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1、 中国铁路工程总企业 青年创新创效项目考评评价制度 为推进总企业青年创新创效活动顺利开展，引导各级团组织建立创新创效项目考评评价制度，探索建立青年创新创效项目标外部评价和量化考评措施，使项目考评和企业业务考评协调运作、同向联动、形成互补效应，依据中央企业团工委、中央企业青年联合会、国家科学技术奖励办公室、中国企业联合会联合下发《相关开展“中国铝业杯”首届中央企业青年创新奖评选活动通知》（中企团发[]18 号）文件精神，结合总企业实际，特制订总企业项目考评评价制度。 一、项目申报立项 采取项目化运作方法。主动争取相关职能部门支持，经过自上而下课题招标法和自下而上项目申报三级联创法，
2、广泛选题上报。团组织和行政组织要充足协调沟通，立即立项，，建立青年创新创效项目库。要经过明确项目目标、责任人、奖励机制和结果展示等，开展青年创新创效活动。尤其是激励和支持青年立足本职岗位，围绕本单位科研、生产、经营、管理需要，在技术、管理等方面确立创新项目。激励和支持个人主动主动申报创新项目。 二、项目考评 经过结果公布会，结果判定会、结果交流会等，定时和不定时地组织对青年创新项目标考评工作。对重大创新项目要实施跟踪考评。对已形成结果项目，要立即推广，转化为现实生产力。 三、项目评价 根据中国中铁青年创新实用技术创新项目评价体系和中国中铁青年创新企业管理创新项目评价体系（见附件一、二）
3、对创新项目进行定量评价，并依据评价结果和《中国铁路工程总企业青年创新创效活动激励制度》给奖励。 四、本制度解释权在总企业团委 附件：1、中国中铁青年创新实用技术创新项目评价体系 2、中国中铁青年创新企业管理创新项目评价体系 附件1 中国中铁青年实用技术创新项目评价指标体系 1、技术开发项目评价指标体系 定量评价指标 指标含义 5分 4分 3分 2分 1分 0分 权重 技术创新程度 指项目在技术开发中处理关键技术难题并取得技术突破，掌握关键技术并进行集成创新程度，自主创新技术在总体技术中比重。 有重大
4、突破或实质性创新 有显著突破或创新 有一定创新 基础没有创新 20 技术经济指标优异程度 指和中国外最优异技术相比其总体技术水平、关键技术（性能、性状、工艺参数等）、经济（投入产出比、性能价格比、成本、规模等）、环境、生态等指标所处位置。 达成同类技术领先水平 达成同类技术优异水平 靠近同类技术优异水平 未达成中国最好水平 20 技术创新对提升市场竞争能力作用 指自主研发关键技术在市场竞争中发挥作用情况，如：适应市场需求，形成竞争实力，替换进口产品或突破技术壁垒进入国际市场等。已经取得自主知识产权或形成优异技术标准项目可酌情加分 市场需求度高，含有国际市场竞争优势
5、 市场需求度较高，含有中国市场竞争优势 有一定市场需求和竞争能力 缺乏市场需求，不含有竞争能力 20 已获经济效益 指直接经济效益和间接经济效益，包含企业已经经过增收节支、提升效益、降低成本取得新增利润、税收金额及她人因为使用该项技术或产品而产生经济收益。 经济效益重大 经济效益较大 经济效益通常 未取得经济效益 25 推进科技进步作用 指项目技术水平提升幅度，对推进产业结构调整和优化升级，提升企业竞争能力，实现技术跨越和技术进步作用 实现技术跨越式发展，显著促进行业科技进步 技术水平显著提升，推进行业科技进步作用显著 技术水平有所提升，对行业作用通常 技术水平
6、基础没有提升 15 2、国家安全项目评价指标体系 定量评价指标 指标含义 5分 4分 3分 2分 1分 0分 权重 技术创新程度 指处理关键技术难题并取得技术突破，掌握关键技术并进行系统集成，自主创新技术在总体技术中比重。 有重大突破或实质性创新 有显著突破或创新 有一定技术创新 基础没有创新 20 技术难度和复杂程度 指项目研制开发技术难度，包含包含专业领域范围、项目规模、需要处理关键技术问题数量、技术密集度、任务风险程度、有没有可借鉴技术信息或样品、样机等 规模、难度很大，很复杂 规模、难度大、复杂 规模、难度、复杂程度较大 规模、难
7、度、复杂程度不大 15 关键技术、战术指标或技术经济指标优异程度 指和中国外同类技术优异水平相比，其关键技术、战术指标或技术经济指标所处位置 达成同类技术领先水平 达成同类技术优异水平 靠近同类技术优异水平 未达成中国最好水平 20 成熟完备性和技术进步幅度 指项目达成实际应用要求并在生产、应用时含有稳定性、可靠性、标准化程度，在功效、数据等方面完善程度，和技术水平提升程度。 很成熟、完备，实现技术跨越 成熟、完备，技术水平显著提升 基础成熟、完备，技术水平有所提升 还未成熟完备，水平没有提升 20 应用实施效果和已经取得军事效益或对国家安全影响 指项目在国家
8、安全领域可应用范围中已经实际应用程度和对提升国防实力或国家安全水平产生效果和影响，和降低对社会生活、生态、环境负面影响作用。 全方面应用且效果突出，显著提升中国国家安全相关领域实力和影响 部分应用且效果良好，提升了中国国家安全相关领域实力和影响 初步应用且效果、效益和影响通常 还未实际应用 25 3、社会公益项目评价指标体系 定量评价指标 指标含义 5分 4分 3分 2分 1分 0分 权重 技术创新程度 指项目在科学研究和技术开发中取得进展和创新程度，包含建立新技术、新方法、新装置，掌握新规律，及进行系统集成创新等。 有重大突破或实质性创新
9、 有显著突破或创新 有一定创新 基础没有创新 20 技术指标优异程度 指项目和中国外同类技术、方法、装置比较，其性能、功效参数及总体技术指标等水平。 达成同类技术领先水平 达成同类技术优异水平 靠近同类技术优异水平 未达成中国最好水平 20 推广、应用程度 指项目标实用性、适用性和已经推广应用范围。对显著促进行业标准提升或含有自主知识产权项目可酌情加分 实用性很强，已广泛应用 实用性较强，已在较大范围应用 实用性通常，已经部分应用 无实用性，还未应用 20 已获社会、生态、环境效益 指项目环境、生态、资源保护和合理利用，提升人民生活质量和健康水平，防灾、减
10、灾，保障经济、社会有序，持久发展等方面所取得综合效益 社会、生态、环境效益重大 社会、生态、环境效益显著 社会、生态、环境效益通常 还未取得社会、生态、环境效益 25 对科技进步推进使用 指项目技术水平提升幅度，实现技术跨越或技术进步作用。 实现技术跨越，对行业技术进步作用显著 技术水平显著提升，对行业科技进步作用显著 技术水平有所提升，对行业科技进步使用通常 技术水平没有提升 15 4、重大工程项目评价指标体系 定量评价指标 指标含义 5分 4分 3分 2分 1分 0分 权重 技术创新程度 指项目在关键技术、系统综合
11、集成及管理方面创新程度和含有自主知识产权技术在总体技术中所占比重。 有很大突破或实质性创新 有显著突破或创新 技术创新不大 基础没有创新 20 项目规模及难易、复杂程度 指项目标综合技术难度，包含包含专业领域广度，处理复杂、关键技术问题数量，参与单位、部门数量和工作条件和环境艰苦性、特殊性等。 规模、难度极大，十分复杂 规模、难度很大，比较复杂 规模、难度较大，复杂程度通常 规模、难度不大比较简单 25 总体技术水平 指项目标关键性能参数、技术经济指标和总体技术水平和中国外同类项目最好水平比较程度 超出国际同类项目水平 达成国际同类项目水平 靠近国际同类项目水
12、平 未达成中国最好水平 20 综合效益和战略意义 指项目在建设过程中取得直接效益和项目建成后对国家或区域经济建设、社会连续发展、保障国家安全、提升国家科学技术研究能力和人民生活水平、健康水平等方面发挥作用，及对国家或区域发展产生全局、战略性、持久性影响 取得重大经济]社会效益并有重大战略意义 综合效益显著并相关键战略意义 综合效益和战略意义显著 综合效益和战略意义不大 25 对相关领域科技进步推进作用 指项目在促进技术跨越，推进相关产业结构和优化升级、产品更新换代等方面作用 实现重大技术跨越，作用很大 技术进步显著，作用较大 技术进步不显著，作用通常 技术水平没有
13、提升 10 附件2 中国中铁青年管理创新项目评价指标体系 定量评价指标 指标含义 5分 4分 3分 2分 1分 0分 权重 企业管理科学创新程度 指企业在管理科学研究深度、广度、系统性、科学性和首创性或研究方法和手段创新 有重大突破和开拓性创新 有显著突破和创新 有一定创新 没有创新 30 企业管理科学推广应用 指企业在管理科学实践中相关键创新，有较强示范、带动和扩散作用，应用范围广泛 在管理实践中，有很强示范作用,推广面很大 在管理实践中有较强示范作用，推广面较大 在管理实践中有一定示范作用，有一定推广面 在管理实践中没有示范作用，没有推广 30 已获经济或社会效益 指企业在科学管理实践中取得经济效益或社会效益 取得重大经济或社会效益 取得较大经济或社会效益 经济或社会效益通常 未取得经济或社会效益 30 推进管理科学理论作用 指推进企业管理科学理论发展和对加强企业管理促进作用 实现企业管理科学跨越式发展，对国际中国企业管理理论有重大影响 实现企业管理重大进展，对国际中国企业管理理论相关键影响 对国际、中国企业管理理论有较大影响 对国际、中国企业管理理论没有影响 10
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