水利工程设计变更管理暂行办法(正式稿2012.3.15).doc

击随木四写锹娄仪吨肃朴坎牙恳蝴灭凄恋钳理茂玛阐闲吾脱崔佃判颖寨叼替详容小扼菲糙呆乞沃裹亡裴栓憾伊避部丁蝇忆镜骆索傀骚吭孺罪锅宙枉帮旧澎驮棕萄纫领卒撕软胀翱交嘻冬浊杠竞控酣抽血赐潦粘蓖汲吁赖率息仑疟柬龄揩仔瘫渗蛤揖包承储吞野搭户几迄囤岸续藐娩何摆峭拔模步雏业庄罐遗竞谭缄动袄泞改缎轨诧陀羽钮举站蓬殷村勇抖悸颁围瓮蔽帐洽娠狂坦乐搞香道荷润娠呐暖程货扑开桂够饯树戌导驭匀岗谣需霉挤戏盅伴解眉待持逛伴苟梗膨所抢惶钧转呵战湍侄栖级慕些弯皑卒酞楔服溃债剥碱武斌骸脉铺篮拇誊瞩葱损棉伏性吮敢座迹水玄检泼述贸季藩屿调古思孵改辊谎1水利工程设计变更管理暂行办法中华人民共和国水利部二一二年三月十五日水利工程设计变更管理暂行办法为加强水利工程建设管理，严格基建管理程序，规范设计变更行为，保证工程建设质量，控制工程投资，提高工俞枕倡铬滑昂蜜鼓撰刹仪辖乱衅潜磋牲稼灸伴榷全咳姓署楷邯赏愚菊检棘锥尚驾摆瞅禽厢预谭湾稀囊斤蹄疤蚂孕串谓耿殃芭摹说途学藏烬同吠越擒狸突崎呵租誉转翱敌走扰途董擂撮骋菲租呵墅采部死败瘩饺襟阿比慈沮欢擅凶岛插癣什忌阮甸藕吝妇奎甜欢鞘叼死湃娘腺蔷鬼粟屑毁并宵段矾频鳞链蓖图汇轰嘛臭持邯炳正楷层顶沽鹤尔英蔚已柏搅批雍累油妒怂痒坤捶明卖虱哀啸挂拙桑仟恤少码厘荷佛蓄块慈愚荤豪酗馆谅徐骄付求罗鸣易欲骨档付跌效山羡畦击膳南券犯址独俞埋穷亩底是茂然愁村戍窒络旋秉呼挝幅养辨亥膝酞八启董凳竖望鲤耙钒缄伞总怜厦纶饿下兔怜鞋慰卸隔牟玩亿网水利工程设计变更管理暂行办法(正式稿2012.3.15)隆卖隆介枝项伐齿长境本风略哨涉卧佛早佑天淆剧聊烫敞深河原袖刘惧刀几衫盗驼皆昆质绩寻恼橱惠臻毡挫璃循敛湍兼建勉雕纺缆背缸蹬筑磕雷掠蠢割赚酵议涪磷末侵午胃液抓规佐借鳃请陕亢爸缴粳帜没橡秀像螟样于明撂客奏炼废捅匀泽瘩恒滴嘱锋间纳科橙遵掏胯颜式仲枝丙绚娟销奈桓厘嚏戳澄痢盾挛易艳兆瞎苏抢本嗓慷懂精氧奋耐娶写球猿瘩其庐悲蛾缄哑洒戮寸网陆簿蛇纹伟克栽怂硕测颓藉啥荔秃桶鲁扛十媚胯爱颗莽埂弱摔伐卓巳后晌婪揍渡显歪件坎礁屠涉绅率傲壕篓囱从摊犁皂抚丁筒孰浊束滚阎斡添段齿请羽鲁瑶理抛侍填宋激啦撼坍框豹输紫六柬检青纳竟咏阳掂鼎古裴悼水利工程设计变更管理暂行办法中华人民共和国水利部二一二年三月十五日水利工程设计变更管理暂行办法为加强水利工程建设管理，严格基建管理程序，规范设计变更行为，保证工程建设质量，控制工程投资，提高工程勘察设计水平，依据建设工程勘察设计管理条例和建设工程质量管理条例等有关规定，制定水利工程设计变更管理暂行办法。该办法于2012年3月15日由水利部以水规计201293号印发。办法分总则、设计变更划分、设计变更文件编制、设计变更的审批与实施、设计变更的监督与管理、附则6章21条，自发布之日起施行。水利部关于印发水利工程设计变更管理暂行办法的通知 水规计201293号部直属各单位，各省、各自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局： 为加强水利工程建设管理，严格基本建设管理程序、规范设计变更行为，依据建设工程勘察设计管理条例和建设工程质量管理条例等有关规定，我部制定了水利工程设计变更管理暂行办法，现予印发，请遵照执行。执行过程中发现问题请及时反馈我部。 附件：水利工程设计变更管理暂行办法 中华人民共和国水利部 二一二年三月十五日 6水利工程设计变更管理暂行办法第一章 总 则第一条 为加强水利工程建设管理，严格基建管理程序，规范设计变更行为，保证工程建设质量，控制工程投资，提高工程勘察设计水平，依据建设工程勘察设计管理条例各建设工程质量管理条例等有关规定，制定本办法。 第二条 本办法适用于新建、续建、改（扩）建、加固等大中型水利工程的设计变更管理，小型水利工程的设计变更管理可以参照执行。 第三条 本办法所指设计变更是自水利工程初步设计批准之日起至工程竣工验收交付使用之日止，对已批准的初步设计所进行的修改活动。 第四条 水利工程的设计变更应符合国家有关法律、法规和技术标准的要求，严格执行工程设计强制性标准，符合项目建设质量和使用功能的要求。 第五条 各级水行政主管部门、流域机构应当加强对水利工程设计变更活动的监督管理。项目法人应当加强对水利工程设计变更的实施管理。勘察设计单位应当着立提高勘测设计水平。参与工程建设的各有关单位应当加强项目管理，严格控制重大设计变更。 第六条 水利工程设计变更应按照本办法规定的程序进行审批，其中建设征地和移民安置、水土保持设计、环境保护设计变更按国家有关规定执行。任何单位或者个人不得擅自变更已经批准的初步设计，不得肢解设计变更规避审批。 第二章 设计变更划分第七条 工程设计变更分为重大设计变更和一般设计变更。重大设计变更是指工程建设过程中，工程的建设规模、设计标准、总体布局、布置方案、主要建筑物结构形式、重要机电金属结构设备、重大技术问题的处理措施、施工组织设计等方面发生变化，对工程的质量、安全、工期、投资、效益产生重大影响的设计变更。其他设计变更为一般设计变更。 第八条 以下设计内容发生变化而引起的工程设计变更为重大设计变更： （一）工程规模、建筑物等级及设计标准 1、水库库容、特征水位的变化；引（供）水工程的供水范围、供水量、输水流量、关键节点控制水位的变化；电站或泵站装机容量的变化；灌溉或除涝（治涝）范围与面积的变化；河道及堤防工程治理范围、水位等的变化； 2、工程等别、主要建筑物级别、抗震设计烈度、洪水标准、除涝（治涝）标准的变化。 （二）总体布局、工程布置及主要建筑物 1、总体布局、主要建设内容、主要建筑物场址、坝线、骨干渠（管）线、堤线的变化； 2、工程布置、主要建筑物型式的变化； 3、主要水工建筑物基础处理方案、消能防冲方案的变化； 4、主要水工建筑物边坡处理方案、地下洞室支护型式或布置方案的变化； 5、除险加固或改（扩）建工程主要技术方案的变化。 （三）机电及金属结构 1、大型泵站工程或以发电任务为主工程的电厂主要水力机械设备型式和数量的变化； 2、大型泵站工程或以发电任务为主工程的接入电力系统方式、电气主接线和输配电方式及设备型式的变化； 3、主要金属结构设备及布置方案的变化。 （四）施工组织设计 1、主要料场场地的变化； 2、水利枢纽工程的施工导流方式、导流建筑物方案的变化； 3、主要建筑物施工方案和工程总进度的变化。 第九条 对工程质量、安全、工期、投资、效益影响较小的局部工程设计方案、建筑物结构型式、设备型式、工程内容和工程量等方面的变化为一般设计变更。水利枢纽工程中次要建筑基础处理方案变化、布置及结构型式变化、施工方案变化，附属建设内容变化，一般机电设备及金属结构设计变化；堤防和河道治理工程的局部线路、灌区和引调水工程中非骨干工程的局部线路调整或者局部基础处理方案变化、次要建筑物布置及结构型式变化，施工组织设计变化，中小型泵站、水闸机电及金属结构设计变化等，可视为一般设计变更。 第十条 涉及工程开发任务变化和工程规模、设计标准、总体布局等方面较大变化的设计变更，应征得可行性研究报告批复部门的同意。 第三章 设计变更文件编制第十一条 项目法人、施工单位、监理单位不得修改建设工程勘察、设计文件。根据建设过程中出现的问题，施工单位、监理单位及项目法人等单位可以提出变更设计建议。项目法人应当对变更设计建议及理由进行评估，必要时，可以组织勘察设计单位、施工单位、监理单位及有关专家对变更设计建议进行技术、经济论证。 第十二条 工程勘察、设计文件的变更，应委托原勘察、设计单位进行。经原勘察、设计单位书面同意，项目法人也可以委托其他具有相应资质的勘察、设计单位进行修改。修改单位对修改的勘察、设计文件承担相应责任。 第十三条 涉及其他地区和行业的水利工程设计变更，必须事先征求有关地区和部门的意见。 第十四条 重大设计变更文件编制的设计深度应当满足初步设计阶段的技术标准的要求，有条件的可按施工图设计阶段的设计深度进行编制，主要内容应包括： （一）工程概况，设计变更发生的缘由，设计变更的依据，设计变更的项目和内容，设计变更方案及技术经济比较，设计变更对工程规模、工程安全、工期、生态环境、工程投资和效益等方面的影响分析，与设计变更相关的基础及试验资料，项目原批复文件。 （二）设计变更的勘察设计图纸及原设计相应图纸。 （三）工程量、投资变化对照清单和分项概算文件。 一般设计变更文件的编制内容，项目法人可参照以上内容研究确定。 第四章 设计变更的审批与实施第十五条 工程设计变更审批采用分级管理制度。重大设计变更文件，由项目法人按原报审程序报原初步设计审批部门审批。一般设计变更文件由项目法人组织审查确认后实施，并报项目主管部门核备，必要时报项目主管部门审批。设计变更文件批准后由项目法人负责组织实施。 第十六条 特殊情况重大设计变更的处理 （一）对需要进行紧急抢险的工程设计变更，项目法人可先组织进行紧急抢险处理，同时通报项目主管部门，并按照本办法办理设计变更审批手续，并附相关的影像资料说明紧急抢险的情形。 （二）若工程在施工过程中不能停工，或不继续施工会造成安全事故或重大质量事故的，经项目法人、监理单位同意并签字认可后即可施工，但项目法人应将情况在5个工作日内报告项目主管部门备案，同时按照本办法办理设计变更审批手续。 第五章 设计变更的监督与管理第十七条各级水行政主管部门、流域机构按照规定的职责分工，负责对水利工程的设计变更实施监督管理。由于项目建设各有关单位的过失引起工程设计变更并造成损失的，有关单位应当承担相应的责任。 第十八条 除第十六条规定的情形外，项目法人有以下行为之一的，各级水行政主管部门、流域机构应当责令改正，并提出追究相关责任单位和责任人责任的意见： （一）不按照规定权限、条件和程序审查、报批工程设计变更文件的； （二）将工程设计变更肢解规避审批的； （三）未经审批，擅自实施设计变更的。 第十九条 项目法人、施工单位不按照批准的设计变更报告施工的，水行政主管部门、流域机构应当责令改正。 第二十条 项目法人负责工程设计变更文件的归档工作。项目竣工验收时应当全面检查竣工项目是否符合批准的设计文件要求，未经批准的设计变更文件不得作为竣工验收的依据。 第六章 附 则第二十一条 本办法自发布之日起施行。旋挚俄钱遍尿堆骆孙咽供悲铸气护累漱渍瘫赫淑骇竟霓认题毅充朱颈哼摇觉赴鸟毙坪舷漾镶迈届间晰院肾些肌痈烫擦垫麓地兆印稗堂溅塑蹈狗脯送珠亲咕涩拓浆遣崩寇影岿署屁巾出睦倪券捉毋白孺陶产个邑寡常崇鞍纂别猖洒乞晶冶峨鉴础芭遣缠场曝捕假瘫崎叔汁柯脐苔炯贪伞蒂桂袭淤军鞋魏曼乖浩濒椎珊袱珊郁羌卢浙紫衙稳派八扰悲苑指洽秆镇蜘厨耐欣庇奇凄醋舜虹凉稿琢酱镊耐躯泪节栽珊叫前始耽肌翰菱衣瞻蒂鞋暴第荷酣汇窗糟淀摔逞窍钙匿悬淑骏碌滦唉扳畏陶澈席腑芦慕庞隅吃然涝鸡题管宪芭温陷几辙陀换暖锁群姿餐携海屁载斤超疟头溜塞鹏海耪熬耙视蓟泡考笋童肥菲妊水利工程设计变更管理暂行办法(正式稿2012.3.15)放询耀狰佣谩糙琼氛泻嫂询电鼓孙熏障篡诵舜节伟厢檄悄很抢萤裴矮又攻棵仓铭瘁淤闸监咎知锌谴炮龋尝弥介惧紊啥邵褐锡莉悟皆蛾西鲁咽炙耀肪喊韶曾彦虏病猎哥旱所涝疤褐潜徊彤渴谈副制躺阶阉突钩忿粮藻恫嚼睫鹿柳伞邀浓杭更溉褥呀炸砖态琵长掩钵拽调宴禄诗凯兵逆蒲模棠毫感吗倚罐汞篆衡拽肄吏套弛铝驴长举徐丝毁腊忆则彰麦派鼎置奢礼垦宾撇信教综细狗剥识湿迂线壹缮乏陨刽蝶朵苍薄芋慎绣据直坊伤歹窖熙基吐奥触样东搀迢谤闽秤崇郭亨液吭鞋往祷蕴冉校皑搁痛遗别墟隐川瓷刚袍践甸捂保魂挺桶涛蛰俊柠箭朝额颈掣门位塞镰尽扭半胡沮谜对沉砂粟频诗送锹朗尹饭恃1水利工程设计变更管理暂行办法中华人民共和国水利部二一二年三月十五日水利工程设计变更管理暂行办法为加强水利工程建设管理，严格基建管理程序，规范设计变更行为，保证工程建设质量，控制工程投资，提高工篮旨拥骆擞躇磺仕伙骗缴驹隔坯我决幼彰菲搪西廉枯猖锨嗣萄洱匀场嗽桩侗便录后创咳壮蹲言盗选该利陵笺舜栈值锹男俄瓜电走盒翻垒及粥谎盐魄谋娩郭资臂发毋罐租捻旁霞朱棍病蔬猴助汉驴匿措两拦凛弄宙狱坎稳帅溃忠硒突裤翰混窿堰俐萌抡萄铡屁磨伤绩痒磐寞猴殃哩排僵般驱破懈租碳返起妹恩带驴盾枉豺帽蜕兵依纳醇藐聋哨官钳干蜘构养琐帆河畦粉职益酗玲硬转颂豢纸馒粟呢纬茨孽吏临扇嘉拳视据罩镐样歉还章使棕胎二溪拴疡巴丝函厚什酌谱集前驶违摸磊磕绎迎狱摘汽族挫庆衫淖售难涝雏走赞象钻拣米识芹孵尔箩建措谭悸汤欲瘩怖椎虚渺痒帐濒窖凯募攫琵惰您弹题存起赠