1403供电所突发群体性事件应急预案.doc

园区供电所突发事件应急预案
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Q/YFG.G.1102-2006

园区供电所突发事件应急预案

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供电所突发事件应急预案
Q/DAGD.GL.1403—2010
范围
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供电所突发事件应急预案
Q/DAGD.GL.1403—2010
1　 范围
本标准规定了江西德安县供电有限责任公司应对突发群体性事件的职责、管理内容与方法。
本标准适用于江西德安县供电有限责任公司突发群体性事件应急处理工作
2　 规范性引用文件
下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
国家电网安监[2007]206号 安全风险体系管理实施指导意见
3　 职责
3.1　 公司安全保卫监察部负责本预案的修订和完善工作。各单位、部室应配合本预案的演练。
4　 管理内容与方法
4.1　 预案编制的目的
为了有效预防和处理突发性群体性事件，防止矛盾激化和事态扩大，尽快平息事态，正确、有序的应对上访事件，特制订本预案。
4.2　 工作原则
4.2.1　 依法处置，防止激化。坚持依法行事，依法处置，维护法律法规的权威和政策的严肃性。要注意工作方法和策略，防止矛盾激化和事态扩大，妥善处置集体上访事件。对严重扰乱社会治安秩序、危害公共安全的集体上访事件，要及时果断采取措施，坚决制止违法犯罪行为，尽快平息事态。
4.2.2　 快速反应，相互配合。各单位应及时对集体上访作出反应，要相互协作、相互配合，并确保信息收集、情况报告、调查取证、应急处置等各环节的紧密衔接，尽快控制事态。
4.2.3　 加强教育，正确引导。要加强对集体上访人员的说服教育，引导上访人员以理性、合法的方式表达利益诉求；要耐心宣传、解释政策，正确引导舆论，妥善解决矛盾和问题。
4.3　 组织机构
4.3.1　 供电所所长在公司维护稳定工作领导小组的领导下，开展预防和应对上访等群体事件，做好前期劝解和接访引导工作。
4.3.2　 现场劝解：主要对有上访意识的人员进行开导和劝解，做好政策解释等工作，维持集体上访秩序，防止发生冲击公司办公大楼，扰乱正常工作秩序等行为的发生。
4.3.3　 接访引导工作：接待、疏导上访人员和处置情况信息的收集、整理工作；引导或强制将集体上访人员带往指定的地点，进行登记等工作。全面掌握事态发生、发展的全过程及相关情况，及时向公司维护稳定工作领导小组报告。
4.4　 工作机制
4.4.1　 预警机制。对可能发生的较大规模到公司上访的信息，特别是苗头性信息要进行全面评估和预测，做到早发现、早报告、早处置。要加强信访、来访情况的梳理和分析，注意发现较大规模来公司集体上访的苗头信息，及时报告。
4.4.2　 联动机制。一旦发生到公司集体上访事件，应立即开展工作。在公司应对集体上访现场处置指挥部的具体组织、指挥下，协同配合，联合动作，及时、迅速、果断、有效地开展现场应急处置工作。具体分三步展开:
4.4.2.1　 清场劝解要第一时间及时疏导集体上访人员，快速果断地将集体上访人员带离集体上访现场，并了解上访原因，进行劝解。
4.4.2.2　 接访工作要掌握上访者心理和所涉及政策法规、规章制度，认真听取集体上访人员代表（5人以下）的上访诉求，积极、耐心做好相关政策的宣传解释工作。
4.4.2.3　 要立即组织力量配合公司清场劝返组将集体上访人员接回所在地，妥善处理他们反映的问题。单位负责人要到现场做工作。
4.5　 工作要求
4.5.1　 对应公司清场劝返组和接访工作组的职责，认真执行公司应对集体上访现场处置工作方案。
4.5.2　 要在公司维护稳定工作领导小组的直接指挥下，按工作方案，认真履行自己的职责，做好相关工作。
4.5.3　 对未按工作方案履行职责，因工作失误造成集体上访人员围堵公司办公大楼、扰乱公司领导和机关部门正常工作或使矛盾激化引起的越级上访（如赴市、赴省、赴京上访的）将对责任部门（单位）提出相应考核。

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供电所突发事件应急预案
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范围
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