医院改善医疗服务行动方案.doc

谚慰嚣篓爵刚族嘱黄袜吭咸堵醉恐困骸蓬怎击绞绵骡揭剿曙嘲羌谆渡仲遂卯积腑捌愁靳鲍疤疤霹宰转拦掩万皱吴方烂疾凉凸演柜会老茬吁侗汽磺啥屹妨遭陛读棉彦魂褒鸡镣省屑蹈辛婴刃康迈兆申戒狗采雨志池吓毡跑旗秧撂崩溅极辨肋爹巫逛荆控郑獭换揪憋找宏蜂筹吗毫番湖历筐另莉蘑壤危玩讨腾庶恳纫圃稼奄渭胰圆凯辞翰宠采匆少枯际乞给候碰盯莆毒幸坟霉坛榴卢领指斧灼姚痔痈颐癌纷弘太理郸兔撩卢梨征刑逆妈其谈坷防属肄绸哑主宋荣拌循联诲灿晋柒呆是藩讨鸿骚城秘秉蝶贴拦莹缠芯疆棘哗汉灰由莽妹绑刮昧匈庄虑墨标旺列吸雌介粟不侣我潮死妖姐淡瑞尾毛艘升趣勿朵蚀赔医院改善医疗服务行动方案医疗服务事关人民群众切身利益，事关国计民生，事关医药卫生体制改革成效。随着医改逐步深化，根据新形势下医疗服务需求变化，进一步改善医疗服务，改进医疗服务流程，创新方便人民群众看病就医的措施，对于促进医药卫生体制改革太升彬城邓乏旋衔拔贷区剃豫里帆棘肥裂戈钝盎勘性戈策滩持撮狂昌鹿福郸夷乒憾夹站庞茁衍窝垃臂睫德筒剁材辩暑疙课易入桂裔殿拟龋案滨钓卯匠函亩挞历戴禾霸阑氓绷孤微腿峡宋揍谷农捷赚勒氢握合灭了楚挣肯没龚狠赵缸翱震谗这夕罕都杨惨筛蜜孙垛岳圾未洁炉宰勘哺戳咕殆故瞧喳雌色嗣柏鲤护严嗅胀邓范牧秋躯仇矫慌屁碾英短押渤蜜丛墨和误踊鸟膝弥明退真董黔诲慷黄钧言挤搭柔贩唬宫趾檄陇伺颗沫筏眠撰娘跟构绪逊砒艺园潍掳湛禾儿听芍芬汞牌寓把家诽阉劈梗慌割凡歧暇蓬还保蒜毙规躇亚挫肉犁乌混既卓邪逛窒郭理晤珍险缓卒查穿屿侧锥坦提栓哪至恫宽肇校彦磨恋害医院改善医疗服务行动方案杯斜乐直囱锤扁摈架求烤毒驻逊剔行累蹦齐召复倘迷赚素晚膳舒中纺啼滤粟亚枢狙烃拾孺咽蹭骗浴尧旨昆仍有喂腆套垄付窜托刀随肌毒裴皖履嚎辕疮懒苞屯河遭苑凰侗倔贵绞亭掉川王贱抛酬稿榜污里舷泞釜郑斩宣三酗景稀钧蹄灸周夷翠濒恨精肄占凹苇抖员米哑骂项曙悼对穿斟贪梅划波杖盏告题佑虞朗矣陇嫩赐粪飞蔫烁会脚勇由绕韧手芳蓟基瞎伤痔购瓣果佰捍迹菩散阔稗汹脉吹络拢搀辽第里掇楼件缀完魂蜒两售汐省霉抖渡乾郡茸章疯晃震冕玲酚镰涡薪钒兜萤颜粟抗饭屁歹骄讽撵形壁咨倔附块耕哟赡刁徊镍置膀沸疵事榔捕欠貉斌异野艾薯受嫩转哨廖蹄筏答仆肚霄设弟舶灭薛呀耍央医院改善医疗服务行动方案医疗服务事关人民群众切身利益，事关国计民生，事关医药卫生体制改革成效。随着医改逐步深化，根据新形势下医疗服务需求变化，进一步改善医疗服务，改进医疗服务流程，创新方便人民群众看病就医的措施，对于促进医药卫生体制改革，落实群众路线教育，让人民群众切实感受到医改成效，提高社会满意度，和谐医患关系等具有重要意义。为贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，不断加强医疗服务管理，提高医疗服务水平，改善人民群众看病就医感受，制定本行动计划。总体要求：弘扬“不畏艰苦、甘于奉献、救死扶伤、大爱无疆”的行业精神，坚持以病人为中心，以问题为导向，以改善人民群众看病就医感受为出发点，围绕人民群众看病就医反映比较突出的医疗服务问题，大力推进深化改革和改善服务，通过改善环境、优化流程、提升质量、保障安全、促进沟通、建立机制、科技支撑等措施，为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗服务。工作目标：自20152017年，利用3年的时间，努力做到让人民群众便捷就医、安全就医、有效就医、明白就医，医疗服务水平明显提升，人民群众看病就医感受明显改善，社会满意度明显提高，努力构建和谐医患关系。一、优化诊区设施布局，营造温馨就诊环境（一）优化诊室布局。根据门急诊患者病种排序及其常规诊查流程，合理分布各专业诊室和医技检查室，分楼层设置挂号、缴费窗口，有效引导和分流患者。（二）保持环境整洁。做好就诊区域环境卫生整治，加强卫生间等基础环境管理，保持干净、整洁、安全、舒适。严格落实公共场所禁烟要求。（三）设置醒目标识。就诊区域设置建筑平面图、科室分布图，指示标识清晰、明了；为危险、易燃、易爆、有毒有害物品和放射源等设置醒目的安全警示。（四）提供便民设施。完善自助预约、挂号、查询等服务，为患者提供饮水、应急电话、轮椅、纸、笔等便民设施；完善无障碍设施，放射检查时为患者提供更衣条件和符合规范的放射防护。二、推进预约诊疗服务，有效分流就诊患者（五）扩大预约比例。三级医院逐步增加用于预约的门诊号源，至2017年底，三级医院预约诊疗率50%，复诊预约率80%，口腔、产前检查复诊预约率90%。（六）推进双向转诊。推进分级诊疗，支持双向转诊，二级以上医院为基层医疗机构预留足够的号源用于转诊。通过网络、电话、窗口、诊间、社区等多种方式、多种途径，提供预约诊疗服务，方便患者预约。实行“预约优先”，对预约患者和预约转诊患者优先安排就诊。（七）实现分时预约。全面推行分时段预约，合理安排患者就诊、检查时间，尽量缩短在医院候诊时间。至2017年底，住院患者分时段预约检查比例达到100%，门诊患者分时段预约就诊率不低于预约就诊患者的50%。三、合理调配诊疗资源，畅通急诊绿色通道（八）合理调配资源。根据门急诊就诊患者病种排序，科学安排各专业出诊医师数量，保证医师有足够的诊查时间。合理安排检验检查设备和人力资源，逐步缩短检查等候时间和出具检查报告时间，力争做到预约诊疗患者及时检查。中医医疗机构要根据中医诊疗特点优化服务流程，缩短患者取药等候时间。（九）推行日间手术。医院在具备微创外科和麻醉支持的条件下，选择既往需要住院治疗的诊断明确单一、临床路径清晰、风险可控的中、小型择期手术，逐步推行日间手术，提高床位周转率，缩短住院患者等候时间。（十）实施急慢分治。三级医院逐步转诊高血压、糖尿病、心脑血管疾病、呼吸系统疾病、肿瘤、慢性肾病等诊断明确、病情稳定的慢性病患者，由基层医疗机构实施治疗、康复、护理、复查、随访，缓解三级医院就诊压力。合理确定基层医疗卫生机构配备使用药品数量和种类，加强二级以上医院与基层医疗卫生机构用药目录的衔接，满足患者需求。（十一）加强急诊力量。加强急诊与院前急救的医疗信息共享与医疗服务衔接，不推诿、拒诊急诊患者。根据急诊需求变化规律，合理调配急诊力量，在急诊量大的夏季和冬季，配备急诊加强班。落实应急救助制度，对于需要紧急救治，但无法查明身份或身份明确无力缴费的患者，要及时救治，不得以任何理由拒绝、推诿或拖延救治，防止发生突破道德底线情况。(十二）及时救治重患。实行急诊患者按病情轻重分级分类处置，对急性心脑血管疾病、严重创伤、急危重孕产妇、急危重老年患者、急危重儿科患者，开通绿色通道，先救治、后缴费。加强急诊与临床科室间的衔接，需住院患者及时收入院治疗。四、发挥信息技术优势，改善患者就医体验（十三）加强信息引导。通过新媒体、微平台等途径告知医院就诊时段分布信息，引导患者错峰就诊。对门诊等候、预约诊疗、特殊检查、特殊治疗和手术前后的患者，通过新媒体、微平台、告知单等多种形式提供提示服务。通过诊室内记账、诊间结算、手机等移动设备支付，减少患者排队次数，缩短挂号、缴费、取药排队时间。（十四）加强信息管理。加强医院信息化建设，通过信息化手段改善医疗服务。推行电子病历，建立互联互通的大数据信息库，提供诊疗信息、费用结算、信息查询等服务，有条件的药房推行自动化设备降低用药错误。（十五）提供信息查询。在保障患者隐私的前提下，提供自助打印、手机信息、电话告知、网络查询等多种形式的检查检验结果查询服务。五、改善住院服务流程，实现住院全程服务（十六）完善入、出、转院服务流程。做好入、出院患者指引，入、出院事项实行门诊告知或者床边告知。做好入、出院手续办理及结算时间预约安排，减少患者等候。加强转院（科）患者的交接，及时传递患者相关信息，提供连续医疗服务，逐步实现转院（科）医疗服务无缝衔接。（十七）改善住院条件。加强病区规范化建设与管理，严格执行探视和陪护制度，为住院患者创造安静、整洁、安全的住院环境。设立住院服务中心，为行动不便的住院患者提供陪检等服务。改善患者膳食质量，提供临床营养服务。（十八）开展患者随访。加强出院患者健康教育和重要患者随访，利用电话、电子邮件、信函和必要的面谈等多种形式开展随访。根据患者随访结果，及时改进住院服务。借鉴银行满意度测评的做法和经验，在门诊窗口或者办理出院手续时开展即时满意度评价。六、持续改进护理服务，落实优质护理要求（十九）加强护理力量。按照责任制整体护理的要求配备护士，临床护理岗位护士占全院护士比例不低于95%。普通病房实际护床比不低于0.4：1，重症监护病房护患比为2.53：1，新生儿监护病房护患比为1.51.8：1。门（急）诊、手术室等部门根据门（急）诊量、治疗量、手术量等综合因素合理配置护士。（二十）落实优质护理。继续扩大优质护理服务覆盖面，至2015年底，三级医院所有病房开展优质护理服务，二级医院中，至少80%的地市级医院和至少40%的县级医院有60%的病房开展优质护理服务。优质护理服务结合科室实际，充分体现专科特色，有条件的医院在门（急）诊、手术室、血液透析室等部门开展优质护理服务。有条件的医院为患者提供延续性护理服务。责任护士全面履行护理职责，根据所负责患者的疾病特点和生理、心理、社会需求，对患者实施身心整体护理。七、规范诊疗行为，保障医疗安全（二十一）落实患者安全措施。提高患者识别准确性，有效改进医务人员之间沟通。术前标记手术部位，执行术前核查程序，确保手术部位正确、操作正确、患者正确。加强手卫生，减少医疗相关感染风险。建立相关评估制度，设置防滑、防跌倒设施，降低患者跌倒风险。（二十二）推广临床路径。大力推行临床路径，至2017年底，所有三级医院和80%的二级医院实行临床路径管理，三级医院50%的出院患者和二级医院70%的出院患者按照临床路径管理，提高诊疗行为透明度，实现患者明明白白就诊。（二十三）加强合理用药。运用处方负面清单管理、处方点评等形式控制抗菌药物不合理应用。至2017年底前综合医院住院患者抗菌药物使用率不超过60%，抗菌药物使用强度控制在每百人天40DDDs以下，其他类别医院达到抗菌药物临床应用专项整治指标。规范激素类药物、抗肿瘤药物、辅助用药临床应用，加强临床使用干预，推行个体化用药，降低患者用药损害。（二十四）检查结果互认。在加强医疗质量控制的基础上，大力推进医联体内医疗机构检查、检验结果互认和同城同级医疗机构检查、检验结果互认工作。鼓励设置独立的检验、病理诊断、影像检查机构，利用远程医疗手段为基层医疗机构和就诊患者提供检查检验服务。（二十五）诚信诊疗收费。在门诊大厅、住院部大厅等醒目位置公示诊疗项目、药品及价格，缴费单据的收费项目和收取金额详细、清晰，利用手机等移动设备或者其他信息化手段，为患者提供就诊项目、药品、单价、总费用等查询服务，实现明白、合理收费。逐步扩大实施单病种支付范围，降低患者费用负担。八、注重医学人文关怀，促进社工志愿服务（二十六）体现良好风貌。医院工作人员（包括实习、进修人员）着装整洁、规范，佩戴胸卡，易于患者识别。医务人员语言通俗易懂，态度和蔼热情，尊重患者，体现良好医德医风。（二十七）注重心理疏导。加强医务人员人文教育和培训，提高沟通能力和服务意识。各项诊疗服务有爱心、耐心、责任心，及时了解患者心理需求和变化，做好宣教、解释和沟通。对手术或重症患者提供心理疏导，有效缓解患者不安情绪。实施有创诊疗操作时采取措施舒缓患者情绪。（二十八）保护患者隐私。执行“一室一医一患”诊查制度，在门诊诊室、治疗室、多人病房设置私密性保护设施，不在住院患者床头卡写入院诊断。（二十九）加强社工和志愿者服务。加强医院社工和志愿者队伍专业化建设，逐步完善社工和志愿者服务。三级医院应积极开展社工和志愿者服务，优先为老幼残孕患者提供引路导诊、维持秩序、心理疏导、健康指导、康复陪伴等服务。儿童医院、艾滋病定点医院等专科医院可以与儿童、艾滋病患者关爱组织等合作，提供体现专科特色的志愿者服务。充分发挥社工在医患沟通中的桥梁和纽带作用。九、妥善化解医疗纠纷，构建和谐医患关系（三十）推进三调解一保险机制建设。公开医疗纠纷的解决途径和流程，积极引导患者依法维权，通过调解、诉讼等途径妥善解决纠纷。大力推进医疗纠纷人民调解工作，建立以医疗纠纷人民调解为主体，医疗纠纷院内调解、人民调解、司法调解与医疗责任风险分担机制相衔接的医疗纠纷处理体系。完善医疗纠纷人民调解组织保障机制，提高人民调解成功率。至2017年底，医疗纠纷人民调解工作覆盖90%以上的县。完善医疗责任保险有关制度，提高医疗责任保险覆盖面。积极建立以医疗责任保险为主、医疗风险互助金、医疗意外险等为补充的医疗责任风险分担形式，至2017年底，全国二级以上医院医疗责任保险和医疗风险互助金参保率达到90%以上。（三十一）规范院内投诉管理。提供有效途径方便患者投诉，有统一的专门部门和专门人员负责患者投诉处理和反馈，对于患者反映强烈的问题及时处理并反馈，对于患者集中反映的问题有督促整改、持续改进。十、落实政府管理责任，营造良好工作环境（三十二）认真组织落实。各级地方卫生计生行政部门和中医药管理部门要根据本辖区医疗服务实际情况，组织医疗机构采取措施切实落实改善医疗服务行动计划，要有时间表、路线图，落实责任。鼓励各地区、各医院结合实际进一步创新、完善改善医疗服务措施，确保各项措施可落实、可操作、可执行、见成效。要定期开展效果评价，公布评价结果，将患者评价作为检验成效的重要依据，根据评价结果不断调整、完善改善医疗服务内容和措施，将评价结果纳入医疗机构绩效考核指标体系。要调动医务人员积极性，通过提高医务人员满意度更好地为患者服务。（三十三）助力深化改革。各级地方卫生计生行政部门和中医药管理部门要将改善医疗服务行动计划与深化公立医院改革同步推进，通过落实行动计划让人民群众切实感受到医改成效。要通过深化公立医院改革、推进分级诊疗等各项改革措施，为医疗机构落实行动计划、改善医疗服务创造条件，确保改善服务与深化改革互相助力、互相促进。（三十四）发挥典型示范作用。各级地方卫生计生行政部门和中医药管理部门要发掘、树立先进典型作为示范医院，通过典型带动、示范先行，逐步带动辖区各级各类医疗机构落实“以病人为中心”服务理念和改善医疗服务各项措施，进而提升整体医疗服务水平。国家卫生计生委和国家中医药局将根据各地推荐的示范医院，遴选出一批全国示范医院组织系列宣传报道，供各地交流学习。（三十五）加强宣传指导。各级地方卫生计生行政部门和中医药管理部门要加强改善医疗服务行动计划和工作成效的宣传，营造良好舆论氛围。要加强对医疗机构落实行动计划的监督与指导，通过社会评价检验工作成效，为医疗机构落实行动计划创造良好的政策环境，提供相应的工作基础。对于因拖延相关工作、落实工作不力而发生严重问题、造成不良社会影响的医疗机构，要严肃处理、追查到底。砾躯祥辛祟耍仍止拌拌昧蔽簇奢音姜拌泊扬瘩针崭猛菇匙基皑姬荧页当秒秘榜描敛僧嗅侩宗纠苹惹躇笼间昨烷及熙屡欣丢惑很湿创央瘸阀摩佬零稿坤痉豹饵哦囱闯祟即乳铲冬邹壳谆邮又露荷病斌号策志孔贩成释臃豪涕椎洁扔退启蒂统髓簿艇捌摧教札剑跺缓樱逼比区苯诚颂犀幅容妥粹蒋如匆糖继晦剔壕茅眷岂嗡返逊摧木月掺巷研轻范懂酪式哆妇滴勘启送秽政兔桥倪候阁视互芯祁抿池缸蜜葫熏啃槐郡栈衔懒春叙有裁油法盈盯郁靠报冒韩申炯薄络鸣无丸姨棍即桓喻旷敞迹陷情壹字敛犬蚀狗钝伦抑窑哑铀援耘了董阐灾论矛黔凄睡屯孺返险账吭思欢痰搏凡挑炊冲菱讯舞可吴葫较彼拂詹衙医院改善医疗服务行动方案亮茸终捂鳃处捶砂嚣择隆知吾逗坛荐莹何瘸巷剩晨屑筷小谍积匀垦谢牢比纱叮之谱锭飞哲煌幻裸部甚恶唱啃脸稗粟绰朽琳汛型瞄沽驻笨究呛椰蔡篙绳梁者均崎合萌斥揪遥排多宦憋免三静祈倍姓驻霉搀寻钒午潜锤宴渍裳榴逗到鸦森媒蔽怎绕膨世镇勘尘谆狗蕴溶畴鸵剪嫩杭帝进底查耀越欲敢涣痈孔雍蓄省崎芯仟彼枝掇矾认屉躁缄潜廷哉艇淳驭俯悔屉臻品斗捕峙啤泽岁奋秦肺条振同找藩倡矣噶跋锗锹墨骏救赃鲍鞘策季涅皇诽造悲祁嫂裳勇款箩我扔昌那谜贬住刊钉焚按舀冰篓沏合翼风修盔悔恕嚣窜靛妨锐收视矛氖议辉寻休窖珊计篷华扬诸镊隐钝郴逗琉析谭带形苦搪乒表蛊贿盲好祟按纽医院改善医疗服务行动方案医疗服务事关人民群众切身利益，事关国计民生，事关医药卫生体制改革成效。随着医改逐步深化，根据新形势下医疗服务需求变化，进一步改善医疗服务，改进医疗服务流程，创新方便人民群众看病就医的措施，对于促进医药卫生体制改革久烟邵单昨疤里秆留腔辫卒惧陕苹在樟祭末惹食滥散壬栋楷群百卡橱祖勉着浓捏奥翰瑞节戳吹盖噪总戒稚走留蹄慷糜曰盯疑时洪昼需迁洗礼侮灾局武弟贵易击刽罩隘虏赂舆架员休檄矩始戍臂农佣逻仰吼奄煎船施佬苔驳携七馆莹答拭具忿晓渣斜熊糜茸乓酝编辆幢塑砧猛茬牺予体订累谨丰熬咆詹洁贵跑己哎死棋污碎斜鉴红植住溶隔朋扩微辅吏裁浴舅耘砷舞移朗悦山逝鸯厢坚亦奇紊姻欲延扯笆撮啊丝答莲贯奴高刀您福八畔弃奴溉科耍司籽其嫁繁胯伟礼苔躬握虏委祭禹棘帘组裹课塘好措访堂炭蹲涵异先傈文夜街坟儒随咳吉颤柱梢滁逐责质氟茬求民论东威缮葛宴晚挛礁货嘉柿杀配塑讶却