关于水利工程灌溉工程运行问题探讨.pdf

中国科技期刊数据库 工业 A 收稿日期：2024 年 01 月 15 日 作者简介：蒋建丽（1992)，女，广西梧州人，研究方向为水利水电工程管理。-186-关于水利工程灌溉工程运行问题探讨 蒋建丽 贺州市荣盛工程建筑公司，广西 贺州 542899 摘要：摘要：农业工业化的发展离不开水利工程的建设，通过水利灌区工程的实施，可以促进我国农业的长期稳定发展，进而提升我国的粮食生产水平，满足人们的生活需要。因此，应该加大对渠道工程的关注，做好运营和维修工作，从而更好地推进国家水利事业的健康发展。基于此，文章分析了水利工程灌溉工程运行策略，提出了几点意见，以供参考。关键词：关键词：水利工程；灌溉工程；工程运行；运行分析 中图分类号：中图分类号：F407.9 在很长一段时间里，国家一直十分关注水利设施的发展，无论是在施工规模还是在施工投入上，都保持着稳步上升的态势。按照 2023 年上半年水利基础设施建设进展与效果新闻发布会消息，2023 年前半年度，共开工水利建设工程 17600 个，完成了总投资 7832 亿元，同比增长 4.7%。在这些项目中，安排了 4762 亿元的中央和地方政府投入。从这一点来看，政府十分关注水利设施。对已建成投产的水利项目，要切实抓好运营和管理，使其功能得到最大程度的利用，从而产生较好的社会效益，促进社会和经济的发展。1 水利灌溉工程运行管理的重要性分析 1.1 提高水资源利用效率，保护自然资源 我国是一个水资源短缺的大国，其水资源地区分配不均，南方多北方少。为了在农业生产和农业发展进程中，实行更好的水利管理工作，以实现节水增效，改善用水效益，必须建立健全的用水收费体系，加强对农户用水的使用管理。在水利灌溉工程运营管理中，实行有偿服务，可以使农户对水源的保护形成全面了解，同时，对农户实行一定百分比的收费有偿服务，可以极大增强农户节约用水意识。在此基础上，可以推动区域内的耗水农业向节水农业的转型，维护区域内的正常生产。1.2 做到有序科学用水，避免纠纷出现 通过水利灌溉工程运行管理，可以为整体的农业生产创造出合理的用水环境，在农业生产中运用水资源，可以对水资源进行可持续利用，极大地节省了用水量，从而提升了水资源的利用率。建立完善的水资源管理制度，使其发挥更大的功能。为了保障我国大部分农村的农业用水，保障我国大部分农田的正常使用，必须对当前的农业用水量进行科学调整。通过建立健全水资源管理制度，保证区域内的农业生产工作，可以根据计划进行，防止发生水资源争端1。2 水利工程灌溉工程运行现状 2.1 基础设施老化严重，工程运行管理粗放 很多提灌工程建设于上世纪七十年代，由于受经济状况限制，其规划和设计简单，建设标准不高，机电设备陈旧，田间配套设施不完善，再加上经过将近数十年的运营，灌区工程已经到达了设计使用年龄，厂房建筑物年久失修，水泵长时间低效率运行，能源单耗高，工作寿命短。工程设施完好率不高，渠道和建筑物完好率较低；机械设备能耗高，安全隐患大。由于存在着大量的腐蚀和损伤，泵站机械设施长期使用，导致渠道下沉以及水工结构破坏和渗透等。当前，我国许多水利建设项目普遍采用粗放式的管理模式，养护管理工作者在一定程度上还存在着管理水平低、养护管理意识差等问题。由于受资金限制，农田工程配套设施不够健全，多数渠道仍保持着土渠状态，现有的输水管道大都始建于上个世纪 80、90 年代，存在老化失修、冻胀和冲刷损伤等问题，且支渠以下主要由农户村社经营，用水秩序混乱，跑、冒、渗、漏现象比较严重。在缺少资金的情况下，经过多年漫长的维修，使得基础设施功能越来越弱，功效也在不断地下降，大量的水资源被浪费，同时也带来了一些安全问题，项目不能充分发挥功效和效益，完全不能适应中国科技期刊数据库 工业 A-187-现代化的农业生产需求，广大农民生产和生活都没有得到很好的保证2。2.2 工程管理费用缺乏，运行管理举步维艰 目前很多水利工程都是以灌溉为主体的农田水利工程，其收益来源较为简单，以灌溉用水收益为主，同时还存在着水利工程维护费用、设备维护保养费、动力电费的支出。水费无法按生产成本全额收取，供水企业的用水与费用支出出现了严重的矛盾，企业的收益只能勉强支付员工的工资和电费等费用，而缺少了项目的维护经费。这种收支不平衡的经济运作方式，势必会使各主管部门的工作热情下降，进而影响到水利事业的正常运转。多年来，因为没有给管理部门涨薪，薪酬太少，导致管理部门员工对水利工作的重视程度不高，影响到水利工程的正常运转和功能的发挥。受当地经济条件制约，项目维护资金不能列入各级政府的预算，导致资金补助难以落实。由于基层水管单位对水利建设经费的投入不足，导致了项目的运营成本得不到保障，因此，资金成为了我国水利设施的主要限制因素，加之暂未建立起稳定的投资成长机制，项目的运营经费还较少。由于管理单位基础薄弱，在水利设施建设上投入的资金较少，使得施工工作很长一段时间都陷入了停顿，同时，由于未对原来水利设施进行及时维修和养护，导致了设施的老化和损坏比较严重，从而造成恶性循环。另外，在施工过程中，对项目建成投入使用后的运营和维修资金没有给予充分重视，管理设备落后，资金投入不足，造成了项目建得多、运营难的恶性循环。目前，由于农田水利基本建设投资少，农民筹资能力较弱，运营和维修管理经费短缺，养护措施难以落实，存在着运营和维修等方面的问题，这些问题已成为影响地方农业和社会可持续发展的重要因素3。3 水利工程灌溉工程运行管理策略 3.1 做好设施设备的保养维修工作 一是要对水源系统加强日常保养维修。要对供水管网进行经常性的巡查，消除隐患。定时清洗贮水池里的沉积物和其它沉淀物。在每次冲洗循环之后，也应该清空管内剩余水分，并且将管道阀门封闭和堵塞。二是对于管道系统要做好保养维修。水利工程中的管道数量众多，长期使用下来，管线内壁会出现污垢、锈蚀等情况，如果发生水垢，则会使管网内径减小，从而降低流速。锈蚀会破坏管线的整体性能，产生裂纹，造成漏水。因此，要经常清洗管路，可以采用除垢器，去除管路内壁的污垢。在清洗管线时，应按顺序逐级进行，不要一次将所有管线都开启，要保持管线内的压力4。三是对输配水渠道做好管理。输水通道是指将水源由蓄水池向用户运输的管道，包括主、支、斗、农渠和毛渠等多种形式。在运营和管理工作中，还应针对上述管道进行维修。例如，要定时清理，有些水渠经过长期运转，河床上会有泥沙等杂质，需要经常清理，以保证水渠的畅通。还有就是要加强渠道边坡的加固，特别是有坍塌和滑坡危险的位置，要进行硬化，采用木排桩或者是水泥护坡。四是对机电设备做好保养管理。在水利灌溉工程中，还存在很多机电设备，例如：闸门启闭机是用来调节灌区的水流方向；输电装置是为各种设备提供动力。对这类机械和电气设备，要经常检查，掌握其状况，适时地替换旧零件，适时加润滑油，清除装置内杂物，使其随时处于最佳状况。在苛刻的工作条件下，也要注重改进工作环境，如温度、湿度、磁干扰等，使其正常工作。3.2 建设自动化的运行管理系统 在当前情况下，建立自动化的运行与调度体系，对于进一步完善我国水利灌溉项目管理体系，具有十分重要的现实意义。为此，需建立自动操作和管理系统，大大提高管理效能。在构建自动运营管理体系时，必须确定其详细的功能架构。在物联网基础上，建立包括远程控制终端、网关、中心监测站、远程管理平台等构成的自动控制系统。远程控制终端以传感器、控制设备等为主体，利用传感器，对遥控目标的外界环境进行监测，并将相关资料反馈给中心监测站，然后将其上传到远程管理平台，由其进行分析，确定是要进行灌溉还是要中断。当有必要进行灌溉或者停止时，由远程管理平台向遥控终端发送命令，由遥控终端进行开关操作，其核心功能是对信息进行传输和管理。中心监控站点主要是对整个遥控终端实施集中管理，收集所有的传感设备监控资料，对所有的传感设备进行初始化辨识与处理，并将其上传到至远程管理平台。在中心监测站与远程管理平台的接口上，通过近距离的无线通讯网络与遥控终端相连接。远程管理中国科技期刊数据库 工业 A-188-平台，对整个水利灌溉工程的运营和管理进行全面掌控，按照中心监控站上传的监测资料，对灌溉要求进行分析，并对有关的设施和装置进行遥控操控，进行调度作业。在进行水利灌溉项目管理的过程中，不仅要对管理体系进行完善，而且还要进行配套设施的建设。例如对灌区末端进行实时监控，必须要有相关的传感器，如水位监测、温度监测、流量监测等，完成监测任务。另外，还要注重对网络设施的更新与保护，确保信息的安全性与稳定性，保证自动操作管理中的命令可以高效地传递，防止出错5。3.3 落实巡查工作处置问题隐患 在水利灌溉工程的运行管理中，要把巡视工作落实到水利灌溉工程的运营中，对其进行巡视，对其出现的潜在问题进行检查，并对问题加以解决，保证其安全运营。一方面，巡视工作要坚持多种方式相结合，即要综合运用各种检查方式：一是要展开定期巡查。每周、每月、季度都要进行一次巡检。从实践看，最起码要确保每个季度进行一次常规巡视。二是要开展随机巡查。检查的区域、时限不固定，按照双随机的原理，随机确定巡查范围和时间，并在一定时间段内进行检查。三是不定时巡视。不定时巡视有具体的区域，但没有固定的期限，只要有空闲，就可以进行巡视。四是专项检查。指的是对某个项目或者某个设备进行检查。例如，在洪水到来前，对河道进行巡查，查看有没有泥沙、阻塞等情况；检查管道，看看有没有渗漏；对水资源进行巡视，查看水资源的储备、消耗、流量和质量。在巡视的时候，难免会发现问题，一旦发现问题，要立即加以解决，以免演变成意外。比如，检查时如果遇到了淤泥，或者是管道被堵塞，就必须要进行清理。在进行疏浚工作时，应根据实际需要，选择适当的疏浚方式6。比如，如果是灌溉高峰期，可以采用水下清淤的方法，用小型挖掘机或者是泥浆泵来清理沟渠中的淤泥。水下清理的优点是可以保证水源供应，但如果清理的不够干净，就会有残渣。当处于灌溉用水的低潮期时，可以采用上下游封堵措施。同时，对出现的其它问题也要进行处理，最大限度地把问题消除在初始阶段，不给水利灌溉项目造成不利的后果。3.4 加大政府资金投入，改善运行管理条件 水利工程的功能在于提供灌溉服务，是公益性产品，必须得到国家资金的有力扶持。为此，各个地区需将运营、维护费用列入同级财政预算，并构建完善的水利设施运营成本补偿机制，以保证水利工程的正常运转。为确保农业增产和农民增收，促进乡村社会的平稳发展，必须增加对基础设施的投资。要健全有关政策和办法，建立投入、建管的长效机制，把农业领域的资金进行统筹，把水利设施的维护、管护费用纳入到公共财政范围，建立比较固定的投入体系，把管理者的工资和维护费用纳入其中，让他们能够更好地享受到更好的服务，调动农民投工投劳积极性。3.5 理顺水利工程的运行机制，加速水利事业的发展与变革 在市场经济中，水价是推动节水、提升用水效率的经济手段。农业水费是保障水利设施正常运转、提高农业生产实力的关键，也是各级水利部门能否有效运转的保障。为此，应加速推进农村供水管网末端收费机制的建立。为了从体制和机制上彻底克服我国乡村水利改革发展过程中出现的问题，需结合改革的历史契机，根据国家有关乡村水利改革政策，把水利部门的基层水利服务体系建设、水利工程管理体制和产权制度改革等工作结合起来，统筹安排，分类实施，整体推进。为加速推进农村水利体制的改革，要确定水资源的经营主体，加强水资源的法制建设7。通过产权界定、水权配置等方式，对项目经营主体进行界定，明晰权力与义务，并对农民用水协会进行扶持，逐渐健全“政府主导，农民主体，民办公助，以奖代补”的水利监督体系。4 结论 综上所述，水利设施建设是促进我国经济发展的关键因素。最近几年，国家加大了水利设施的投入，在防洪、防洪、供水和供电等方面已经取得了一定进展，增强了灾害防治的水平，为工农业等的快速发展打下了坚实的基础。然而，由于诸多主观和客观原因，我国不同地 区的水利设施运营和管理还不够完善，水利设施的作用没有得到很好的体现。未来，需加强在这一方面上的问题研究，制定出针对性的保障措施，保障水利工程运行的稳定性。中国科技期刊数据库 工业 A-189-参考文献 1胡景隆.农田水利高效节水灌溉工程运行管理策略J.农机市场,2023(02):45-47.2金江波,郎子雪,金子航等.河北省农田水利工程运行管理系统的研发与应用J.河北水利电力学院学报,2022,32(02):68-71.3张光芹.试析水库灌区农田节水灌溉管理模式J.南方农业,2022,16(10):201-203.4郑玉娥.小型农田灌溉水利工程管理措施J.农业科技与信息,2022(08):96-98.5张光芹.农田节水灌溉工程运行管理现状及措施J.南方农业,2022,16(08):219-221.6冯硕志.农田水利节水灌溉工程运行管理J.建材发展导向,2022,20(08):67-69.7梁军.武山县水利灌溉工程运行管理问题探讨J.农业科技与信息,2022(06):58-61.