场平监理大纲.doc

鄂尔多斯市科技教育创业园区纬二路以南地块一场平工程 监理大纲
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河南海华工程建设监理公司 电话：[phone] 传真：[phone]

第二部分：

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第二部分：

技
术
标
部
分
一、工程概况

1、 项目名称：鄂尔多斯市鼎晨家园3#、4#楼工程
2、 工程地点：鄂尔多斯市东胜区那日松路东、经二路西、纬二路南、碾盘梁环路北
3、 建设单位：内蒙古鼎晨房地产开发有限责任公司
4、 工程规模：本工程总建筑面积约25586.98 ㎡，其中3#楼建筑面积16368.23㎡，地上18层，地下3层，框剪结构；4#楼建筑面积9218.75㎡，地上16层，地下3层，框剪结构
5、 资金来源：企业自筹
6、质量标准：符合国家质量验收标准的合格工程
7、施工工期：计划工期：250日历天，计划开工日期：2011年4月26日；计划竣工日期：2011年12月31日

二、质量控制措施
一、 质量控制的总体措施
（一）施工准备阶段质量控制的措施
1.组织措施
（1）建立监理项目机构班子，建全并完善项目监理部的质量监控体系，做好监控准备工作，使之能适应工程项目质量监控的需要，健全监理组织和各项规章制度，明确监理人员分工和职责，将各项质量措施落实到具体每个人。根据工作考评制度，制订详细的质量控制工作和工作流程，配备监理阶段所需的各种仪器设备。对进场材料报验检验的质量控制进行严格把关。
（2）针对本工程的重点和技术特点，公司组织顾问专家组，对工程重要技术环节和造价人才网重大技术问题进行研究和指导。
（3）督促承包单位技术和管理人员到位，建立和完善质量保证体系，符合有关规定。
（4）参加建设单位主持的由建设单位、承包单位和监理单位参加的第一次工地会议。
2.技术措施
（1）组织监理人员熟悉审核设计图纸及设计资料，提出书面“审查意见”，提交业主。
（2）协助业主组织设计图纸会审和技术交底，将设计要求、施工技术难题和重点的处理意见做好记录、形成会议纪要，作为工程施工质量控制的依据。
（3）编制适合本工程特点的监理规划和监理实施细则，明确各个分部、分项工序的质量控制点、控制措施和工作流程。在工程开工之前向承包单位技术和管理人员进行监理交底。
（4）严格进场材料和设备报验制度。严格施工设备报验制度。按有关部门的规定见证取样。不合格的材料和不具备安全使用认证或标定的施工设备不允许进场，监理工程师论坛已进场的必须全部退场。
（5）审查承包单位报送的主要各分部工程的施工方案和施工工艺，对不符合工程特点和要求的应督促承包单位给以改正和修正，保证符合规范、安全、环保的要求。
（6）承包单位应在专项工程开工前的规定时间内将原材料试验结果和标准报送监理部。在试验结果未经确认之前不得开工。
（7）对主要的构配件和设备采购进行质量预控。监理工程师应在要求承包单位订购前提供相应厂家的产品生产许可证、产品合格证和产品检验报告。
3.经济措施
（1）协助业主协调解决承包单位所需的“三通一平”条件，以保证及时开工，避免业主承担费用损失责任。
（2）严格控制工程变更，防止工程变更所产生的工程费用增加和索赔事件。
（3）对工程设计图纸和招投标文件中未明确的工程材料、工艺控制要求会同业主、设计和施工单位进行协调确定，并形成工程质量控制文件。
4.合同措施
（1）审查承包单位资质和质量保证体系，不符合工程合同质量要求的不得承包施工。
（2）依据合同审查施工过程所采用的各种材料和设备，坚持不合格的建筑材料、构配件和设备不准在工程施工中使用。
（3）严格分包商的审查，主要审查施工承包合同是否允许分包，分包的范围和工程单位是否可进行分包，分包单位是否具有按工程承包合同规定的条件完成分包工程任务的能力；同时应调查核实分包单位情况是否属实；不具备分包条件则不予以批准；
（二）施工阶段质量控制的措施
1.组织措施
（1）严格执行监理程序中各项工作制度。将各个工序的质量控制落实到相应的监理人员。严格各个工序环节的监控和检验。对重点工序和控制点坚持全过程旁站监理。
（2）定期召开由总监理工程师主持的工程质量专题会检查分析承包单位在施工过程中的质量状况，指出存在的问题，向承包单位提出整改的要求，并明确应完成整改的时间期限。
（3）监理人员在施工过程中发现有不能胜任的施工管理人员，应通知承包单位予以调换。
（4）严格质量监控工作程序，规定必须遵守的质量监控工作程序，按规定的程序，按规定的程序进行工作。例如，未提交开工申请单并得到监理工程师的审查、批准不得开工；未经监理工程师签署质量验收单并予以质量确认，不得进行下道工序，工程材料未经监理工程师批准不得在工程上使用等。
（5）严格执行工序验收，上道工序不合格，不准进入下道工序施工。
（6）针对工程的具体情况，每周召开例会，由总监理工程师主持，承包单位、项目经理、技术负责人和各专业部门质量负责人参加，重点解决本周施工中存在的质量问题，协调业主、设计、施工单位在施工过程中存在的配合问题，并提出下周质量要求。
（7）监理公司总工组织公司质量管理小组，定期对监理项目部和本工程进行质量工作检查，完善监理工作，提高工程监理水平。
（8）行使质量监督权，下达停工指令。
为了保证工程质量，监理工程师将在施工过程中旁站、巡视发现质量问题，通知要求承包单位整改，整改完成须经监理工程师复查。出现下述情况之一者，总监理工程师在征得业主同意后指示承包单位立即停工整改：
a.未经检验即进行下一道工序作业；
b.工程质量下降经指出后，未采取有效改正措施，或采取了一定措施而效果不好，继续作业；
c.擅自采用未经认可或批准的材料；
d.擅自变更设计图纸的要求；
e.擅自将工程转包；
f.擅自让未经同意的分包商进场作业；
g.没有可靠的质保措施冒然施工，已出现质量下降征兆。
（9）严格单项工程开工报告和复工报告审批制度。
2.技术措施
（1）贯彻质量第一和预防为主的方针，坚持质量标准，以事前控制和事中控制为重点，将质量事故消灭在发生之前，同时还要做好事后控制的工作；
（2）贯彻执行监理实施细则，对施工现场有目的地进行巡视检查和监督，及时地发现纠正施工中存在的问题。
（3）实行以工序质量控制为核心、设置质量控制点、见证点和停止点，进行严格预控；督促承包单位做好作业技术交底，关键部位、技术难度大、施工复杂的检验批，分项工程施工前，承包单位的技术交底书要报监理工程师审查；
（4）严格遵守质量监控工作程序；严格技术复核程序：对工程施工测量中的轴线和标高控制点，按图纸和规范规程要求进行复查、校核。
（5）加强进场材料构配件的质量控制，审查其产品合格证明、复检或见证取样试验报告、材料构配件存放条件，质量合格方可使用，确保工程质量有可靠的物质基础；
（6）严格实施施工过程中的复核性检验，主要包括有：隐蔽工程的检查验收，工序间交接检查验收和工程施工预检；严格执行对成品质量的保护制度；
（7）严格工序检验。对承包单位申报的预检工程进行核查，对不合格的分项工程书面通知承包单位进行整改。每一工序完成后承包单位必须自检合格后方可进行下一道工序的施工。
（8）在商品混凝土选用，运输及浇筑的过程中监理工程师认真履行监理职责，特别对现场混凝土浇筑顺序、分层厚度和振捣情况进行监理，确保混凝土结构的几何尺寸、表面观感和内在质量。
（9）对重要部位，重要工序施工（如砼浇筑）监理人员必须进行全过程旁站监理。对旁站发现的问题及时处理，并将处理的方法，处理结果做好记录。总监理工程师应经常检查旁站实施情况。
3.经济措施
（1）不合格分项工程，在未按图纸和规范要求整改合格并签认通过之前，该部分工程款不予支付。
（2）严格控制工程的工序质量，避免由于工序质量造成的造价增加。
（3）运用支付控制手段对质量不符合要求的分项工程不予计量和支付；
4.合同措施
（1）在工程施工过程中执行材料质量的监理见证取样检验，并建立检验制度。
（2）依据合同文件、工程量清单、施工图纸的质量要求，对施工单位进场的材料和施工工序工艺质量进行控制，出现不符合要求的质量情况及时要求施工单位进行整改。
（3）严格按照施工承包合同中对工程质量要求的规定，对承包单位的施工工序质量进行监控。对不符合合同质量要求的工序、分项工程责令施工单位进行返工和整改。整改不到位不予验收签认。
（三）验收阶段质量控制的措施
1.组织措施
（1）总监理工程师组织各专业监理工程师对承包单位申报的已完工程及时进行认真预验。
（2）监理公司组织公司技术部、监理部及技术顾问组对已完工程进行检查。
（3）总监理工程师组织部分的专业监理工程师组成的小组，负责对工程质量缺陷的处理进行监督及布置保修期的工作。
2.技术措施
（1）审查施工承包单位提交的竣工验收所需的文件资料，包括各种质量控制资料、试验报告以及各种有关的技术性文件等。若所提交的验收文件、资料不全或有相互矛盾之处，指令承包单位补充、核实及改正。
（2）审核承包单位提交的竣工图，并与已完工程、有关的技术文件（如设计图纸、工程变更文件、施工记录及其他文件）对照进行核实；
（3）总监理工程师组织专业监理工程师对拟验收工程项目的现场进行检查，如发现质量问题指令承包单位进行处理；
（4）督促施工单位做好成品保护；
（5）审查承包单位报送的工程竣工报告，向建设单位报送工程质量评估报告，参加建设单位组织的工程竣工验收；
（6）单位工程完成经承包单位自检后，报监理公司进行竣工初步验收，核查承包单位提交的质保资料和工程实体质量，具备工程竣工验收条件后，监理部协助业主组织有关单位对单位工程进行竣工验收和质量评估；
3.经济措施
（1）严格依据合同及有关协议条款，对可造成的质量问题明确责任及经济赔偿。
（2）正确处理工程质量，对工程的延误及延期进行性质确认，并要求责任方给予经济赔偿。

（3）督促施工承包单位认真履行保修责任，在保修期结束后对保修款进行结算。
二、 施工阶段旁站监理质量控制措施
（一）旁站监理范围
对首件及样榜工程、隐蔽工程、关键部位、关键工序及施工完后难于检查的预检的施工质量实施全过程现场跟班旁站监理。
（二）旁站监理主要内容
（三）旁站监理措施
1.在施工准备阶段，制定旁站监理方案，书面通知报送建设单位和施工单位，同时抄送工程所在地的工程质量监督机构。
2.要求施工单位在需要实施旁站监理部位、工序进行施工前6小时，书面通知工程监理，工程项目监理机构安排监理人员实施旁站监理。
3.旁站监理人员应认真履行职责，对实施旁站监理的关键部位，关键工序在施工现场跟班监督，及时发现和处理旁站监理过程中出现的质量问题，如实准确的做好旁站监理记录，凡旁站监理人员和施工企业现场质检人员未在旁站监理记录上签字的，不得进行下一道工序施工。
4.旁站监理人员实施旁站监理时，发现施工单位有违反工程建设强制性标准及技术规程、规范行为的，有权责令其立即整改，发现其施工活动已经或者危及工程质量的，应及时向监理工程师或总监理工程师报告，由总监下达局部暂停施工指令或者采取其它应急措施。
5.对于需要旁站监理的关键部位、关键工序施工、凡没有实施旁站监理或者没有旁站监理记录的，监理工程师或者总监理工程师不得在相应文件上签字。
三、进度控制措施
第一节 工程进度控制的目标
本工程工作量相对较大，因此，在施工过程中加强进度控制是本工程施工监理的重要任务之一。
监理项目部根据本工程的项目特点和工期要求，编制项目控制进度计划，采用网络技术，绘制关键线路，优化网络计划，明确阶段性各进度节点的进度控制目标。督促施工单位采用先进的施工进度管理方法，充分做好施工的前期人、材、物、机、法、环的准备工作，使本工程建设项目在施工准备、实施、验收等阶段各专业能够紧凑穿插进行；根据施工进度的实际情况，查找影响工程进度的节点存在的问题，及时进行协调解决，按照紧前的进度控制原则，在保证工程质量、不增加工程重大变更的前提下，缩短工程施工周期并力争提前。
项目监理部将由总监理工程师为主要进度控制负责人，组织土建、水电、暖通、造价监理工程师等，根据施工合同对工期的规定，对承包单位在开工前提出的总体施工进度计划以及在施工阶段的季度、月份计划与修正调整计划进行审批，及时对计划进度与实际进度作出对比，进行工期风险评估，并向业主通报工程进展情况，在工程进度滞后时，指令承包单位作出调整，并督促其资金、材料、机械、人员按时到位，采取措施，避免不必要的工程延误，确保工程按期完成。

第二节 工程进度控制的总体措施
一、 工程进度控制的基本措施
1、充分做好前期准备工作
监理单位中标签约后，监理人员一周内进驻现场协助业主做好各项前期工作，监理部会同业主方督促承包商尽快建立健全项目组的管理机构，主要管理人员应在开工前10天进场，工程施工方案和资源计划应在开工前编制完成，并向监理部申报。施工临设，包括道路、蛮、电、作业棚等基本就位；前期施工所需的劳动力、材料、机具应进场，做开工前的准备；施工场地障碍物应清理出场。
2、定期(不定期)检查承包商的劳动力、机械设备和周转材料的配备
监理部每月(以及施工进度有滞后现象时)应对承包商在场的劳动力、机械设备和周转材料等资源进行统计，对照承包商的资源计划进行检查，分析其能否满足施工进度要求。当工程进度有滞后现象或资源配备不能满足预期要求时，监理部将向承包商提出增加资源和赶工措施的指令。当工程出现比较严重的进度滞后情况时，监理部将会同业主方对承包商的管理能力进行评估，并采取相应措施。
3、关键进度控制节点的设置与检查
设置中间进度控制目标，以便及时检查实际进度状态。通过阶段性目标的实现，从而确保工程总目标的实现。监理部将根据工期要求(包括阶段性的要求)、工程施工的合理程序、工程外部环境等条件，与施工承包商协商确定若干个关键进度控制节点，用于指导工程进度的安排与实施。
监理部按月(和按关键节点计划时间)检查、分析实际进度与计划进度的差异，确定影响进度的主要因素，以监理通知单的形式向承包商提出改进要求，并对反馈意见进行评估。
4、关键材料和设备的进场时间
关键材料和设备的进场时间，将直接制约着工程进度。因此，工程中使用的关键材料和设备应及早进行商务谈判。商务谈判应选择多家供应商进行，要分别对其产品质量、社会信誉度、供货能力等进行综合评价，择优选定。材料和设备的进场时间应按进度计划确定，同时要有一定的提前量。
5、组织现场协调会
现场协调会主要解决：
（1） 协调总包不能解决的内、外关系问题；
（2） 上次协调会执行结果的检查；
（3） 现场有关重大事宜；
（4） 布置下一阶段进度目标；
（5） 现场协调会印发协调会纪要送各方。
6、每周向建设单位报告有关工程进度情况，每月定期呈报监理月报。
二、 进度控制在组织、技术、经济、合同方面的监理措施
（一）组织措施
1、在监理部内部，由总监理工程师代表负责工程进度控制落实情况，专业监理工程师负责日常进度控制的监督和协调工作。落实进度控制的职责和制度，制定详细的进度控制工作流程。
2、定期组织现场进度协调会。主要协调和解决业主、施工单位、设计单位、物资供应、资金、运输、供水供电等内外部制约的因素。
3、督促施工单位合理组织，增加作业人数、增加机械数量、合理配套、增加工作班次。对于关键部分的施工，在不增加造价的前提下，选择专业施工队伍进行突击，压缩关键工序的作业时间，以确保工程总工期不突破。
4、监理部根据工程进展的需要，加强对外联络，改善外部配合条件及劳动条件、实施强有力的管理，为工程的顺利实施创造良好的周边环境。
（二）技术措施
1.协助制定由业主供应材料设备的需要量和供应时间，根据工程施工进度编制相关材料设备的采购供应计划。
2.采用先进的项目管理软件P3软件，编制监理工期控制计划；审查施工承包单位报送的总进度计划，提出改进建议，协助其进行期优化、费用优化和资源优化。
3.优化施工组织设计，结合本工程特点和实际情况，实行平行、交叉作业，确保关键节点和关键施工路线项目的作业时间，加快施工进度。
4.严格工程变更管理，加强进度计划监控，对每项的工程变更都进行工期影响的评估，严格审批因工程变更造成的工程延期，监督承包单位创造条件按照已审批的计划进度组织实施。
5.定期召开进度协调会，月例会主要总结上月执行进度计划完成情况，分析出现差异的原因和调整方案，提出下月进度计划修正目标；周例会进度检查着重点在于协调各方关系，落实加快进度的各项措施，解决管理上的盲点，做好工序的交叉和搭接。
6.加强进度计划监控，监督承包单位创造条件按照已审批的计划进度组织实施。
（三） 经济措施
1.协助业主编制详细的资金使用计划，保证资金准时到位。按规定时间和要求支付工程进度款，确保工程按进度计划实施。
2.查承包单位提交的赶工计划。签署合理赶工措施费支付意见，供业主审批。
3.依据施工合同约定，督促承包单位履约施工。
4.强化施工承包单位的合同意识，将工程进度关键节点与经济合同紧密结合。工程进度款支付遵循进度、质量签证程序。督促承包单位采取如实行包干奖金、提高计件单价、提高奖金水平等措施。
5.做好施工进度情况监理记录，积累素材，为正确处理可能发生的工期延误责任提供依据。
（四）合同措施
(1) 督促承包单位及时完成施工准备工作，按合同要求开工。
(2) 协助业主做好承包单位所需场地和施工场地的“三通一平”条件，防止业主承担补偿工期延误的责任。
(3) 按合同规定严格审批工程临时延期和工程最终延期。
（五） 进度滞后的补救措施：
1.根据工程总进度计划的要求，指令承包单位重新制订后续工程的施工计划，督促承包单位按调整后的计划组织实施。
2.按调整后的施工组织计划，落实业主提供的设备及材料按时供应，督促施工承包单位按调整后的计划组织施工人员、设备材料进场。
3.加强合同管理，强化承包单位的合同意识，督促承包单位履行合同责任。
4.加强监理协调工作，合理组织所有承包单位进行紧密的配合与交叉作业，抢回被拖延的工期。
第三节 工程进度控制监理工作措施
一、 编制施工阶段进度控制工作细则
施工进度控制工作细则是在工程项目监理规划的指导下，由工程项目监理班子中进度控制部门的监理工程师负责编制的更具有实施性和操作性的监理业务文件。其主要内容包括：
1.施工进度控制目标分解图；
2.施工进度控制的主要工作内容和深度；
3.进度控制人员的具体分工职责；
4.与进度控制有关各项工作的时间安排及工作流程；
5.进度控制的方法(包括进度检查日期、数据收集方式、进度报表格式、统计分析方法等)；
6.进度控制的具体措施(包括组织措施、技术措施、经济措施及合同措施等)；
7.施工进度控制目标实现的风险分析；
8.与进度控制有关的问题。
监理工程师对施工进度控制目标及其分解，确定施工进度控制目标
1.按项目组成分解，确定各工程开工及动用日期；
2.按承包单位分解，明确分工条件和承包责任，确定各分包单位的进度目标、不同承包单位工作面交接的条件和时间；
3.按施工阶段分解，划定进度控制分界点，根据工程项目特点将工程施工分成如土建工程可分为基础、结构和内外装修等阶段；明确各进度节点完成的时间。
4.按计划期分解，将施工进度控制目标按季度、月（旬）、周进行分解，并用实物工程量、货币工作量及形象进度表示。
二、 审核施工进度计划
监理工程师负责审核施工总进度控制性计划，对各个承包单位的进度计划进行协调。施工总进度计划应确定分期分批的项目组成；各批工程项目的开工、竣工顺序及时间安排；全场性准备工程，特别是首批准备工程的内容度安排等。
施工进度计划审核的内容主要有：
1.进度安排是否符合工程项目建设总进度计划中总目标和分目标的要求，是否施工合同中开、竣工日期的规定。
2.施工总进度计划中的项目是否有遗漏，分期施工是否满足分批动用的需要和动用的要求。
3.施工顺序的安排是否符合施工程序的要求。
4.劳动力、材料、构配件、机具和设备的供应计划或储备计划能否保证进度计实现，供应是否均衡、需求高峰期是否有足够能力实现计划供应。
5.建设单位提供的场地条件及原材料和设备，特别是海外设备的到货与进度计否衔接。
6.施工进度的安排是否体现关键进度节点的完成时间，并与总体进度计划相吻合。
7.总分包单位分别编制的各项单位工程施工进度计划之间是否一致，专业分工划衔接是否明确合理。
8.建设单位的资金供应能力是否能满足进度需要。
三、 按季、月、周编制分期工程综合计划
在分期进度计划中监理工程师主要应解决各承包单位施工进度计划之间、施工计划与资源(包括资金、设备、机具、材料及劳动力)供应计划之间及外部协作条件伸性计划之间的综合平衡与相互衔接问题。并根据前一期计划的完成情况对本期计划必要的调整，从而作为承包单位近期执行的指令性计划。
四、 编制进度控制工作详细计划
进行环境和施工现场调查和分析，编制项目进度规划和总进度计划，进行项目进度目标分解，编制进度控制工作详细计划并控制其执行。
五、 下达工程开工令
监理工程师根据承包单位和建设单位双方关于工程开工的准备情况，适时发布工程开工令。工程开工令的发布，要尽可能及时，因为从发布工程开工令之日算起加上合同工期后即为工程竣工日期。如果开工令发布拖延，就等于推迟了竣工时间，可能引起承包单位的索赔。
六、 监督与协助承包单位实施进度计划
在工程项目施工中，监理工程师要对施工进行跟踪，不仅要及时检查承包单位报送的施工进度报表和分析资料，同时还要进行必要的现场实地检查，核实所报送的已完项目时间及工程量，随时了解施工进度计划执行过程中所存在的问题，在工程进度出现偏差时，与承包单位一道分析偏差原因，采取调整纠正措施，或对进度计划进行调整。如果偏差是承包单位无力解决的内外关系协调问题引起，监理工程师要对有关情况进行记录，加强协调工作，或向建设单位汇报。
七、 组织工地例会，协调解决进度问题
在施于过程中总监理工程师应每月、每周定期主持召开由有关单位参加的不同层级工地例会，检查分析工程项目进度计划完成情况，提出下一阶段进度目标及其准备情况。在由有关单位高层人士参加的协调会上，监理工程师应通报工程项目建设的重大变更事项协商其后果处理，解决各个承包单位之间以及建设单位与承包单位之间的重大协调配合问题；在管理层协调会上，承包单位应通报各自进度状况、存在的问题及下周的安排，解决施工中的相互协调配合问题。项目监理机构要对每个问题作好详细记录，形成会议纪要。
八、 进行工程计量，签发工程进度款支付凭证
在质量监理人员通过检查验收后，监理工程师对承包单位申报的已完分项工程量进行核实，计算相应的工程量，定期签发工程进度款支付凭证。
九、 审批工程延期
造成工程进度拖延的原因有两个方面：一是由于承包单位自身的原因；一是由于承包单位以外的原因。前者所造成的进度拖延，称为工期延误；而后者所造成的进度拖延称为工程延期。
如果由于承包单位以外的原因造成工期拖延，承包单位有权提出延长工期的申请。监理工程师应根据合同规定和工程拖延的实际情况，审批工程延期时间。工程拖延一旦被核实批准为工程延期，其延长的时间就应纳入合同工期，成为合同工期的一部分。即新的合同工期应等于原定的合同工期加上监理工程师批准的工程延期时间。
十、 对影响进度目标实现的干扰和风险因素进行分析，向建设单位提供进度报告，为建设单位提供确保实现工期目标的建议。
监理工程师应随时整理进度资料，并做好工程进度记录，定期向建设单位提交工程进度报告。
十一、 整理工程进度资料
在工程完工以后，监理工程师应将工程进度资料收集起来，进行归类、编目和建档，便为今后其他类似工程项目的进度控制提供参考。
十二、 处理进度索赔
通过审批承包单位的进度付款，对其进度施行动态控制。妥善处理承包单位的进度索赔。
十三、 工程移交
工程施工结束，符合移交条件后，监理工程师应督促承包单位办理工程移交手续，发工程移交证书。在工程移交后的保修期内，还要处理验收后质量问题的原因及责任等争议问题，并督促责任单位及时修理。
四、造价控制措施
(一)造价控制目标
以预算为基准，控制在合同承包价内。
(二)造价控制监理制度
监理熟悉工程量清单内容，每月及时审核施工单位申报的工程量，审核时要注意申报的工程量必须是经监理检查验收的的合格工程量。每月计量日期为上月21 日至本月20 日，工程计量报审和工程进度款支付申请每月25 日前报监理、业主审核。

(三)造价控制方法
在施工前对可能影响造价的因素进行分析，及时采取措施防止。在施工过程中进行合格工程量的计量，定期进行投资实际值与目标值比较，找出实际值与目标值之间的偏差，分析原因，并采取有效措施加以控制。
建设项目的投资主要发生在施工阶段。在这一阶段中，仅靠控制工程款的支付是不够的，应从组织经济、技术、合同等多方面采取措施来控制投资。
(四)造价控制措施
1、 组织措施
1）、在项目管理班子中落实投资控制的人员、任务分工和职能分工。
2）、编制本阶段投资控制工作计划和详细的工作流程图。
2、经济方法
1）编制资金使用计划、确定、分解投资控制目标。
2）进行工程计量。
3）复核工程付款账单，签发付款证书。
4）在施工过程中进行投资跟踪控制，定期地进行投资实际支出值与计划目标值的比较；发现偏差、分析产生偏差的原因，及时纠偏措施。
5）对工程施工过程中的支出作好分析与预测，经常或定期向建设单位提交项目投资控制及其存在问题的报告。
3、技术措施
1）对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更。
2）继续寻找通过改进设计挖潜节约投资的可能性。
3）审核承包单位编制的施工组织计划，对主要施工方案进行技术经
济分析。
4、合同措施
1）做好工程施工记录，保存各种文件图纸，特别是注意有实际施工变更情况的图纸，注意积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据。参与处理索赔事宜。
2）参与合同修改、补充工作，着重考虑它对投资控制的影响。
3）监理工程师投资控制任务
施工阶段监理投资控制的主要是通过工程付款控制、新增工程量控制、预防并处理好费用索赔、挖掘节约投资潜力来努力实现实际发生的费用不超过计划投资。为完成施工阶段投资控制的任务，监理工程师应做好以下工作：
3、 制定本阶段资金使用计划，并严格进行付款控制，做到不多付、
不少付；
②严格控制工程变更，力求减少变更费用；
③研究确定预防费用索赔措施，以避免、减少对方的索赔量；
④及时处理费用索赔，并协助建设单位进行反索赔；
⑤根据项目建设单位责任制和有关合同的要求，协助做好应由建设单
位完成的、与工程进展密切相关的各项工作；
⑥做好工程计量工作；
⑦审核承包单位提交的工程结算书等。
(五)造价控制的事前、事中、事后控制
1、造价事前控制
投资事前控制是指对施工过程影响投资的因素进行分析，并事先主动地采取措施，以尽可能减少、甚至避免计划值与实际的偏离，保证投资目标的实现，主要内容包括：
（1）掌握并审查施工图预算，熟悉设计商提出的工程项目概算，做好施工阶段投资分解,编制费用使用计划，根据合同总的投资目标、根据工程进度计划和分部分项工程的划分，制订出项目按年、按月的投资计划，和分部分项工程的费用计划，作为其后工程实施和检查、分析、比较的依据；
（2）熟悉每一份施工合同条款内容，严格把握住合同价计算，合同价调整，付款方式等关键条款；
（3）组织施工难点的技术措施论证会，从技术、经济角度优选最佳方案，降低造价；
（4）协助业主确定投资控制目标 ：为了控制项目投资，协助业主合理地确定工程项目投资控制目标值，包括工程项目的总目标值、分目标值、各细目标值根据目标值和合同价构成因素，明确投资控制的重点；
（5）审查施工组织设计：监理工程师对施工单位提交的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划进行审查；
2、造价的事中控制
（1）在监理项目部中落实从施工合同造价控制角度进行施工跟踪管理人员，并做好如下工作:
1） 进行分部分项工程量（已完成的实物工程量计量）复核；
2）详细记录工程进度、质量、设计修改等信息和工程施工过程与合同造价控制有关信息；
3） 测算各特殊项目的定额单价；
4） 做好计划工程量与实际已完工程量的比较，编制投资控制管理报表，并定期向业主报告工程投资动态情况
5） 每月审核施工单位提交的工程月报，并由项目总监签署合格工程量，作为业主支付进度款的依据；
6） 严格控制经费的签证，凡涉及经济费用支出的停窝工、甩工、使用机械台班、材料替代、材料调价的签订，必须会同业主核签后才能生效。
（2）按制定的价格信息制度，及时掌握国家及建设当地调价的范围和幅度；
（3）监理工作中主动搞好设计、材料、施工及其他外部协调、配合；
（4）定期、不定期地进行工程费用超支分析，根据已完分部分项工程费用偏差的情况，仔细分析和研究引起费用偏差的主要原因，提出控制工程费用突破的方案和措施，必要时以书面形式向业主报告；
（5）及时发出各种指令并答复施工单位提出的问题及配合要求；
（6）力求使工程变更在设计阶段解决，严格控制施工过程中的设计变更，对工程变更、设计修改等事项，应事先进行技术经济合理性预分析，如发现与原投资控制计划有较大差异时，应书面向业主报告，并与业主及设计人员协商处理；
3、造价的事后控制
（1）公正处理业主及施工单位提出的索赔事项：
1） 审核索赔的理由和依据，及计算索赔内容的方法和依据；
2）收集并确认与索赔内容有关的信件、图纸、计划表、报告、照片、会议记录、实验室试验结果等资料；
3）按本文件索赔审核制度开展工作；
4） 由项目总监核签索赔意见并书面通知当事双方。
（2）审核施工单位提交的追加工程量，工程费结算书。
（3）在工程项目投资审核中，应由专业监理工程师进行三算对比，严格防止预算超概算、决算超预算的情况出现，把项目投资控制在批准的设计概算范围之内。如发现确实出现有较大的超概、预算情况出现，应及时分析原因，写出专题报告报业主。
（4）审核施工单位提交的工程结算报告，并协助业主及社会审计部门做好工程造价的审计工作。
（5）保修结束后，项目总监视施工单位完成保修工作的情况，签发保修期满证书，质量符合要求的凭证，并报业主作为业主支付工程保修款的依据。
（6）工程项目投资资料的收集整理。
4、在施工阶段的具体实施前，我公司将针对工程特点编制《监理规划》，具体实施过程中编制《监理实施细则》，按子项分解资金使用计划控制表，绘制时间——投资累计曲线，综合分解资金使用计划控制表。
五、安全生产监督措施
(一)安全施工监管目标及措施
安全施工监管目标：确保不发生重大安全事故，一般中小事故控制在3‰之内。
（一）施工安全监理工作内容
1、 审查施工单位施工组织设计（方案）中的安全技术措施和各（分
项）专业施工的专项安全技术方案是否符合工程建设强制性标准。
2、 督促施工单位建立和完善安全生产责任制和制订施工现场安全
生产定期检查制度。
3、 严格执行有关法律、法规和建设工程强制性标准。制止和纠正
施工单位在施工生产中的违章行为。
4、 组织参与工程建设各方参加的安全生产大检查。
5、 对危及工程及人身安全的违章施工和严重安全隐患，按照监理
权限下达安全整改指令，必要时指令暂时停工并通知业主。
6、 对施工单位拒不整改安全隐患的行为，及时向建设行政主管部
门或安全监督机构报告。
7、 对施工方案的安全措施和施工单位的安全生产条件和管理水平
作出客观安全评价，评价结论作为竣工验收资料内容。
8、 监督施工单位对安全生产、文明施工措施费的专款专用情况。
9、 审查施工单位制订的安全事故应急救援预案，参与安全事故调
查处理。
10、 贯彻上级有关要求，组织、协助开展安全生产专项活动。
（二）安全监理管理体系
在监理中组织可靠的安全管理组织保证体系，树立全员、全面、全过程的管理思想，把安全控制引入正常的监理工作中去。为此工程项目监理部按要求成立了安全控制监理小组。总监兼任组长，总监代表为副组长，其余监理工程师、监理员为组员，层层落实。
（三）安全监理的方法：
第一、预审，如审查安全施工保证体系等。
第二、检查，包括经常性的安全文明检查与参与有组织的定期与不定期的安全文明检查，发现问题，督促限期整改。
第三、下达《监理通知单》：除口头督促整改外，必要时签发《监理通知单》明令整改。整改后审签《整改复查报审表》。
第四、开好工地例会：把安全及文明施工列入例会内容，对存在问题责成解决，并在下次会议上反馈整改结果。
第五、发布停工指令：在因安全原因出现必须停工处理（某一部位或整个工程）的情况时，与项目法人协调后，发出停工指令，直至停工因素消除后，经核查认可，方可复工。
（四）安全监理措施
1、严格按照《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》及地方有关安全方面的相关规定进行监理，当发现施工单位有违犯上述安全规定时及时发出《监理工程师通知》，要求进行整改，在未整改完毕的情况下，不允许进入下道工序的施工。
2、建立安全责任制，制定安全生产指标，加强各级安全教育，完善施工组织设计中的安全措施，分部（分项）工