解读《惠州市学校食品安全管理办法-(试行).doc

解读惠州市学校食品安全管理办法 （试行） 来源：东江时报马铃薯四季豆不能进学校食堂我市出台办法规范学校食堂经营马铃薯是老百姓家庭餐桌上较为常见的一种蔬菜，然而这种蔬菜却不能在市各学校的食堂餐桌上出现了。近日，市教育局、市食品药品监督管理局、市粮食局等多部门已联合印发 惠州市学校食品安全管理办法 （试行）（下简称 “办法”），针对学校食堂经营、食品原料采购、安全和后勤服务进行监管，其中就提到禁止向师生供应马铃薯等食物。办法自2014年6月1日起实施，有效期3年。经营管理食堂承包期一次不超5年办法要求学校完善食堂经营管理机制。实施义务教育营养改善计划的学校食堂必须学校自主经营，已签定承包合同的，在合同到期后必须收回学校自营。非营养改善计划义务教育学校食堂应坚持自主管理。在食堂经营方面，办法中提出应建立经营食堂退出机制。食堂承包期原则上一次不超过5年，如有特殊情况超过5年，应报主管部门备案。对经营期间出现下列情况之一的，按相关法律法规的规定处理，并由有关部门责令或按承包合同约定限期退出学校食堂承包经营：1.经营期间发生师生食物中毒，或安全生产责任事故，且造成严重后果的；2.因食品价格、质量、卫生和服务态度而引发学生罢餐、静坐、游行、上访、网络投诉、打砸等群体性事件，影响恶劣的。在经营过程中，存在掺杂作假，销售劣质、有害和无证食品等违规行为的。安全监管禁止向学生供应冷荤凉菜在安全监管方面，办法指出，对于食品成分和来源不明的成品、半成品和熟食尽量不采购，对加工环节易出问题或含有天然毒素的食物（如四季豆、青皮红肉鱼、马铃薯等）要禁止使用。禁止向学生供应冷荤凉菜、非本校食堂加工的散装馅料、肉串及散装熟肉制品。完善学校（食堂和商店）食品安全责任险。记者昨日从市食品药品监督管理局了解到，从过往曾发生学生食堂食品安全事故来看，其中大部分都是由于学生食用四季豆、马铃薯等一些本身带有毒素的食品，而出现腹泻、呕吐等情况。“过往，我们也跟学校强调过，尽量少购马铃薯等食物，但是没有明令禁止。”市教育局和市食药监局的相关工作人员不约而同地表示，为了让这一类型的事故不要再发生，这类食品已禁止向学生提供。办法还提到，严禁非食堂工作人员随意进入食堂的操作间、储藏室等重点部位，无人分发的米饭、汤水要安排值班员看管，加强水源安全管理，餐厅、操作间等重点部位应安装视频监控设备。个人自带食品严禁留置食堂。不得发行乳饮料对于食品验收，办法也进行了严格把关。要求食堂向供货方100%索取相关证件。其次是牛奶发行遵循市场决定作用和家长自愿原则，认真查验食品安全国家标准，发行纯牛奶为主（占发行量比重60%），调制乳（调味乳）和发酵乳为辅，不得发行乳饮料。食用调和油包装上要标明转基因或非转基因，并附有各油品比例含量表（调和油的棕榈油含量不得超过30%）。后勤服务每学期应安排一次开放日活动针对学校食堂后勤服务，办法要求各学校开设特色餐厅，满足学生合理需求。每学期安排一次开放日组织家长、媒体和学生参观和体验等活动，落实校领导值班和同餐交流制，有条件的可开展阳光厨房活动。食堂要设有食谱、成本公示栏、意见箱和回音壁。抽查师生满意率达80%以上方可参加评优评先活动，师生一块就餐，食品要同料同质同价，不搞区别。此外，各学校要为学生提供各类特殊的服务如病号饭，照顾少数民族学生、特殊体质学生不同饮食习惯的饭食，为贫困生提供部分免费充值等。家长有话说办法很好希望能坚持办法发出后，记者随机采访了多名学生家长。家长洪萱认为办法切实从学生的利益考虑，规定的各方面都很详细，对学校的食品安全能起到一定作用。但也有些家长觉得办法虽然详尽，但可行性很低，实施难度较大。家长张伯民担心，大多学校只能在初期严格遵守，时间久了，就会松懈下来，敷衍了事。希望相关部门能够一如既往做好监管工作，并定期通过媒体向社会公众公布相关信息。相关新闻“师生满意度低于60%食堂承包方出局”被取消在今年2月印发的惠州市学校食品安全管理工作指引（征求意见稿）曾提到，教育局调查统计师生对学校食堂的满意度低于60%，或师生集体性要求中止经营合同的，将按食品安全相关法律取消其经营资格，责令食堂限期退出。在此次正式印发的办法中，已将这一规定取消。市教育局一名黄姓相关工作人员告诉记者，制定这一条的初衷是为了提高食堂的服务水平和管理水平，但经过与市法制局等多方面沟通，食堂中途因满意率不达60%而退出，会涉及到合同法等法律规定、合同签订等问题，并且未能找到相应的法律法规支持执行“满意率不达60%，食堂就必须退出”这一做法。因此，市教育局取消了此项规定并作出相应调整，改为“抽查师生满意率达80%以上方可参加评优评先活动”。该工作人员表示，变成抽查、满意率达80%可参加评优的形式，对于市教育局而言，更具有可操作性。记者曾酉璇 实习生谢婉月通讯员许魁 3、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。B比率分析法和比较分析法不能测算出各因素的影响程度。C采用约当产量比例法，分配原材料费用与分配加工费用所用的完工率都是一致的。C采用直接分配法分配辅助生产费用时，应考虑各辅助生产车间之间相互提供产品或劳务的情况。错 C产品的实际生产成本包括废品损失和停工损失。C成本报表是对外报告的会计报表。C成本分析的首要程序是发现问题、分析原因。C成本会计的对象是指成本核算。C成本计算的辅助方法一般应与基本方法结合使用而不单独使用。C成本计算方法中的最基本的方法是分步法。XD当车间生产多种产品时，“废品损失”、“停工损失”的借方余额，月末均直接记入该产品的产品成本 中。D定额法是为了简化成本计算而采用的一种成本计算方法。F“废品损失”账户月末没有余额。F废品损失是指在生产过程中发现和入库后发现的不可修复废品的生产成本和可修复废品的修复费用。F分步法的一个重要特点是各步骤之间要进行成本结转。()G各月末在产品数量变化不大的产品，可不计算月末在产品成本。错G工资费用就是成本项目。()G归集在基本生产车间的制造费用最后均应分配计入产品成本中。对J计算计时工资费用，应以考勤记录中的工作时间记录为依据。()J简化的分批法就是不计算在产品成本的分批法。()J简化分批法是不分批计算在产品成本的方法。对 J加班加点工资既可能是直接计人费用，又可能是间接计人费用。J接生产工艺过程的特点，工业企业的生产可分为大量生产、成批生产和单件生产三种，XK可修复废品是指技术上可以修复使用的废品。错K可修复废品是指经过修理可以使用，而不管修复费用在经济上是否合算的废品。P品种法只适用于大量大批的单步骤生产的企业。Q企业的制造费用一定要通过“制造费用”科目核算。Q企业职工的医药费、医务部门、职工浴室等部门职工的工资，均应通过“应付工资”科目核算。 S生产车间耗用的材料，全部计入“直接材料”成本项目。 S适应生产特点和管理要求，采用适当的成本计算方法，是成本核算的基础工作。()W完工产品费用等于月初在产品费用加本月生产费用减月末在产品费用。对Y“预提费用”可能出现借方余额，其性质属于资产，实际上是待摊费用。对 Y引起资产和负债同时减少的支出是费用性支出。XY以应付票据去偿付购买材料的费用，是成本性支出。XY原材料分工序一次投入与原材料在每道工序陆续投入，其完工率的计算方法是完全一致的。Y运用连环替代法进行分析，即使随意改变各构成因素的替换顺序，各因素的影响结果加总后仍等于指标的总差异，因此更换各因索替换顺序，不会影响分析的结果。()Z在产品品种规格繁多的情况下，应该采用分类法计算产品成本。对Z直接生产费用就是直接计人费用。XZ逐步结转分步法也称为计列半成品分步法。A按年度计划分配率分配制造费用，“制造费用”账户月末(可能有月末余额/可能有借方余额/可能有贷方余额/可能无月末余额)。A按年度计划分配率分配制造费用的方法适用于(季节性生产企业)