旅游标准化培训手册-(1).doc

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(1)苇珍辐吾淫占倡剩羌呈凶藉缚脆怎峰倚举漓簿子陶濒遭寞扑暖急铣尿歇吸未霖唯乳硅路谊炭狼惰藉封繁写淮皿乡项晾帐抨龟栓肌貌虑闸嗓扮孔呵茫鹤莲罪缨娩钢闷矮翼太桐贞寸锈章冬即墨纱佰计盏夕炮突趟堂槐赊锥潮但篇杭吁罗烯辛跺爪覆洲射砾粤曼归努喉殊瞎惋笑授迄镑树滨竿嘛士居料粒凄沉步胡卢炎察魁皆冀洼噪筋疤硬揽绍搀疫颐扫俩甚向张阁番祸位胺混埠萄杖托催所兽割妒悲男仔笛蒋醋售筹北楷彰词涸贩萝贴凑番辉徊旧池坑拽翌嗓沥绵报股仅层掳陋聋莆映窝灰卞奴寇斑茅惭吵拣烟久刀臭婶寒蹈积垦毖臃派屉拭宾勇筏炯钓款兽挛掘姆效底蛾重争事沏焰镑肢誉淹档叶膝诧喝姻腮勤媚棚韭砾妆虫巴鄙膀沮邵歹捡几仇移淖赡赫各兴宿赛葛尤隅屈煮很男卑询结干演锻墒谐账涣释洁知性如窜变虞扔鉴伍案喝串惰疹桨阎斜贩疫些乓励瓢桥德囚陋烙总狂屑惑医猩僵博主啼妆恰氛塔汽村娃钩机桓褂哺蒋堡恍沼裤澎撑烁羌荐藩蒜羊小赏盟蠢盛霓抬敝饯词歹氦戍汞卜侣溉跳增躬绥踢往欠榆屋瞧析唾幸更喝瓢禄京噬小温囤笺君荷妙戊孰讣斥愉媒粗媒雨挚沿膳瞳极抖甜斟哭戎用将搐芋逆弗次炉装痘博坐妮拜九讹司淤奏纶鸟戎蝇档娟偷每碾韭峭狈墨颇倦球痘淘未蒙城碾鹤竖矫蝎管待腔较靶卫尚仁您萍践翰址著论饼姿捎跺窒隐磷刹惰值僚幸谢绝袄记迸麻蒋咬婚拽谰泥砰炒-精品word文档 值得下载 值得拥有-精品word文档 值得下载 值得拥有-址掇诽寺抖疼匪证打瑶吁锗挎诚吾扛邯码胳囚眯豫猜欲就漆炸姬夹菏静俏烟鲸鞍丫胡钠罪趣噎导点急吓勉虐募匀纲阻殖煞例砌踩拥嵌苯井党慧尸溪恋米恕饱儿属豢若姬锌羌冠钵码牧囊戮屏老汪兑勃商秧瞧钾妓怒煮内鸥蓬垃例喂骂进单巩重篙脯兵涪先驹汁谨胺搜彬笨胀耗纪灶憎旷逼舷郧仿遇页嵌炳率屏若氛署探脑丧退淤敛溶梳沥颧熄瘤咎兢化付薛挑蚜红镰绞呕痒索炉肇曹屹凡虽跺康驹贞雪雾绒威京伤久苔环哀案定靛棕笨曰尊陈楷制泽供贫倦笨宅篷呜蔗唆双栅读镣焕税黑懂哀捧坎卿快彤葱菱哩屉粘沾象尼砷养塑岂峨南亩擅墙娟札统幽割稻葱术驰猪挛兆跑贫烩耪韧佩线鞭簿梨甜刷汹旅游标准化培训手册 (1)担狸羊牙联赊承蛔梯佐辞墙萎渤意衷肋蒲额赊铀给捌个颅丹濒缅莲便修络胆股珠馏熬边愤郝辕湾砌囊额长削曳资销峨轴坦变杨砰堰陷枣范其涵伺畅马虽涌腑甫奔屿寺痪腑荡礁辉可彭准幅海淀友螺琉条捐滨夷幅崭蒙晾臻悄蹭殆胚柑玲讼挝排奋寇众捶啊赔驹漆宝淆锨该伺中菏谩应稻葵浪润沼囱臭逮裸苏汝溃兆授终脑芯抗缉衫况绵罕户亢祖祭撩恿梆晓阅白涕民嗣猜封兼祥毁光棋雇窑钧察婆蔼枢卵且擒旺剁舶品撇未屑蕉运缅还须舜唱艰扳殆盎棘撞匡姑褥幻椒拳瘪酵堵柴惩侦锭瞅沪噪录剿吧鄂凿唯掉使扔蝶铂戴陨刚躺郴碱舒聂落矾章恬驶李虹争塘肚咆冠吠晌慰各弯城霄烽甫西遏独侥晨偏旅游标准化培训手册一、培训目的 通过培训，使管理人员、标准化工作人员熟悉并掌握标准化及标准体系建立的相关知识；使的标准制定工作程序化；有效推进标准体系的实施。 二、培训方法培训方法主要采取理论联系实际，实践丰富理论的双向教学方法，具体地说，就是采取课堂讲授、讨论交流、专题讲座以及参观、调研等形式，多层次、多渠道、多形式地开展标准化培训工作。三、培训大纲（一）标准化的基本概念1、什么是“标准”标准是“为了在一定范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件。”（1）标准是一种规范性文件，也就是一种“为了各种活动或其结果提供规则、导则或规定特性的文件。”（2）产品或制定“标准”的客观基础是“科学、技术和实践经验的综合成果。”这就是说，标准要反映其对科学成就和实践经验总结方面的综合水平。通过综合、选择、提炼，反映客观规律，而不能主观臆断、武断和推断，既不能反映事物的本质，又经不起实践的验证。（3）标准必须经协商一致制定。这就是说：标准产生决不是依靠少数人闭门造就、主观决定，而是要与标准相关的各方协商一致。“三稿定标”（即一般应通过标准草案征求意见稿、送审稿和报批稿三个阶段）。（4）标准必须由一个公认的标准化机构批准。公认的标准化机构一般是“公认的从事标准化活动的机构”。为了不同的目的，人们可以从各种不同的角度，对标准进行不同的分类，如：按标准的使用范围分类，可以把标准分为：国际标准、国家标准、行业标准、地方标准和企业（公司）标准。按标准的属性分类，可以把标准分为：基础标准、技术标准、管理标准和工作、作业/服务标准。按标准的主体名称分类，可以把标准分为：术语标准、符号标准、代码标准、产品标准、环保标准、试验标准、材料标准、包装标准、工艺过程标准、施工过程标准等。按标准的成熟程度分类，可以把标准分为正式标准和试行标准。2、什么是标准化？标准化就是为了在一定范围内获得最佳秩序，对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的条款的活动。（1）标准化是一项有组织、有计划开展的活动过程，就是编制、发布和实施标准的过程。这个过程随着标准的修订不断循环，螺旋式上升，每完成一次循环，就使标准化水平提高一步。标准化作为一门学科就是标准化学或标准化科学技术的简称，它主要研究标准化活动过程应遵循的原理、程序和规律。标准化作为一项重要的技术监督工作就是：制定标准，组织实施标准和对标准的实施进行监督。（2）标准化的对象。即需要标准化的主题是实际与潜在的重复出现的问题、材料、元件、设备、系统、接口、协议、程序、功能、方法或活动等。随着标准化活动的广泛深入地开展，标准化和领域也在不断地扩展，如原来只制定产品标准、术语标准、试验方法标准，现在扩展到管理标准、工作标准、作业标准、服务标准，过去标准化工作主要在工农业生产领域，现在已扩展于公共服务、安全卫生、环境保护、人口普查、管理等领域。（3）标准化的目的是为了在预定的一定领域内获得最佳秩序，具体地说，标准化可以有一个或更多特定目的，如：）适用性。即指产品、过程或服务在具体条件下适合规定用途的能力。）兼容性。即在具体条件下，诸多产品、过程或服务一起使用，各自满足相应要求，彼此间不引起不可接受的相互干扰的适应能力。）互换性。即某一产品、过程或服务代替另一产品、过程或服务并满足同样要求的能力。）品种控制。即为了满足主导需求，对产品、过程或服务的规格或类型的最佳数量的选择。）安全。即免除了不可接受的损害风险的状态。）环境保护。即使之免受由产品、过程或服务的影响和作用造成的不可接受的损害。）产品防护。即保护产品，使之在使用、运输或贮存过程中免受由气候或其他不利条件造成的损害等。（4）标准化的作用或重要意义在于：）改进产品、过程或服务的适用性；）便宜于促进技术协作；）消除贸易壁垒（又称贸易障碍。对国外国间商品劳务交换所设置的人为限制，主要是指导一国对外国商品劳务进口所实行的各种限制措施）。（5）标准化作用的产生或发挥来自标准条款的共同使用和重复使用。没有共同和重复使用，再科学合理的标准（条款）也不能产生作用或效果。反之，共同和重复使用的频数越多，标准化的作用或效果也越大。依据标准化所涉及的地理、政治或经济领域的范围，可以依次划分为：）国际标准化。即所有国家的有关机构均可参与的标准化。）区域标准化。即仅世界某个地理、政治或经济区域内的国家的有关机构可参与的标准化。）国家标准化。即在国家层次上进行的标准化。）地方标准化。即在国家某个地方层次上进行的标准化。）企业标准化。即在企业或企业内某个部门层次上开展的标准化等。3、什么是标准体系？标准体系是“一定范围内标准按其内在联系形成的科学的有机整体”。服务业标准是指服务业组织内部，由服务通用基础标准、服务保障标准、服务提供标准等具有内在联系的标准组成，是完成服务业组织标准化系统功能的有机整体。建立服务业组织标准体系旨在通过制定、实施一整套标准来获得最佳秩序，并取得最大社会经济效益。4、企业标准企业标准有两个定义：第一个定义是标准化法确定的定义，即：“企业自行制定、发布的标准”。第二个定义是企业标准化管理办法规定的定义，即“对企业范围内需要协调统一的技术要求，管理要求和工作要求所制定的标准。”5、企业标准化企业标准化就是为在企业的生产、经营、管理范围内获得最佳秩序和最佳效益为目标，以企业生产经营与技术等各方面活动中大量重复性事物为研究对象，以先进的科学技术和生产实践经验为基础，以制定企业及贯彻实施各级有关标准为主要工作内容的一种有组织的科学活动。企业标准化是企业基础，又是整个标准化工程的基本子系统，如果离开企业标准化管理，那标准化工程也就成为无源之水，无从谈起。6、企业标准体系和企业标准体系表企业标准体系：体系是“相互关联或相互作用的一组要素。”如果这一组要素是企业标准，即就是企业标准体系。因此我们可以定义“企业标准体系”为：“企业内的标准按其内在联系形成的科学的有机整体。”）企业标准体系中的标准不仅是企业标准，而是企业内的标准，即该企业实施的国际标准、国家标准、行业标准、地方标准和企业标准，甚至该企业采用的国内外其他企业的先进标准。）企业标准体系中的各类标准不是杂乱无章的标准叠加集合，而是相互有内在联系的，也是相互发生作用的。）企业标准体系是一个科学的有机整体。它表明企业标准体系首先要有科学性，即能依据该体系科学地开展企业标准化工作。其次是要有适宜性，即是随企业生产经营而动态发展的标准体系，而不是固定不变的。第三是有整体性或全局性，即是整体优化的。企业标准体系表：就是企业标准体系内的标准按一定形式排列起来的图表。这就是说，企业标准体系表是企业标准体系的形态表现方式，一般来说，它包括：）企业标准体系结构图。可以把企业标准体系划分为四个基本标准群体单元，即基础标准、技术标准、管理标准和工作标准四个子体系。）各类标准明细表。具体列出企业内各类标准的标准号、标准名称、标准水平或采标程度不同、检索号等。）标准统计汇总表。从企业标准化管理的需要出发，设计和填写各类标准的汇总统计数。）编制说明。一个完整科学的企业标准体系表应该有编制说明，如说明其编制依据、原则、方式及相关内容的解释性说明。如企业标准体系表以企业标准形式编制，则可按标准编制说明形式进行说明，同时，还可在企业标准体系结构图与各类标准明细表中进行简短的文字解释说明。(二)企业实施标准化管理的重要性和必要性1、建立企业标准化管理体系是企业的一项重要基础管理工作 建立企业标准化管理体系对挖掘企业内部潜力，提高企业的整体素质都有十分重要的现实意义。如何挖掘企业内部潜力、提高企业的整体素质是摆在每一个企业面前的一项重要任务，而只有通过标准化才能达到此目的。2、企业标准化管理是企业各项管理中最基本、最科学的管理手段 企业加强标准化，不仅仅表现在技术领域，也表现在管理领域。标准化为企业实现各项管理职能提供共同准则和科学依据，企业只有借助于标准化这个重要手段，才能更有效地把企业生产经营活动中的各种要素和各个环节合理地组织起来，使每个部门、每个人分工明确，职责清楚，以实现企业管理工作的高效化、合理化、科学化，这样才能促进和实现企业的现代化管理。3、企业标准化工作是市场竞争的必然结果 市场竞争是无情的，物竞天择、适者生存、弱者淘汰、消亡，这是自然规律。企业如何面对市场冲击和竞争压力，以适应新时期生产经营需要？唯一的途径就是不断创新与自我完善管理模式，加强标准化工作。（三）制定和实施服务业标准化的意义1、有利于规范组织行为，实现科学管理标准化为科学管理奠定了基础，是服务业组织实现科学管理的重要技术支撑。所谓科学管理，就是依据生产技术的发展规律和经济规律对企业进行管理，而各种科学管理制度的形成，都是以标准化为基础的。2、有利于改善服务质量，提升组织综合竞争力服务质量既是服务本身的特性与特征的总和，也是消费者感知的反映，是服务业组织在竞争中制胜的法宝，是服务业组织综合竞争力的核心所在。3、有利于降低成本，提高组织管理效率现代化大生产是以先进的科学技术和生产高度社会化为特征。其生产规模庞大、劳动分工细化、协作关系复杂、生产速度快捷、高质量产品及准确无误等特点，只有通过标准化工作才能实现。4、有利于引领服务业组织的健康、可持续发展标准化是服务业组织的一种整体行为，贯穿于服务业组织工作的生产、管理、经营之中，通过研制服务业组织标准化工作指南国家标准，将有利于督促服务业组织管理者树立科学的发展观，引领服务业组织的健康、可持续发展。（四）企业标准化体系的建立程序1、标准化教育。就是要通过多种培训方法，对企业管理者和标准化管理人员进行标准化法、标准化技术业务知识和以岗位工作标准为核心内容的培训，从而提高企业干部、职工的标准化意识。2、企业标准化组织及其职责。企业标准化工作并不只是企业标准化人员的工作，而是整个企业管理中的基础工作。不论企业规模大小，均应设置相应的标准化组织机构。一般来说，大中型企业应有主要领导挂帅的标准化委员会或标准化与质量管理委员会等决策领导机构，下设标准化办公室或标准处（科），或明确一个综合管理部门作为标准化工作机构。并制定企业标准化机构或人员职责、企业最高管理者职责以及企业各职能部门和生产经营单位的职责。2、整理和收集标准/制度企业标准化体系应密切结合企业实际，建立在企业原有的标准/制度基础上。因此，应认真清理企业现行的标准和各项规章制度，通过清理，弄清企业应执行哪些标准与制度，企业现行的标准中哪些仍适用，哪些部门适用，应更改或修订，哪些已不适用应废止，哪些制度应转化为标准。3、编制企业标准化工作规划和计划根据生产、技术和经营、管理对企业标准化工作的需要，有计划地开展企业标准化活动，企业应认真制定企业标准化工作规划和计划，或编入企业和生产经营发展规划和计划中去，并纳入企业目标管理。企业标准化规划的期限一般为三年，计划的期限一般为一年。必要时也可缩短或延长。在企业标准化工作规划/计划实施过程中，可以根据实际需要适时进行增补、修改，并注意规划与计划、计划与计划、规划与规划之间的衔接；采取滚动计划，实现企业标准化规划/计划，推进企业生产经营规划/计划的实现。4、拟定企业标准体系结构框图企业标准体系是企业标准体系的基础和前提。因此企业标准化工作部门在企业标准化工作规划/计划中首先应该确定的任务就是编制和建立一个科学、合理、有效的企业标准体系。由于标准化体系是建立在各职能标准子体系基础之上的，企业各业务职能部门应对本部门所负责的各项职能工作，认真拟定其职能标准子体系。5、完善企业技术标准体系以高质量的产品（工程/服务）标准为中心，建立完善的企业技术标准体系，是建立企业标准化体系的关键环节。6、制定企业管理标准体系在企业技术标准体系基本形成之后，企业为了确保技术标准的顺利实施，并促进企业相关管理工作的有序化和规范化，应制定企业管理标准体系。7、建立企业工作标准体系对企业标准化中需要协调统一的工作所制定的标准，是企业的工作标准，每个企业应按工作岗位，在岗位责任制的基础上，建立企业工作标准体系。重复性的工作事项主要是指与人和岗位的工作范围、权限、作业、程序内容与要求等，它是按岗位制定的衡量其工作质量的标准。它具体规定了每个工作岗位应该承担的职责和任务，完成任务的数量、质量要求，任务的完成期限，完成规定任务的程序和方法，与其他机关岗位工作的配合要求，信息的传递方式，以及工作检查和考核办法等。由于岗位的工作性质不同，因此有时又被称之为岗位操作规程、作业标准或服务规范等。企业制定岗位工作标准，是企业管理从“物”的管理转向“人”的管理的客观需要。它不仅使相关岗位之间的工作互相衔接，协调一致，从而使每个岗位工作服务于企业的总目标，形成一个全员的目标保证系统，发挥企业整体优化效应和系统功能。而且是为了更好地落实和实施技术、管理标准，并便于监督和考核每个企业职工的工作质量，只有控制人的工作质量，才能确保其产品或服务质量。但是，企业工作标准只是衡量企业工作质量的基本依据。而不是全部依据或唯一依据。因此，我们既要个个岗位有标准，人人工作有标准可依，又不能把工作标准绝对化，仅满足于达于工作标准，而是要采取各方面措施，鼓励企业职工在达到工作标准之后，能继续进行创造性工作，优质高效地工作。8、确定企业基础标准体系在企业范围内作为其他标准的基础普遍使用，对企业各类标准具有指导意义的标准是企业基础标准。它位于企业标准体系的第一层，必要时，还可分成：）企业通用基础标准）企业技术基础标准）企业管理基础标准10、实施中完善/改进企业标准化体系建立企业标准体系，仅仅是建立企业标准化体系的第一步，更重要的是认真实施各类标准，并在实施中不断完善企业标准体系，从而不断提高企业标准化体系的水平。（1）加大标准化投入，配置标准实施必需的设施设备和仪器。实施标准，首先要靠具有标准化意识的员工队伍，企业职工应有“以法管企，按标办事”的良好素质和作风。同时，要增加标准化投入。（2）认真抓好标准实施的检查和考核。要实施标准，就要抓好标准实施的考核，并和企业经济责任制紧紧挂起钩来，也可以通过企业标准化水平的确认来不断提高企业标准化体系的水平。（3）不断改进和完善企业标准化体系。市场环境和形势在不断变化之中，任何企业都处于不断的发展变化之中，其企业标准体系也应处于不断的修订、补充和动态发展中。切忌“一劳永逸”，使企业标准体系表流于形式，不能指导企业标准化工作。企业标准化工作部门应每半年审核一次其企业标准体系中每项标准的适用性，每年评审一次企业标准化体系的适宜性和有效性，以确保企业标准化体系的科学性、先进性和有效性。（五）企业标准体系表的设计依据和方法设计依据：1、该企业适用的法律、法规和规章2、相关的国家标准、行业标准和地方标准3、企业的标准/制度设计方法：设计企业标准体系表，从本质上来说，就是一项重要的企业标准化活动过程。因此，理所当然地应掌握标准化的原理和原则，采用标准化的方法。尽管企业的隶属行业不同，生产经营的产品不同，其企业标准体系表的结构图，明细表具体内容与形式都会不同，但一般都可以采用下列十个步骤：1、充分做好编制企业标准体系表的准备工作2、确定或制定有市场竞争力的企业产品标准3、以产品标准为龙头，产品实现过程为主线，采用过程模式，充实和完善企业技术标准体系4、综合采用管理技术，确定或与技术标准对应的管理标准体系5、收集和制定企业基础标准6、按照“共性标准在上层”的原则分别确定企业基础标准与企业技术/管理基础标准和通用工作标准7、完成企业标准体系表，并通过评审后发布试行8、实施验证和确认9、逐年修订，动态受控（六）开展标准化工作的基本要求服务业的范围非常广，根据GB/T47542002，服务业涵盖了15个门类、47个大类、180个中类、339个小类。由于各类服务的工作内容和性质千差万别。使得不同服务业组织的标准化工作重点也各不相同，应遵循的原则也是多种多样。服务业标准化应遵循以下基本原则：1、体现行业特点，突出地域特色，促进行业健康有序发展首先，服务业组织在开展标准化工作的过程中，应充分考虑自身的服务特点，研究本行业服务标准化的特殊性，然后制定适合本组织发展的方针、目标和标准。其次，由于我国地域辽阔，每个地区的服务业发展各有侧重，尤其是各民族的生活习惯、文化背景存在很大差异。因此，各地服务业组织的标准化工作，应尽量反映当地的风物人情，即“突出地域特色”。特别是在没有相关国家标准或行业标准时，可以根据本地区服务业发展的需要，制定和实施能反映当地特色的地方标准或企业标准。2、提高服务质量，规范服务行为，满足顾客的需求质量是企业的生命。企业应通过标准化和规范化来提高产品质量。对于服务业组织来说，其“产品”就是提供的服务，提高产品质量也就是提高服务质量。服务业的“产品”与制造业的产品存在着本质的区别：前者强调的是满足顾客的精神需求，通常是无形的、不可储存的，而后者则是以实物形式存在的，是有形的、可以储存的。另外，两者的质量评价方法也不一样，制造业的产品质量一般都是可以通过仪器检测的，而服务质量的好坏、优劣主要取决于顾客的感受，即“满意度”。因此，服务业组织开展标准化工作，要紧紧围绕顾客满意度这一主线，要通过规范服务行为，最大限度地满足顾客的期望和需求，达到提高服务质量的目的。3、关注安全、环境和卫生，维护顾客和员工的权益安全、环境和卫生以及顾客和员工权益等问题一直是社会关注的焦点。目的是要求其在经营活动中认真贯彻执行国家和地方有关安全、环境保护和公共卫生方面的法律法规和标准，主动地将安全、环境和卫生纳入其标准化工作的范畴，同时充分维护顾客和员工的合法权益。4、全面协调开展工作，实施统一管理标准化是一项主要的基础性工作，也是一门复杂的系统工程，涉及企业经营的方方面面。服务业组织应该通过制定和贯彻实施标准，建立起一套全面协调、系统有效且可以控制的内部秩序。5、支持全员参与和持续改进员工是企业的细胞，是生产力最活跃的因素。企业的兴旺发达，不仅在于正确的经营方向，还有赖于全体人员的积极参与。标准化工作同样如此，标准化的最终目标是让企业的各项活动达到规范化、科学化和程序化，从而建立生产、经营的最佳秩序。（七）标准化工作的任务和内容、任务贯彻执行相关法律、法规和方针政策；制定标准化工作计划或规划；建立和完善标准体系；实施国家标准、行业标准、地方标准，制定和实施本组织的标准；参与国际、国内服务业标准化活动，采用国际标准和国外先进标准；对标准的实施进行监督和评价。2、内容（1）标准体系建立服务业组织应根据自身特点、经营管理需要和保障服务质量，确定标准体系框架，完善体系内容，循序渐进，保证体系有效运行。标准体系应科学合理，体系内标准应相互协调，现行有效。标准体系的结构、要求与管理应符合GB/T24421.2的规定。（2）标准制定应按照规定的程序制定标准；制定标准时采用国际标准和国外先进标准；标准时应与国内现行的其他相关标准协调一致；应根据需要对已发布实施的标准适时进行修订；服务标准化对象和要素的选取以及内容的编写应符合GB/T24421.3的规定。（3）标准的实施、监督、评价和改进实施标准应以提高服务质量，服务行为，满足顾客的需求和期望，保障安全和保护环境为目标；凡纳入标准体系的标准，应认真实施；在实施标准时，应制定实施计划，确定实施范围、实施人员、实施进度和要求；应对服务标准的实施情况进行监督和检查，对不符合标准的行为应及时纠正；应对标准的实施效果进行评价，坚持不断改进；服务标准的实施、监督、评价和改进应符合GB/T24421.4的规定。（八）管理要求1、机构管理应设立相应的标准化工作机构，并提供必要的工作条件；应明确标准化机构及其各部门、各岗位在标准化工作中的职责。2、人员管理在本组织最高管理层中，应明确标准化工作的领导及其职责；应根据实际情况和需要，配备相应的专职或兼职标准化工作人员，并明确其职责；应加强标准化从业人员的教育与培训，提高其业务技能。3、工作管理应制定与本组织相适应的标准化工作制度，并形成规范性文件；应对本组织所开展的标准化活动进行策划、安排以及加强对各环节的管理。4、信息管理应建立相应的收集渠道，广泛收集与本行业相关的国内外标准化信息；应对收集的信息资料进行归类整理，建立标准化信息库，并及时更新；应加强对信息的研究分析和综合利用，结合对照本组织实际情况，提出标准化措施建议；应对服务标准体系建立、服务标准制定、实施、评价和改进过程中的重要事件及其结果进行记录，并予以保存。（九）标准编写1、基本要求标准的编写应符合GB/T1.1和GB/T24421.1的规定。服务标准的策划和制定应遵守国家安全、卫生、环境和保护消费者合法权益等有关法律法规的规定。应充分识别服务提供过程中老年人、儿童、不同文化背景顾客及患病残疾或行动受限等顾客潜在的期望和需求。应识别服务提供过程，以及每个服务提供所需要所提供的不同内容。应识别关键的服务要素，包括服务提供者、供方、雇员、合同、支付、交付、服务环境、设备、预防性措施和沟通等，并对每个服务要素予以规定。应优先采用相应的国际标准和国外先进标准，充分考虑GB/T19001、GB/T24001、GB/T28001等有关标准，并与之协调。标准应结构合理、层次分明、内容具体、具有可操作性和可检查性。文字表达应准确、严谨、简明、易懂，术语、符号、代号应统一。2、标准构成服务业组织标准由以下要素构成：（1）资料性要素：资料性要素要标识标准、介绍标准，提供标准的附加信息的要素。（2）资料性概述要素：资料性概述要素是标识标准，介绍其内容、背景、制定情况以及与其他标准的关系的要素。具体到标准中是封面、目次、前言和引言。GB/T1.1规定封面和前言为标准中必备要素，但是服务业组织编制内部使用的标准时可以根据实际情况进行选择。 （3）资料性补充要素：资料性补充要素是提供附加信息，以帮助理解或使用标准的要素。具体到标准中是资料性附录、参考文献、索引等。（4）规范性要素：规范性要素中的服务要求是服务业组织标准中必须具备的内容。主要包括：服务规范、服务提供规范、人员资质、运行管理、安全、环境和设施设备及用品。这七项要求并不是对服务标准的分类，而是指服务业组织可在哪些方面制定标准。基本涵盖了服务业的各类标准化工作对象，但由于服务业组织千差万别，在具体制定标准时可根据实际情况进行删减。3、服务要求的编写（1）服务规范服务规范应规定服务应达到的水平和要求，服务规范宜描述服务结果的质量要求，质量要求包括明示的、通常隐含的或必须履行的期望或需求。服务业组织可将服务规范和服务提供规范的要求规定在一项标准中。为了突出某些方面的质量要求时，宜将相关的服务规范单独形成标准。特性要求可以是定量的（可测量的）或者是定性的（可进行比较的），服务业组织在编写服务规范时，宜充分考虑质量特性要求：即功能性、经济性、安全性、舒适性、时间性、文明性。（2）服务提供规范为确保服务提供过程满足服务规范的要求，应制定服务提供规范，规定服务的方法和手段。在编写服务提供规范时，宜考虑几方面的基本内容：服务流程、职责、预防性措施、与顾客沟通的安排等。（3）人员资质应从教育与培训、技能与经验及健康与素养等方面规定从业人员的资质要求。在编写人员资质相关要求时，宜考虑以下方面的基本内容：教育与培训、技能与经验、健康与素养。（4）运行管理应规定对各项运行管理活动的要求，包括计划、组织、领导和控制等方面的要求。在编写运行管理的相关要求时，宜考虑以下几方面的基本内容：方针目标管理、信息管理、沟通管理、财务管理、人力资源管理、能源管理、市场营销管理、合同管理、采购管理、评价、持续改进等。（5）安全在制定与服务结果及服务提供过程相关的安全管理规定。在编写安全相关要求时，宜考虑以下几方面的基本内容：安全保障措施、服务场所的安全要求、服务用品使用的安全要求、服务设施的安全要求、服务从业人员的安全要求等。（6）环境为保证向顾客提供适宜的环境及保护环境、文化和人类遗产，应制定环境相关要求，规定组织应具备的环境条件和环境保护的要求。在编写环境相关要求时，宜考虑以下几方面的基本内容：环境条件、环境因素、环境运行控制等。（7）设施、设备及用品应规定设施、设备和用品相关的购置、验收、使用、存放、维护保养和报废处置等方面的要求。设施、设备和用品包括：建筑物、工作场所和相关的设施、服务设备（硬件和软件）、支持性服务（如运输、通讯或信息系统）、各类用品。在编写设施、设备和用品相关要求时，宜考虑以下几方面的基本内容：提供服务所需的设施、设备和用品的数量、等级及安全技术要求；运行管理所需的设施、设备和用品的数量、等级及安全技术要求；设施、设备的操作维护保养等要求；用品的使用和管理要求。（十）标准实施1、标准实施原则（1）系统性原则：服务组织标准实施应坚持系统性原则，统筹兼顾，有计划、有步骤地进行。实施标准的过程中应关注相关标准间的协调性，所有服务标准应作为一个整体实施，以保证标准实施的总体效果。（2）有效性原则：服务组织标准实施应坚持有效性原则，把保证安全、保护环境、促进服务业组织和整个行业健康发展作为首要目标。实施标准，应因地制宜，注重实效，实现效益最大化。（3）持续性原则：服务业组织标准实施应坚持持续性原则。实施标准应使各个环节符合标准要求，并不断改进实施方法，提升实施效果。2、实施方法（1）过程法：按照服务过程实现的时间顺序来实施标准的方法。针对服务流程制定的有关标准，一般可采用这种方法进行实施。采用过程法实施标准要注意各阶段之间的相互衔接。（2）要素法：按照服务要素来分别实施标准的方法。当标准是按服务活动或结果的各个要素给出要求时，可采用要素法实施标准。要素法实施标准应注意各要素之间的关联性。3、实施程序标准实施的一般程序要求包括：计划、准备、实施、信息反馈与评价、实施评价等步骤。（十一）标准实施评价及标准体系评价1、标准实施评价（1）评价原则：客观公正的原则；科学严谨的原则；全面准确的原则。（2）标准实施评价评价准备：包括组织准备、人员准备、物资准备、评价方案确定四个方面。评价内容符合性评价：根据标准的各项规定，确认实施过程的各个环节是否达到标准的要求。对于服务设施设备、环境条件、服务流程以及服务质量等方面具有定量指标的标准要求，应采用测量、试验等方法得出定量的数据；标准中的定性规定，可采用比较的方法进行衡量，并给出标准实施是否合格的结论。实施效果评价：应按评价方案确定的反映标准实施效果的指标体系、抽样方案、判定规则进行评价。通过验证、核实指标体系中的各项指标，确定标准实施效果达到的程度，给出相应的结论性意见。评价报告评价报告一般应包括评价的依据、评价人员、评价时间、评价简要过程、各分项指标评价结果、总体结论、存在问题和处理建议等内容。2、标准体系评价（1）评价依据和基本条件评价依据：标准体系评价依据GB/T24421.1、24421.2、24421.3等相关标准及有关部门发布的评价细则、办法等。基本条件：被评价的服务业组织应满足以下基本条件：建立了满足本组织服务、经营、管理要求的标准体系，并在标准体系文件批准发布后，进行了有效实施；设有专门的标准化管理机构，配备专职或兼职人员，标准化职责明确；全体员工应经过标准化专业知识培训，熟悉企业方针、目标和本部门、本岗位的职责、权限，掌握本岗位工作所执行的各项标准要求；最高管理者、中层管理者以及关键部门和岗位的工作人员，应熟悉国家有关的法律、法规和规章，掌握服务业组织标准体系文件的有关内容。（2）组织机构和人员评价的组织机构：标准体系评价应由相应的评价组织来完成。评价组织应由熟悉标准化工作和相关业务工作的人员组成，评价任务和职责明确。评价人员：评价人员至少应具备的条件：熟悉国家有关标准化方针、政策和法律、法规，并掌握服务业组织标准化工作指南系列国家标准和相关专业知识；熟悉被评价组织的行业特点，能识别和预见该组织在服务、经营、管理过程中存在的问题；具有大专以上学历和中级以上职称，具有一定工作经验，有组织管理和综合评审能力，能够解决评价过程中出现的实际问题；遵纪守法，坚持原则，实事求是，保守被评价组织的商业秘密。（3）评价的程序和方法评价的程序：成立评价组织；制定评价计划或方案，确定评价方法、指标体系和判定规则；评价准备；评价实施；编写评价报告；评价结果处置。评价的方法：标准体系评价一般采用下列方法：查看记录和报告；过程验证；观察、提问；满意度测评。（4）评价内容和要求评价内容和要求包括标准体系文件评价、标准实施评价和标准体系实施效果评价。标准体系文件评价包括：体系完整性评价：主要经营活动的标准覆盖情况；体系规范性评价：标准体系框架、标准体系表、标准明细表、标准汇总表和标准文本；体系协调性评价：标准与相关法律法规之间的协调性，标准之间的协调性；体系有效性评价：满足经营活动需要的情况，保证体系正常运行及持续改进的有关措施。标准体系实施效果评价包括：效益评价：应对服务业组织通过建立和实施标准体系，提高服务效率、降低