安全生产挂牌督办及检查考核实施方案..doc

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同树经安字【2013】 号

同生树儿里煤业有限公司
安全生产挂牌督办及检查考核实施方案
为切实加强我煤业公司安全生产工作的组织领导，进一步落实煤业公司安全监管责任，有效防范和坚决遏止安全生产事故发生，根据同生经安字【2013】108号文件精神及我煤业公司实际情况，特制定我煤业公司安全生产挂牌督办实施方案。
一、 挂牌督办实施范围
煤业公司董事长兼总经理包矿井重点工程，煤业公司副总经理包盘区，煤业公司生产科室责任人包工作面（见附表）。
二、挂牌督办责任人及检查次数
（一）挂牌责任人
煤业公司总经理、副总经理、副总工程师等领导班子成员及生产科室负责人是煤业公司的公司挂牌责任人。
（二）检查次数
煤业公司挂牌领导，每月必须对本矿井挂牌督办隐患进行监督和整改，全面检查矿井2次，并按本煤业公司制定的领导带班下井规定严格执行下井次数。
三、挂牌督办工作职责和权利
（一）工作职责
1、对煤业公司“六证”办理工作进行督办，采取多重措施帮助矿井加快证件办理、变更速度，确保证件齐全基础上组织生产、建设。
2、对煤业公司“五个标准”贯彻落实和“三化”矿井建设进行督办，督促矿井用新的更高标准来指导和引领矿井建设，有序推进矿井向现代化、自动化、数字化矿井发展。
3、对煤业公司“金字塔”、“六环五步”、“三个三分之一”等管理方法落实情况进行督办，确保各项管理规定现场落实到位，进一步提升煤矿安全生产管理工作水平。
4、对煤业公司安全会战和专项治理活动落实情况进行督办，确保规定要求现场落实到位，切实改进和消除现场存在的管理缺陷和安全问题，有效提升现场安全综合管理水平。
5、对煤业公司安全隐患排查治理进行督办，组织开展以矿井瓦斯防治、水害防治、顶板管理为重点的安全隐患排查治理，针对性提出隐患整改意见，并跟踪落实问题整改。
7、对煤业公司认定的重大安全隐患、安全重点工程进行督办，跟踪矿井重大安全隐患整改进度和安全重点工程治理进度，督促严格按照“三定”或“五定”要求，有序推进安全隐患治理工作。
8、对煤业公司领导带班下井、干部跟班上岗进行督办，加强领导带班下井、干部跟班上岗工作的监督检查，促进各级领导干部安全责任现场落实到位。
（二）工作权利
1、有权对煤业公司违反“安全红线”管理问题，提出考核意见。
2、有权对煤业公司技术管理人员缺失问题，提出增编意见。
3、有权对包保单位不合格的领导，提出调整意见。
4、有权对煤业公司不合格的外委施工队组，提出清退意见。
5、有权对煤业公司预防重大事故的资金，提出增补意见。
6、有权对煤业公司不符合安全生产基本条件的区域，提出停工停产整改意见。
四、安全管理重点工作任务
（一）煤业公司
1、主要负责人每月要亲自召开安全专题会。亲自组织检查、亲自参与检查，切实发现和消除现场安全隐患。
2、深入落实挂牌督办管理体系，建立“矿级领导包盘区、科级干部包工作面”的工作机制，全面强化现场安全生产事故防控力度。
3、严格落实与同生公司签订的隐患移交责任书，确保在规定期限内完成隐患整改治理工作。
五、检查考核
（一）考核对象
煤业公司董事长兼总经理、副总经理、副总工程师及主要生产科室负责人。
（二）检查形式
1、煤业公司安监站牵头，调度室、人事科参加，每月对煤业公司挂牌督办管理规定落实情况进行动态抽查，每季组织一次全面覆盖检查，并做到不提前告知被检单位。
2、检查采取查阅会议记录、查阅下井记录、查阅领导人员包保监管安全登记台帐、调阅煤矿井下人员定位跟踪系统监控记录以及动态抽查等方式进行。
（三）、考核办法
1、煤业公司总经理存在下列情形之一，取消当月个人安全风险抵押奖励，并在煤业公司总经理安全办公会通报：
(1)月度未参加总经理安全专题会或办公会的；
(2)月度未参加煤业公司全面安全检查的；
(3)月度下井次数少于规定要求的。
2、煤业公司副总经理存在下列情形之一，取消当月个人安全风险抵押奖励，并在煤业公司安全办公会通报：
(1)未召开月度煤业公司安全专题会或办公会的；
(2)月度未组织至少两次煤业公司全面安全检查的；
(3)月度下井次数少于规定要求的。
3、煤业公司主要生产科室负责人存在下列情形之一，取消责任人当月个人安全风险抵押奖励，并在煤业公司公司总经理安全办公会及安全例会上通报批评：
(1)未按规定履行挂牌督办工作职责、权利的；
(2)未按规定对“五人小组”不间断巡回检查做出三定处理和落实；
(3)未留存下井档案记录或记录存在虚假的。
五、其他事项
1.煤业公司挂牌督办责任人要高度重视挂牌督办工作，认真严格地履行挂牌督办工作职责和权利，专心致志地抓好挂牌督办矿井安全管理工作，切实强化现场安全生产监督管理，坚决防止各类安全生产事故发生。
2、煤业公司主要负责人要定期组织召开月度安全专题会，亲自组织、参与矿井安全大检查活动，健全完善“矿级领导包盘区、科级干部包工作面”的工作机制，及时整改治理现场安全生产隐患问题，进一步提升安全生产事故防控水平。
3、煤业公司尽快落实挂牌领导，悬挂于矿井主、副、回三个井口醒目位置。挂牌责任人工作变动时，要及时进行补充调整并更换牌匾。
4、各职能科室要经常深入到矿井采掘现场，针对薄弱环节和监控重点，提出防范措施，落实整改期限和监管责任人，切实强化安全事故的防控力度，帮助基层单位解决安全生产挡手问题。

同生树儿里煤业有限公司
二○一三年五月八日

主题词：安全生产 挂牌督办 及 检查考核 方案
抄 送：副总以上领导、相关科室及项目部
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