评估投标方案zzq.doc

资产评估工作服务方案

我公司为响应哈尔滨市平房区公务用车改革项目招标工作的要求，提供符合要求、满意和优质的服务，保证服务项目的质量，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》、《事业单位国有资产管理暂行办法》、《资产评估操作规范意见》、《资产评估准则-基本准则》、《资产评估职业道德准则-基本准则》、《资产评估准则-评估程序》的要求，特制定此评估服务工作方案。
一、加强对有关法律法规的学习，提高服务意识
我公司将按照此次招标的要求，结合工作的特点，做好评估人员上岗前的业务培训及职业道德教育，使参加学习的人员达到以下标准：
（一）明确评估业务基本事项
公司首先派出项目负责人与委托方项目负责人商谈，明确评估业务的基本事项，包括明确评估目的、评估对象及范围、评估价值类型、评估基准日、评估报告使用人、评估报告使用限制说明、评估所需的收集资料及配合工作等。
（二）签订业务约定书
评估业务约定书应先行签定、明确评估目的、评估对象及评估收费等内容，当评估目的、评估对象、评估基准日发生变化，或者评估范围发生重大变化时，应当与委托方签订补充协议或重新签定业务约定书。
（三）编制评估计划
签订业务约定书后，首先应编制评估计划，包括整体计划及具体实施方案。其中：整体计划应当包括组织和人员安排、时间安排等内容，具体实施计划应包括项目调查方面的安排等。
（四）现场调查
安排对口熟悉的注册资产评估师及专业人员进行现场勘察，评估人员必须到现场搜集资料、勘察实物、审核财务资料及实物资产运行情况。必要时，聘请有关方面的专家协助工作。
（五）收集评估资料
根据具体业务的范围搜集相关资料，包括有关评估基本事项的明确、评估对象的权属、资产存在状况、资产使用及运行状况以及市场询价等方面的资料。
（六）评定估算
根据搜集的资料及勘察情况，按照资产评估的技术规则进行方法适用性的评价和判断。选择评估方法并选取合适的参数，估算委估对象的价值。
（七）编制和提交评估报告
项目现场负责人负责编制评估报告初稿，报告初稿负责人审核后与委托方进行必要的沟通，并按照本公司内部规定的三级复核制度进行复核并出具报告。
（八）工作底稿归档
按照有关档案管理办法进行评估底稿归档。
二、按照评估项目的特点实施各项资产评估工作。
第一步：前期洽谈与准备
进行项目的前期洽谈，在了解项目具体情况后，考察自身的业务承接能力，当决定承接后，对评估对象的情况组织内部人员，根据初步搜集的资料进行综合分析，同时准备对于评估项目涉及的行业信息等进行网络搜集与整理，考虑本公司内部评估师擅长情况进行安排。对于企业价值评估和其他资产组合的评估项目还需要考虑安排相关的审计机构协作问题。
第二步：现场调查
评估人员应当亲自到现场勘察评估对象的具体情况，搜集相关财务资料、权属证明资料、实物资产运行资料，并与委托方相关专业人员一起讨论实物资产的清查方案或办法以及其他非实物资产存在性的问题，比如采取询问、函证、核对、监盘、勘察、检查等方式进行调查，所有现场调查的资料都应该及时整理和归纳并编制相应分析意见以备后期审核和评定估算。在现场调查阶段最为重要的是明确评估是否受到限制，如果存在某种程度的限制，必须及时报告并与委托方沟通，从而明确评估报告的类型。
第三步：市场询价、评估方法的选择及评定估算
现场调查结束后，如果属于综合性项目的，现场负责人应分别不同的分工，由项目组成员分别整理好各自调查的资料，召开总结分析会，由局信息上升为全面的整体信息，在上述基础上，首先从方法的适用性方面进行分析和明确，其次是对参数的选择及其适用性进行分析和明确，第三是对两种或两种以上方法适用性进行再次的决策和做出最终的选择，第四是对资产进行价格查询，并在多次询价后确定重置价格（成本法）等，第五是在上述基础上按照资产价值估算的计算方法进行计算，得出评估价值。
第四步：形成报告初稿，履行沟通及内部复核，出具资产评估报告
报告初稿由项目负责人统筹编制，完成后与委托方进行沟通，如果沟通中发现重大争议的，应及时报公司负责人审核并协调。内部复核采取三级复核制度，即现场负责人复核，重点是保证资料的完整性、数据的真实性和准确性以及不重不漏等；项目负责人复核，重点是方法选择的恰当性、资料来源的合规性、参数确定的合理性等；公司负责人复核，重点是项目的限制性及其解决，项目不确定所可能导致的风险等。
三、根据评估工作要求，选派业务能力强、素质高的评估人员组成评估工作组
我们将选派一名管理人员担任总负责人，全面负责与贵单位的衔接、组织及协调工作，对内负责人员、工作进度、工作质量的安排与检查工作，并选派多名政治觉悟高，业务能力强的专业资产评估师担任本次项目的全过程资产评估服务工作。
（一）整体评估业务分组情况：
在被评估单位的积极配合下，我公司整体评估工作时间一般为10个工作日。人员配备情况为项目负责人1名（项目对口的专业人员，为注册资产评估师），项目组其他成员5名（包括3名注册资产评估师，2名评估助理人员）。根据评估业务的进展情况，随时增派专业人员。
（二）单项评估分组
在被评估单位的积极配合下，我公司单项评估工作时间一般为3个工作日。人员配备情况为项目负责人1名（项目对口的专业人员，为注册资产评估师），项目组其他成员2名（包括1名注册资产评估师，1名评估助理人员）。
四、遵循实事求是、客观公证、保守秘密的原则
（一）严格按计划进度完成评估任务，如需要调整，必须及时履行内部报告程序；
（二）在进行评估工作中，注意对照相关法律、法规和经济考核指标、合同、协议、章程等，充分收集相关资料，包括重要合同、经济责任书、以前年度审计或评估等；
（三）评估中的相关问题应履行报告制度，一般情况下应由各评估小组负责人与客户接洽或交换意见，对较大的事项处理应通过现场负责人向分管管理层负责人汇报，不得在现场议论相关评估结果或评估意见。
五、应急预案
如遇到人员变动及其他不可遇见的情况，我们从其他项目的专业人员中抽调业务熟练的工作人员从事多年资产评估工作，并具有丰富经验的资产评估师来进行评估工作，同时配备相同的办条件，遵照上述工作流程，确保在任何条件下都能保质保量并及时的完成工作。

投标单位名称：哈尔滨明天资产评估有限责任公司

全权代表签字：
合同管理制度

1 范围
本标准规定了龙腾公司合同管理工作的管理机构、职责、合同的授权委托、洽谈、承办、会签、订阅、履行和变更、终止及争议处理和合同管理的处罚、奖励；
本标准适用于龙腾公司项目建设期间的各类合同管理工作，厂内各类合同的管理，厂内所属各具法人资格的部门，参照本标准执行。
2 规范性引用
《中华人民共和国合同法》
《龙腾公司合同管理办法》
3 定义、符号、缩略语
无
4 职责
4.1 总经理：龙腾公司经营管理的法定代表人。负责对厂内各类合同管理工作实行统一领导。以法人代表名义或授权委托他人签订各类合法合同，并对电厂负责。
4.2 工程部：是发电厂建设施工安装等工程合同签订管理部门；负责签订管理基建、安装、人工技术的工程合同。
4.3 经营部：是合同签订管理部门，负责管理设备、材料、物资的订购合同。
4.5 合同管理部门履行以下职责：
4.5.1 建立健全合同管理办法并逐步完善规范；
4.5.2 参与合同的洽谈、起草、审查、签约、变更、解除以及合同的签证、公证、调解、诉讼等活动，全程跟踪和检查合同的履行质量；
4.5.3 审查、登记合同对方单位代表资格及单位资质，包括营业执照、经营范围、技术装备、信誉、越区域经营许可等证件及履约能力（必要时要求对方提供担保），检查合同的履行情况；
4.5.4 保管法人代表授权委托书、合同专用章，并按编号归口使用；
4.5.5 建立合同管理台帐，对合同文本资料进行编号统计管理；
4.5.6 组织对法规、制度的学习和贯彻执行，定期向有关领导和部门报告工作；
4.5.7 在总经理领导下，做好合同管理的其他工作，
4.6 工程技术部：专职合同管理员及材料、燃料供应部兼职合同管理员履行以下职责：
4.6.1 在主任领导下，做好本部门负责的各项合同的管理工作，负责保管“法人授权委托书”；
4.6.2 签订合同时，检查对方的有关证件，对合同文本内容依照法规进行检查，检查合同标的数量、金额、日期、地点、质量要求、安全责任、违约责任是否明确，并提出补充及修改意见。重大问题应及时向有关领导报告，提出解决方案；
4.6.3 对专业对口的合同统一编号、登记、建立台帐，分类整理归档。对合同承办部门提供相关法规咨询和日常协作服务工作；
4.6.4 工程技术部专职合同管理员负责收集整理各类合同，建立合同统计台帐，并负责

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