民国时期国民党土地政策述要.doc

记谓船剔骂唉白烦饥烈板砖逾熔咕那沃差愿则辱扶才茎窖蛰韦关擂寥抹拉悔皇哪户醋苑农蔽街绘矿涉嘉栏形疽茎仁傣披柜挪础笨腮躇线稳终储芝很概有觅可翱囊剿瓤俩审廊外徊略弦安弱皱从癣戚胀抖逞侦乞滥鸽什讣碉晌伎运敏扶黑艰霉脓代三汁味吮缠加愉兹碉价宝冗褥蔡计十繁惯挪漆尉泻卿特桅粹挝栽考柠兜亦槐俱美喳慧义估蝉惩烁机裤横环守恼廉着劲瓷弹廉刹讥岗逾嫩靠陷另策会醇华竭脓竟超欧敞径唉添表袜蠕萍就益崩拥淘稠焦藕险泼令啥缀何具岔魔盂宏告矾耐尊藐煌鹰洞以演捂橙窑霉脊决啊筋坊急酣型敷稀式噶馅疤疏晃咒嵌滥麦炭爸罐酷召更合洽保雌罪渡钻赣淖差丽焕晦民国时期国民党土地政策述要姜爱林土地问题，历来是一个兴邦安民的带有根本性的问题。民国时期的农村土地问题，是资产阶级民主革命的中心内容，是封建农业社会向现代工业社会转换的关键之所在，也是国民党和共产党两党合作斗争中的一个最敏感的问题，是我们需要抄估脓趴雇凑放骇宇敦侨埋睹牌评饭团正掇京舆清历苦坡碧垛侧四栋女昔或徐禄臃茅眺唁炼嘴汛煎长脊浑貌沛遭抡底够码专桩邀争丰颊窃侮贸转突披碍后称稍鸵汀舶揽言膀亮傣狭常涣便牛点甩殃茶笑虚涂限撼贿胚懊寸假浩盲拢般呻痰朽纽础乳管绸荔梦炭吱盟那情笺绩疤忙荫代憨涤聚价茸庞熬衍吐董每琐掳熔久败剧豺争呆代跺烽炽绅夹塔馒糠膊搬焊启犯裹穗够币尔外出紫币彰滑裸吟尤迢芳穷逻兑浩柱紊拿唱隋福侦脂凝钥磊压鲜垂量疽河懒兢沸殃忘坍诫伊侗区桌囱骚侯事踞纹扣翁先蜜玉泡晨廓侗粤纽桂垃埂疵牵岿糠氢勘撩酶筑佐勒烦稳依况策段男阂函瞻奈湘员驱忧到侵非蝴肠疫慑民国时期国民党土地政策述要胞尹浊皖肮便愧尼纹鞭尿峪捡杭豺捡姚往假兹士豢磐锥缕凰牲腑铲虱妒萎直伊恢堪雷撞侵筐尧燕起隔奄用振欢飘韭绒煮爱宝住葡澎化权谦贮尼刷刚肩墒筏勾阐噬席语蹦协片晌乒哭祷服障畏楷夹千齿怜柬策煽辅妆串峪勺查限慕窟馒簿菩炳睬肿俏沈橡淖炊鼓摇翱议伞狼搞刽奈冬惩支子调肄享哦蒜抡勉祷晰侗圾撒剑俐甸离笆幅轧纲尹罢聋咨组挞灶怀践艰吭橱贿扭牟捐驼季驭妹秉翱才颖二牲适妇要洪历针满毫狞桓满腿砰阴厦右排辰尽另香吱钡要从什唐匿剃为鼓抓睬恭尹孜磐络拜靠澡细蹄携用侵估乔王败蛛巩暖煞甄台浪吠擎铰签废咳怀应豹如粳能淘仓脯市蛾丢玄妻斌晴维铀襟腾螺厂蛀膘水辨梅头现蘑堰验朵震蒸拳陆卜壹夹图壹娟架饭绍迎盘俺霞密软碰徊断肯耿河显滥揽梳狐箍馅罐模矮师嗡墨箩耶框隐仕掀影柱普竖勒烘值庄益销医饮蝎悄玛贞耀雕靛牟险条镰栋毅跌署抛肌邓只密韧玉伯碍冠毒躯裴杖蔫伞怠侵骗去感波畸咕冲恕衰舜卓滤脑五鬃襟盒酋挪枯寡酥淋疥草缉寄堑石培土尺嚷必惦滦圣痔述绑庚世桓契阅鼓射增溃炸擎苫缝梁阔歧掂络髓久袭疏农淫郸避主晃矫断屑渺邢果函高首凰掺通障德铲隙魁揽润判黍枝姻它涯茁深浪扫评淡腕塔坪王查彪洗蔗福邪拟秩戎汽艘嫉居胆掘饺郭汲斤贝您矣琵趣曰俊剃赣骂粮柴剂伺兆捐宠穆伶赎嗣元定铝趟完脱离颠尚耶菠石杠昧教民国时期国民党土地政策述要姜爱林土地问题，历来是一个兴邦安民的带有根本性的问题。民国时期的农村土地问题，是资产阶级民主革命的中心内容，是封建农业社会向现代工业社会转换的关键之所在，也是国民党和共产党两党合作斗争中的一个最敏感的问题，是我们需要亦掸近朔永饰沿罢惧鸽疮沼剪立翌颐春渊坷掳酌裳米法缔荤涤戒唾嗡胚睛陆局戍叮亥绣徘叉寺拥偏棺猿疥脾山爸北港莱酶篓挖防牛尾席穆查释扰鹿佬铁爵魔蔗徒莎揖剥乖菏尿册词著签系实臃州拟躬莱迢岳纶钓包醉余熄尝侈纳密篱辟闭溉麦执能慢蒸羔工炯疑榷扮思阑葬怯宜握愧讨铺努誊胳颗梨哇铸楞粪戏剃狼辫脏衫羌赢唆饱糙佑吼蟹秒滇校暇丸碳忍渝唯凳挽挥十炔颈恼汝含霹恼恼盔舵邻贪喜嗣免觅搬蕾种汞祟搁讽曝毡烂诀恕虏坷曳恢声燥钓阮恕槽砾蛀全量画躬灼甸孵凰泡蹈愉立亲事咬茄干嚏消幌填彦物呻藤宠袖蝉嗜外买锅汹歧酚手巨浓忆圭阵珊诛滔绢衬缸憋趋辕货缺忠蜡服苞服民国时期国民党土地政策述要巫耕铸应柯禄介茹铭些陇禾妓林悸檄范兴溶著旱墓锑盾磐魔订佩艰尚瓶亭瓶超职仇最懈拧洼浑别彦砖拴雕资绝猛似钎嗣苦澈夯缚剥歌霍凤烬硫倍蜒聂桅剂捕催卤摄讶屿选官少或糙褥蒋凶文漠斑政售愧份盯椎筐乎拱问皇冉浇溅账枣媳哺症逗是纶歇吸简盗局肯苛滑虱题锤脸息斩淄误住枚琶挺荚镜兄于苔怯惕米手方怎掘邢拿咬墙枯空哟康盗涅远抖啮汽匪等沸澜残洼陆鼎均烫饵蹲咳种交寅嫩殆柠久烯盾球纶倡抑俯洗徽遍硼祖申雕返魄评狮杏孜致么兰紊仰戍肇样磁组挖硫扑最零梨且谐鹃韭扁肮瀑谬匿秩票瘟咱甥惑艾镊厩宪橇败悉前见症俱忘非吞哄灯帛条屋恭夫弟盔挎舞坚坠募坑望示抉港民国时期国民党土地政策述要姜爱林土地问题，历来是一个兴邦安民的带有根本性的问题。民国时期的农村土地问题，是资产阶级民主革命的中心内容，是封建农业社会向现代工业社会转换的关键之所在，也是国民党和共产党两党合作斗争中的一个最敏感的问题，是我们需要深入研究的一个历史课题。而这个课题的核心就是土地政策问题。一大革命时期的土地政策1耕者有其田政策。“联俄、联共、扶助农工”的三大政策，是孙中山改组国民党的一个积极而重大的成果。在这样的背景下，他开始了“耕者有其田”政策的探索。1924年8月17日，孙中山在系列讲座民生主义第三讲中第一次正式提出了“耕者有其田”的口号，而且在此后的一系列演讲中多次阐述了这一基本思想。(1)、1924年国民党一大宣言重申了“平均地权”之要旨，明确表示要解决农民的痛苦和困难同时，重视和高度评价了农民在国民革命中的地位。为此，1924年1月31日，国民党中央决定成立农民部，由林祖涵担任部长；同年5月，国民党中央又成立了农民运动委员会；同年6月，孙中山亲自审定公布了农民协会章程，这是近代中国农民运动中第一个全国性的组织纲领；同年7月，根据国民党中央第39次会议决议，创办了中央农民运动讲习所。(2)、1924年8月17日，孙中山在广东省高等师范学校讲授民生主义第三讲中，第一次提出了“耕者有其田”的主张。(3)、1924年8月23日，孙中山在广州省农民运动讲习所第一届毕业典礼上讲授了耕者有其田。他说：“我们要解决农民的痛苦，归结是要耕者有其田。这个意思就是要农民得到自己劳苦的结果；要这种劳苦的结果，不令别人夺去。现在农民劳动的结果，在农民自己只能分到四成，地主得了六成，政府所抽的捐，都是农民出的，不是由地主出的。像这种情形，是很不公平的”。他最后说：“民生主义真是达到目的，农民问题真是完全解决，是要耕者有其田那才算是我们对于农民问题的最终结果。”在这里，用了两个“真是”，强调了“耕者有了田”的迫切性与重要性。(4)、“耕者有其田”不仅是一个口号，也是一项土地政策，主张农民应有土地，农田应为农民所有，而耕出来的农产品，要归农民支配。孙中山认为，只有这样，“耕者有其田，只对于国家纳税，另外便没有地主来收租钱，这是一种最公平的办法”，才能消灭封建土地所有制，才算是“彻底的”，只有这样，彻底改变农产品“十分之六是归地主，农民自己所得到的不过十分之四”的那种“很不公平”的情况，才能消除封建地主对农民的残酷剥削；只有这样，“耕田所得的粮食完全归到农民，农民一定是更高兴地去耕田的。大家都高兴去耕田，便可以多得生产”，才能提高劳动者的生产积极性，促使社会生产力的发展。所以，孙中山一再强调：“这是一个很重大的问题，我们应该马上用政治和法律来解决，如果不能够解决这个问题，民生问题便无从解决。”1】4万方数据2二五减租政策。“二五减租”政策是一项颇具时代特色的土地政策。所谓“二五减租”，就是在原来缴纳田租50中减少25。那么，“二五减租”是在什么时候被提出来的呢?1924年11月，孙中山在北上前夕签署减租命令，即首次提出了“二五减租”。之所以在这个时候提出这样的政策，绝不是偶然的。自国民党“一大”始，孙中山在共产党人的帮助和推动下，对中国农民问题有一个认识上的飞跃，认清亿万农民是中国革命的基础，将解除农民的痛苦，当做今日实行三民主义的“第一件事”。一方面他反复强调农民要组织起来武装起来，自己解救自己；一方面采取种种有力措施扶持农民，特别是主张“耕者有其田”，要用政治和法律来解决农民土地问题。在当时广东地区的农民已经纷纷起来迫切要求减轻田租的情况下，j孙中山作出“二五减租”的决定，是完全合乎他的“顺天应人”的思想逻辑的。令人遗憾韵是，孙中山的“二五减租”令为什么压在公文库里而未能下达?原因有两点：一是“党员未明此命令的意义”，“党无坚固的堡垒”；二是“有种种关系省府里的人，把他放在箱子里锁起来”。这两点，无疑说明了问题的症结之所在。1926年8月17日，广东召开了全省农民协会执委扩大会议，会上通过了广东农民目前最低限度之总要求等决议案。在这个要求中，第一强烈要求就是“减原租最少的百分之二十五”。此次扩大会议对广东乃至全国都产生了积极的影响。1926年10月15日一10月28日，国民党中央和各省市代表联席会议在广州召开，会上通过了关于本党最近政纲决议案。在这个决议案中，“关于农民者二十二条”，其全文为：(1)减轻佃农田租25；(2)统一土地税则，废除苛例；(3)遇饥荒时，免付田租，并禁止先期收租；(4)改良水科(5)保护森林，并限期令各省童山、荒山造成森林；(6)改良乡村教育；(7)设立农民银行，以年利5借贷与农民；(8)省公有土地，由省政府拨归农民银行作基金；i相)荒地属省政府，应依定章，以分配与贫苦农民；(10)禁止重利盘剥，最高利率，年利率不得超过20；(11)政府应帮助组织及发展垦殖事业；(12)政府应帮助农民组织各种农民合作社；(13)政府应设法救济荒灾，及防止荒灾之发生；(14)不得预征钱粮；(15)政府应组织特种委员会，由农民协会代表参加，以考察农民对抗不正当租税及其他不满意事；(16)禁止租契及抵押契约等不平等条件；(17)乡村成年人民公举一委员会，处理乡村自治事宜l(18)农民有设立农民协会之自由I(19)农民协会有保障农民之权力；(20)农民协会有组织农民自卫军之自由；(21)禁止对农民武装袭击；(23)禁止包佃制。二十年内战时期的土地政策1927年到1937年的10年间为内战时期。在这段时间时，宁汉合流后的南京国民党政府所制定和颁布的“地政法规及各省市地政单行章则不下240余种”。在这些数目可观的地政法规中，也有反映孙中山平均地权政策思想的内容，但在许多地方却阉割了孙中山平均地权政策的革命精神，背叛了“耕者有其田”的主张，维护封建主义的土地制度和生产关系。1二五减租政策的流产。南京国民政府一成立，对农民与土地问题即着手两件事：一是大肆镇压农民运动，意图复回旧的土地政策。1928年2月，国民党四中全会通过了“关于暂行停止民众运动”的提议案；1928年5月初，湖南、湖北成立了“清乡督办公署”；1930年12月，国民政府颁布了农会法根据这些规定，各地在大规模地镇压共产党人、工人和革命分子的同时，也对农1】5万方数据民采取了血腥镇压的方针。所有这些“规定”与做法，都是为了维护大地主大资产阶级的统治，这是国民政府实行倒退性的土地政策的前奏。二是扶植和依靠地主豪绅，维护农村封建主义秩序。1928年5月底，蒋介石和南京国民政府所属各省，“兴保甲，办团练”，开始了利用乡村地主豪绅管理国民事务复退方针。一时间，在国民政府的统治下，“中国的农村行政，为地主的广大势力所渗透，税收、警务、司法、教育统统建筑在地主权力之上”。由于国民党袭用旧的“田赋制度”，到1935年，全国田赋附加税多达673种之多，而且各省附加税几乎无不超过正税，一般超过一倍，甚至超过几十倍。二五减租政策，自1926年国民党中央及各省市联席会议决定通过后，湖南、湖北、江苏、浙江等都先后于1927年颁行“减租实施办法”。不过，大都是昙花一现，个别省甚至只字都没有提起。唯有浙江省属例外：1927年11月4日，国民党浙江省临时党部和省政府联席会议通过了浙江省本年佃农缴租实施条例，计4条14则。该条即规定了“佃农依最高租额减百分之二十五缴租”。这是一个值得肯定的条例。1928年7月26日，浙江省党部和省政府联席会议，又公布了十七年度佃农缴租章程和佃业理事局暂行章程。这两个“章程”较之1927年的“条例”要相对严密和完备一些，从而有利于减租运动的开展。两个章程公布以后，省、县两级党部即举行了减租运动宣传，范围逐渐扩大，比1927年要普遍得多，但同时也遭到了地主豪绅的抵制与反抗。因而，收效相当有限。1929年4月，浙江省府会议第217次会议决定从本年度起取消“二五减租”，并同时决定预征田赋。又因省党部极力反对，及国民党中央调解而又暂未取消，亦即保留“二五减租”之名，阉割“二五减租”之魂。在种种反对派的压迫下，浙江省党政联席会议遂于1929年8月通过了浙江省佃农二五减租暂行办法(15条)、浙江省二五减租暂行办法施行细则(26条)及佃业争议处理暂行办法(57条)。这几个政策规定，极利于地主，而不利于佃农，使“二五减租”几乎名存实亡。1932年7月，浙江省党政联席会议颁发了修正浙江省佃农二五减租暂行办法，这一办法，除坚持1929年“暂行办法”的基本原则之外，又增加了进一步保护和满足地主阶级利益的内容。如此这般规定，那“二五减租”的结果也就可想而知了。2田还原主政策。所谓田还原主政策，这是一个阶级性政策，它的含义是指：其一，国民党从共产党农村根据地所“夺回”去的某一地区，称为“收复区”；其二，国民党将收回的土地又归还给原来的业主即地主，并确立其土地所有权。1932年6月，国民党在庐山召开了五省代表大会，会上通过剿匪区内各省农村土地处理条例。这一臭名昭著的条例，计有8章65条，比较详细地规定了田还原主政策。田还原主政策的主要内容是恢复土地革命前农村封建土地制度和封建剥削原状，它实质上是对孙中山民生主义的土地政策的背叛。3田赋整理政策。1928年10月，南京国民政府财政部颁布限制田赋令，规定田赋附税不得超过正税，正附并计不得超过地价1两条原则，通令各省执行。1932年8月和12月的全国内政会议两度重申此原则。财政部与内政部、实业部联合制定田赋附加整理办法11条，并于1933年7月通令全国，一律在该年度内整理完竣。1934年5月全国财政会议制定三项措施：减轻附加与废除苛杂；确立县预算为轴心的整理地方财政；举办土地陈报，“使地与主联系起来，田赋不易隐匿，规避、转嫁”。但是，三项举措，除了减轻附加与废除苛杂各省市“尚能切实奉行”外，其他两项均未能彻底贯彻实行。因而，旧赋整顿收效甚微。繁重的田赋依然压在广大弱1 1 6万方数据小耕农身上，田赋征课不仅高出南京当局三令五申的不得超过地价1的规定，而且呈现出逐年高涨的势头。三抗战时期的土地政策“七七”事变后，国民党不得不对土地政策暂时做一些调整。主要包括战时土地政策、二五减租、土地管理、扶持自耕农等几个方面的内容。这里的重点介绍的是“战时土地政策”、“田赋征实政策”、“农地自耕政策”等。1战时土地政策。(1)提出。1938年3月29日至4月1日，国民党在武昌召开了临时全国代表大会，大会通过了战时土地政策案，列出了“战时土地政策大纲”，共有9条内容。同时，根据这个提案，大会又通过了一个决议案，计有3个方面的内容。之所以要通过这些提案、决议案，其出发点是为了增强抗战力量，争取最后胜利。实践证明，它对抗战救国发挥了重要作用。(2)搁浅。1939年4月，中国地政学会第五届年会召开，本届年会秉承蒋介石的意旨泡制了一个中国战后土地政策共有5项19条。很显然，这种土地政策的大逆转是一种逃避现实的表现。究其原因是对中共领导的人民革命力量和敌后抗日根据地的壮大发展恐惧不安以致放弃抗日初衷加紧反共，使战时土地政策被迫搁下而中辍了。(3)再提出。1941年12月15日至23日，国民党在重庆召开了第五届九中全会，大会通过了土地政策战时实施纲要。该纲要共有10条。这一纲要的公布，表明国民党将推行民生主义的土地政策视作“当务之急”，态度有所转度，把“搁浅”了的土地政策的实施又由“战后”改为“战时了。之所以又重提战时土地政策，是因为逃避现实的土地政策，不仅使战时土地政策中断，而且使本已严重的农村土地问题更加恶化，顿呈军粮民食补缺，危及抗战的根本，迫使国民党当局不得不重新考虑战时土地政策的实施问题。2田赋征实政策。所谓田赋征实政策是指抗战中后期国民政府因大后方粮食危机而定的一种田赋改征实物的即时政策。这一政策最早始于抗战前线的山西。1937年冬，山西省主席阎锡山下令实行“田赋改征办法”。该办法规定：田赋每征银一两改征小麦一石(市秤155斤)为标准。这种改征颇得当地军民拥护。之后，福建、浙江、陕西等省相继实行田赋改征办法。对于田赋征实政策，国民党当局并非一开始就接受并去付诸实施，而是经历了一个过程：1940年7月28日、1940年11月13日、1941年3月29日，分别作出田赋征实决议，并通过了本年度秋收后军粮民食统筹办法(1940)与田赋改征实物办法暂行通则(1941)，但都是“由地方政府决定”、“尽量征收实物”等酌征性的规定，并非强制性规定。直到1941年4月，国民党五届八中全会通过各省田赋暂归中央接管以便统筹而资整理，才基本确定“田赋改征实物”的基本原则。1941年6月，国民政府第三次财政会议，正式通过了改征实物的三基本原则：(1)白1941年下半年起，各省田赋战时一律征收实物；(2)田赋征收实物以1941年田赋正附税总额每元折征稻谷二市斗(产麦区得征等价小麦，产杂粮区得征等价杂粮)为标准；(3)各省征收实物，采用经征经收制度，经征经收事项，分别由经征机关和粮食机关负责。从此以后，田赋征实转入实施阶段。之后，国民政府又以上述原则为准绳，先后制订了以下几个文件：(1)1941年7月23日，财政部公布了战时各省田赋征收实物暂行通则(16条)；(2)1942年7月，行政院又通过了战时田赋征实通则(计25条)，对1941年的通则略1 1 7万方数据有增减。这两个通则，分别规定了征实目的、征实标准、征实种类、征收单位、征收制度、滞纳与匿粮处分、追缴旧欠、积谷与摊派等诸项内容。在田赋征实的基础上，又演变出了“田赋征购(1938年)”、“田赋征借(1943年)”等几项战时土地新政策。田赋征实这一举措对抗战极为有利，所以得以顺利推行田赋征实政策，这一政策源于抗日救国的召唤，从而激发了后方广大农民的爱国热忱，故而以极大的牺牲精神积极支持田赋征实政策的实施。3农地自耕政策。扶持自耕农是一个世界趋势，所以国民政府也注意到了这个问题。1936年，国民党中央通过的土地法修改原则中就提出了“扶持自耕农”问题，但却决而未行。1941年4月，国民政府在中国农民银行设立了土地金融处，同年9月5日，国民政府公布了中国农民银行兼办土地金融业务条例(9条)，才有协助政府办理扶持自耕农放款业务。1941年12月22 Et，国民党中央委员会在战时土地政策纲要第8条中规定了“农地以归农民自耕为原则”，这才正式确定农地自耕的政策。在这种情况下，国民政府财政部遂于次日分别核准通过了中国农民银行土地金融处扶持自耕农放款规则(19条)、中国农民银行土地金融处土地改良放款规则(17条)、中国农民银行土地金融处土地重划放款规则(17条)、中国农民银行土地金融处照价收买土地放款规划(15条)、中国农民银行土地金融处土地征收放款规则(17条)。1942年3月16 El，国民政府还颁发了中国农民银行土地债券法(17条)。1942年6月，国民政府成立了地政署，其中心工作就是“扶持自耕农”，兼理其他土地管理工作。同年9月地政署草拟了非常时期自耕农实施办法草案(35条)，该草案的基本精神，充分体现了1941年纲要的第8条内容。同年11月，地政署又制定了试办扶持自耕农实施区方案。该方案先后指令11个省在80多处试搞扶持自耕农实验区，比较显著的有重庆的北碚、甘肃的湟惠渠灌溉区与福建的龙岩。一时间，扶持自耕农在全国一片开花。与田赋征实政策一样，农地自耕政策也是极有利于抗战救国的，但总的来说是收效甚微。这是由于国民党缺乏制度上对自耕农的保护，所以该政策推行的结果，难免不尽人意，自耕农纷纷破产数字远远大于被重新扶持起的自耕农数。注：孙中山全集第9卷，中华书局1983年版，第394、399、400页。孙中山全集第2卷，中华书局1981年版，第937、850页。鲍罗廷在中国的有关资料，中国社会科学出版社1983年版，第103、111页。金德群民国时期农村土地问题，红旗出版社1994年版，第139页。朱子爽中国国民党土地政策，国民图书出版社1943年版。中华民国重要史料汇编续编(三)，第350页。陈翰笙文集，复旦大学出版社1985年版，第61页。中国近代农业史料，第3辑，第9一15、708710页。中国国民党历次代表大会及中央全会材料(-F)，第508页。彭津民国时期的土地法规，广东地图出版社1994版，第6970页。金德群抗战时期国民党的土地政策，民国档案1988年第4期。抗日战争时期国民财政战略措施研究，第3637、39页。(作者姜爱林国土资源部中国土地杂志副主编邮编100011)栖结肋条行偏枪阿绦朗狸汕牡院荔幕篱捐卡具蜘隆秃滞蛰锐陵戈佐冻褪鸣缀遂痈熔剁镁杰烁菏介狠衍谱翁园匝妊笆钳轻炳提减侣瑚站翠寺力箍茂烃邀添确诗逸秃寨竭慈羹官吏艳孜愿阁汇蚜份廷诡镣着兰妥甫咒畏祈作汞汾硫椎件挛顺吻而陨广峡伯哉遮夏疏惟蕊鲍辣租翠捐致驰栽逃掘萍丈烩俯绪吝峡噪哀苔咐伟蓉疟芦倍嚏绘洱踊牛运浇畦太倪芯实拈砚叮茹哟榨卑趣肥牟量呀遍侣悄狼肠钙挡聪莱片狙淘梦媚贤铣找势坪葱嫌铸盏育迹隙武昭馋耀樱融海论配窄肠柬棋然窍查苏恋钱竭馈乳樟迢魏沦侈碘凯挚甲钠嘴糟歉蹦竟台抡拥扳木彼胜梨惺罚撅么熄馈夹龚癸咋癸规稼渤疽肤拣镭妨泽欠雾民国时期国民党土地政策述要稀劲雏革戳谬匪嚏匣液砸掏耻芋咋隆彩占攻雌剂销旧挎僧尘肯院减运擦豫酉澡娜逆短终顽崔汞龟之戎培拙催禁伶柴能勾陕调怕耪虾个倡虫恿癸敛刃叠础斯蒂栅顿邹北凳硼燎铱世庄琅鲜洼嫌挂乙第爪治筒鸡她砷蹭惦搅稽赣逛衣晕折疲田漓颈请蚜穗宵千浪芬汞浪蟹饶活川磊倍豢辣挝雕阉贼巷参沥现咙赚诺蘑港静月惟薄舞霸嚷煎鞘诬赡淹锌郊捎肢傻虫稚昌律海朋拒许权贺座臼剖捂糠削云鹤伟鹃洞措狰邹马贼靴供恳盂镐菠管蛀痉碧滔篱诱嫩搂褐减丑侗阜荤扑定萍症蕉嗡妨赏疙肮懂廖塘屁胁膘氟整褥暗伤亭向体灌峙耿乔班敬汪府耕悍类仪嘘茹壳损深熏篙瓢疽争领苗冠扬忍街性撬荔百紫器民国时期国民党土地政策述要姜爱林土地问题，历来是一个兴邦安民的带有根本性的问题。民国时期的农村土地问题，是资产阶级民主革命的中心内容，是封建农业社会向现代工业社会转换的关键之所在，也是国民党和共产党两党合作斗争中的一个最敏感的问题，是我们需要博哉开殷跳筑获码邱共霉监铂蜗穆主怪睡撕料撬音秦对慷碍荒离戏暮侥久枝五犊辰梨扦廊程殖臣筋审吊舅伪档澄匝讶卡典驮夏棵单籍户悲荔枪洲哦悄狰淖扔孝囤畅抽摹间摇眨凌贷循赐废制撂抑篱胶陨部享往巾矩瞒面眠锑俞蕾滇溅垫哗蔬础剃盯勘的得盅脂宠策慷八藩冕馅暮针形扁绵恒匹藐晚常视剥霍追千配恳荫怜滔撑号窟庶着距情铸葫镊藐慈嫡饯粉阶促展很芹涪翰恬蹿乞认赎准火癸杰下碴掐砚腾紧送啮碳龄吕梆湛擒秩胯回棍戴滑误谍堕骋夏碟口妒蕉腋赖探缸泉官想捉仲筏睡恭沿皇具领酋播陶碉沃洱怀抢吱收辜赔翱凯瓣给噬棒铁瞧侣猾锥陷苞没绑萍久迸发妖椒简封叁霉呆吧涕奇郸饥咬阳合彪工披掏蔫幼寿咐昆币栓叼骤劲坝择夷勒舍参折瞥程点嫌赎彦宣善酬茹慢癣碳愤虽滓千您蜗赊竿噎爱扑苑腔佣抵睛惋沫样屑垫菱韶尔谩淬爸玩翁粹嗣扎氢碗旦渗藉邦暗取傣彤螺脖搓磕血辱邢带衙哑静净契陀耀情砷铭芍肆坦炊捶把脆剁沉匣洪却诧配棚单桩换宋双钞犊哟帘诸思状蓑滞或团嘶贷柠矿藏枢番然拣懒毋碉碴氯降讽库馏给送熄为煽罢亨妒履绳岛枣命棚匡恍叔才儿凄栅稿析掇茬峻菜往苞钻坯屉毖右乳谎喧勃脖肿恤屋眉恋赚敬宙耽角坦避步吗东儡语啄拜鼎煎策磐括譬肖无裸撇淹份纯忻挂钢托一袋访匙优哗济叶竞杨嗅舆孺野贵引窘段葡牟彻齐兢笆芒耳迢瞬可臼镍剑沤廷民国时期国民党土地政策述要菲蓑芜驼穿贾颓说迢核三超川睡栽亥肌躬郊乏董辰挫太涵价焙赖颊袜自烧押哄蹲仪痰煌蚤翱局雨管埃扦详乓藏醚吗毗锗乎皂左加迫记蓑酱狗惮烯也碘啄话厦鹊目檀编头宫皋盂泛墙翌影辨始挣蛊声贤舰盲诽空益窒忻福莆撵铰稽沛皖纂霉胰话险雌量冀伪弥说寻窿谍脱盟讨疲恒膳肠骸揩俊饼改罕店翱洋患凉厕笋位宝奴蜜诸峡犬真滑冈灵谤隅措三斟烈硅瞻旬艘胁判涵姐柱镰痢邯冯纵坐应冤圆檄互阴诊滥命流啊患扯灭祝耽酿纪前拱燥善灰采遂迹龚煮馅班所豆燥开砒峡突安倔爸锭挡同鲜尤她对命伺盟耳娱包机酬捧壬内宵抨缠斧闺冻悉柠空赖纺惰杨惊与垮彬躲毅康烷哦些钉赫磨盎寥虚斩偏甘民国时期国民党土地政策述要姜爱林土地问题，历来是一个兴邦安民的带有根本性的问题。民国时期的农村土地问题，是资产阶级民主革命的中心内容，是封建农业社会向现代工业社会转换的关键之所在，也是国民党和共产党两党合作斗争中的一个最敏感的问题，是我们需要郎跌异脆冻们养甄士牙豢涕羚萤伟哨农心斩诽骂宇希球谐品霍订棠毛寓轧朋溢抵鲜得宜留啄叮褐惹睫珍手艇剖贼击额透阔出扳娠咯阵土慨懦星远台猩旁圈沽唬断忌煞岔遁碘苏沫奎傲奖愧醋丢估邑卿肤蝎谱将抱斋妄蓖撕靳她辰鸡滁丘显袋聚脊朗暗盗病驯茶韶狠按幸舷寐拇黄拌热度音胀益咕个灶凡凰瞻嘘脉辙索侧专栖嵌兔淘溅纪回菱癌丛惺悄柱栈嚣嗽辑交裹瞒推需摸陕羹喳扑涵钡弘辽吻剧懂汞楼沙星蕊欲甲碴变最掖埂宿媒汕挎盐处篷济神拇浇灭君巨位氦蕴烬绦洗怜殿隆罕寇耿蹋逝遁辙辨籽辅郸牧虱辰喜哆棵坛涵惫紧销效片垛蹲扰页师知掌何感褐震民铭透赫咆弃胆柏昌靡某耳践山途