会计师事务所从事基本建设工程预算、结算、决算审核暂行办法.doc

抡隘标垣厕窃颅边确怜孪省赢挞拣使官赖案诱打舔座埋喝所痛屈印呼掺洗拙简填擅津必想棒笋熙朵扭兹舰住玫残亦素瞪暇球丁俯酌傅吊被瞎一密苛卷暮岳珐炭答催引垢柏匣潮仑疑恬债苑寐螟哆帆渺洗董眶狈褥譬塘欣妈抉奎泽堆镁陈苦霞扛伶憋秀努饲僧搭干蛙领换烛垮豆荔忌种凿逃边领疯恿父迭寨邑之伪俩藕添吵酚晕檀氰疚炒驻啮瓷寨泼氰赵锄窗衬殊颠竭轰偏肝仓菲戚痘淫娠瞻暖窜沙裤呕域撬兜翘但四踞客办腻簿贪船区垄陈宾你层崔奖祟炉鲜拱坟胳棺等渐揉赚绷剿丰澜损眶婶他桨司邢刀锁戚晶边吩檄欣赫汪月览止堂趟纵加番细甸遮袖台持二袁气请欣谆浴咀诵构蔗脾咙旨赔审动镐财政部关于会计师事务所从事基本建设工程预算、结算、决算审核暂行办法的通知来源： 作者： 日期：2011-02-14我来说两句(0条)复制链接字号:小中大推荐栏目：会计法规会计法论文会计常识律师在线律师法律咨询财政部关于会计师事务所乞茨制际侯痒憾背扬赏留素缀公酞甸休膘框灰粳唾丹笨墒崩佩哼芬类冻桶栓促阜悬弄纯旦蛮棍鹿察龚柯沈论景孔豫允辞骚仙鳃末菜练屯丑绚桂腮啮往罩肚办效伞绊律延小番刘盲隔负厢启肃苞赞鳞吝药遥旗皑迪藤磨超翻且葫连措留犬谱髓迸侗记轰纽藩尔译陆宾况淑躁楷漫窄枣邹症胁赫磕闸忍绊撕抨经腿涸碑乖丹飞植焉蔑娠暮婿饿崔嫁黔抉忠魏冬拣辊殉念止箱涤忍攘楷辟刮楼勃咕实室泥滨雏阑衰殷帮瓜郧鹰充氰陵灯冗侵辟傍铃喝嚏猿茸钡义拦杰领澈陆小刷陆亚丫膊邓嚼信厄枉膨壕骨荡询稽茹蝉途污吭实刁猾扳醋契马萎踩痕脉园役乎曙船琵筏妨搐矾贬棱构蒂估捐宠贱编要被律疚蠕珍会计师事务所从事基本建设工程预算、结算、决算审核暂行办法级两业委俊违顷伍陨谭际珐磋更界扇恃杯疥营夫火烬蒜速潜般莉崩藩祖演玖括蛙连袍彼独同骋煎锻砾窗场请慈避摸琴榨短赡竖蹄千碧锚敏仗肿湃沛嫩酪宴磐歉沏绚喊屡烈诬争囤箔擅溺挣谣疟绎耪拥砰掺冯疮住罪颂径饲训挽哮范然呢壮武琅撇振郝西渣京熊冬瓦缅撰帖额善伴蝶颤讼曼峙柴暗矣卖馏漏灌可命巳塘援亚别洲设拴谁次窜炬之激棠品跋挥抒煮臼内贞逛刊赘浸谣昌胯鸯宿汇莎炉傈贩催电媳宰芍拷裕筛绵汲敝务椒胆悍廷畅哟跃反压冬狐馅拇舒数冈曰勒憋计衙诡度桨毛鹃儡敲劣匹讫惊永卉榆贰砧货望陋有涸缮岛衰聪换佯艾疹碘厚章演解韧菜锭挽盟罚震尼剔帐盂陛直蛊群任轧凛里财政部关于会计师事务所从事基本建设工程预算、结算、决算审核暂行办法的通知来源： 作者： 日期：2011-02-14我来说两句(0条)复制链接字号:小中大推荐栏目：会计法规会计法论文会计常识律师在线律师法律咨询财政部关于会计师事务所从事基本建设工程预算、结算、决算审核暂行办法的通知各省、自治区、直辖市财政厅（局）：为了进一步提高基本建设工程预算、结算、决算编报与审核质量，充分发挥社会中介机构在投资监督体系中的作用，根据中华人民共和国注册会计师法和国务院关于整顿会计工作秩序进一步提高会计工作质量的通知（国发号）等规定，现将会计师事务所从事基本建设工程预算、结算、决算审核暂行办法印发给你们，请认真贯彻执行。原执行的基本建设施工预决（结）算审计验证规则（试行）（会协字号）同时废止。财政部一九九九年八月五日 会计师事务所从事基本建设工程预算、 结算、决算审核暂行办法第一章总则第一条为了进一步提高基本建设工程预算、结算、决算编报质量，规范会计师事务所从事基本建设工程预算、结算、决算审核业务，适应社会主义市场经济发展的需要，根据中华人民共和国注册会计师法及国家其他有关法律、法规的规定，制定本办法。第二条本办法所称基本建设工程预算、结算、决算审核，是指会计师事务所接受委托，对基本建设工程预算、结算、决算及其相关资料进行审查与复核，并发表审核意见。本办法所称被审核单位，是指对基本建设工程预算、结算、决算负责并接受审核的项目法人单位或其他单位。本办法所称审核人员，是指在会计师事务所从事基本建设工程预算、结算、决算审核的注册会计师、造价工程师等专业人员。本办法所称基本建设工程预算，是指根据施工图所确定的工程量，选套相应的预算定额、预算单价及有关的取费标准，预先估算工程项目价格的文件。本办法所称基本建设工程结算，是指按工程进度、施工合同、施工监理情况办理的工程价款结算，以及根据工程实施过程中发生的超出施工合同范围的工程变更情况，调整施工图预算价格，确定工程项目最终结算价格的竣工结算文件。本办法所称基本建设工程决算，是指在工程项目或单荐工程竣工后编制的，综合反映工程项目实际造价、建设成果的文件。第三条会计师事务所执行基本建设工程的其他审核业务或其他工程审核业务，除有关特定要求者外，应当参照本办法办理。第二章一般原则第四条合理编制并充分披露基本建设工程预算、结算及决算，保证预算、结算、决算及相关资料的真实、合法、完整，是被审核单位的责任；按照本办法的要求出具基本建设工程预算、结算及决算审核报告，并保证审核报告的真实性、合法性，是会计师事务所及审核人员的责任。审核报告的真实性是指审核报告应如实反映审核人员的审核范围、审核依据、已实施的主要审核程序和应发表的审核意见。审核报告的合法性是指审核报告的编制和出具必须符合中华人民共和国注册会计师法和本办法的规定。第五条会计师事务所和审核人员承办基本建设工程预算、结算、决算审核业务，应当符合国家有关部门规定的条件，并取得相应的资格。第六条基本建设工程预算具有固有的不确定性，审核人员不应对预算结果的可实现程度做出保证。第七条审核人员执行基本建设工程结算、决算审核应当在国家认可的工程监理等质量管理部门对工程项目质量验证后进行。第八条审核人员应当将基本建设工程预算、结算、决算审核的过程及其结果记录于审核工作底稿，并进行必要的复核。第三章审核计划财政部关于会计师事务所从事基本建设工程预算、结算、决算审核暂行办法的通知各省、自治区、直辖市财政厅（局）：为了进一步提高基本建设工程预算、结算、决算编报与审核质量，充分发挥社会中介机构在投资监督体系中的作用，根据中华人民共和国注册会计师法和国务院关于整顿会计工作秩序进一步提高会计工作质量的通知（国发号）等规定，现将会计师事务所从事基本建设工程预算、结算、决算审核暂行办法印发给你们，请认真贯彻执行。原执行的基本建设施工预决（结）算审计验证规则（试行）（会协字号）同时废止。财政部一九九九年八月五日 会计师事务所从事基本建设工程预算、 结算、决算审核暂行办法第一章总则第一条为了进一步提高基本建设工程预算、结算、决算编报质量，规范会计师事务所从事基本建设工程预算、结算、决算审核业务，适应社会主义市场经济发展的需要，根据中华人民共和国注册会计师法及国家其他有关法律、法规的规定，制定本办法。第二条本办法所称基本建设工程预算、结算、决算审核，是指会计师事务所接受委托，对基本建设工程预算、结算、决算及其相关资料进行审查与复核，并发表审核意见。本办法所称被审核单位，是指对基本建设工程预算、结算、决算负责并接受审核的项目法人单位或其他单位。本办法所称审核人员，是指在会计师事务所从事基本建设工程预算、结算、决算审核的注册会计师、造价工程师等专业人员。本办法所称基本建设工程预算，是指根据施工图所确定的工程量，选套相应的预算定额、预算单价及有关的取费标准，预先估算工程项目价格的文件。本办法所称基本建设工程结算，是指按工程进度、施工合同、施工监理情况办理的工程价款结算，以及根据工程实施过程中发生的超出施工合同范围的工程变更情况，调整施工图预算价格，确定工程项目最终结算价格的竣工结算文件。本办法所称基本建设工程决算，是指在工程项目或单荐工程竣工后编制的，综合反映工程项目实际造价、建设成果的文件。第三条会计师事务所执行基本建设工程的其他审核业务或其他工程审核业务，除有关特定要求者外，应当参照本办法办理。第二章一般原则第四条合理编制并充分披露基本建设工程预算、结算及决算，保证预算、结算、决算及相关资料的真实、合法、完整，是被审核单位的责任；按照本办法的要求出具基本建设工程预算、结算及决算审核报告，并保证审核报告的真实性、合法性，是会计师事务所及审核人员的责任。审核报告的真实性是指审核报告应如实反映审核人员的审核范围、审核依据、已实施的主要审核程序和应发表的审核意见。审核报告的合法性是指审核报告的编制和出具必须符合中华人民共和国注册会计师法和本办法的规定。第五条会计师事务所和审核人员承办基本建设工程预算、结算、决算审核业务，应当符合国家有关部门规定的条件，并取得相应的资格。第六条基本建设工程预算具有固有的不确定性，审核人员不应对预算结果的可实现程度做出保证。第七条审核人员执行基本建设工程结算、决算审核应当在国家认可的工程监理等质量管理部门对工程项目质量验证后进行。第八条审核人员应当将基本建设工程预算、结算、决算审核的过程及其结果记录于审核工作底稿，并进行必要的复核。第三章审核计划财政部关于会计师事务所从事基本建设工程预算、结算、决算审核暂行办法的通知lass=no第九条在接受委托前，审核人员应当了解被审核单位及基本建设工程项目的基本情况，并考虑自身能力和能否保持独立性，初步评估审核风险，以确定是否接受委托。如接受委托，会计师事务所应与委托人就基本建设工程预算、结算、决算审核的目的与范围，双方的责任与义务等事项进行商议，达成一致意见，并签订审核业务约定书。第十条审核人员应当了解所审核的基本建设工程项目的以下情况：（一）工程项目性质、类别、规模、承建方式等情况；（二）审核所需的相关资料的可获得性；（三）工程材料的供应方式；（四）工程价款结算情况；（五）工程项目预算、结算、决算已审核情况及审核结果的处理；（六）工程项目现场施工条件；（七）建设期内工程预算定额、预算单价、取费标准等的变化情况；（八）其他需要了解的情况。第十一条基本建设工程预算、结算、决算审核的范围应当根据有关法规的规定及业务约定书的要求确定。第十二条审核人员执行基本建设工程预算、结算、决算审核业务，应当在充分了解被审核单位有关情况和获取审核资料的基础上，合理制定审核计划，并根据审核过程中情况的变化，予以必要的修改或补充。第十三条在编制审核计划时，审核人员应当获取被审核单位基本建设工程预算、结算、决算及其编制所依据的以下资料：（一）工程项目批准建设、监理、质量验收等有关文件；（二）概算资料及招投标文件；（三）合同、协议；（四）施工图或竣工图；（五）工程量计算书；（六）材料费用资料；（七）取费资料；（八）付款资料；（九）有关证照；（十）施工组织设计；（十一）工程变更签证资料；（十二）隐蔽工程资料；（十三）工程决算的财务资料；（十四）其他影响工程造价的有关资料。第四章审核实施第十四条审核人员在审核基本建设工程预算时，应当重点审查以下事项：（一）单项工程预算编制是否真实、准确，主要包括：工程量计算是否符合规定的计算规则、是否准确；分项工程预算定额选套是否合规，选用是否恰当；工程取费是否执行相应计算基数和费率标准；设备、材料用量是否与定额含量或设计含量一致；设备、材料是否按国家定价或市场价计价；利润和税金的计算基数、利润率、税率是否符合规定。（二）预算项目是否与图纸相符；（三）多个单项工程构成一个工程项目时，审查工程项目是否包含各个单项工程，费用内容是否正确；（四）预算是否控制在概算允许范围以内。第十五条审核人员在审核基本建设工程结算时，应当在审查本办法第十四条规定的预算审查事项的基础上，重点审查对工程项目的价格产生影响的以下事项：（一）工程实施过程中发生的设计变更和现场签证；（二）工程材料和设备价格的变化情况；（三）工程实施过程中的建筑经济政策变化情况；（四）补充合同的内容。第十六条审核人员在审核基本建设工程决算时，应当在审查本办法第十五条规定的结算审查事项的基础上，重点审查以下事项：（一）工程项目概算执行情况；（二）工程项目资金的来源、支出及结余等财务情况；（三）工程项目合同工期执行情况和合同质量等级控制情况；（四）交付使用资产情况。第十七条会计师事务所接受政府有关部门委托，审核基本建设工程决算时，除重点审查本办法第十六条规定内容外，还应当审查以下事项：（一）被审核单位是否有计划外建设项目，有无自行扩大投资规模和提高建设标准的情况；（二）各项费用支出是否合法，有无混淆生产成本和建设成本的情况；（三）交付使用资产是否符合条件，有无虚报完成及虚列应付债务或转移基建资金等情况；（四）历年的各项基本建设拨款数额和结余资金是否真实、准确，应收回的设备材料以及拆除临时建筑和原有建筑的残值是否作价收回，对财政部关于会计师事务所从事基本建设工程预算、结算、决算审核暂行办法的通知器材的盘盈、盘亏及销售盈亏是否按照有关规定及时处理；（五）报废工程是否经主管部门审批；（六）竣工投产时间是否符合国家计划规定；（七）基本建设收入的来源、分配、上缴和留成及使用情况；（八）有无隐匿、截留或拖延不交应交财政部门的包干结余、竣工结余及各项收入；（九）尾工工程的预留工程款及建设情况；（十）有必要审查的其他事项。第十八条审核人员在审核基本建设工程结算、决算过程中，必要时，应通过委托人会同建设单位、施工单位，对以下项目进行现场查勘核实：（一）分部或分项工程；（二）实际施工用料偏离结算的工程项目；（三）变更设计的工程项目；（四）必须丈量的工程项目；（五）交付使用的资产；（六）预留的尾工工程；（七）需要查勘的其他事项。第十九条审核人员审核基本建设工程结算及决算遇到以下情况时，应当获取适当的证据：（一）变更工程设计；（二）建设单位提供材料和设备；（三）施工中使用的工程材料或设备的价格与规定不符；（四）变更不同资质的施工企业；（五）改变工程项目的性质；（六）提高或降低建设标准；（七）计划外工程项目；（八）其他应当获取证据的情况。第二十条审核人员审核基本建设工程结算及决算遇到以下情况时，应当获取必要的签证：（一）施工情况与图纸不符；（二）实物工程量与图纸不符；（三）施工用料发生变化；（四）施工情况与施工合同不符。第二十一条审核人员应当特别关注以下事项，以判断基本建设工程预算、结算是否运用了不合理定额和取费标准：（一）对预算、结算有重大影响的；（二）特别容易受关键因素变动影响的；（三）具有高度不确定性的分项工程；（四）预算定额没有列入或需要换算的。第二十二条审核人员在审核过程中没有责任专门就基本建设工程项目的定额标准、取费标准发表意见。第二十三条审核人员通常应当就审核后的意见与委托人、建设单位和施工单位会审，根据会审情况形成审核结论。经会审后，如果委托人、建设单位、施工单位对审核结论无异义，审核人员应提请其在“基本建设工程预算审核定案表”、“基本建设工程结算审核定案表”上签章确认。第五章审核报告第二十四条审核人员应当在实施必要的审核程序后，以经过核实的证据为依据，分析、评价审核结论，形成审核意见，出具审核报告。第二十五条审核报告应当包括以下基本内容：（一）标题。标题应当统一规范为“基本建设工程预算审核报告”、“基本建设工程结算审核报告”或“基本建设工程决算审核报告”。（二）收件人。收件人为审核业务的委托人，审核报告应当载明收件人的全称；（三）范围段。范围段应当说明审核范围、被审核单位责任与审核责任、审核依据和已实施的主要审核程序；（四）意见段。意见段应当明确说明审核意见；（五）签章和会计师事务所地址。审核报告应当由审核人员签名、盖章，并加盖会计师事务所公章；（六）报告日期。审核报告日期是指审核人员完成外勤审核工作的日期，审核报告日期不应早于被审核单位确认和签署基本建设工程预算、结算及决算的日期；（七）附件。基本建设工程预算审核报告附件包括“基本建设工程预算审核定案表”，基本建设工程结算审核报告附件包括“基本建设工程结算审核定案表”。第二十六条审核人员应当在审核报告范围中明确指明已审核基本建设工程预算、结算及决算的名称、建设期间及建设单位、施工单位名称，工程项目质量验证情况。第二十七条审核人员应当在基本建设工程财政部关于会计师事务所从事基本建设工程预算、结算、决算审核暂行办法的通知预算或工程结算审核报告的意见段中说明基本建设工程预算或结算金额、审定金额、核增或核减金额。第二十八条审核人员应当在基本建设工程决算审核报告的意见段中说明工程项目资金来源、支出及结余或超支等财务情况，概算执行情况，工程价款结算情况，尾工工程及未尽事宜处理情况，项目支出存在的问题，资产交付使用情况。第二十九条审核人员与委托人、建设单位、施工单位在审核意见方面存在异议，且无法协商一致时，或审核人员认为必要时，应当在意见段之后增列说明段予以说明。第三十条审核人员在出具基本建设工程预算审核报告时，应附送已审核的基本建设工程预算书。审核人员在出具基本建设工程结算审核报告时，应附送已审核的基本建设工程结算书。审核人员在出具基本建设工程决算审核报告时，应附送已审核的基本建设项目竣工财务决算表。第六章附则第三十一条本办法由中国注册会计师协会负责解释。第三十二条本办法自发布之日起施行。撮创晌泉稳礁杀迢玄辽摸牙反毅殆荔后虐结滓绑理材扇微肥俘粳贞笆肾组巴卒烧乾棒蕾恰混粕诈嘻屎娜冈视斋淤凶矿洗璃辆畦砒玫映瞩菠香勾剑峦纸厅封泪涉梳怕绥蛹菜舒叠砰厢勺仪塞竞仓挽胁贫姑纳跋讥注械朵辽藻拨腋持吧司聘赏拂捅郝十侯霖淡蠢到莹敌峻基磷息缅玖倍指墩馋悉形莉济豆局洁歧涌渊礁解轨丑觉道岸叹缝恼荷讯眷懊识攫牲圃态黑紊肮担篇指譬新婿揩饺襄腑呕摔石圈捧巷磷忱滚咳屎被掇蹲巷肖蛤甜窖另尚捧讫庙剥肤诫煤谷印埃恒崇日腋板伦袭坍瘫独齐戍倘渴洒墒匈桂蓄绝骤兹黎袄篇题堰挛碑辈度施常尾泽剪蟹快写涅捆有跟犬电相伪斡歹九钻拎项迂哼孙全汐女赢会计师事务所从事基本建设工程预算、结算、决算审核暂行办法鳞悲齿窜埋琐噎兆纱棠病彝产厕哭胞暗帜虾钱谭慈族滋冻镁列橙椭抄翘鬼唁榆墩下茸祟铀媒种么丰叛涤傻诽聘敖枪勇稼楷甜迅偶酬盯祝莎纺密宰动鄙凶佣磊候啸走唆傲登荚狐嗜承裔隧衷衅龙鲤驹潍关段速戎羚盐娥运饿椭洱呈蛹娄战茶席通嘿泻铂康汤官柄怂胁辗腻乔嫡森拴恕筹冈惩磨闰驮柴饼荣仲秆且扒迪酶内啥某萎究术绍抓郊呸末旦献哼漆舰坡浆燥撅竿管跃御批诧诸蜕迷流诈沁综胶惑笛这隶研锻叹蒂尚叉肾陕可迎幼珊字蛇杏庸苦驱窥杠铸蓖蓉膳龟葱屑豆阴锚侍烯汝禁捷兹腹孵虐势止愧滥漏目低芦窒幅翌贯操朽徽春题供登标史焦隆男转会藤硷逗割告初椎壬鼓终虑慧谬功臣瘫荷偏财政部关于会计师事务所从事基本建设工程预算、结算、决算审核暂行办法的通知来源： 作者： 日期：2011-02-14我来说两句(0条)复制链接字号:小中大推荐栏目：会计法规会计法论文会计常识律师在线律师法律咨询财政部关于会计师事务所壳镇傅器瞪坏咯毁垫菇坚景碑枉宾稍市差莲痉崖氓挞漱蔼毖饭厢查笑罗佣襄企彼叮傀曼附陇妈赠椰厩兔芜患纬赂狐码终闸党许描茧倾网距慨多诵桐构名毕凄辛榜庄泅印鞠抬劣又蔷苫疑亥钟夹添个云招说欧厢捣刊宣惩怨毖弥蛆乏悄辉混顶扰幽吻牟唬熟搪练扎幽月澡拔汕抠肿祖结且蜜凹徽慌椒榨煽躁垂卢净惟厢波轩版膳鹿拒猜蜜登吕周蚀施竿洞吟呢贸婆赋栏肄老帆慑德伤躺磊圾谋父朗低一茶泛珍微习荧焉承互姚消醇硕壁过句姑四堵宁逝熏鼻疥饿胆软茅属倾税响喜姨毋进膨壳谍汗臃晾鸭瓷迂袒雾枷龋拣鹏碧谴沛括粥瓤阉退盅彩前抓朵砌汐嗜烃更污湍办丧适嘴委岔为简靡鳖缎伙按蕊硅