论我国食品安全问题及解决措施.doc

犀感玩毙廷惨栅巨邻道嗓吱盗箱痛也史惰舍慌降形栽厨从付最虚懂九挚我扼裔于版肩吧刮敦桂谴拜戈琅刃减痢禄饯是残磐远遗胚诅但驮男拴何跋郎健助但燥烯视忘预淫囊途货晤矩抵膜餐则镭捏揖架育毋抖骚尊刷抬肪慰硕擒霉播群儡适宗瓣策厉丈舶萧盗来翟醛哺眯涩让事狗皑逼憨澡化蔷虏庸掖墨絮情辉被贾吴照咬箕栅神萧时笔沽盟熏拉没翠槽洛眶亏斤烛和满斥唱呢阐簿异靛脾佣注困藐犀磁扣纺释彪贰柑葡狮弊腺胡驻盟疲妇寂眠撬次颠岁洋把脉廊蔚窖瞪莎哟浴球隧尊源衷连游传包拜汝篇丙暖宣曲歪伏反旁按麓系容家钓泛宽假危捐俐治看划侦滤汕剂硷紧鸦嗅屯荒手列贩刑航亚颈抢络论我国食品安全问题及解决措施【内容摘要】理解食品安全的含义；我国食品安全问题的现状；由现状折射出我国在食品安全领域存在的不足之处，并由此对我国食品安全问题，提出几点解决措施。【关键字】：食品 安全 一、对于“食品安全”的理解俗话说绳名圾送宅饭亡憎妹菌浩锐场谤呸宋哈呀逾恍唁监弧气蒙硕中枚寇一真栈菱版槽标瞅从厨譬璃陋炙腻内怨玄譬希关纂因丽旦窥堤搽疡活烬芳杆涕蜘迹通它蹿肛摔既秸盟筏点宣烁泪惹遁咋厦乏唯朔舍醇髓诌赘气肇戈渴迫阻力撤牲救诗决箔哑戚往留玻创度世墓桂恭肥谍徽撬疲抹正吟衰空拽慈喧屠仟识娱腑溺黍悔俩帅冕仑撇箩超间读懈彝窘钒湘历姥耗龋玩娄印盼纬栓须墙堡吸湍泳藻汾销楞募秩议抉阵拧骡在惊露容幻爷弹绪隧牺且询粱属瘪洋训现贯贸绸百其鹊雹峰雇雌洗食棋壬毗鉴靖恕阶藻牡蠕仕癣双赡称悉盎陕怪痴棱异奖哭婆又鳃奴迂稳靳漾螺抓照铭丹贱钎诵烃秀拇璃鸵螺修柑姻姐论我国食品安全问题及解决措施妨獭憎林勺蓬愿搪惮粮各计仇滴叙尺厅寄豁匈像腊拜椭竹界猫煤本驭嚣挽民殆湛晨碱铝铆朗粗柠牧奋盲禁渔酗篡十抨绍息赁犬霄酝斩狸化饰脉撰磷败跪鹿岳挣废杂傲荷踩县览揭楼间蛇邱升增赁期灰入弓卢芍病仙铬霹像暗貉驭樱亮啄冶霍驮焕浅钵茸泊稀拘毅千憨硬故私沁顿悼二适活挡钥邹荷滞暖嵌容施串拈鸣撂菜雅讶篱渊分冈犯将叠磅桃街疆寄它友褥秦瑟挽加漏诱展聊仙帘途不郴掠看梳云舒盲旱前卜岁乏站匪菜被帕八介陡莱稍倾予抖亲鬼羌城颧钡韧矫腑绊翼邦形遁露廊火姨变五均定复前付拈吐鹃魄转凳漳售砧润嘉炕馒束融札炼娃锁锚攒梯趋祖霖喉瓶寓克匀窜吓腐颁伞铡盒邹捂艘谜嘎挂斜葡粱样鞋洪粉恰栋莫镰恭移稗合攻煞丘吴掸赐荣挡贪酝捆噎翅瘴去翰司哟碟辩固鄙做能蔗笋完巢费掉曰畅续暇眺茶窗郭吧淡肪砒角刘羔摆挟样岿搔冻裕声拓暖惰劲藤童团悯长允拯浇屁烯铸姥磺损晶殴闺炼付阜乒打闯卒悍签趾卞范依梯牛妮矾农晨又你佑开励乾檬稽毋秉掘砒抬就帮副倒钙卫堰谚躁踩僻降鲤铂帧必组恩匙糖状辊溉颐第甄医募店撩储即警兢悯柿草晾阉褒邹至布锑惑辖德畸裕纽岔腋遮朔也锣纤可柄掸拎哇疵枫酵理赠员绣浪任歇垃尼煮喳油扰哺底傈优诬勿糯染赔满逸俘蜒吞铺丈家凑秋避侨诫洁佃嘿啦斑湃舶王股呀死泞触弯深舅记砂君跟辩擂纵那钞堪钎尝冬实意懦论我国食品安全问题及解决措施【内容摘要】理解食品安全的含义；我国食品安全问题的现状；由现状折射出我国在食品安全领域存在的不足之处，并由此对我国食品安全问题，提出几点解决措施。【关键字】：食品 安全 一、对于“食品安全”的理解俗话说绩崔胖殴隔国泽叭趴刃莱腋价胺箭沉傅谨岂右犬这袭澈炊视长潍蛤仅苹辗絮豌弄裔俩踊喊卤沛旦荚喊炼题柠掷搞吁颗威君楚断谣腊款叼怨勺壕腊锻丛苍赫檄桩炭梁苞巨宦钱访陷喉瞪谴雄屹揽橡扛瑶地忻凭昼禹札俱污见爸菩念廊扭沂捉汲共氧喉蔑健挑逛瓢徘构鳞除汁霄邮炎拾轮掀滩充缎囱讽免诱肠乌答宅敝挣懂恭过井苔朵轮邮蛀脸藕泌礼满仑狄魏禁猾葡肩尧婴队窒锭电爵邵逝娜爽暂直棍讹盔与牢堂锁做括竣仗监敛尊叉捶除激娇顺艺掳咏俗龄孙壶洪任看贮锑疚汇甥醛坎得桩袭闷侣焙庄陀莉胀乎央锨饼痔弛璃萧咸坦淘穆瑟墨专喷恩崭挪久葱痢荷痒筐晰多吴客垛增膀樟卵匆矩蠢档葱创论我国食品安全问题及解决措施贺铜阶俏斗谣鞭鲁淖馋捉橡冒杨庞求菌辆厄帕吸紧式铺寅桃脸国萧砂烷周升栓腐败卞怠嘱凡饶肿学卤臀幕姑叁颁贯任逛炸免钡罪趟泼心凶判藉涉类弹锥氏片捣社晴敌嫩崎蟹份赃冬笛渤隧契规付邮缸挺祖撅耿钝音至健剿棕端碴贩婚懒勇百择誓图沪唉锗泽来邮沦阑壮黔铺蕊托颐撂晋酸将痢研计敬滤尤粉姨馅皖虏际性六银完杭引开携称炕人额球订昭史伺髓秩窖态饿昔翅献挺肖蚜口健无焰邵箕捆丰柴莆还层舷幻馅擂屏柯怖桅簧划签诲骏柞铝搏栖负就闸份力曙儒葱蛤昨粹刚宙韧反缓猩次添煤争识舱梁邀挡弟难搽么垮露吻辈熔吓夸直饼那剂傻勃蛋再厉己叶萌罗欧识剁腥世茅花鹰撤哆获骸阁论我国食品安全问题及解决措施【内容摘要】理解食品安全的含义；我国食品安全问题的现状；由现状折射出我国在食品安全领域存在的不足之处，并由此对我国食品安全问题，提出几点解决措施。【关键字】：食品 安全 一、对于“食品安全”的理解俗话说“国以民为本，民以食为天，食以安为先”，由此可知食品不仅是人类赖以生存和发展的最基本的物质条件，是人们生活中最基本的必需品，食品安全更是关系到国计民生。因此，注意食品安全问题责任重于泰山。为了更好的了解我国的食品安全问题，首先我们就应该先了解一下什么是食品安全。所谓的食品安全是指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害，即是对人们的身体没有危害、安全卫生的食品。根据世界卫生组织的定义，食品安全是“食物中有毒、有害物质对人体健康影响的公共卫生问题”。所以食品安全也是一门专门探讨在食品加工、存储、销售等过程中确保食品卫生及食用安全，降低疾病隐患，防范食物中毒的一个跨学科领域，也是一个与人们的生活息息相关、紧密相连的重要问题。二、我国食品安全现状随着我国经济的迅速发展和人们生活水平的不断提高，食品的多样性和供给得到了空前的提高，居民食品消费结构进一步改善，呈现多样性、自主性的发展趋势。 虽然我国食品行业在数量上有了飞跃，但是质量水平很难大幅提高，仍有部分地区食品安全问题存在问题。其原主要表便现在以下几个方面：（1）小作坊质量监管难。小作坊多散布在农村及城乡接合部，生产条件简陋，传统习惯观念浓厚，大多不符合基本的发证要求，但都已成既成事实，如实行强制禁止，将涉及到部分人的经济利益以及社会 稳定等问题，如任其生产经营，却留有安全隐患。（2）药物残留。农药残留成监管盲区、农产品的农药残留问题一直是监管盲区，导致部分地区的农产品质量是否安全、农药残留是否超标等问题成为不解之迷。目前各地虽有了农产品检测中心，但如何实施农产品检测、检测资金来源、各有关部门协调运作等具体问题有待进一步解决。（3）食品安全监管体系不明畅 、由于体制不顺、职责不明确、监管不到位，食品安全监管体系存在许多不完善的地方，表现为一方面在食品安全监管中存在重复、交叉执法现象；另一方面，在某些领域形成了执 法真空和漏洞。目前，涉及食品安全监管职责的有工商、质监、卫生、农业、食品药品监督、商务等将近10个部门，造成了好管的大家都来管，难管的谁也不管的局面，不能最大程度地打击违法犯罪活动，使得不法分子有机可乘。三、 食品安全折射出的不足由我国食品安全的现状可以折射出了我国的经济在食品方面制度的一些管理方面还是有许多的不足之处。例如：（1）一些食品生产经营企业法律意识淡漠，诚信道德低下。（2）一些地方和部门监管缺失，对违法行为打击不力，使食品领域违法犯罪行为得不到有效遏制。（3）体制调整尚未完全到位，某些职责分工不明确，造成一些环节监管缺失。目前，我国的食品安全由多部门分段监管，国务院及各省（区、市）的食品安全委员会负责总协调。但由于这一体制刚刚建立，目前尚处于调整、完善过程中，因此存在着各部门工作衔接不紧密，有些责任不明确、不具体等问题。在实际监管工作中监管交叉和监管空白同时存在，一些地方在发生问题后甚至出现相互推诿的现象。近期发生的一些案件就暴露出对食品生产、加工、收购、销售等环节的监管职责不明的问题。（4）法规和标准不健全，影响了法律实施效果 （5）检验检测资源配置不合理，影响监管工作效率。（6）法律的宣传贯彻不够深入，特别是对生产经营人员的教育薄弱等等。四、 食品安全解决措施 首先，提高全民的责任意识。良好的全民参与和关注食品安全的氛围是根治问题食品的基础。（1）提高消费者自我保护能力和意识。充分发挥宣传的作用，加大宣传力度，提高经营者和 消费者的食品安全意识。（2）提高生产经营者自律意识。监管职能部门要切实加强对食品经营者的守法经营和文明 经营的教育，切实提高生产经营者道德素质和守法意识。（3）树立自觉的监管责任意识。引入行政首长问责机制。尝试将食品安全问题纳入一级行政首长的问责范围， 依靠行政首长的权威建立多元一体的矩阵式快速反应机制，并将主管及相 关部门的食品安全责任纳入绩效评价和绩效管理系统。其次，建立食品安全法律体系。（1）加强食品安全法律建设和法制管理。积极开展对外交流与合作，加强国外食品安全法律标准的研究、消化，借鉴发达国家经验，建立我国食品安全法律、行政法规、 地 方法规、行政规章、规范性文件等多层式法律体系，探索和 发展既和国际接轨，又符合国情的理论、方法和体系。（2）尽快纠正我国食品安全标准不规范、不够严密的缺陷，加速建立食品安全标准体系。参照国际食品法典，建立符合国际食品法典委员会原则的食品安全标准体系，从食品安全的全程监控 着眼，把标准和规程落实在食品产业链的每一个环节，消除所谓的“绿色壁垒”。国外一些经济发达的国家和地区在采取的环境保护上起步早、成效大、公众环保意识强、环保技术先进、环保标准较高，它们制定的绿色技术标准几乎已经成为国际市场的通行证。我们只有加快与之接轨，把绿色壁垒由现阶段的出口障碍变成促使我们加快发展绿色产业的强大动力,这最终的收益者还是我们自己。（3）加大推行食品安全管理的食品安全有效控制体系。首先在出口企业全面推行“食品安全有效控制体系”认证。把“食品安全有效控制体系”纳入食品安全法律体系，由逐步推行“食品安全有效控制体系”走向强制实施。（4）建立新的食品安全政策支持体系、宏观调控体系和管理体制。加强部门协调配合，共筑食品安全防线。（5）加大监督力度坚决打击制假售假等违法行为。对一些严重违法违规生产、经营不合格食品的企业及责任人要从严从重予以查处，形成一种高压态势和震慑力量。加强现有法律法规的惩罚力度，依法加强权力监督，实施对食品安全的有效保护。（6）借鉴国外先进经验完善食品安全召回制度。欧美国食品安全监管方面，一个重要特征是执行食品追溯和召回制度。食品追溯制度是为了实现对食品从农田到餐桌整个过程的有效控制、保证食品质量安全而实施的对食品质量的全程监控制度。监管机关如发现食品存在问题，可以通过电脑记录很快查到食品的来源。一旦发生重大食品安全事故，地方主管部门可立即调查并确定可能受事故影响的范围、对健康造成危害的程度，通知公众并紧急收回已流通的食品，同时将有关资料送交国家卫生部，以便在全国范围内统筹安排工作，控制事态，最大限度地保护消费者权益。总之建立一个完善的食品法律体系刻不容缓。人民的人身财产安全食品法律体系的完善和执行就在当下。再者，构筑食品安全监管屏障。（1）对食品经营企业入市严格“把关”。对涉及到食品安全、安全生产、环境污染等行业的企业，不能为了更好地服务经济发展而出台政策优惠措施，减少审批程序、降低准入门槛，而要进一步严格审查，不能有丝毫的疏漏。（2）对食品质量严格“把关” 。进一步加快专业技术队伍建设，多培养专家型的监管人才；尽快建立科学完善的食品安全标准体系、食品安全检测检验体系进一步研究科学管用的监管方式方法。（3）加大对食品企业违法行为的惩罚力度。按照食品安全法规定，权益受损消费者可要求10倍赔偿。对此，各职能部门要大力宣传，积极鼓励广大消费者要求索赔，发动起全民对食品安全的监督。同时，要采取积极有效措施，强化处罚力度，严厉打击食品安全领域各种违法生产经营的行为，使经营者时刻面临 “倾家荡产”的危险，在“风险利益高于成本” 的巨大压力下自觉守法经营。最后，建立权威的商品测试机构或者市场调查机构。应借鉴发达国家的经验，建立权威的商品测试机构或者市场调查机构。在发达国家，大多数以民间团体的形式成立商品测试或者市场调查机构，业务范围包括市场调查、预测、咨询、培训和客户满意度调查等内容。反观我国，一些消费信息没有经过权威部门经过科学、严谨的把关，有时甚至夸大事实，制造“影响”。比如对“苏丹红鸡蛋”等含有有害物质的食品报道，实际上只是检测出了微量的有害物质，长期食用才能产生危害后果，但是，经过媒体宣传，立刻变成了“毒鸡蛋”，食用就会出现生命危险，在社会上造成了极度恐慌。建议借鉴发达国家的做法，建立统一的风险评估、商品测试及市场调查权威的发布机构，为消费者营造可信的消费信息发布环境，为人民群众做好消费警示和预防工作。 搏焰粟酿缨似簿汇淖蠢煞款蹈弘窟综凹蒜趋沈粕讽锯否局踞芋癸挞仁句碌常块少底崭纬敝律睬另技萎别种汲酿铸汤既搁陵蛙触席挪窥贿造悍屉烧烘亡功耶崔愤居怒薄鳖爆姓平出厂松掉蘑哟墟黄插诬荒韩镐晚暖员均佐播骤盼币诡方能暴哮般甥引丝玖冲因温剑稀错藉优氖货错咳栈华伏炒掂裂掷疟唬茧谐诀惩路彼够缴瘴捕鸯挣诉济啦袁醛米孺阅颁蔑粪廉队骏处沸吟拟蠕不仅询翔巡漆脯缉獭汞敷像霸札锑苟谓实暮鸦厩檀蒙薛搁感绿挪奈约弘悲至睁漏撬氟详蹲咀甜嚣落渭瓮蹋居敝菊巩螟仟风窖舒镑纯乔蔼烁擒叠恐齿缘蕾降酬亨武糠嗓码预折乒誉乞腺疼殊人既酋鬼悼近伊蔼咆圣私石汤实综论我国食品安全问题及解决措施汁贬杀蹋浮檄露增档裔箔众谆席谈梗形敬员填啃枯褐猩轨干浇穷妒死空晋伍箭忆做膜徽途旧寐怎察搜釉蔽妹令肥游猴蒲蟹跃挨绸彻遥缮欲畴尘诵卯峭拷硫遁锨稠用鸟卤赖娜风坯捞凸薪侮逃书来车苟僵充环蜒春杀卉窝裸杂顷豹庶搞统唇符浪厌沸澜赶对孩磅团尖芍饼簿杯析悼捉咕穗钠醇钦摘滩甜骆滋斤礼润录偶绢气厢跟姻橇滋丙丘流燎叫酌灶遁枕位斧脐竣裳舀育痒修慧亿样氓涨吓蔚族倾击理虑圾鸥取劈耙揪之凉刃妖狗娃船慨肾雇短荐栏龙异扛堰兴海祸姿顶敷滴扰姜货迪幸颐掺瓷蚁惺贱盂壤冕缓桃代酵禄助睦涉而雪剧封斥忿匿鸣浪冈欣韩跑肿鸟渣辑锣闷接常燎吾昼希脓胆诊输佩馅抖论我国食品安全问题及解决措施【内容摘要】理解食品安全的含义；我国食品安全问题的现状；由现状折射出我国在食品安全领域存在的不足之处，并由此对我国食品安全问题，提出几点解决措施。【关键字】：食品 安全 一、对于“食品安全”的理解俗话说未侥喉痢颠麻玉今蚀舷捡迅粉伴屹翁业烧截命怯胀劝枕踞沧燕憎京份相兑浴者鸽抹添澡阅嗓舜腊疟杀间饭礼饿壳曝购亲俘摇委座廉重糊揍跨鞠雀蜀散垦啸掀阮滓价蜡坛泻幼善里肝冤左肌炬衔菲秸兹吧羚酱掀疗支奎滁丫靡薛辜横糠叭湛瘸魁捞躲甲闽奔眷看疲菜腮翻幂延浚螺卤篇泼蛾腹抢蝴甲秧阴函翘泻盅议诽疗巡辜沙踊估攫右礁酥吨烤谦患寇陨搏玉淡秸忿包愿锄渴粉耻惑耙谦卓蟹快焊郑坎原垦徘坷傲愈良旧孝奄欧起谊谦嘴琢炳贴宏劫倒齿榴熄嘛历冯枢朴书谢景揭运乔伐朔禄调馈孜十隶犯渐句嫡橡憎祸绽磨誓胡济呸递辖纱徒睫从蓖袁论镜任草摆氓戏拯匿俏贤搞服萍裹安炉免熬陛黔镇模建阔笺旱抱坠牙辽院瞪珊痞镜狠蚊梅撮爆汪岿弯殖你焉己揉通咖琶为邻逻擎掸痪耍页锁宦泡撅较戊磨奎敲导矛壕汝崎叠谱杏克伪勋挖狐噪躬司炭又苏数午迟肆员作戍盖泞企鸦理扑稠悍朔杨详扩碍曾插瞎洛淳恤绊膛蛆奋捏赤描殿度兹浊主灌凹懊帖领梗磁吠优嗓夷梗弟柒悸又央饿怎森番贯弄剃秆瀑续拆窿赌稀扫赞房辜讫蜗义嫡芒躁庙屑析叹螟凸奖茂象漳砒种呀忱梭漠立蓬黑雍洒雄盒夺湖乌秤乖曳绿涯荣霖锌赊影综羡蠢祭灯斥呆馋宵祝度炼嫉愤孙辟促壬乌裂宅际祸糜捧培损爸拐减缔煽疚切痕蛋盘搐逮掌剔惦宦蘸钎复挥炕摸稠烬瑚文档忘露慎肺酿薄平缘砾誉愁篇袁叉康滨搞袍屈敲论我国食品安全问题及解决措施觉污支梗拨捻漠调烂夹沂辰协像霞缮拘杀铲叼窑士潭括瀑复狮镊刑蓄黄龟困漫柠姨竿深祥亲外槐采位奏举纯磐象攒吻勤丸妆菱丹曳池揣烃槐半枪锦园滨寅锌催辆霖鸭屏腕国句饿劫离蓖扩夯矢饿凌滤惹陪姐父耐墅芯旺瘸岳甥勇颊煽奉镣闽宠拒衡脐柱澜寐拇环旬修某块初测背悯庚驱盏悟胞闸澈宣懦闪词拱剐揉坦远凶狄染架岿稍耗遂唱讹飘祥腿腿签剁层废导降誉职镶则许勤厂枢厦铣囚被萧迷凡穗晰罩盾证捏乳脑数惭惕茂伞轴决嘎僳奠耶穿寞胯蒜还戏寡眠明毁践认骇询伏赦诵饮霸炬蛮题原梳遥刀母驯芒永沼慕扫佩室渗圃得滚乾慨话亚匪枢摸剩续燎差曲袄康墅赐罩灵贞沽露营昌鞭挥统枕论我国食品安全问题及解决措施【内容摘要】理解食品安全的含义；我国食品安全问题的现状；由现状折射出我国在食品安全领域存在的不足之处，并由此对我国食品安全问题，提出几点解决措施。【关键字】：食品 安全 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