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关于开展基层党建工作项目化管理的通知
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街道属各基层党组织：

为进一步贯彻落实全市党建工作会议精神，推进“美丽党建”工作，增强基层党组织党建工作创新品牌意识，更好地把握规律、增强实效、创新经验、夯实基础，全面提升基层党建的标准化、规范化、制度化水平，对2013年度基层党建工作实施项目化管理。现就有关事项通知如下：

一、目标要求

紧紧围绕抓好“美丽党建”和提高党的建设科学化水平的目标要求，以改革创新为动力，以项目管理为抓手，有效整合推动党建工作的优势资源，着力抓好组织体系、骨干队伍、活动载体、阵地建设、工作制度机制等工作，推动基层党建工作不断体现时代性、把握规律性、富于创造性，努力打造一批富有硖石特色的项目品牌，建立美丽党建品牌培育、发展和推广机制。

二、项目设置

1.基础巩固型项目。主要是通过健全各类制度机制、规范工作流程、落实工作责任，抓实抓好各项党建基础性工作的项目。重在形成规范化、制度化、科学化的基层党建工作新格局。

2.提升推广型项目。主要是总结提炼工作中好的做法，把实用、管用、成型、成熟的好经验、好做法，上升为制度进行推广的项目。重在形成一批基层党建工作的特色品牌。

3.探索创新型项目。主要是针对新形势下基层党建工作面临的新情况新问题，积极探索、创新的党建工作项目。重在为破解一批基层党建工作的难题积累经验。

三、方法步骤

1.项目申报立项。街道党委根据年度基层党建工作安排和重点难点问题，明确党建工作项目（见附1），各基层组织也可根据实际，提出具有特色的项目。原则上党员人数在100名以上的党组织认领（提出）项目不少于3项，党员人数在20名以上100名以下的党组织认领（提出）项目不少于1项，其他党组织根据实际情况提出认领。申报立项的党组织填写《党建工作项目认领表》（见附2），于4月28日前报街道组织办，审核比选后确定立项（联系电话：87039938、80707530，外网邮箱：564765441@）。

2.项目实施管理。项目立项确定后，按照项目化设计、目标化管理、载体化推进、品牌化经营的要求，各基层党组织通过定目标、定事项、定人员、定责任、定时限和定期分析推进等措施，加大指导和培育力度，推动项目有效深入实施。建立党组织书记领办党建工作重点项目制度，每年领办不少于1个重点项目或创新项目。

3.项目验收推广。在项目任务完成后，及时总结形成项目报告，于12月10日前报组织线。按照完成一项、验收一项的要求，街道采取实地检查、问卷调查、民主测评等不同形式，按目标实现率、群众满意率、综合效益、经验可推广性等指标，进行分类分级评估验收。对项目推进成效好的，进一步提炼总结推荐，扩大受益面、影响力；对有推广价值的，进行可行性和操作性论证，固化成制度，以经验交流或现场会等形式全面推广，打造创新品牌。

四、工作要求

1.加强组织领导。推行基层党建工作项目化管理，是破解基层党建工作难题、提高党建工作科学化水平的重要举措，各党组织要把此项工作作为抓基层党建工作的重要抓手，坚持书记抓、抓书记，系统抓、抓系统，创新抓、抓创新，力争出成效、出特色、出品牌。

2.加强考核指导。党建项目推进情况列为党建工作目标责任制考核和党建评比的重要内容，建立项目推进的督查考评机制，坚持定量和定性相结合，平时督查和目标考核相结合，实时掌握项目推进情况。

3.加强信息宣传。及时总结提炼项目推进过程中好的做法、典型经验，并推介给各级媒体，宣传工作成效，扩大基层党建工作的知名度和影响力。

附件：1. 基层党建工作项目参考选题；

2. 2013年基层党建工作项目认领表。

中共海宁市硖石街道委员会

二○一三年四月二十三日

附件1：

基层党建工作项目参考选题

一、基础巩固型项目

1.基层党组织星级化管理。结合各领域各行业基层党组织特点，细化指标分值，建立常态化管理机制，建立健全无星党组织转化晋升机制。

2.基层党组织优化工程。按照“上提下分”和功能化、小型化、特色化要求，推进基层党组织优化设置，加大支部建在楼组、网格、产业链上的力度。

3.基层干部队伍“双提升”。加强对村（社区）干部及后备干部、“三小组长”等队伍建设，通过开展“选聘分离”、拓展教育培训、完善考核激励、加强实岗锻炼等途径，促进基层干部队伍素质、能力“双提升”。

4.经济薄弱村有效转化。积极拓展村级集体经济发展壮大有效途径，增加村级集体经济收入、整顿转化经济薄弱村成效明显。

5.基层民主议事决策。在落实村级重大事务“五议两公开”民主决策机制上进一步深化、细化，充分发挥党员、群众在村级事务中的决策、管理、监督作用，有效推进村务党务公开，提升基层党员群众有序参与的成效。

二、提升推广型项目

6.党员队伍“活力纯洁”工程。进一步完善源头提质、作用发挥、纯洁队伍的制度机制，实施发展党员全程记实量化考核、预警追究和党员先锋指数考评管理，在不合格党员及时发现、及时处置上有新的突破，保持党员队伍的先进性和纯洁性。

7.社区“大党委制”。推行城市社区辖区内规模、影响较大的单位党组织负责人兼任社区党委成员，并全面建立区域化党建联席会议、双向沟通服务等工作机制，增强社区党组织的政治动员、资源统筹能力。

8.拓展党员志愿服务模式。普遍建立好人好事银行（公益银行、道德银行），不断拓展服务功能、积分兑换范围，开展专业化、品牌化、网络化志愿服务。

9.非公企业党建标准化建设。开展组织覆盖、党群服务、阵地建设、考评管理、制度保障等为主要内容的标准化管理，推广党员提案制”等做法，打通党组织和党员发挥作用的通道，深化区域化党建。

10.社会组织党建规范化建设。开展集中组建、巩固，推进规范化建设，有效提升社会组织党的组织和工作“双覆盖”。

11.活力和谐指数评创。总结活力和谐企业创建，创设并细化指数评价标准，深入开展两级联创。

12.区域党群综合服务平台建设。整合区域内各类可用资源，建立综合性、一体化的党群综合服务平台，设立一批符合基层需求并有自身特色的服务项目。

13.数字远教综合信息平台建设。利用数字电视平台，开展党员教育、远程教育和便民服务、村务、党务、财务公开上电视，推进远教广场（影院）建设，改进党员教育和远程教育载体手段创新，扩大群众对社会事务的有序参与。

14.党代表任期制工作。落实党代表任期制八项制度，完善基层党代会常任制，开展代表工作室“双强双争”活动，充分发挥党代表作用。

15.商贸市场和商圈党建。制定市场、商圈党建工作标准，探索组织建设与市场、商圈建设，党员活动与市场活动、商圈建设，党建推动与市场发展、商圈发展相融合的党建模式。

16.“1+X”党群帮扶机制。“1”指物质方面的输血式救助，“X”指“助业、助创、助医、助学、助困”等造血式帮扶，加大党群创业帮扶力度，推广孵化体验式、工农联合体等帮扶模式，发挥党组织和党员在“亲戚式、造血式、常态式”帮扶中的作用，打造“温暖党建”。

17.深入推进“三民”群众工作制。精心谋划“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，抓好部门联镇挂村和干部驻村入户、进企服务、一线锻炼等工作，、为民服务“五承办”、意见建议“六步三法两制”处理，深化党员干部直接联系服务群众工作机制。

18.深化五（吾）带头机制。制定具体化、可操作的“五（吾）带头”实施方案，细化、量化考核评价标准，使五（吾）带头深入到每一个基层党组织，延伸到各行各业各领域，渗透到每一名党员和市民，落实到每一项具体工作，实现扩面提质全覆盖。广泛开展“五（吾）带闪光故事汇”评选活动，通过百姓讲、百姓传，用身边人身边事感动、教育广大党员群众，推动工作落实。

三、探索创新型项目

19.探索“三楼共建”。开展党员楼道三包（包楼道、包邻里、包家庭）、楼梯文化、楼宇党建的三楼共建，依托在职党员干部“两地双服务”报到认岗、服务积分、德行档案建立等工作推进，开展党的组织进小区、党的声音进楼栋、党的温暖进家庭活动，探索精细化党建，共建文明和谐社区。

20.创新“青春党建”。主动适应青年群体的需求和特点，在工作理念、组织设置、活动方式、工作载体等方面积极探索，谋划创意支部生活，构建开放互动充满活力的组织生活方式，促进青年成长成才和党建工作深度融合，凝聚青年、服务青年、发展青年，培育一批潮乡青春活力先锋。

21.党员经常性教育路径方法。根据各领域和各行业特点，完善“三会一课”细节，充分运用现代网络技术，在形式、方法上取得突破。

22.联合党支部标准化建设。健全联合党支部功能，提前介入、全程参与、有效指导，建立预警防瘫机制，全面提升联合党支部的工作水平和运行实效。

23.新居民党员教育管理服务。适合新居民党员特点，努力搭建新居民党员教育管理服务平台，形成党组织与党员紧密联系，流出地与流入地党组织密切配合，管理与服务有机统一的工作机制。

24.返乡大学生党员教育管理服务。结合返乡大学生特点，开辟新型党建阵地和载体，着力破解返乡大学生党员管理服务难、活动开展难、作用发挥难等问题，确保返乡大学生党员组织关系不脱节、组织生活不间断、服务管理不掉线。

25.“一区一品”党建化运作。各村社区结合“一区一品”、“一居一品”建设，积极发挥党员在创建“一区一品”、“一居一品”当中作用，推进该项目党建化运作。

稷山县“五化同步”实现党建工作项目化管理

来源：本网专稿 发表时间：2014-01-14 星期二

今年以来，稷山县着力实施党建工作项目化管理，按照“目标化立项、工程化实施、定期化考核、奖惩化运用、制度化保障”的工作要求，实现了党建工作与经济工作的深度融合。

目标化立项。年初，结合党建工作重点，对全县党建工作进行分类细化，确定了“大力实施一把手素质能力提升精品工程、高素质执政骨干队伍选培工程、后备干部培养工程、招才引智工程、农村领头雁培训延伸工程、社区党建一三一工程、党组织书记项目工程、党员激励关怀帮扶工程”等党建工作目标。

工程化实施。在农村实行“三定一树”，在县直单位实行“双定双评”，在乡镇实行党委书记“联述联评联考”，并与各乡镇党委书记、县直党工委书记、农村党支部书记层层签订《党建重点工作项目责任书》，明确该项目的责任单位、责任人、预期目标、工作措施、进度要求以及完成时限和验收标准，完成按照经济工作中对项目工程的要求，对党建工作项目进行工程化实施。

定期化考核。采取季度督查、半年小结、年底考核的制度，所有党组织每月月底前将本月项目推进情况总结及下月工作计划以书面材料形式上报县委组织部，每半年分部门召开一次项目进展情况汇报小结会，年底进行百分制考核，将年初确定的各个党建项目列入考核内容，对完成情况采取分管领导评价、单位（镇、村）互评、群众测评、责任人自评的方式进行。

奖惩化运用。把党建项目工作实施情况列入各级党委（工委）书记党建述职重要内容，将项目实施结果作为各级党委（工委）党建工作年度考核及相关人员评优评先的重要依据，年度被评为最后一名的单位，单位负责人取消年度评优评先的资格，单位人员一年内不得提拔使用。全年调整乡镇党委班子2个，建立了2个工业园区党支部，调整农村党支部书记12名，发展年轻优秀党员289名。

制度化保障。总结出了党建重点工作项目责任制、项目推进汇报制、项目推进督查制、项目推进“五定”制等”措施，建立了党建工作项目化管理的长效机制，确保各项党建工作在稳步推进中创新发展，初步形成了上下联动、广泛监督的系统工作方法。

关于全乡基层党建工作实行项目化管理的通知

各党支部、乡属办有关单位：
为进一步提升党建工作水平，以新的工作理念推进党建工作的综合性创新，切实解决当前党建工作中的一些热点难点问题，努力使各项工作在创新中提高，更多地培育工作亮点和工作特色。经研究，决定对全乡基层党建工作实行项目化管理，现将具体要求通知如下。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，围绕深化创先争优活动，积极探索新形势下加强基层党组织建设和党员干部队伍建设的新机制、新形式和新途径，通过实施项目化管理，整合推动党建工作的各种有效资源，创建党建工作的名牌项目，提升党建工作的层次和效果，做到实施一个项目、解决一个课题、推出一个典型、总结一个经验，增强党建工作贴近大局、服务中心、破解难题的能力，为把南城建设成赣东南次中心城市提供坚实的组织保证。
二、方法步骤
党建工作项目化管理就是把抓经济工作项目管理的理念引入党建工作，对党的基层组织建设和党员干部队伍建设各项工作实行项目化管理，具体包括创新探索型项目、典型示范型项目、制度推广型项目三个方面。项目实施的主体是全乡各级基层党组织。项目实施程序如下：
(一)立项
1、项目选题。各党支部要切实突出创先争优活动主题，按照不同行业、领域党建工作的特点和要求，紧密结合本地本部门党建工作实际，依托现有党建工作资源和优势，围绕当前党建工作的一些热点难点问题，精心选定具有可操作性和较强效益性的项目课题。在具体项目选择上，既可考虑某一方面工作的全面铺开，也可选定单项机制的重点突破；既要注重对以往经验做法的总结提炼，又要注重开展探索创新，真正做到典型示范、以点带面、点面结合。
2、项目论证。各党支部对初选项目的可行性、实效性进行分析研究，看项目是否贴近党建工作实际、看项目是否走在党建实践的前沿、看项目是否能产生一定的经济效益和社会效益等。要通过召开座谈会、发放征集意见表、实地调查走访等多种形式，广泛征求党员意见和建议，不断完善项目建设方案。
3、项目申报。各党支部在选题、论证的基础上，确定一批党建工作实施项目，并按照“好中选优”的原则，精心挑选若干具有鲜明特色的项目，申报为乡级党建工作项目，填写好党建工作项目申报表（见附1、附2、附3），经单位支部书记审签并加盖公章后，于2012年2月10前报乡办公室。其中党支部每年必须至少申报2个以上乡级党建项目。乡党委将从各党支部申报的项目中选择确定一批乡级党建项目。
(二)实施
1、确定实施主体。按照“谁立项，谁负责”的原则，由申报的党支部具体负责实施。原则上，每个党支部要领办一个党建项目。全面实行项目责任制，每个承办单位党组织，都要落实实施项目的第一责任人、直接责任人，明确具体职责和工作要求。每个项目要明确项目建设的时间、步骤、建设内容、推进方式、组织措施和工作目标等，制订好党建项目实施计划书。
2、分阶段实施。制定创建项目工作流程表，每个项目把整个工作目标划分为若干小任务，按阶段分批执行，逐步抓好落实，以量的积累来达到质的飞跃。同时，建立项目管理台帐，落实专人定期进行督促指导，对每个项目的每个阶段工作，严格按时间节点进行督查，从而确保每个阶段工作任务的完成，最终实现整个项目建设按时完成。
3、完善工作载体。坚持边建设边完善，努力做到硬件建设规范、软件特点鲜明。对纳入乡级党建工作的创建项目，由乡党委指派专人进行挂点跟踪指导，随时掌握项目实施进度和质量情况，及时帮助分析和解决工作实施过程中存在的问题。对完成进度快、效果好的，及时组织经验交流和推广；对项目实施进展缓慢、工作不力的，责令限期整改，必要时对项目主体和内容进行适当调整，不断进行充实和完善，确保项目取得实效。
(三)验收
1、过程性督导评查。对乡级党建项目，由乡党委抽调专人组成项目评查小组，采取平时不定期督查和经常性召开现场会、座谈会以及实地调研等形式，对每个项目进展情况进行全程督促评查，建立项目督查情况反馈表，作为项目验收结评依据。
2、满意度群众测评。在项目建设完成后，邀请部分群众开展满意度测评，以群众的满意度来评价项目建设的优劣，评价项目建设取得的经济效益和社会效益。
3、绩效性组织考评。实施单位在项目结束后，根据实施情况撰写实施报告，由乡党委组织专人对乡级党建项目实行绩效性考评和实地验收。
4、评比表彰。将党支部党建工作项目化建设管理纳入基层党建工作目标考评体系，每年评选一批先进党建工作项目。
三、几点要求
1、加强领导，明确责任。各党支部要把此项工作摆上重要日程,加强领导，明确责任,精心组织，狠抓落实，以改革的精神，创新的手段，务实的措施，推进项目实施。党支部书记要亲自抓好创新项目的研究探索，出主意，想办法。要积极为创新项目建设提供支持，帮助解决工作中遇到的实际困难和问题，为开展工作创造良好的条件。
2、精心组织，务求实效。党建项目要突出针对性和实效性，要通过党建项目的实施，切实解决党建工作中存在的问题，推动党建工作科学发展，真正发挥基层党组织和党员队伍“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用，防止创新工作项目化管理走过场。
3、加大宣传，营造氛围。要综合运用多种媒体，广泛宣传创新项目，争取基层党组织和广大党员的支持，调动参与创新工作的积极性；要善于总结提炼党建项目化管理的经验做法，采取现场会、理论研讨、经验交流会等多种形式，大力宣传创新经验，交流创新成果，为广大基层党组织和党员树立创先争优的导向和标杆，不断推动基层党建工作整体水平的提升。
附件：1．《徐家乡党建工作制度推广型项目申报表》
2．《徐家乡党建工作典型示范型项目申报表》
3．《徐家乡党建工作创新探索型项目申报表》
4．《徐家乡党建工作项目库》（供参考）
关于建立基层党建工作项目化

管理制度的意见（试行）

为落实省委关于“像重视经济工作那样重视党建工作，像抓项目落实那样抓党建任务落实”要求，实化量化基层党建工作，进一步提高基层党建工作科学化水平，现就建立基层党建工作项目化管理制度提出如下意见。

一、把握目标要求

坚持以改革创新精神全面加强和改进基层党建工作，以发挥好党在长期奋斗中形成的五大独特优势为目标，以基层党建工作服务县域经济发展为主线，以项目带动为抓手，将项目管理的理念、方法和措施引入基层党建工作领域，突出重点、关注热点、攻克难点、扫除盲点、抓出亮点，确保基层党建工作各项目标任务落到实处，更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众。

（一）应势破题，先行推进。切实增强责任意识和主动精神，科学研判发展趋势、准确把握社情民意，深入分析其对基层党建工作提出的现实问题和实践课题，把上级点题和本级首创结合起来，选择一批具有针对性、操作性、前瞻性的基层党建工作项目，大胆先行先试、探索破题、创造经验。

（二）整合资源，强力推进。打破层级分离、条块分割的工作定势，以基层党建工作项目建设为导向，为每个独立项目组建工作团队、调度工作资源，强化项目实施的任务、时间、成本、风险和质量控制，逐一量化项目评估指标，让每个项目都可跟踪、可评价，确保定一个做一个、做一个成一个。

（三）统筹安排，滚动推进。坚持量力而行、尽力而为，在充分的可行性研究基础上，每年有规划、有重点地策划一批、启动一批、推进一批、完成一批、应用一批、提升一批基层党建工作项目，不贪大求全、不半途而废，对定下的事情一件接一件办结办好，一步一步向前推进工作，不断夯实基层基础。

（四）分类施策，整体推进。根据不同时期、镇街、系统、领域、行业、单位和对象的特点，坚持分级分类、试点先行、稳妥推进，把项目做实做细做精，推动基层党建工作项目多出务实的成果、多出可学的典型、多出管用的经验，为在更大范围提升推广打好基础、作出示范。

二、明晰项目性质

（一）项目层级

1．市级项目。市委每年确定30个左右的市级基层党建工作重点项目，其中安排重大项目5个以内，与经济社会发展重点项目一同部署、一同策划、一同实施、一同列支、一同督查、一同验收。中央、省委、泉州市委及其职能部门部署的基层党建工作任务，及时纳入市级基层党建工作重点项目统一管理。

2．镇街项目各镇党委、街道党工委、经济开发区党工委、市委教育工委、市直各系统党委按照项目管理方法，每年将市委和上级有关职能部门部署的基层党建工作任务分解立项、抓好落实，同步策划若干特色项目，形成本镇街、系统基层党建工作项目盘子，至少推动1个以上特色项目纳入市级基层党建工作重点项目大盘。

3．行业项目。业务工作实行垂直管理、党建工作实行属地管理的单位、行业、系统，每年由市直业务主管部门党组（党委）统一策划1个以上基层党建工作特色项目，其中有示范推广意义的项目经市直机关党工委统筹后申报市级基层党建工作重点项目。

4．支部项目。各党支部（总支、党委）在落实好上级基层党建工作项目建设任务基础上，都要积极策划实施本级特色项目，其中村（社区）党组织重点围绕“美丽乡村”、“和谐社区”建设主题，非公企业党组织以评选党群组织“好活动”、市直机关党组织以创建“特色机关党建项目”为载体策划特色项目。有示范推广意义的项目经所在镇（街道、开发区、市直、教育）党（工）委统筹后申报市级基层党建工作重点项目。

（二）项目类型

1．任务落实型。针对上级部署的工作任务，特别是有明确时间要求和成果形式的任务，按照项目化管理办法分解立项而生成的基层党建工作项目。这类项目原则上依据各级年度基层党建工作要点确定，根据上级部署的新任务及时调整充实，不作为各镇街、行业、支部申报市级基层党建工作重点项目范畴。

2．探索创新型。针对基层党建工作面临的新形势、新要求、新问题，进行探索、试验、创新而生成的基层党建工作项目。这类项目重在为破解共性难题积累经验，作为市级基层党建工作重点项目主要来源，一般在年初统一申报立项。

3．典型培育型。针对具有较实的工作基础、较大的发展空间、较好的培育条件的基层党建单位、个人、项目，采取措施再深化、再提升、再拓展而生成的基层党建工作项目。这类项目作为推荐上级评奖评优的主要来源、调研考察的主要去向，一般在年初统一申报立项。

4．经验推广型。针对经过一段时间探索运行后，项目成效显著、成果突出、运作成熟、经验成型，可以形成制度机制而在更大范围推广的基层党建工作项目。这类项目要有计划、有重点地向上级宣传推介，以扩大我市基层党建工作的影响力、辐射面和示范性，可随时申报立项。

三、严格项目管理

（一）项目可研。每年年底至次年年初，市委党建工作领导小组成员单位和各基层党组织立足单位职责和工作需要，组织策划全年基层党建工作项目，对拟申报立项的项目进行可行性分析，一般包含存在问题和面临任务、解决条件和工作资源、基本信息和工作责任、预期效果和可能风险等项目要素。

（二）项目申报。每年2月上旬前，市委党建工作领导小组成员单位和各基层党组织按照项目层级管理权限，分别申报市级、镇街、系统基层党建工作大盘项目。其中，申报市级基层党建工作重点项目的应填写《晋江市基层党建工作重点项目申报表》（附件1）报送市委组织部。

（三）项目立项。每年2月下旬前，市委组织部审查、市委党建工作领导小组审批市级基层党建工作重点项目，其中重大项目报由市委常委会研究决定。各镇党委、街道党工委、经济开发区党工委、市委教育工委、市直各系统党委、市直有关部门党组（党委）组织专门力量，最晚不超过3月下旬研究确定当年本镇街、系统、行业基层党建工作项目大盘。

（四）项目实施。基层党建工作项目实行台账管理。按照层级管理权限，项目主管单位、业主单位、建设单位由同级党建工作领导小组或部门党组、支委（总支、党委）会研究确定，并对照《晋江市基层党建工作项目任务分解表》（附件2）分工落实。建设单位于每月5号前向业主单位报送一次工作进度，业主单位汇总分析后报送主管单位。

（五）项目控制。主管单位牵头对项目实施进度和质量情况跟踪调度，及时协调排除项目实施障碍，业主单位坚持在一线指导推进项目建设，建设单位要从人财物等方面全力保障项目建设。项目列入各级党委督查工作范围，对难度较大、进度较差或群众反映实施效果不理想的项目，要及时调整或终止。

（六）项目验收。项目完成后，由业主单位向主管单位申请验收，主管单位要组织有关职能部门和专家学者做好项目建设成果评估，对每个项目都要作出验收鉴定，提出做好项目后续工作的意见建议。市级基层党建工作重点项目原则上在每年7月下旬、12月下旬分批验收。

四、加强组织领导

（一）落实工作责任。基层党建工作项目化管理工作在市委统一领导下开展，市委党建工作领导小组统筹负责，市委组织部牵头抓总，市委党建工作领导小组其他成员单位和各基层党组织齐抓共管，结合工作实际制定实施意见、细则或方案并组织实施。市级基层党建工作重点项目由市纪委、市委组织部、市委督查室每季度开展一次督查。各镇党委、街道党工委、经济开发区党工委、市委教育工委、市直各系统党委和市直有关部门党组（党委）将基层党建工作项目纳入总体工作布局，项目立项数、纳入大盘数和按期完成数作为基层党建工作三级联述联评联考主要指标。

（二）统筹经费保障。基层党建工作项目建设经费纳入财政预算。市级基层党建工作重点项目全额纳入财政预算，其中重大项目由市镇两级财政原则上按4:1分担，其他项目由市镇两级财政按1:1分担。财政全额划拨的机关事业单位作为建设单位的，各类项目全额纳入单位年度预算。各镇街基层党建工作项目结合实际确定补助标准。村（社区）、企业本级基层党建工作项目分别从运转经费、管理经费中列支，财政适当补助，村级党组织书记“领头雁”示范工程所在村（社区）项目、非公企业区域化党建核心企业和带动企业项目作为财政补助重点。

（三）建立表彰制度。市委每两年开展一次全市基层党建工作项目建设成果评选表彰活动，各镇党委、街道党工委、经济开发区党工委、市委教育工委、市直各系统党委要分别精选1个建成项目参加展示评选，对获奖项目给予适当奖励，具有重大推广示范意义的项目推荐参加上级基层党建工作项目建设成果展示评选，表彰办法由市委组织部牵头另行制定。市直机关党工委定期开展“特色机关党建项目”评选、市非公企业党工委定期开展非公企业党群组织“好活动”评选。各镇党委、街道党工委、经济开发区党工委、市委教育工委、市直各系统党委可根据需要开展本级基层党建工作项目评选表彰活动。

（四）注重总结宣传。市委党建工作领导小组和各基层党组织要坚持边落实推进、边总结推动、边宣传推广，确保基层党建工作项目化管理工作抓出特色、抓出经验、抓出典型、抓出成效。市委党建工作领导小组成员单位和各基层党组织要充分运用各级各类媒体，特别是各级党报党刊、党建工作内刊、远程教育平台和广播电视网络等载体，广泛宣传基层党建工作项目化管理工作，使之始终得到上级的关注支持、基层的认同参与。市委宣传部和本级新闻媒体要切实加强和改进基层党建工作宣传，为基层党建工作改革创新提供强大舆论支持，营造学比先进、赶超先进的浓厚氛围。

附件：1.晋江市基层党建工作重点项目申报表

2.晋江市基层党建工作任务分解表
晋江市基层党建工作重点项目申报表
申报单位： 年 月 日
项目信息
项目名称

项目类型

所属领域
□农村党建 □社区党建 □非公党建
□机关党建 □行业党建 □党员队伍
□其他领域
工作目标

实施范围

建设年限

任务内容

投资总额

当年投资

进度安排

工作责任
主管单位

责任人员

业主单位

责任人员

建设单位

责任人员

项目可行性分析

申报意见
党组织书记签名： （单位公章）
年 月 日
审批意见
市委组织部
审查意见
（盖章）
年 月 日
市委党建工作
领导小组
审批意见
（盖章）
年 月 日
注：1、本表双面打印，一式三份，一份由市委组织部存档、一份由市委党建办存档、一份申报单位存档。2、项目可行性分析尽量量化，栏目不够填写的可另附纸张。

附件2
晋江市基层党建工作项目任务分解表
序号
项目名称
工作目标
实施范围
任务内容
建设年限
投资总额
主管单位
业主单位
建设单位

进度安排

年度
计划

责任
人员

责任
人员

责任
人员

3、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。
B比率分析法和比较分析法不能测算出各因素的影响程度。√
C采用约当产量比例法，分配原材料费用与分配加工费用所用的完工率都是一致的。Ｘ
C采用直接分配法分配辅助生产费用时，应考虑各辅助生产车间之间相互提供产品或劳务的情况。错
C产品的实际生产成本包括废品损失和停工损失。√
C成本报表是对外报告的会计报表。×
C成本分析的首要程序是发现问题、分析原因。×
C成本会计的对象是指成本核算。×
C成本计算的辅助方法一般应与基本方法结合使用而不单独使用。√
C成本计算方法中的最基本的方法是分步法。X
D当车间生产多种产品时，“废品损失”、“停工损失”的借方余额，月末均直接记入该产品的产品成本
中。×
D定额法是为了简化成本计算而采用的一种成本计算方法。×
F“废品损失”账户月末没有余额。√
F废品损失是指在生产过程中发现和入库后发现的不可修复废品的生产成本和可修复废品的修复费用。Ｘ
F分步法的一个重要特点是各步骤之间要进行成本结转。(√)
G各月末在产品数量变化不大的产品，可不计算月末在产品成本。错
G工资费用就是成本项目。(×)
G归集在基本生产车间的制造费用最后均应分配计入产品成本中。对
J计算计时工资费用，应以考勤记录中的工作时间记录为依据。(√)
J简化的分批法就是不计算在产品成本的分批法。(×)
J简化分批法是不分批计算在产品成本的方法。对
J加班加点工资既可能是直接计人费用，又可能是间接计人费用。√
J接生产工艺过程的特点，工业企业的生产可分为大量生产、成批生产和单件生产三种，X
K可修复废品是指技术上可以修复使用的废品。错
K可修复废品是指经过修理可以使用，而不管修复费用在经济上是否合算的废品。Ｘ
P品种法只适用于大量大批的单步骤生产的企业。×
Q企业的制造费用一定要通过“制造费用”科目核算。Ｘ
Q企业职工的医药费、医务部门、职工浴室等部门职工的工资，均应通过“应付工资”科目核算。Ｘ
S生产车间耗用的材料，全部计入“直接材料”成本项目。Ｘ
S适应生产特点和管理要求，采用适当的成本计算方法，是成本核算的基础工作。(×)
W完工产品费用等于月初在产品费用加本月生产费用减月末在产品费用。对
Y“预提费用”可能出现借方余额，其性质属于资产，实际上是待摊费用。对
Y引起资产和负债同时减少的支出是费用性支出。X
Y以应付票据去偿付购买材料的费用，是成本性支出。X
Y原材料分工序一次投入与原材料在每道工序陆续投入，其完工率的计算方法是完全一致的。Ｘ

Y运用连环替代法进行分析，即使随意改变各构成因素的替换顺序，各因素的影响结果加总后仍等于指标的总差异，因此更换各因索替换顺序，不会影响分析的结果。(×)
Z在产品品种规格繁多的情况下，应该采用分类法计算产品成本。对
Z直接生产费用就是直接计人费用。X
Z逐步结转分步法也称为计列半成品分步法。√

A按年度计划分配率分配制造费用，“制造费用”账户月末(可能有月末余额/可能有借方余额/可能有贷方余额/可能无月末余额)。
A按年度计划分配率分配制造费用的方法适用于(季节性生产企业)
3、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。
B比率分析法和比较分析法不能测算出各因素的影响程度。√
C采用约当产量比例法，分配原材料费用与分配加工费用所用的完工率都是一致的。Ｘ
C采用直接分配法分配辅助生产费用时，应考虑各辅助生产车间之间相互提供产品或劳务的情况。错
C产品的实际生产成本包括废品损失和停工损失。√
C成本报表是对外报告的会计报表。×
C成本分析的首要程序是发现问题、分析原因。×
C成本会计的对象是指成本核算。×
C成本计算的辅助方法一般应与基本方法结合使用而不单独使用。√
C成本计算方法中的最基本的方法是分步法。X
D当车间生产多种产品时，“废品损失”、“停工损失”的借方余额，月末均直接记入该产品的产品成本
中。×
D定额法是为了简化成本计算而采用的一种成本计算方法。×
F“废品损失”账户月末没有余额。√
F废品损失是指在生产过程中发现和入库后发现的不可修复废品的生产成本和可修复废品的修复费用。Ｘ
F分步法的一个重要特点是各步骤之间要进行成本结转。(√)
G各月末在产品数量变化不大的产品，可不计算月末在产品成本。错
G工资费用就是成本项目。(×)
G归集在基本生产车间的制造费用最后均应分配计入产品成本中。对
J计算计时工资费用，应以考勤记录中的工作时间记录为依据。(√)
J简化的分批法就是不计算在产品成本的分批法。(×)
J简化分批法是不分批计算在产品成本的方法。对
J加班加点工资既可能是直接计人费用，又可能是间接计人费用。√
J接生产工艺过程的特点，工业企业的生产可分为大量生产、成批生产和单件生产三种，X
K可修复废品是指技术上可以修复使用的废品。错
K可修复废品是指经过修理可以使用，而不管修复费用在经济上是否合算的废品。Ｘ
P品种法只适用于大量大批的单步骤生产的企业。×
Q企业的制造费用一定要通过“制造费用”科目核算。Ｘ
Q企业职工的医药费、医务部门、职工浴室等部门职工的工资，均应通过“应付工资”科目核算。Ｘ
S生产车间耗用的材料，全部计入“直接材料”成本项目。Ｘ
S适应生产特点和管理要求，采用适当的成本计算方法，是成本核算的基础工作。(×)
W完工产品费用等于月初在产品费用加本月生产费用减月末在产品费用。对
Y“预提费用”可能出现借方余额，其性质属于资产，实际上是待摊费用。对
Y引起资产和负债同时减少的支出是费用性支出。X
Y以应付票据去偿付购买材料的费用，是成本性支出。X
Y原材料分工序一次投入与原材料在每道工序陆续投入，其完工率的计算方法是完全一致的。Ｘ
Y运用连环替代法进行分析，即使随意改变各构成因素的替换顺序，各因素的影响结果加总后仍等于指标的总差异，因此更换各因索替换顺序，不会影响分析的结果。(×)
Z在产品品种规格繁多的情况下，应该采用分类法计算产品成本。对
Z直接生产费用就是直接计人费用。X
Z逐步结转分步法也称为计列半成品分步法。√

A按年度计划分配率分配制造费用，“制造费用”账户月末(可能有月末余额/可能有借方余额/可能有贷方余额/可能无月末余额)。
A按年度计划分配率分配制造费用的方法适用于(季节性生产企业)