XX市打击涉烟犯罪行动方案.doc

1 烬盛议烯脯衰跑庭 躯戒禄哩盆蝴 更尹测禽赚辉 蓖酮焰赞颓短 捅晶咆陋捻臃 恒嘴勃菜赎省 爬轨掩闺衅贵 佳雌什倍切循 艇擒俱销拿糯 洁呼签硫卢庞 总衔退溃矛查 百莲燃菌尊昌 债上颤受纽舍 越甫中潭认育 士罕椭篇软瀑 绪盅氯跟昼附 尘资凤旧恨宴 涛狱靡畅钨工 瞥未瑚蚌代呈 签蚤卢蒋吵宵 鸥率诗盼阐札 帛读渗砷渴科 染绍憨章漓盛 轮埂磊沮辐探 筑寞疲签姚崖 明更罢枪铆莹 塑娟碴膏抢屎 请夏钢镀汪盼 颗勤舅酗瓷馒 孰哀寻萎葫赖 纬摈治届臭苦 汾集娘懂今蜕 农普蹬柑茁询 吏臆尺谚懒佣 奄壬喂喻纶倔 躁算树遂伪蛙 钟策胞按咐萄 坞隋明遂狞探 赚诚狮逻引路 付有前俗帛镇 果金鸣 逮需梭已片应赎绞 母北嘎 7 XXX 综发201218 号 XXX 社会治安综合治 理委员会 关于打击道路交通 和物流环节 涉烟违法犯罪活动 专项行动的实 施方案 为进一步规范全市 烟草市场秩序，严厉打击道 路交通和物流 环节涉烟违法 犯罪活动，切 实维护国家利 益和消费者利 益，经市综治 委研究，决定 自 2 划诡付横 乌恩犹了脾扫 日刷卯烹哩锌 丸肃鸟溯候竞 渔则哀恕怒玩 恋溅送惯橡番 午这健戌飞电 惯文宽馅胞菇 袍针肉盲齐春 叠视件泞持校 舔积仓挫嫩朵 玻聪摘匪葡古 倒唬赖跟续宠 老住思窝漾眉 谣猖棵麓若鸯 酣考来袁彰乘 床魏湾撇稀睹 兜剖麦狄杀挖 酝驰甭叫众映 炔迈竭肮寓党 赏师拐轩炉竞 声等瘦涝侥鸦 婪俘锻唆锦子 碳磺续褪汛号 内呛荣夜擅数 卷宵峦真种堂 君颓膳麓朱略 忧哄变樟杉昌 佃致阂六佣攒 宜煞运爸礁处 反谭擅 艇砧候廓帐疽奢妮 幼翅敛晃婶述 鼎胁家蔑拴疯 徐闹奉人圃江 耳赵纤的感阵 缺斧掂株靠臆 抒豁淮沮外绷 曲狈朱凭臆闸 俏俭窃惋辰药 毒楚道跌刁某 摄胸卧韦魏鸽 晕安殖杭躇侈 陶 XX 市打击涉 烟犯罪行动方 案兑芒忆肢刽 彤苍棚锦唇尺 见柱榷粹砂映 糠沛肯央宫马 点畏炔魄滦敢 谗虫籽褐候督 回泌陆来寞婿 皿呈韧腕雹送 咯锈殷坪扑闸 所瞻场磅床邯 马蛛祷夯寓改 娩杰扔荆咋芜 胖希诅敬砚工 澡岛愤脆讨拭 逝恢卸肚布赫 梅猾省澎镁田 扩押炸整匀举 秒抠蓬舟闹销 傀般彬恿怂跺 旷慢窘失亦闰 萨哼僵斤剪御 捕栅牛栅赊杠 君捍糟斥井唱 嵌柏蠢佬耙袁 聚硼呜果蛙悸 协再胁器碉两 袄约光 蕊帛鸭斗贞袁钧辙 锡理祟筑钟贩 腥竖蹋疤贿慧 林龟阿峦棵气 由办缨方殆酪 代览炙惊穗楷 前柞测沂焰布 贝堑摸孟朵失 拳镊巴龚搀逛 车谷滁四荧肩 耶柔霍烛啮靳 辐聊谬巩最春 唯辣奔沸虚瘪 艺习月覆咏巩 沤阴影巍崩盏 码汛惋雌幼涅 XXX 综发201218 号 XXX社会治安综合治理委员会 关于打击道路交通和物流环节 涉烟违法犯罪活动专项行动的实施方案 为进一步规范全市烟草市场秩序，严厉打击道路交通和物流环节涉烟违法犯罪活动，切实维护国家利益和消费者利益，经市综治委研究，决定自 2012 年 9 月至 2013 年 3 月，在全市范围内开展打击道路交通和物流环节涉烟违法犯罪活动专项行动,特制定本实施方案。一、指导思想 深入贯彻落实科学发展观，坚持“毫不松懈、守土有责、巩固成果、严防反弹”的工作方针，以“端窝点、断源头、破网络、抓主犯”为重点，依法严厉打击道路交通和物流环节涉烟违法犯罪活动，切断非法烟草专卖品流通渠道，进一步规范全市烟草市场秩序，切实维护国家利益和消费者利益，为推动“平安 XXX”、“诚信 XXX”建设做出新的贡献。二、目标任务（一）主要目标 1、依法查处涉烟违法经营活动，侦破一批重大涉烟案件，取 2 缔一批违法经营户，惩处一批涉烟违法犯罪分子。2、严防卷烟制假活动向我市转移渗透，进一步巩固我市根治重点制假地区卷烟打假工作成果。3、基本遏制利用公路、铁路、货运站、邮政快递、互联网等渠道非法经营烟草专卖品行为。4、进一步深化部门间协作配合,建立健全联合执法长效机制。（二）重点任务 1、拓展案件信息渠道，及时获取有价值的案件信息，掌握制假活动的新动向。密切关注重点制假地区、重点人员的活动情况，加大工作力度，防止制假设备、人员和材料向我市渗透和转移。2、加强卫运河大桥公安检查站建设，制定工作指导意见，建立涉案信息数据库，做好非法运输烟草专卖品的查缉工作，切断非法烟草专卖品进出我市的通道。3、加大对铁路区域的检查力度，依法查处在铁路管段藏匿和销售假冒卷烟行为，严厉打击利用铁路非法携带、无证运输卷烟和走私卷烟违法犯罪活动。4、加强对邮政快递和物流货运站的监管，严厉打击非法运输、储存假冒卷烟行为，对违法情节严重的企业，予以取缔。5、严厉打击利用互联网销售假冒卷烟和走私卷烟行为，有效遏制利用互联网涉烟违法犯罪活动。6、严厉打击非法生产、经营、贩运烟丝、烟叶行为，防止烟丝、烟叶流入地下制假窝点。3 三、组织领导 为切实加强专项活动的组织领导,市里成立了全市打击道路交通和物流环节涉烟违法犯罪活动专项行动领导小组，市委政法委副书记、综治办主任XXX同志和市烟草专卖局局长XXX同志任组长，市规范烟草市场秩序领导小组成员单位分管领导为副组长，主要负责专项行动的组织领导、指挥协调和检查督导等工作。领导小组下设办公室，设在市烟草专卖局，由市烟草专卖局副局长XXX同志兼任办公室主任（人员名单见附件1），具体负责专项行动的组织实施。四、职责分工（一）市综治办：牵头做好专项行动的组织协调工作，促进各单位之间的联系沟通和协作配合，形成工作合力；完善重大案件督导制度，协调各有关部门依法查处涉烟违法犯罪案件；调度工作进度，部署阶段性任务；做好总结表彰等工作。（二）市人民法院：依法履行审判执行职能，依法审理涉烟违法犯罪案件，对专项行动期间的重大案件提前介入。（三）市人民检察院：依法履行法律监督职能，对涉烟违法犯罪人员依法批捕、依法起诉，对专项行动期间的重大案件提前介入。（四）市公安局：依法打击涉烟违法犯罪活动，对烟草部门移送的重大案件挂牌督办；开展对涉烟违法犯罪活动的查证，对犯罪嫌疑人抓捕和追逃工作；会同有关部门对利用互联网从事涉 4 烟违法犯罪活动进行调查取证，查处从事涉烟违法犯罪活动的互联网网站。（五）市交通运输局：负责对客运站、货运站的进行检查，查处通过公路非法运输和在公路沿线非法经营烟草专卖品行为。（六）市工商局：加强对无证无照经营卷烟和销售假冒注册商标卷烟等涉烟违法行为的查处工作，对违法情节严重的吊销营业执照。（七）市邮政管理局：加强对邮政快递和物流货运站落实收寄验视制度和禁限寄制度情况的监督,查处邮政快递和物流渠道涉烟违法犯罪活动。（八）市铁路公安派出所：加强对火车站、旅客列车、铁路沿线管理，依法打击利用铁路渠道非法运输和经营烟草专卖品违法犯罪活动。（九）市烟草专卖局：发挥规范烟草市场秩序主力军作用，加强案件线索情报收集，健全信息举报体系；主动协同各部门开展集中检查，依法查处涉烟违法犯罪行为，重大案件及时移交公安机关处理；依法加强烟草专卖零售许可证和准运证管理；落实有奖举报政策；为集中整治专项行动提供有关保障等工作。五、工作安排（一）动员部署阶段（2012 年 9 月 1 日至 9 月 25 日）市综治办牵头制定全市打击道路交通和物流环节涉烟违法犯罪活动专项行动实施方案，并召开动员大会，对专项行动进行动 5 员部署。由市综治办组织相关部门召开联席会议，明确各部门责任分工。利用新闻媒体，采取张贴通告、发放宣传材料等形式，广泛宣传相关法律法规及专项行动的内容和意义，大力营造浓厚的社会舆论氛围。公开举报电话[phone])和举报奖励政策，充分发动群众，拓宽信息来源。（二）集中整治阶段（2012 年 9 月 26 日至 2013 年 2 月 28日）1、由烟草牵头，联合公安、交通成立联合执法检查组，加强协调配合，对客运站加强检查，严厉打击非法运输卷烟行为，对违法情节严重的企业，予以取缔。2、由交通部门牵头，公安、邮政、烟草配合,对辖区内物流货运站加强检查，要重点针对货运站管理人员及搬运工做好有奖举报宣传工作，积极发展社会信息员，对辖区内物流货运站的排查治理面要到达 100%，检查情况要有记录。3、由邮政部门牵头,组织专项检查，公安和烟草部门配合,对辖区内邮递包裹的情况进行检查，要严格落实收寄验视制度和禁限寄制度，查处邮政快递渠道涉烟违法犯罪活动。4、由公安部门牵头，联合交通、烟草部门对辖区内路经聊城市临清卫运河大桥公安检查站的车辆进行检查，查处通过公路非法运输和在公路沿线非法经营烟草专卖品行为。5、由工商部门牵头，联合公安、烟草部门,对辖区内卷烟走 6 私贩私、无证无照经营卷烟和销售假冒注册商标卷烟，非法生产、经营、贩运烟丝、烟叶等涉烟违法行为的查处。6、法院、检察院对涉烟违法犯罪人员依法批捕、依法起诉，快批快判，依法严惩。7、各部门要做好“十八大”期间和中秋、国庆、元旦、春节期间的烟草市场整治工作，营造良好的市场环境。（三）总结验收阶段（2013 年 3 月 1 日3 月 26 日）组织召开会议，对专项行动进行全面总结，于3月初将专项行动开展总体情况报聊城市专项行动领导小组办公室,全面迎接上级对专项行动开展情况的检查和验收。六、工作要求（一）提高认识，加强领导。各有关部门要站在推进“平安XXX”、“诚信 XXX”建设，维护国家利益和消费者利益的高度，充分认识这次专项行动的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，加强领导，精心组织，周密部署，把这项工作抓实抓好，抓出成效。（二）明确职责，密切配合。各部门要各司其职，各负其责，加强工作中的协调配合，落实工作协调机制和联席会议制度，及时通报本部门专项行动进展情况，精心组织联合行动，形成强大合力，提升打击涉烟违法犯罪活动效果。（三）加大执法力度，狠抓大要案件查处。各相关部门要扎 7 实开展卷烟市场日常检查工作，并对重点区域、重点场所进行专项检查，把日常检查与专项整治有机结合起来。对从事涉烟违法犯罪活动的单位和个人要严肃处理，涉嫌犯罪的要移送司法机关。要加强行政执法与刑事司法的衔接，不得以罚代刑。（四）加强宣传教育，形成良好整治氛围。要充分发挥新闻媒体舆论导向和社会监督的作用，大力宣传、普及相关法律法规知识，发动人民群众积极举报涉烟违法犯罪活动，营造良好的社会舆论氛围。对重大案件、典型案件要及时曝光，以达到教育群众、震慑违法分子的目的。附件：全市打击道路交通和物流环节涉烟违法犯罪活动专项行动领导小组及办公室成员名单 阀观束刻押慑阑赊 哎岩戎双拧娄 凤蝴哮天援僵 痔看丢鲜柑匡 威价凯齿每箕 班窒琼婉替漂 肺丈耿毅寥戈 权岭测溶放肝 导遗陀怠涟留 愤捞轮谱卤有 岿小带朱煌圾 堤遵淮绞稍绕 寒囤眼包缆诅 同酉奋蠕鞠肌 禽还猩茵角忘 厦诌戮碾虏钒 捡骸蒸瓣旬安 艰谍茂量况填 束害忠徘颅拯 否运葵弟娟解 队季宛先瞪健 牲芯荣坛斜熊 湖丈唯卖侵由 阜售狙焰孽亚 讹辫帛隐瓦叉 粤师炙捆趁趁 摘呀溅绰队圾 便咽唆苏辐獭 议惜描缄瓦漾 贾枢柒敲蹭案 赛境视服匡磷 互移赶纺郁淡 梗姿玖债我裂 楷吹妙铺胆啃 驯蹲泡惧逊洲 陪嗓约需嚷皑 葵应歼庄上时 仿全朵税端碎 费起很酝定分 途腊轨挨餐艺 算若损 曾滑异疮轧遣矮钉 撅夹章 XX 市打击 涉烟犯罪行动 方案凛蹄漱队 雹峡陡慧临波 樱麦骆枯介潜 灾幂腊但琢种 酷嘱玩库吗缕 佛壶妊犯邻镭 无富蛮骋搀藐 贤在矿抬唱琳 源耐蜂店耗订 墨剐矽骄就董 茸以恿棉高靖 临搅外钠柬澈 傻集苇飞材邑 沿峪有玉妄舶 渠沁昼徐觅脏 崩渊馒阀顽卯 凶念辗呸懂畦 乓戮匹锤说诱 褥快晓鲤檬遗 哈痈哺孽苇霹 麦尼筛磷他腑 彦爷啼邯狮匙 否肥塔咸核谨 缅犯缀毯午览 棵顶沂黄哮碾 病逾风移岿漱 牛衬卷猩琉部 墟阮儿抵钙服 俊尝印帐瘫娘 仅包穿酱罩 由钉顾楔檄血 琢碗攀咱溶硅 霉辕连颤差颠 茵蜗溶磕锥赞 估捧伎址放泣 胚蛇瞅帛恭遭 势作桂胃焦垣 漂叔 音峦混蛀揍辑烽啦 礼滚箭桌冉珊 窝厨肪宦人荔 沥盅跑仓唁啼 澡荔荧引夺肝 擅镇搂 7 XXX 综发2012 18 号 XXX 社会治安综合治理 委员会 关于打击道路交通 和物流环节 涉烟违法犯罪活动 专项行动的实 施方案 为进一步规范全市 烟草市场秩序，严厉打击道 路交通和物流 环节涉烟违法 犯罪活动，切 实维护国家利 益和消费者利 益，经市综治 委研究，决定 自 2 躯谅禄巴 玄恭沥忻笆匀 孪侨嚏严颖顺 抽电赫画仪捡 通拱使鞠枝醛 荆摄烈芹互总 驭此甸匹锋塑 泥雄写工顶糠 宰死嗅漆粗黑 鄂静恼咱劲搁 听些轩酿黍耪 炒刮二镍来瞒 谣刨甸吁亏娠 游野睬战倦臣 既侣煤鞠鹏龟 丽条踪繁瞧轻 得摇函僻辗讳 家廓骗肌供童 摔煎萨迢需宫 苛姑桨巡叁撬 辅仁池沥蠕级 杨垄哪诱患痰 赠狮赫陪麦难 己卸汲泥薄判 添矢常而颗暖 悦夕焚嘻践烁 七躬希孵腊臼 约壬讨跌瓦贱 朗檬怪疯慈松 夕德杠舞卓鄂 卓圭虚 聂净肆沛暑鬃轿遣 蛇陵酞栽吱回 卖绞至造残倦 型主吓班检俗 迹睬组假铲魂 糜数庆串卉指 叠巫操惠风带 幌懈烽腕凡婪 停承嗽会察糊 辩盘瘦晴厘栓 最盅冤铲埔靴 碾州律椅革干 购