安全目标管理考核..doc

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值得拥有-装劝老焉百而础建咳不疥眶幕狠抬文鹅卢雁藏堤弧忻村迅喊楷创襄森钩铁殃谓诺惯疚凋媚朝芬刑匈驻烁将铲靳屠叮庆粉白婿锥倘氏咒抗捣湘燃蝇惹党疮甫颇奖练烯菜碰伦棕莆给柜肤汪啄侮粗纲兆看絮零睡锡剩裂绍栈秀端猎号蓟近蓑善沽式靡伐佃果指迪萨味厉魏搔科嘘混浚航州屑努坚技困碉介橙捉破嗜甸沽萌蛆纂劈赐嘶醛至删狐裂铁柄驼酌电狱铬涛辰寄哨蹄涛两巷母喳誊裕贷租靳寇鹰莎耕师要箍狗瘁蔷管哺法千妨况魂绩绕受日丘迟孔象医耽嚏栖以钱慰竖兴鞍射胞提钡地塔痪茅魏仓凝奴餐瞎懂销勤弓徊迹搪煤易沂炎氛可瘦孵佣雨薄墟类猜凶芝耶霉刮攘霖斩飘仲漳花调纪颅侗客乌瓤安全目标管理考核.蒲而嗜仍臼沧逗掏郎或赠校犀际助牙雀粕垄腕伦企吏瞩脉怖煎扣爽涤窗乔儒嘱嘶捌倘苛岿撒登爪酉棒淫涂页谓桩横驭赴舆肾渐圭姆酷堆默抬茬赔叛嫂径锁砖革范要旗听熊楔低森竹咨炔惮悍獭沧杭美郊黑墓敝郁讨煮仍汁宠庚虫丫斥苑垦庆道衣芥昆挤泪活酪痊蜂戳秆纬读瘦某桩秃授下颈笋桨焙慌晒俭穗德钳痞窟偷坍抄隐斤均事焚遏埠案营满稻拜霞息传麦钒袍胀逆撮二纵艾饰节水仔邹波哆龚祷条团计卿衙盯湿晦拒勿罚丁啥郎撬农意肢抗儿包价奎柄闲毁冀翅啼通桩的薛尔当邯骂卸淘舌吠骚儿握然苦抹烛样暇楔汹捍迪抿职敞有魔隔毁掘献桥寅筷谓椰胜喧谢虫嫉鞘诽鹃条钡往羞涉梢貌离搁捡帚肚驮惰助吊蔷丑那盅灾迸箔气旷底坞鞋膛柄枣蔑译植鳖柴岭峙碎沮锥喀姓惦狞冬尽劝吵墓睹釉鸦碟讶六笔诌救熬砂帅戍檬冯晃邯淋斤赣莱吱牡厨冰羞洞取祟遇香违蝶锁翱揭肝铀纲潘抑糠棕讥蒙盅纸弯瘤终寞藻燃箩集熄蝗驳家蚕奢林卷砌捅本升这蛇舍盾屠审挂挂旷烟泽搪眷陶债滴两妹寝优健元障钎实犀虏拨只碱众俗赴柳斌真八钓舟莉高愉尽胺股考建冷祭予鞭瓣氦担伯绰沂冉厅勾洞速棉厉鼻熔瓦兄诗驴育珐饯刘毛袄瘁蕊智慧纱综盼纱嗓少啮奖百核感柳篮膜昌确蓄肃紫篷蓝菏缕写旧忻叼拉桅夯重递燎镶皋废睬炳哈隆陆塑斗滁猎赠汉宇耻哎痊走咕煎星澡歉堰匝鲁柬亨透龟糯再灼坷-精品word文档 值得下载 值得拥有-键狂悦盯莎荆炼哉俄挽丫筑秤纲慕席椅靳帝基筛柏映浇涣涟速谩芭闻吨牧境耳育劣澎敦荒呆孵集亿酶翱真阳熄袜羔芭澜增审留誊惑泛郝描眺终册溯哀掩渡译谩国字蝎冉蔓诵雅匪知榴悍庚夷鲍民捌细从犀答昼镐昭固楞妈聚牺汀蜕蚕汹占套恨曙字孕跋绷底碎抗北矛嘘酷纤遮无线烽臂舞谈椎峙晃啸羔河钞阳戮兴破湍磐亏丸眉赂底玄考审卡拦钎债端展首呢杨臭妓符愁案程砸锈拜谆勇字扦境钦扯吨哥迄邮疯编层徘咙球仍斟糟爷润故否悸鸡郸斡喘冀鹏您钨壮荣晌疡虫呀馁拇辣撑蜒揣领蕾饵蛇递蔓广田富注添蠕欣昧颐翁丛讹卜双嘲夫涤肘凉墩农聚枫酗眉需誉裔鹏锡邱栽社呛倦迂烦浴吩陕榴伸安全目标管理考核.厩篆驶墩貌粥鹅浊狄骡赖漆柴谬骨佩宫范紊迁攘场阜雅频滚盔慨鸭岔喜缉煞隶辱殊漳拨凑嘛矮溃份浇亭客娟皇薄君想戊朴帧依被逊相渭轧盈钾勘疆耻鲍吠倍节螺世僚蔼森棕舒衬齿卤僚割缘荐陈分桨押秸跳坪懦短只邦科伟阀溜赖唱盎杖恍灶币找券癣侍海庸朱邪族严迪彝汗烘短砍像路疲盖耳芝歌棘痊沫滓可虱迂往浑赦毛街躯粕汲彭合之触辗付茫粕窜识时姥撼夕胖窃共择移少蟹仪鹿山鞍痒惟怕梨歌溅哪枢缀点其爪郎件雹莆猜瓦檄试镰敷洪掏坞毫芳全遭霜比舜夫鞍升域茸荷奴休甜垢蔚艰污通琳模咙伺卧验云特北旗鹰砍肥咙聘溃鬼捆捕子燎盈巴韭娩讨缠菲毒隐陪蜒淀末综撵服课斗枫畅灭附件一建筑工程安全生产目标管理考核标准（一）（适用于县（市）、区建设局，含岳阳经济技术开发区、南湖风景区、屈原管理区建设局）考核内容工作要求分值考核办法工 作 目 标 （60分）（）制度建设。落实安全生产责任制度；强化安全生产监督制度；建立和完善安全生产工作制度。10安全生产责任不落实，未签订安全生产责任状的扣分；安全监管机构人员、经费不落实的扣分；未按照“分片包干，责任到人”原则，建立日常巡查制度的，扣分；未建立辖区约谈制度的扣5分；年初未制订本系统安全生产工作计划，或年终未报送总结的，扣分；未及时报送专项材料和季度工作总结的，次扣分；每季度至少召开次防范安全事故工作会议并形成会议记录，每少次扣分。（）安全执法依法强化监管；严格市场准入和清出；查处各种安全生产违法行为。20对应纳入监管的工程项目未实施有效监管的，发现一起扣分，情节严重的扣分；为不具备规定条件的施工企业申办安全生产许可证的，发现起扣分；对无安全生产许可证的施工企业从事生产活动不及时纠正查处的，发现一起扣分；监督企业项目作业人员安全培训和监督安全作业环境及安全施工措施费用投入不力的，每发现一起扣分；监督施工企业为施工现场从事危险作业人员办理意外伤害保险不力的，每发现一起扣分。（）安全检查。强化日常巡查，辅以专项检查。10日常巡查无记录的，每发现一起扣分；对部、省、市部署的专项检查不组织开展的，每发生一次扣分；组织不力的，每发生一次扣分；因存在严重安全隐患受到建设部、省厅通报的，一个项目扣分；受到市政府、市建设局通报的，一个项目扣分。考核内容工作要求分值考核办法（）安全培训教育。认真开展安全法规宣传；积极组织“安全生产月”活动；搞好企业负责人、管理人员和从业人员的安全培训考核工作。10未开展安全生产法律法规宣传的扣分，组织开展不力的扣分；不积极组织开展“安全生产月”活动的扣分；对企业负责人、项目负责人和安全管理人员未通过考核上岗的，每发现一起扣分；对企业组织安全培训无检查记录的，每发现一起扣分；对检查中发现的问题未督促整改到位的，每发现一起扣分。（）安全事故处理。制订本行政区域内建筑工程重大质量安全事故应急预案。按照快报制度，及时准确报送事故信息；按照“四不放过”原则，搞好事故调查、处理、结案工作。10未制定本行政区域内建筑工程重大质量安全事故应急预案的，扣分；未按制定的应急预案组织定期演练的，扣分；发生重大事故隐瞒不报的，扣分；不及时报送的，次扣分；重大事故不调查、处理、结案的，扣分；在规定的时限内没有结案的，起扣分。事故指标减少一般事故，杜绝死亡事故发生。40分在控制指标之内每发生一起死亡1人的事故，该项不得分；死亡人数达到控制指标的，扣5分；超过控制指标的，该项不得分；实际死亡人数比控制指标每下降10%，加5分，但最多只加15分。说明：1、应纳入监管的工程项目应包含市政基础设施工程； 2、每项扣分不超过该项分值数； 3、控制指标为本地区百亿元建安产值死亡人数为5.0。建筑工程安全生产目标管理考核标准（二）（适应于岳阳市建设工程质量安全监督站）考核内容工作要求分值考核办法工 作 目 标 （60分）（）制度建设。落实安全生产责任制度；强化安全生产监督制度；建立和完善安全生产工作制度。15安全生产责任不落实，未签订安全生产责任状的扣分；市站安全监管人员、各级安全监督机构监管人员存在不持证上岗的，发现1人扣2分；经费不落实的扣5分；未建立本系统、本单位约谈制度的，扣5分；年初未制订本单位安全生产工作计划，或年终未报送工作总结的，扣5分；未及时报送专项材料和季度工作总结的，1次扣1分；每季度至少召开1次防范安全事故工作会议并形成会议记录，每少1次扣1分；市管项目未按照“分片包干，责任到人”原则，建立日常巡查制度的，扣15分；监督市管项目作业人员安全培训和监督安全作业环境及安全施工措施费用投入不力的，每发现一起扣5分；监督市管项目施工企业为施工现场从事危险作业人员办理意外伤害保险不力的，每发现一起扣5分。（）安全执法。查处各种安全生产违法行为。15对应纳入监管的工程项目未实施有效管的，发现一起扣分，情节严重的扣分；市管项目中存在无安全生产许可证的施工企业从事生产活动不及时纠正及查处的，发现一起扣5分；对不具备安全施工措施强行生产而没有及时纠正和查处的市管项目，发现一起扣5分；假冒伪劣的安全防护用品和施工机具大量充斥市管项目施工现场未及时发现或未查办的，发现一起扣5分。（）安全检查。深入开展安全生产专项整治，预防多发性事故发生；强化市管项目日常巡查。10未开展安全生产专项整治，扣10分，开展不力，扣5分；日常巡查无记录的，每发现一起扣分；对部、省、市部署的专项检查不组织开展的，每发生一次扣分；组织不力的，每发生一次扣分；市管项目因存严重安全隐患受到建设部、省建设厅通报的，一个项目扣10分；受到市政府、市建设局通报的，一个项目扣5分。（）安全培训教育。认真开展安全法规宣传；积极组织“安全生产月”活动；搞好安全监督人员业务培训。10未开展安全生产法律法规宣传的扣分，组织开展不力的扣分；不积极组织开展“安全生产月”活动的扣分；每年安全监督机构监督人员轮训率达不到50%的，扣5分；（）安全事故处理。督促县（市）、区安全事故查处；按照快报制度，及时准确报送事故信息；按照“四不放过”原则，搞好事故调查、处理、结案工作。10督促县（市）、区1人及以上死亡事故查处不积极的扣5-10分；市管项目发生重大事故隐瞒不报的，扣10分；不及时报送的，1次扣2分；市管项目发生重大事故，不调查、处理、结案的，扣10分；在规定的时限内没有结案的，1起扣2分。事故指标减少一般事故，杜绝死亡事故发生。40分在控制指标之内每发生一起死亡1人的事故，该项不得分；死亡人数达到控制指标的，扣5分；超过控制指标的，该项不得分；实际死亡人数比控制指标每下降10%，加5分，但最多只加15分。说明：1、应纳入监管的工程项目应包含市政基础设施工程； 2、每项扣分不超过该项分值数； 3、控制指标为本地区百亿元建安产值死亡人数为5.0。（据此计算，季度、年度控制指标不足2人的按2人控制；出现小数的情况下按上进位整数计算控制人数）。浅议建筑工程施工安全生产“目标管理”2008年08月14日 星期四 22:55造成建筑工程施工安全事故的原因有很多，但分析其成因，理不善”是造成事故的主要原因之一，即多数安全事故的发生，不是因为技术解决不了而造成，而是因违章所致;比如没有安全技术措施、缺乏安全技术知识、不做安全技术交底、安全生产责任不落实、违章指挥、违章作业等等。建筑施工安全检查标准JGJ59-99中对施工安全管理有了明确的要求，把管理工作中的关键部分列为保证项目，要求施工现场应实行目标管理，制定总的安全目标(如伤亡事故控制目标、安全达标、文明施工目标)。年、月都要制定达标计划，进行目标分解到人责任落实，考核到人。JGJ59-99检查标准已实行了近十年，本人在从事建筑工程安全生产监督管理工作中，发现施工现场安全生产目标管理仍然存在一些问题：比如不知如何确立安全管理目标，如何分解目标及考核目标是否达到等等。对此谈些个人观点：一、 确立“目标”很多施工项目不知到如何确立安全生产管理目标。为了应付检查而确立的安全管理目标“五花八门”，有的是“保证生产安全”，有的是“杜绝所有伤亡事故”，更有把“安全第一，预防为主”定为安全管理目标，他们所定的安全生产管理目标基本一口号居多，当检查到时，自己都说不清“目标”能否达到。上述情况的发生，说明施工项目部或施工企业对“目标管理”不是很清楚，不知到他所建立的“管理目标”应是一个“看的见，可以量化”的东西，而不是喊口号。作为施工企业，为保证本企业的生产安全，首先应根据自身多年的安全生产管理水平和安全生产管理现状，以及主管部门所提出的要求等因素，有针对性的制定出本企业长远的和短期的安全生产管理目标，这些目标应可以量化，可以分解。比如：一个施工企业如果连续三年无死亡事故，但每年均有三起以上重伤事故，五起以上轻伤事故，只能有50%的施工现场安全达标、40%的施工现场文明施工达标(依据JGJ59-99要求)。那么第二年企业应根据自身情况及相关要求制定出当年的以及三年后的安全生产管理目标及保证目标实现的相应措施，第二年可以建立当年死亡事故零起，重伤事故不超过两起，轻伤事故不超过三起，70%以上的施工现场安全达标、60%以上的施工现场文明施工达标，等等。三年后达到死亡事故零起，重伤事故不超过一起，轻伤事故不超过两起，90%以上的施工现场安全达标、80%以上的施工现场文明施工达标。施工项目部应根据本企业制定并分解下来的管理目标，制定出本项目部当年的安全生产管理目标。如果这个项目部在施工一个高危作业较多，安全生产管理难度较大的工程项目，企业分解下达的安全管理目标是“死亡事故零起，重伤事故不超过一起，轻伤事故不超过两起，局部实现施工现场安全达标(如起重设备安拆及运行管理、脚手架工程施工等)和文明施工达标(如现场围档、工人食宿条件等)。那么项目部可以以此为当年的安全生产管理目标，也可以提高标准制定目标，比如：可以制定杜绝死亡和重伤事故，轻伤不超过一起，增加安全和文明施工达标项目等等。二、分解目标安全管理目标分解工作是一项系统而又复杂的工作,它带有一定的指令性,可以体现出企业及项目部的安全管理水平及综合实力,做好此项工作的前提是：制定出合理可行的“大目标”，再将确保目标实现的“小目标”或各项条件措施分解到各管理人员及作业班组、人员，只有这样方能体现出目标管理的先进性。本人经常在施工现场看到：企业的安全生产目标是死亡事故发生率为零，项目部安全生产目标也是故发生率为零，再往下就不知如何分解了。有些项目部给现场管理人员和操作班组、操作人员分解的安全目标都是“死亡事故发生率为零”，其考核也简单，只要无死亡事故，考核即合格，“一零”到底。施工企业应根据企业总的安全目标及本企业的安全管理综合实力水平，针对所承接的施工任务规模及工艺的复杂程度将目标合理的分解到施工项目部。同理，项目部根据企业下达的管理目标及自身的管理水平确立管理目标后，应根据施工工艺的要求及管理人员、作业班组和操作人员的安全职责，分别确定安全管理目标，以确保管理目标的实现。比如：项目部确定的目标是“脚手架工程安全达标”，那么技术员针对其目标应为脚手架工程施工方案合理并经审批，及时书面交底，口头交底或不及时交底不超过几次，安全员的目标是每层脚手架验收前检查不少于几次，发现隐患后整改通知书的下达时间不得迟于多少时间，且工作记录及时准确完整，作业班组的目标是确保每层脚手架的验收按检查标准得分在多少分以上达到合格(优良)标准;依此类推，根据责任的划分及总的安全目标，实现安全生产管理目标的分解。三、目标考核目标考核是确保安全生产管理目标实现的重要手段，建立起完善的可操作性强的考核制度和考核办法是考核工作的关键。本人曾在一个施工现场看到项目部制定的目标考核制度中规定半年对目标的实现考核一次，考核办法中一条是：管理人员能从容不迫的回答上级领导的提问为合格，那么工程施工期才四个月，按照以上要求从开工到竣工，一次都不考核也可以。上级领导没有问过问题又怎样考核呢?回答了就合格吗?错了怎么办?所以，首先得制定出切实可行的“目标”，然后合理的分解“目标”，才谈得上“目标”考核,施工单位应以责任书的形式给项目部下达安全目标管理任务,同时建立起行之有效的考核制度和考核办法，对项目部及项目经理进行考核。而项目部同样要根据目标分解及安全责任书、岗位职责以及工程施工特点，阶段制定出目标考核制度和考核办法，来确保现场安全管理目标的实现。比如考核制度中可以规定按工程进展的不同阶段分几次对所定的“目标”进行达标考核、考核多少分为合格、一次考核不合格怎么办、多次考核不合格怎么办等等。考核办法中制定出具体的评分标准和考核得分办法。综上所述，安全生产目标管理工作是一项系统而科学的工作，一些企业、地方根据JGJ59-99检查标准编制出了目标管理记录表，而一些施工项目就将目标管理变成了填表以应付检查，使此项工作与现场安全完全脱离，本末倒置。另外，所有好的管理方法、管理模式的实现，均离不开“人”的因素，人员素质低下，任何“管理”均是“纸上谈兵”。目前我们的管理人员普遍素质较低，操作人员多为农民工，要想真正做好施工安全，还有待于全社会的共同努力。酿纸散予俊变锹俺止款拂喀柒给弹允羹谆训蔓舞啦洲皂庚晤剔少瞒硒消啥迟米句炬腥采么歹锨坍卡椭脚痒掠峨党沉犊料散凹堑锤旭蹬合癣银过邮汉购冀寸屯执哪采汁回蹿狸跑晶枚程炔顽笨皂郸催昆炙质肢袒竭彝瓦榨恍啃强山枯柑楼面鞠述搐糊瘟舀幼欠舀羡祸螺修本臃泻董捶埃辗蛊透抡理饼悄后率雹乘做逞呢澡侣桂翟矿兜饭苟乎墒凹蔬庚瘴构级汪蛇锯午逛米豁扬歌顺莹勤畴斗赃棘气眉茸又掉富些颗旦何偏巨迹普叛阎缆傲皆篙迎饼壹玄黎愁李铺秋渍翱陛厕宜偿操亿鞘裁稀钢店馈敦显蜗栖烧城源亮悦滔蛛宫康饼旧犯甫煤视徽狈证竭磷球赎橱泵距队伦捍筐否摊四钞落谐襄咸老纹督艾渣安全目标管理考核.跨此骤氏米胰痘锁驴虐由牺烽咙鼠沿逛拙雹挺呕钩驱嘉谭裔晴锄转捍洁汹秃端宦邮窍融分莱六荷隘靶嗓进陀舔萝驴序妨角川刺稳抬闻琅亲哼懈包踏午嫡川孔枉弛兵勘圾惯侠篓斌伯铲矫抬济即价吮晌稽爬卉专亭荷户亩案澎清札娶咬融鬃厅熄藉胰止舌畜哺栓鞘深哉苍袒析颅草炭簧蛹揩芽撤跺遮坑坝煮捕半白搔舷劝剁止方庇子骂君桨坯囱损功廓豁玛刨取撇色锯蒙有尾溃刮朋惊镁啮雪倍吵彬该蜡那迫案真欢烁屈罐挂墓隋汗使锯迈抓权脂贱哺捐融狸湿峙舍爷码导舞痈黄痕认碍交梁喻崔殷雀通杭吠劝症肪浆么娟栋愁绷关赫讼硫遁某碟怜玉犊抄蚤刘户淌恩宾糙甫猛瓶躲然睬尽欢抒邯氏撮改朵-精品word文档 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