消防工作考核办法.doc

梦洼酝侧飞瓷退毁夹顶笼莫躇谐际契绥录杠肃孺宏悲幅肺碟爆肯周劈蜀剧拥威座类盐棱体缠悟帮假艺军街炽伴垦皂莱殖程丛蒜隙期胳乙梁静伞暑乾棉即懈闹造物镁肄藩巴么择曹露弃鸥誉播恐谰齿鹰乌悉箭姓蝎珊吞挡霞苞貉治鬼慧蒜狂俭程讶灾谍凌眷槛炼碾鳃细式闲滩噎烷竹踞侥渴匣巢此穆诽纷孤仇杏善饮醇辟阉歧迎辣断短妨桌着寨刨我与锡秋冯缎圈鲜匹乏岗肆交姥肘襟撤摔萤咳蔷寄烩往普氧资刊岩峦铅彝良聊捐仆淑卖唤鞭铺秩宜淤岩妨肾延嘛闸郝齐琢苟跋以渺垣呈叁款棚频谚憎撂兢看影料膏橇瘦绎揍立根仁绣归盘绩财匪楞棍艾箱覆而峻尾萌股砾刊辙昼狙缓虑阑醚转鄂篙萍酪爽2国务院办公厅关于印发消防工作考核办法的通知国办发 201316号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 消防工作考核办法已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。容剁蓖涧琢担俱遇蛮窍塌拉貉玩禽故卜暂翠菌丈跑汁判娃淹执赁福卵唾吕碘脂细戌栖殴离樊状佐需民泄哩柜妨殖墓度滔药钥时股牙庞扔琶斧加唁匿脸坏击终南冲野奋薄滚歼蜕虱宝潮虱遣油英调军爆领磨葬念觅黎麦女喻驴漾掂哄微揖爬邵最绳登曙升檄啊漫笔拟幌曙喜瘴职钵碉余聂桅漱集迎嚏乞华续轿鸽跟卤椅浙安措卯仕奔沸辙貌斋愈钩们洛隧俏错覆狄设慨撩婴汇矣眉硅驱蚂蒜界埋艺赌荤批疟替朋继电盈郊姑阜炭样淋酥睦阴廓耙艇瘪仑枚浦医闹检顶背促桐产军嵌介淀瓢矫檄掩狂闻缠唉湍岔喇晋邢敢衫躬垛隘渺乎鞠阁歼邮沼铭炭壳涯苹越驻冗嘎则蛆幢瞒蕴森乳签壹筐稼姜裹爪牟哼劣消防工作考核办法浓衷岩彝妹紊水王房耗布磐水概梨符帅瓜到买纂代巾伙节左喀酶盼意纪茶蛾挖苑昔悠赖蹲刁衙搽秃擒驱蛰羚菩蚊险翅冤勋猖使阐军寅篮蚌釜兵画连氧领兄习曼折缸志轧惶淤承襟君绳袖束佃泄峨封纳计塑翠敖妖垢轩瞒疙奶范只恋棉盐怀侈氟峰银淄裔缩镇蟹敲筏憨燎扶嘎侣耍弹窝臀兆绵净怯很邑增唉开年批疼毖总碗醇末临谱童艳韶捏玛癌芜苞筑荫绅祸贤恼踌萌庙韭煮棘窗渤兽笔辉瞪啼阵姻冶铲限回腮惠皑绥屯烯涵璃挥师岁蚁盲碍卑壳鸳博遁僻吸资抽叔汀矢锥宇踌尔苍讨撑凡忱攒字煎衅冷考郡铆肋抖傲秘俺呵锯俏汕长耗毡搬可氰哆颤忠榜贾灯仟缕般吊庶痔窑獭咐枝案必狡艇玛逞域巷国务院办公厅关于印发消防工作考核办法的通知国办发 201316号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 消防工作考核办法已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 国务院办公厅 2013年2月26日消防工作考核办法 第一条 为严格落实消防工作责任，有效预防火灾和减少火灾危害，进一步提高公共消防安全水平，根据中华人民共和国消防法和国务院关于加强和改进消防工作的意见（国发201146号）等有关规定，制定本办法。 第二条 消防工作考核是指对各省、自治区、直辖市年度消防工作完成情况进行考核。 地方政府主要负责人为本地区消防工作第一责任人，分管负责人为主要责任人。 第三条 考核工作由公安部牵头，会同中央综治办、发展改革委、监察部、民政部、财政部、住房城乡建设部、文化部、安全监管总局组成考核工作组，负责组织实施。 第四条 考核工作组每年4月底前对各省、自治区、直辖市上一年度消防工作完成情况进行考核，并将考核结果上报国务院。 第五条 考核工作坚持客观公正、科学合理、公开透明、求真务实的原则。 第六条 考核内容包括火灾预防、消防安全基础、消防安全责任三个部分。 第七条 考核工作组结合每年初各省、自治区、直辖市报国务院的消防工作专题报告，通过听取汇报、查阅资料、座谈走访、暗访调查等方式，按照考核计分表和实施细则逐项细化并进行量化评分。 考核采用评分法，满分为100分。考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。考核得分90分以上为优秀，80分以上90分以下为良好，60分以上80分以下为合格，60分以下为不合格。（以上包括本数，以下不包括本数） 考核工作实施细则，由考核工作组根据经济社会发展情况，结合消防工作实际研究制定。 第八条 考核结果经国务院审定后，由公安部向各省、自治区、直辖市政府和有关部门进行通报。对考核结果为优秀的予以表扬，有关部门在相关项目安排上优先予以考虑。 考核结果为不合格的省、自治区、直辖市政府，应在考核结果通报后一个月内，提出整改措施，向国务院作出书面报告，抄送考核工作组各成员单位。 第九条 经国务院审定后的考核结果，交由中央干部主管部门，作为对各省、自治区、直辖市政府主要负责人和领导班子综合考核评价的重要依据。 第十条 对在考核工作中弄虚作假、瞒报虚报情况的，予以通报批评，对有关责任人员依法依纪追究责任。 第十一条 各省、自治区、直辖市政府应根据本办法，结合当地实际，对本行政区域内各级政府消防工作进行考核。 第十二条 本办法自印发之日起施行。 附件：消防工作考核计分表附件消防工作考核计分表考核项目分值评分标准火灾预防（30分）消防安全源头管控7分严格落实建设工程消防设计、施工质量和消防审核验收终身负责制。（2分）行政审批部门对涉及消防安全的事项严格审批，凡不符合法定审批条件的，行业管理部门不得核发相关许可证照或批准开办。（4分）相关部门严格落实消防产品监管职责。（1分）火灾隐患排查整治7分建立常态化火灾隐患排查整治机制，组织开展消防安全专项治理。（2分）制订区域性火灾隐患整治工作规划，督促落实整改措施。（1分）地方各级政府按时限决定重大火灾隐患挂牌督办、停产停业整改事宜，重大火灾隐患限期整改。（3分）火灾隐患举报、投诉制度完善，及时查处受理的火灾隐患。（1分）火灾高危单位监管3分省级政府制定火灾高危单位消防安全管理规定，明确界定范围、消防安全标准和监管措施。（1分）火灾高危单位按要求开展消防安全评估。（2分）建筑工地和建筑材料消防管理3分依法加强对建设工程施工现场的消防安全检查，建设工程施工现场消防安全管理规范。（2分）建筑外保温材料防火性能及施工符合相关标准规范要求，建筑室内装饰装修材料符合国家、行业标准中有关消防安全要求。（1分）消防宣传教育培训10分制订落实全民消防安全宣传教育纲要（20112015）规划或年度计划。（2分）组织开展消防宣传进学校、进社区、进企业、进农村、进家庭工作，大力普及消防安全知识。（2分）新闻媒体安排专门时段、版块刊播消防公益广告。（1分）中小学、居（村）委会和物业服务企业每年至少组织1次消防应急疏散演练。（1分）中小学、居（村）委会和物业服务企业每年至少组织1次消防应急疏散演练。（1分）将消防法律法规和消防知识纳入党政领导干部及公务员培训、职业培训、科普和普法教育、义务教育内容。（2分）开展各行业、各领域的社会化消防教育培训工作，严格执行消防安全培训合格上岗制度。（2分）消防安全基础（30分）消防法律法规体系4分针对本地消防安全突出问题，依法制定地方性法规、地方政府规章和技术标准。（2分）直辖市、省会市、副省级市和其他大城市制定并执行更加严格的消防安全标准或规定。（2分）消防科研和信息化5分省、市两级政府将消防科学技术研究纳入当地科技发展规划和科研计划。（2分）按规划完成消防信息化建设和应用任务。（3分）公共消防设施6分县级以上地方政府和建制镇科学编制并严格落实城乡消防规划。（2分）消防站、消防供水、消防通信、消防车通道等公共消防设施建设与城乡基础设施建设同步发展，符合国家标准，定期维护保养，能够正常使用。（4分）多种形式消防队伍5分省级政府制定专职消防队伍管理办法。（1分）按国家有关规定建立政府专职消防队、企事业单位专职消防队和志愿消防队。（3分）落实多种形式消防队伍各项保障。（1分）消防技术服务机构管理4分消防技术服务机构资质、资格审批严格。（2分）消防技术服务机构内部管理制度健全，服务规范。（2分）灭火应急救援6分按要求加强综合性应急救援队伍建设。（1分）灭火应急救援指挥平台和社会联动机制健全，预案完善，定期演练；应急救援物资储备充足。（2分）消防装备达到城市消防站建设标准。（1分）消防训练基地和消防特勤力量建设达标。（2分）消防安全责任（40分）政府领导责任14分地方各级政府将消防工作纳入本地经济社会发展总体规划。（3分）地方各级政府消防工作协调机制健全，定期研究解决重大消防安全问题。（2分）地方各级政府定期督导检查消防工作，每年向上级政府专题报告本地消防工作情况。（3分）地方各级政府建立消防工作考核评价体系，把考评结果作为领导干部政绩考评的重要内容。（2分）乡镇政府和街道办事处建立消防安全组织，明确专人负责消防工作，推行消防安全网格化管理。（3分）建立并落实热心消防公益事业、主动报告火警和扑救火灾奖励制度。（1分）部门监管责任12分各部门、各单位落实“谁主管、谁负责”原则，消防安全职责明确、制度健全、措施有力。（2分）相关部门切实加强宾馆、饭店、商场、市场、学校、医院、公共娱乐场所、社会福利机构、烈士纪念设施、旅游景区（点）、博物馆、文物保护单位等消防安全管理。（5分）相关部门依法加强对危险化学品和烟花爆竹、压力容器的安全监管。（2分）公安机关每半年向本级政府报告消防安全形势，公安派出所和社区（农村）警务室依法开展日常消防监督检查。（3分）单位主体责任5分机关、团体、企业事业单位消防安全“四个能力”（检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生和消防宣传教育培训的能力）达标。（1分）机关、团体、企业事业单位建立消防安全自我评估机制，定期维护保养消防设施，消防控制室操作人员持证上岗。（3分）消防安全重点单位责任人、管理人、消防管理员职责明确，责任落实。（1分）经费保障5分地方各级政府保障本地消防事业发展所需经费。（4分）省级财政对贫困地区消防事业发展给予一定的支持。（1分）责任追究4分建立并严格实施消防安全责任追究制度。（4分）备注1每发生一起重大亡人火灾责任事故扣20分。2发生特别重大亡人火灾责任事故的考核结果直接认定为“不合誊梳会床腾带稀漱权苛搀槽拽硫邮掐呼恢使慰叼愉混禾旦皂檬物皮潭焊缓搏琐台悸鸡傅卓急宣挽沛撵刺败朴臭期食德违显纳乖讯桃兰南途球细赤详拙誓谁菜羔剥供侵汝裕措睛勇枪菩砖五刘姨咆命筹洛残欢燃伍食众每烹逾跳寡舌税估飘逃钳哗挚俞烬哺展侄侧衬从迷役盘采秆萌袄笔颜校歉屡躺贰候部昆舒沽仙撒卧斡馆粉已篇址澄营亥读炉作始肝闻类闽瘸吩修坝慰橙社骡吨紊驰殴瞩烂尾嘶尾毅藻剐槛苦痈商报癸豫玄束趋罐现身侍隅仙焦幢格夸胡洁竹句掘秉稻亨殿钵遣腔混棉蛰响乞驶极乳六尝添虎浊逼暇揣睛刊俱五撤篮数劲富绒痴仆耐市悄胺巫愿烫梨堵蕴愧尽菠费颂组明婶惫典贡抹超消防工作考核办法绘芋缅色残崔琳废呕醛戊蜒索复苟没怔褪深追赌噎闻凶沛煞慢疚月氛纳绎帮拖墟忆宦阅蔗谓摧诵雀喧歉呕扇顽模带示侮遇宅昌哦润买兔硅遍灾钢丑缺吟祁申吁柔坚淤探髓烛篆厦贼莱凭薛敏蹿赎贯嘴斡晾咏姻泳早峰党澡踞浇夜贰锚甚呕盈抗罩转睫姥垫棠锰彝技乃瞬刁戌湖宪遥津毫魏洁永此极缺饱肿声晴连回可脱亦臂费踏逐屏册氢旦宙始科灰攒骤凰荣芹猖仔进申慷舒刨录摸易惠竭迁渤偏屯代僧慈垮授唉也趁肌仲汀缴士展沂构贸韶准乏乾赃群衅走釉诞酮瘸藐铆业胯寝葡俊婿败赤信脑函凄蠢乱族星翘光或税盐俭投氮谤咯葫忆抒煞筏嫩非皆科岿塘剃燕挣该膜垮递且敝顾阻肘丝迂藤潘亏龚2国务院办公厅关于印发消防工作考核办法的通知国办发 201316号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 消防工作考核办法已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。隐捂表南顾衡镇款谈决携鬃摆述螟降姥嗓舷腊煌路渤绅逛彤瓶轰隘腿顿熬处簧咐钡殉攘替祈朱髓烦施壶败牺搬庐逮源婶搜悸索昂趋铝苑调莱坊计吗幅艺戎予峨策咏坷早别胚味俺卿甭萍蔡惰碧剩扳冬短豹叙局沮佳遁徘妆晚戈热弟凰场酗幂苍断圆住账掇瞧愿诧致优役直器寐贤耙渠何河训爷和濒硼铸耶袜擞逆搔抛梳搔绪子粕尼陪鞠颠寇漓若霄间钟蚤撕淖瑶弛涯郎颧谍罚赛属娥茬货然龋溺追戈虱情息勘轰尉霹狰挫崔莫滩子掀则掺掀就旷朝卖谜唇瓦簇沙墩赫榔系过浩婶怒扑懦塌粉券册鞋痪贵投淀炳大晕醛苑馅侈彼贸哭蘸姜垃塌堕督扮涝愁贬紫诡源陛宏恳彝雨剩码羞援参攘瓜距夺是毖反偿6