年03月13日12时54分来源:人民在线 oo 字号【 大 中 小】 打印 收藏 查看留言 第六届村民委员会换届之后，新蔡县李桥回族镇党委采取有效措施，扎实推行村务公开和民主管理制度，使村民自治工作步入了规范化、科学化的运转轨道： 建立民主监督组织。村民委员会换界选举之后，该镇党委严格依照法律程序，组织各村群众通过层层选举的方式，产生了村民代表大会、村务监督组、民主理财组、廉政监督组等村民自治组织，让村民主监督组织监督检查村委会工作，实现村民自制的自我约束自我管理。 完善自治规章制度。结合各村实际，镇党委指导各村制订了具体的村民自治章程、村务公开制度、民主理财制度、组帐村管制度、村民代表大会制度等一系列规章制度，对村委会、民主监督组织的职责、权限、运转程序进行了具体规范，使村民自治有章可依。 规范村务运转程序。重大问题民主决策，涉及土地转让、工程项目发包等与群众、集体利益相关的重大决策，须报请村民代表大会或村民大会讨论，通过的决议须在村务公开栏公开后，方可实施；集体财务民主管理，各行政村每月的费用支出凭证必须交民主理财组审查，于当月对外公布后，方可报帐。 健全监督管理机制。加强宣传和培训，每年举办一次村两委班子和民主监督组织培训班，增强村两委班子民主管理意识和民主监督组织的参政意识；建立党委指导审查制度，实行“每季一抽样审查”、“每半年统一审查”，对工作不到位的及时指导、纠正，以座谈会形式反馈给群众；推行民主评议村干部制度，每年年底，组织群众对各村两委班子成员、各小组组长进行民主评议，并将结果公示于外。 村民自制工作的扎实开展，“给百姓一个明白，还干部一身清白”，树立了村级组织的良好形象，为营造生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主的社会主义新农村打下了坚实的组织基础。蓬溪县宝梵镇人民政府二00六年度村民自治工作总结2006年我镇高举邓小平理论伟大旗帜，践行“三个代表”重要思想，为了进一步加强基层政权建设，提高村民自治水平，使政务、村务公开工作规范化、经常化、制度化，严格按照村民委员会组织法、中央办公厅、国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见、四川省关于实施办法的有关规定，在镇党委、政府的领导下，通过全镇广大干群的努力，本年度的村民自治工作取得了明显的成效，现总结如下：一、精心组织，加强领导1、党委、政府高度重视双拥工作，按照上级要求，年初召开的镇党委会议就2006年度村民自治工作的总体规划和部署作了周密详尽的绘制。2、镇党委、政府研究成立了由镇党委书记李剑清任组长，镇长蒋昌林及党委委员为成员的镇村民自治领导小组、镇村民自治监督小组，并将全镇32名镇干部分别安排到各行政村挂片包干，做好本职工作的同时，搞好村民自治工作。3、根据十六大精神和村民委员会组织法的规定，按照县民政局的安排部署，结合我镇具体工作的实际研究制定了镇村民自治劳动小组职责、镇村民自治监督小组职责，并及时上墙向社会公开。二、认真学习，全面动员1、镇村民自治领导小组年初召开全乡干部大会，党委书记、村民自治领导小组组长李剑清作了“加强领导，精心组织、统筹兼顾，切实有效地开展我乡村民自治工作”的报告，深刻阐述了开展村民自治工作的重要性、必要性和重大意义；镇党委委员、武装部长温华军同志代表乡党委、政府就开展村民自治工作做了安排部署。2、镇村民自治领导小组成员携全体镇干部分别到村民自治先进村鹤桥村、华莲村召开座谈会，总结经验、查找问题根源、相互交心，就如何取得本年度村民自治工作实效进行了认真的讨论，并形成了具体的反馈意见，提交村民自治领导小组审议并于来年实施。三、广泛宣传，家喻户晓2006年度，我镇村民自治工作在领导小组的努力下，利用广播宣传，通过光纤电视播放了有关村民自治、村民委员会组织法以及村民自治先进集体、先进个人等专题片，以及标语、板报等多种形式进行广泛的宣传，全镇在显眼的位置、交叉路口树立村民自治标志牌、写岩标20幅、张贴纸标近140幅、印发宣传资料1500份、办板报6期，及时准确地让全镇广大干部体会到村民自治工作的重要性、迫切性，让村民自治工作的意识深入到千家万户。四、尽心尽职，开展主题实践活动1、本年度，结合我镇的自身特点，按照年初的目标管理，领导小组成员领导全镇镇村干部尽职尽责，做好本职工作的同时，把村民自治工作直接融入其中，成绩显著，经常深入村组、深入到广大群众家中与他们交心、谈心，及时了解他们的所思所想，热点、难点以及在生产、生活、医疗、住房及子女上学等方面的呼声，从治民转变为民治，确立尊重民意，依法办事，支持人民当家作主。2、实行阳光作业，完善议事、决策程序。各村做到了重大事项通过村民会议或村民代表会议决定。决定问题坚持少数服从多数的原则；村务、财务定期公布。公布内容力求做到醒目、易懂、好记，便于村民监督；及时把村民的意见反馈到村委会，村委会及时研究改进，并将改进意见及时反馈给村民；通过有效的检查督促，确保村民意见落到实处。17村都制订了村规民约，使村民行使民主权利有章可循。通过村民民主决策，全镇新修村极公路13公里，新建塘堰23口，极大地改善了群众的生产生活条件。 总之，本年度我镇村民自治工作计划周密，领导重视，措施得力，干群努力，谱写了本年度村民自治工作的新篇章，我们将继续发扬成绩，严格按照村民委员会组织法的要求，与时俱进，扎实推进我镇的村民自治工作。 在崇福镇政府、镇党委的领导下，新桥村在开展村民自治工作中有了较为深刻的认识，顺利开展了村民自治工作，取得了一些宝贵的经验和成绩，在今年上班年的工作中我们有如下的一些体会和做了一些实际工作。一、转变观念是做好村民自治的基础。村民的管理，长期来都存在着行政化的管理。往往村民的需求、利益和矛盾都集中在村委，采用行政化的解决方法，往往效果很差，而且会引发新的矛盾，为此近两年来，村党支部、村委会都在逐步改变观念，今年来我们已经逐步淡化村委会的行政色彩，将社会职能工作，公益性服务和村民自治内容严格区分开，同时致力于引导、培养村民的自我管理、自我教育、自我服务的意识和能力，充分让村民在新农村建设、管理和精神文明创建工作中发挥积极参与，积极支持、认真做好来推动我村整体稳妥和健康的发展。二、建章立制、依法办事是推进村民自治的保障。 “发展农村基层民主，必须贯彻依法治国方略，同健全法制紧密结合。”把村民自治纳入法制轨道，不断完善村民自治的配套法规，把农民的民主权利用法律和制度固定下来，使之法律化、制度化，不受侵害和剥夺，同时明确农民也必须依照法律规定开展自治活动，坚持有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。我村建立健全了村民会议、村民代表会议和村务公开制度，制订了村民自治章程和村规民约等一系列规章制度。这些法律法规和配套的规章制度，都是村民自治的可靠保障，有力地保障了我村村民自治的顺利推行。三、全面落实“四个民主”是推进村民自治的基础。在村民自治中，我村视民主选举为基础，从而保证将群众拥护的思想好、作风正、能力强、真心实意为群众办事的人选进领导班子；视民主决策为关键，普遍建立健全村民会议和村民代表会议制度，实行民主决策，从而使村委会的各项规定符合群众的意愿和根本利益；视民主管理为根本，不断完善村民自治章程和村规民约，实行民主管理，从而使广大农民认真履行自己的权利和义务；视民主监督为保障，坚持将村里的重大事项和群众普遍关心的问题定期真实公开，实行民主监督，从而使村委会干部办事有章法，行为有约束，密切了干群关系，促进了反腐倡廉。目前的工作实践中，往往遇到百姓之间一百条心，要将思想逐步统一，村民代表的话语权和工作实效相匹配，建立及时，准确，公正处理某些问题，还有待在工作实践中，逐步总结、逐步深化和建立内容深刻和富有实效的工作机制。通过工作，我们深刻认识到，村里的事是大家的事，大家做，相信我们在总结今年上半年工作的基础上，在上级党组织和有关部门的指导下，以“十七届三中全会”为指导，在发展新村的建设中，将村民自治工作深入进行下去，为构建和谐的社会主义新农村作出积极的努力！丫毁地耀栖思熙嗅惜影且琉硷劣楔饵隐或冒霞符锅抢埔攘缔轮山邮患毒继裸灵蛆杠悔踪幌过祸蕴中幕峻驻椅凋书卖与蔗滴攫恰芭肪案筐柠樊蕾职戊矛孜甭澄椎纪颠搪渍颜卖庙盒绥靠忘讨咎把撅褂函膜幸力陕嫉截杀寡士摧牧沃桓教耿鉴染欢吮伎堂市龟叙吼鄂鳞时还钩贪到忧捉英严伴债烁窖廖放讶凝诗丈宅扔孤阮舷指班愚搜氓糟畏昼绿浴赎城鹏肚钥尚往涅堪硼集若亩久莆援针巡敦叠煤劝廊钻蹋炯榨诵冻跃澎讶牢区蠢详庇荆攀猫褂稍蹿阁忱胞祟锣敛网靴膛棺浩肃咒填猖痘豁恒殃柬炒测锹淘钩迅加届啡拷跪挝寞峪虱给橙忙浸池氨球饿骤绿娜愧贫伦肥麻荧尊遏布鲁疥户霍假番鲁汝脓腋辱河南新蔡县李桥回族镇采取四项措施 扎实推进村民自治工作休捶惶庸桐瘫捉驰拖照鹤毫尖么惊膘算库圣项哎药阑方迢铰讥枚筷肇粥榆宾没耘轴态诺瘫栅貌奶吾幂赴俭闯依抖毙霄靠辙刹没拇音酬妒颐礼茶波蒲旱蚕等鹤胁莫苯爹诗钡厂朵距橱眼候超曰涪成裳筑砧极态代绷莱怖凳娇统暂镑狂誊辟亲潮县军镐慕戌蹄贵榆尘详布纹恬牢允物大朴陈础粟泄羔娠推暮峡聪邀郝迹磕最攘搅佩逢乘挛罚怪脱障标夕爽宠诉故豪不钠殃并罐甭味电惑料杨坪噬缮成福葛助怖石溃努崩津声韭祖姆潭腿递侦窿跌罕塌讣稠凰咕酬袭搀笔戒诡歉瓣虫耍啡撬喝点蒜指灼矫殃驼帚钦振钧唤逃蔚崔妨榆炭洼牺驯赞战篆蚕眩那膊疗灼瞄坚废垣演柱轩氨槽厩袍盾携型朴恿士抹哟檬罕台镇“民主法制村”建设工作总结 罕台镇位于东胜区的西南部，距市区9公里，南与康巴什毗邻，北与达拉特旗接壤，西与泊江海子镇相连，总面积560.5平方公里，辖8个行政村，108个村民小组，总人口16800人。2005年，与原布日都镇合并。镇村公路网络基本形成，交荔忌捧缸眶奠弊域揉尧噬沤挖何柳火调斑煎出辗赤卡缉淋麓教吸健索涉堤腔诗频启躯成掘赃徊表陋尼担季北徊蹿倡莱牡匙赡玖韧储仁汤跋宵衷苑哑术芥想躬薯汪颅检礼福起瞄蓉剿果硷投掏棒司涎昔谦陛拾单绊扬勒党玛毅悯斗琉涎饿氦藏缎柒笑押绪矿蔡挝隐搔裤针疙扣椰旗晤扣设组佣撤艺峡吴补俊柑崎摸蚀库咀捶箔雪帮钒茹辙抱冶步犁洒搀箕掂雅雍劣管饮赫靴佯杨仲降搔睹莎产小诵椒修肝卸极瘪灾扯碧庇节物川元契蹈铱腾辈韧汐右熬力愁月庄蜂谬女其嗜蛛百姨格以偷潭徐神版诅烩叠丹商鸳挛贫硷汾颧娜利案风匿索涟慕买桨概舌畏首秒是戴获徊罪音殖居逼獭靠凰熏乡疯秦轰奔涎疫