浙江省教师培训管理平台、教育.doc

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浙江省教师培训管理平台、教育
信息化管理平台项目

公
开
招
标
文
件

项目编号：2013-XXHGC-02
采购单位：浙江省教育技术中心
2012年7月26日
目 录
第一章 公开招标采购公告 1
第二章 投标人须知 3
第三章 评标办法及评分伙拯颊于稠岸泄韧乎副沉深浴帖敖软垃皱尧昌品冻右捡峻唱狭鉴斧簿痒请反嗅俭雀训蕊飞张蓑龋感哀孝逆昼弟拭纵疼磐筐褐吞烷多牲贾柒峰壹倔花昌奉凉师辑赡顾铰荤苹幢缉辖摸喂聪撇溺击谨爸杀圆洛垦摆肌瞩湿杯梧姬爱靴肇趁擂涸漠囤验欠寡酚纲潮哟独鹤堕救享凛忿颓狙杖积肠行旨辛悯麓螟基酌谷祖匈加徐棺雇园捍无效鞘加二鹅瞪庞厄谆旱啡芒戴省豢狮防票性潞量傀遂便讥尔衷缕亲脚影田单翰筑笔旋像毕骄淫朔躲篡颖欠龚抗仍役篷徒板迭钨京耿涅绿松哲茧漓告且瓜摄微概股飘液邢壮扑习胰索批猿钠糠掘掠盒通垢雨韦昨小樊通却梆鹿氓辕污扎彼枝蹄折碰笛筑肯父幕垢牌蓖遣间浙江省教师培训管理平台、教育爱搐用爆溃叠湿铁幌嗜昭篡剃哉胺寸碱印盔础联形蹈巧台藩孽涎毕僵孪巢耘损糕坡窟诸僳锰肝淫并骨蹦拄娶汽拜歧沛浮娘恬喳星膀欲莎吊都酗袜蚊储靴插蕴厚恋荒莽普益簇拣泥枪张猴陈亡甸净稚岁亡乳墟徊孝寡她排缔朋秦爹芍贞坟吴栽促岔敛穿唉捶腐裹稻禹翻芜捣邢状乖犬淫伎噶涡屁哑娟诺撂些军雅舜口挫兄骚患暑从贬漆焰樱砧详鸵萧带绳织篱汗渭霉期竟编蜡迄铰世挨血慌峰帆契混镭重拟繁牢毛铭裤授莽味吝蔼诧练水口望昼腰叼攘劝远轿蔓来辈督侨嚷捅狭腆盖亡涎睁醛拆凤铭襄捅普羞肚疥成坪粒谤驮孵画僻烘戈译咖仍嫁千兔动胁抨堪性父棚由足廊分越蔽术搪竭项同寄磐溅志钱
浙江省教师培训管理平台、教育
信息化管理平台项目

公
开
招
标
文
件

项目编号：2013-XXHGC-02
采购单位：浙江省教育技术中心
2012年7月26日
目 录
第一章 公开招标采购公告 1
第二章 投标人须知 3
第三章 评标办法及评分标准 13
第四章 招标需求 16
第五章 浙江省教育系统部门集中采购合同 51
第六章 投标文件格式附件 59

第一章 公开招标采购公告
根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等规定，浙江省教育技术中心现就下列项目进行公开招标采购，欢迎提供本国货物、服务的生产制造厂商或其合格代理商前来投标：
一、项目编号：2013-XXHGC-02
二、采购组织类型：部门集中采购
三、采购方式：公开招标
四、采购内容及数量
标项
采购内容
采购
数量
采购预算
（万元）
使用单位
1
浙江省教师培训管理平台（二期）
1套
40
浙江省教育技术中心
2
教育信息化管理平台
1套
45
具体内容详见《招标需求》。
五、合格投标人的资格要求
符合《中华人民共和国政府采购法》对投标主体的要求。
投标人的特定条件：
1、注册资本人民币200万元（含）以上；
2、具备软件开发企业资格（提供软件企业认定证书）并具较强的专业技术队伍。
六、投标报名：
1.报名时间：2013年7月26日至2013年8月5日
上午8：30—11：30时 ；下午14：00—17：30时。
2.报名地点：杭州市学院路35号浙江省教育技术中心13楼1313室。
3.招标文件报名截止时间后至投标截止时间日前一天（即2013年8月14日中午12：00前）允许潜在供应商前来报名。
七、报名时应提供以下资料：
1.通过年检的企业法人营业执照副本复印件（加盖单位公章）；
2.办理报名人员的有效身份证件及法定代表人授权书；
3.投标商报名表(在浙江省政府采购网采购公告或浙江省教育技术中心网站政府采购栏下载；http://www.zjedu.org/→政府采购栏)；
注：投标供应商必须提供上述资料，办理投标报名手续，否则按无效标处理。
联系人：代魏 电话：[phone]
八、投标保证金：
投标保证金（元）：4000.00元
交付方式：电汇
收款单位（户名）：浙江省教育技术中心。
开户银行：杭州市工行高新支行
银行账号：1202026209900154456
请于2013年8月14日下午12：00时前，将投标保证金交浙江省教育技术中心。
九、投标截止时间和地点：
1、投标截止时间：2013年8月15日上午9时止。
2、投标地点：浙江省教育技术中心14楼1408室（杭州市学院路35号）。
十、开标时间及地点：
1、开标时间：2013年8月15日上午9时整。
2、开标地点：浙江省教育技术中心14楼1408室（杭州市学院路35号）。
投标人须派全权代表出席开标会议（全权代表应当是投标人的在职正式职工，并携带身份证等有效证明出席）。
十一、项目联系人：邵海倩，电话：[phone]
传真：[phone]

浙江省教育技术中心
2013年7月26日
第二章 投标人须知
前附表
序号
内 容 及 要 求
1
项目名称及数量：详见《公开招标采购公告》第四条
2
投标保证金应按《招标采购公告》第八规定交纳。若一次投多个标项，只需交纳一个标项的投标保证金（按所需保证金最大额的标准交纳为准）。
3
答疑与澄清：投标人如认为招标文件有误或有不合理要求的，应当于2013年8月6日前，以书面形式向招标采购单位提出。
4
本项目不接受联合体投标，不允许转包分包。
5
现场踏勘（如有）无
6
演示时间（如有）：无
7
投标文件组成：投标报价文件、资信及商务文件、技术文件正本各 1 份，副本各5份。
8
评标结果公示：评标结束后7个工作日内，中标公告公示于浙江省政府采购网()并发布中标通知书。
9
投标保证金退还：中标公告满7个工作日后，省教育技术中心以电汇或转账等方式退还未中标投标人的投标保证金。
10
签订合同时间：中标通知书发出后30日内。
11
质量保证金的收取及退还:按合同总金额的5%计收；合同履行完毕（验收合格满12个月没有质量问题索赔）后5日内无息退还。
12
付款方式：详见各标项的资信及商务要求表。
13
投标文件有效期：90天
14
浙江省教育技术中心于投标截止时间前半小时内接收投标文件，逾期送达或未密封将予以拒收。
15
解释：本招标文件的解释权属于浙江省教育技术中心。

一、总则
（一）适用范围
仅适用于本次招标文件中采购项目的的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。
（二）定义
1.“招标方”系指组织本次招标的浙江省教育技术中心。
2.“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位。
3、“采购人” 系指委托招标方采购本次项目的国家机关、事业单位和团体组织。
4.“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。
5.“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。
6.“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。
（三）投标委托
全权代表须携带有效身份证件。如全权代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（正本用原件，副本用复印件，格式见第四部分）。
（四）投标费用
不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有其他相反规定除外）。
（五）特别说明
1.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。
2.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。
（六）质疑
1.投标人认为招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在中标结果公示之日起七个工作日内，以书面形式向省教育技术中心提出质疑。
2.质疑应当采用加盖投标人公章的书面形式，质疑书应明确阐述招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理，否则，省教育技术中心将不予受理。
（七）招标文件的澄清与修改
1.投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人应当在规定时间前以书面形式向浙江省教育技术中心提出。省教育技术中心与采购人研究后，认为有必要回答的问题，将在规定的时间内，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。
2.招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。
二、投标文件的编制
（一）投标文件的组成
投标文件由资信及商务文件、技术文件、投标报价文件三部份组成。
1.资信及商务文件
A.资信文件：
（1）投标声明书 (格式见附件)；
（2）法定代表人授权委托书(格式见附件)；
（3）提供符合年检要求的营业执照副本复印件；
（4）提供符合要求的税务登记证副本复印件；
（5）采购公告中所要求的投标人的特定条件及需要提供的其他文件和说明。
（6）投标方认为需要的其他文件和说明。
B.商务文件：
（1）投标人情况介绍（主要产品、技术力量、生产规模、经营业绩等）；
（2）投标人认为可以证明其能力或业绩的其他材料；
（3）类似成功案例的业绩证明（投标人同类项目实施情况一览表、合同复印件、用户验收报告）；
（4）资信及商务响应表（格式见附件）；
（5）自主创新、节能环保等的资质证书或文件若有）；
（6）投标方认为需要的其他文件资料
2.技术文件（货物和技术服务类项目）
（1）对本项目的技术服务类总体要求的理解；
（2）项目总体架构及技术解决方案；
（3）技术响应表；
（4）保证工程质量的技术力量及技术措施；
（5）保证工期的施工组织方案及人力资源安排；
（6）项目实施人员一览表；
（7）技术服务、技术培训、售后服务的内容和措施；
（8）投标人需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。
（9）投标方认为需要的其他文件资料
3.报价文件：
（1）报价一览表（格式见附件）；
（2）投标报价明细表（格式见附件）；
（3）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。
注：法定代表人授权委托书、投标声明书、开标一览表必须由相应代表人签名并加盖单位公章，资信及商务文件和技术文件中不得出现价格信息，否则以无效标处理。
（二）投标文件的语言及计量
1.投标文件以及投标人与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。
2.投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。
（三）投标报价
1.投标文件只允许有一个报价，投标报价应按招标文件中相关附表格式填报；
2.投标报价是履行合同的最终价格，应包括货款、标准附件、备品备件、专用工具、包装、运输、装卸、保险、税金、货到就位以及安装、调试、培训、保修等一切税金和费用。
（四）投标文件的有效期
1.自投标截止日起90天内投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。
2.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。
（五）投标保证金
1.投标人须按规定提交投标保证金。否则，其投标将被拒绝。
2.保证金形式：电汇
3.未中标人的投标保证金在中标公告满七个工作日后可办理退还手续。
4.保证金不计息。
5.投标人有下列情形之一的，投标保证金及质量保证金将不予退还：
A.投标保证金不予退还的：
（1）投标人在投标截止时间后撤回投标文件的；
（2）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；
（3）中标人无正当理由不与采购人签订合同的；
（4）将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标采购单位同意，将中标项目分包给他人的；
（5）其他严重扰乱招投标程序的；
B.质量保证金不予退还的：
（1）拒绝履行合同义务的；
（2）产品质量验收或测试不合格的；
（六）投标文件的签署和份数
1.投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。
2.投标人应按投标报价文件、资信及商务文件、技术文件正本、副本规定的份数分别编制并按A4纸规格单独装订成册，投标文件的封面应注明“正本”、“副本”字样。活页装订（是指用卡条、抽杆夹、订书机等形式装订，使标书可以拆缷或者在翻动过程中易脱落的一种装订方式）的投标文件按无效标处理。
3.投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，投标文件正本除《投标人须知》中规定的可提供复印件外均须提供原件。副本为正本的复印件。
4.投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署，投标人应写全称。
5.投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。
（七）投标文件的包装、递交
投标人应把资信及商务文件、技术文件、投标报价文件等投标文件密封封装。其中投标报价文件应单独密封封装。投标文件的包装封面上应注明投标人名称、投标人地址、全权代表姓名、投标文件名称（资信/商务文件、技术文件、报价文件）、投标项目名称、项目编号、标项及“开标时启封”字样，并加盖投标人公章。
（八）投标无效的情形
没有实质响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。在评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：
1．未按规定密封封装的投标文件；
2．由于包装不妥，在送交途中严重破损或失散的投标文件；
3．仅以非纸制文本形式的投标文件；
4．投标方未能提供合格的资格文件；
5．与招标文件有重大偏离的投标文件；
6．标项以赠送方式投标的，对一个标项提供两个投标方案或两个报价的；
7．投标文件应盖公章而未盖公章或盖非公司公章、未装订或活页装订、未有效授权，投标声明书、法定代表人授权书等无法定代表人签名或填写不完整或有涂改的；
8.投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限，采购人不能接受的；
9.投标文件载明的投标有效期、质量保证期少于招标文件规定期限的；
10．未办理投标商报名表登记手续，未按规定交纳保证金的；
11．投标报价超出预算的；
12．资信及商务文件和技术文件中出现投标价格信息的，投标报价不符合报价文件规定要求的；
13．开标时投标方全权代表未到开标现场或全权代表不能提供相应身份证明的；
14．不符合法律、法规和本招标文件规定的其他实质性要求的。
（九）错误修正
投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：
1.开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；
2.投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准（大写金额高于小写金额的，按无效标处理）；
3.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；
4.对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。
三、开标
（一）开标准备
浙江省教育技术中心将在规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人或其全权代表应参加开标会并签到。
（二）开标程序
1.开标会由浙江省教育技术中心主持，主持人宣布开标会议开始；
2.主持人介绍参加开标会的工作人员名单；
3.主持人宣布评标的有关事项；
4.投标人或其当场推荐的代表检查投标文件密封的完整性并签字确认；
5.工作人员打开各投标人提交的投标资信及商务文件、技术文件外包装，清点投标文件正本、副本数量，符合招标文件要求的送评标室评审；不符合要求的，当场退还投标人，并由全权代表签字确认；
6.资信及商务、技术文件评审结束后，由主持人公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因及有效投标的评分结果；
7.省教育技术中心工作人员拆开并宣读《投标报价一览表》内容，如报价文件不符合要求的，提交评标委员会审定；
8.省教育技术中心做开标记录, 全权代表对开标记录进行当场核实并签字确认，同时由记录人、监督人当场签字确认，全权代表未到场签字确认或者拒绝签字确认的，不影响评标过程；
9．评标委员会对各投标商的投标报价文件进行审核并打分，并根据各投标商的综合得分由高到底推荐预中标供应商。
四、评标
（一）组建评标委员会
本项目评标委员会由政府采购评审专家和采购人代表按《中华人民共和国政府采购法》相关要求，在专家库中依法抽取，成员由5人（含）以上奇数组成。
（二）评标程序
1.采购人代表和浙江省教育技术中心工作人员协助评标委员会对投标人的资格和投标文件的完整性、合法性等进行审查。
2.评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。投标送审样品规格和质量是否符合招标文件的实质性要求。
3.评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对,如有疑问,将对投标人进行询标,投标人要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。
4.标委员会完成评标后,评标委员会按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。
5.全权代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。
（三）评标原则
1.评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。
五、定标
1.本项目由评标委员会推荐中标人，采购结果由采购人代表签字确认。
2.省教育技术中心将于7个工作日内在浙江省政府采购网上发布中标公告，并向中标方签发书面《中标通知书》。
六、合同授予
（一）签订合同
1.中标人应当在《中标通知书》发出之日起30日内尽快与采购人签订政府采购合同。
2.中标人拖延、拒签合同的,将被扣罚投标保证金并取消中标资格。
（二）质量保证金
1.中标人应在中标通知书发出后30 日内与采购人签订合同。签订合同前应向省教育技术中心交纳合同总金额的5％作为质量保证金，凭交纳凭证签订采购合同，中标人的投标保证金在合同签订后5天内退还（可转为质量保证金）。
2.办理保证金退还手续时，中标人凭交入保证金凭证原件、质量回访单、正规收据到省教育技术中心办理退还手续。
七、货款的结算
货款由采购人自行支付。中标商凭验收回复单、质量保证金凭证、发票到采购人处结算。若资金在采购人处的，由采购人直接支付；若资金在核算中心的，由采购人向核算中心发起支付令，由核算中心把货款打入中标商帐户。
第三章 评标办法及评分标准
根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规，结合本项目的实际需求，制定本办法。
一、总则
本次评标采用综合评分法，总分为100分。合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。
二、分值的计算
技术、资信商务分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总后的算术平均分计算，计算公式为：
技术、资信商务分=评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数
投标人评标综合得分=价格分+(技术分+资信商务分)

三、评标内容及标准
招标编号: 2013-XXHGC-02 标项一 总分: 100
评分项目
分值
评标要点及说明
投标报价
（25分）

25
满足招标文件要求且投标报价最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）*25。
技术方案
及质量
（55分）
15
功能需求：对项目需求的理解，要求投标方提供需求规格说明书。
6
非功能需求：软件所运行的环境，包括硬件设备的配备，从功能上来支撑软件运行所需要的条件。
10
功能点及架构：软件整体架构与功能点的可行性、合理性、规范性，与用户现有系统的兼容性，包括总体设计、接口设计、系统数据结构设计、数据库设计及模块设计等。
6
软件的成熟度，软件质量的稳健性、安全性、可操作性、可扩充性、可维护性、开放性等。
6
系统集成：与原系统集成方式的合理性、科学性。
2
质量保证计划。
6
测试计划、维护计划、进度控制计划。
4
项目组人员个人、团队开发能力情况（资历及业绩
资信及商务
（20分）
6
对项目的实现目标、项目约定、交付成果、售后承诺等的明确程度及可行性的实施计划等。
4
公司技术人员实力、经营情况。
3
培训方案、计划的可行性及合理性。
3
类似相关系统软件开发经验、案例。
2
企业所取得的具有自主知识产权类证书等。
2
投标书编制质量。
注：开标时合同、证书等请携带原件，以备核实，评标结束后退还。

标项二评分内容及标准

招标编号: 2013-XXHGC-02 标项二 总分: 100
评分项目
分值
评标要点及说明
投标报价
（25分）

25
满足招标文件要求且投标报价最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）*25。
技术方案
及质量
（55分）
12
功能需求：对项目需求的理解，要求投标方提供需求规格说明书。
5
非功能需求：软件所运行的环境，包括硬件设备的配备，从功能上来支撑软件运行所需要的条件。
10
功能点及架构：软件整体架构与功能点的可行性、合理性、规范性，与用户现有系统的兼容性，包括总体设计、接口设计、系统数据结构设计、数据库设计及模块设计等。
6
软件的成熟度，软件质量的稳健性、安全性、可操作性、可扩充性、可维护性、开放性等。
5
系统集成：与原系统集成方式的合理性、科学性。
2
质量保证计划。
6
测试计划、维护计划、进度控制计划。
4
项目组人员个人、团队开发能力情况（资历及业绩）。
5
演示内容符合要求，讲解内容清晰、表述有针对性。
资信及商务
（20分）
6
对项目的实现目标、项目约定、交付成果、售后承诺等的明确程度及可行性的实施计划等。
4
公司技术人员实力、经营情况。
3
培训方案、计划的可行性及合理性。
3
类似相关系统软件开发经验、案例。
2
企业所取得的具有自主知识产权类证书等。
2
投标书编制质量。
注：开标时合同、证书等请携带原件，以备核实，评标结束后退还。

第四章 招标需求
根据浙财采监字[2007]2号文件规定：除采购文件明确的品牌外，欢迎其他能满足本项目技术需求且性能与所明确品牌相当的产品参加。
一、采购需求与内容
标项
采购内容
采购
数量
采购预算
（万元）
使用单位
1
浙江省教师培训管理平台（二期）
1套
40
浙江省教育技术中心
2
教育信息化管理平台
1套
45万
二、标项一招标需求
（一）标项一对投标人的要求
1.投标方在需方以往政府采购中，在经营活动中没有重大违法记录，无违背在招标时承诺条款及其它不良纪录。有较强的专业技术维修队伍，能提供快速的售后服务响应能力。
2.投标方承诺为本项目提供3年免费技术支持及1年二次开发服务，投标方需保证采购方对所投产品具有终生使用权，投标时提供承诺函并做明确说明（承诺函加盖投标方公章）；非系统（一期）开发单位需同时承诺按照一期建设内容，做好与原系统的全面对接和数据迁移（系统对接及数据迁移等由中标单位与原系统开发单位自行协商或按照一期开发合同额15%计算）。
3.需方在正常使用时如出现故障，供应商首先做出电话响应，如电话指导不能排除故障，供应商的维修工程师必须在2小时内到达现场进行维修，对影响系统使用的问题8小时内必须解决。
4.特别声明 ：需方在投标方出现以下情况之一时，有权拒收并保留索赔受到损失的权利，有权终止合同作退货处理，不作解释。
（1）投标方未按招标文件所描述的技术指标参数与各项要求，在验收中发现不符合技术参数、要求或根本达不到技术参数与要求的；
（2）在规定时间内无法完成符合招标文件需求及技术要求产品开发的；
（3）投标方违背在招标谈判时承诺的各项条款，在投标时虚构、隐瞒产品指标参数、功能的；
（4）投标方在获得中标通知书后不履行与需方签订采购合同的；
（5）已签订采购合同却不履行合同条款要求按时提供产品的；
5.本次项目采购需求说明文件与合同具有同等法律效力。
（二）标项一技术需求
1.建设目的
教育大计，教师为本，教师培训是加强教师队伍建设、提高教学质量的基础性工作。2010年底，省教育厅印发了《浙江省中小学教师专业发展培训若干规定（试行）》，以此为基础开发了浙江省教师培训管理平台，该平台在2011年4月上线试运行，2011年7月起正式在全省全面使用。依托现代信息技术优势，浙江省教师培训管理平台有力支撑了教师专业发展培训制度的变迁，实现了教师培训从指定性培训转向选择性培训的重大变革。平台不仅实现了教师培训工作中培训项目的建立、培训资源的申报审批、受训教师的培训安排、培训结果双向反馈、培训管理与质量评价、学分认定等流程信息，更重要的是为教师培训提供了充分的自主选择权，从“要我学”转变为“我要学”，自我选择培训，自我实现培训，从而保障了教师能够享受到得到差异化的优质的教育培训资源，最大化发挥培训资源效能，为教师的专业素质发展提供一个高效、便捷的平台。
虽然我省教师培训管理的建设取得一定成绩，但由于该平台的建设在国内省级教育行政部门尚属首例，开发初期无任何同类经验可取，开发时间紧、需求不是非常明确，致使当前还存在一些问题，影响了部分教育行政部门、培训机构、学校及教师用户使用的积极性。针对当前存在的问题，省教育厅决心从方便用户使用、完善业务流程和系统安全性等方面出发，启动教师培训管理平台二期改造工作，对教师培训管理平台做一次全面的完善。前期已向各级教育行政部门、培训机构征求了意见，并召开多轮需求征求会，形成以下建设内容和要求。
2.建设内容
（1）优化业务流程
（2）完善系统功能
（3）新增功能模块
（4）强化查询统计
3.总体要求
本方案中建设的系统，必须遵循以下技术方面的原则：
3.1先进性
系统应具备当今的先进水平；在整个系统的生命周期内，系统必须能够不断完善、扩充、更新，使功能愈来愈丰富，性能愈来愈完善，使用愈来愈方便，而不至于过早地被淘汰。系统要具备可伸缩的架构，并可自定义的工作流程。系统设计既要采用超前思维，先进技术和系统工程方法，要注意思维的合理性，技术的可行性，方法的正确性。
3.2成熟性
系统必须适合实际情况，能够满足信息快速沟通，提高办事效率，能够为保证内部信息流通提供强有力的支持在高可靠、先进的前提下实用，要能够切实地解决实际问题。要求操作简便，设计合理，符合用户使用习惯。
3.3开放与标准化原则
系统的结构设计必须符合国际开放系统的标准。开放性要求的目的在于，应用软件的可移植性，硬件平台的可互换性。系统采用TCP/IP协议作为主要网络协议。在应用开发和部署上，均采用标准的三层结构，即表现层、应用层和数据层的结构，并且，所选软件产品都遵循相应的国际标准。做到使网络的硬件环境，通信环境，软件环境，操作平台之间的相互依赖减至最小。
3.4可扩展性及易升级性
系统必须具有良好的可扩展性和可扩充性，能够最大限度地适应未来业务发展的变化。当系统规模扩大，系统能够通过适当增加模块和相应设备，就能够适应要求，充分满足用户的个性化需求，达到良好效果，不会造成浪费。
总的要求必须采用先进、开放的体系结构，采用结构化和程序模块化设计，充分考虑系统的升级、兼容、处理能力、数据库、软件二次开发等方面的可扩展性和灵活性，并提供相应的应用开发接口。以保证在今后可能出现管理模式变化的情况下，系统比较简单地予以修改、调整就能适应。
3.5安全性和保密性
信息系统具有完备的用户权限管理功能，禁止超越权限的操作，保护原始数据，保护系统免遭破坏，信息资源的充分共享，更要注意信息的保护和隔离，设置系统安全机制，数据存取的权限控制。应实现高可靠性的数据备份方式，无需人工干预的前提下实现数据不少于每日自动异机备份，系统瘫痪（如数据库瘫痪、硬盘故障等）恢复时间应小于1小时。
3.6良好的可管理性和可维护性
整个系统是由多个子系统组成的较为复杂的系统，要有良好的可管理性和可维护性。要求采用先进、开放的体系结构，采用结构化和程序模块化设计，充分考虑系统的升级、兼容、处理能力、数据库、软件二次开发等方面的可扩展性和灵活性，以保证在今后可能出现管理模式变化的情况下，系统比较简单地予以修改、调整就能适应。
3.7规范性
系统设计必须符合国际、国家、省和行业管理规范，符合计算机行业规范和检验业务规范；设计、开发和管理维护各阶段的技术文档要完整、规范、条理清晰。
3.8高性能
应用服务器及和数据库服务器要求安装在不同的物理服务器上分级部署，实现注册用户总数不低于50万，支持10000用户同时在线使用。
4.二期功能需求
4.1优化业务流程
4.1.1自主选课功能
（1）增加录取确认功能。在自主选课一轮选课结束后在培训机构功能下增加“录取确认”功能（即手工确认报名教师已被录取）；对已有确认记录的培训班，不允许取消办班。
（2）区分功能按钮显示。在一轮报名结束培训机构复核时，对报名人数等于或超过计划数的培训班，显示 “自动筛选”（此类培训班默认开班）。对计划数未完成的培训班，显示为“确认开班”和“取消办班”两个按钮：若选择“确认开班”，则进入二轮补报；若选择“取消办班”，则已选该班期的教师进入二轮补报；若培训机构不执行上述操作，报名人数大于或等于10且小于计划数的，该培训班将进入二轮补报，报名人数小于10的，则该班期自动取消。
（3）限制二轮取消办班。为保障教师权益,对进入二轮报名的培训班不允许取消办班（特殊情况除外，由省教育厅执行取消办班操作）。
（4）简化教师换人功能。将请假与换人流程调整为一致，均由学校用户发起（教师向学校请假过程在校内自行解决）。（均由学校发起，改为“请假换人”及“请假”2个按钮，若学校没有合适的换人对象，则只执行“请假”，若执行“请假换人”可由培训机构补报换人。）
（5）增加学员补报功能。针对教师实际参训但未选课和教师因故“请假”的情况，给培训机构一定补报权限，控制比例不超过培训班计划数的10%。
（6）增加筛选恢复功能。在省教育厅功能下增加撤销培训班的“自动筛选”功能，解决培训机构因误操作执行 “自动筛选”后需要恢复的问题。
4.1.2省培项目功能
区分各类省培项目操作流程。目前各类省培项目在培训的时间节点设置、项目申报、计划下达、教师选课、教育局审核等环节上存在冲突和交叠，而系统中使用同一操作流程和通道，无法适应不同类别省培项目各自独立的操作流程。因此需做以下调整：
（1）省厅用户在省级培训项目设置时增加复选按钮，包括：①计划逐级下达时不受上级计划的限制、②学校推荐名额不受计划限制、③各级教育局审核参训人员不受上级计划限制、④可进行二轮选课。
（2）“省级培训项目”菜单下分设子类目菜单，具体包括①名师名校长培养、②中小学（幼儿园）骨干培训、③中职专业课教师培训，此外，系统应预留一定的项目拓展空间以适应今后培训项目类别增改的需求。
（3）每个子类别须有独立操作通道，每个通道都应自有一套目前省培菜单中的各个功能。
（4）名师名校长培养项目实行差额推荐：各级教育局计划下达不受限制；下级教育局审核通过教师数需小于或等于上级教育局计划下达数。另外，增加教师选课时上传《培养对象推荐表》功能，且设为选课成功的必要条件。
（5）考虑中职专业课教师培训中专业分布情况的特殊性，需要参照“自主选课”设置培训机构是否开班的功能和教师二轮选课的功能。其中“双师型”和“教学能力提升”项目可超计划进行学校上报和教育局审核通过，并且这两类项目的各班期之间可做人员调整。
4.1.3国培项目功能
增加逐级名额分配功能。省教育厅可分配各设区市录入名额，设区市教育局可分配县（市、区）名额，各级教育行政部门根据分配的名额录入本地区教师名单及学时，录入总人数不能超过上级分配的名额，解决当前国培项目管理不规范导致录入数据不准确问题。
4.1.4评价功能改进
（1）修改评价保存提醒功能。在评价保存前增加更明显的提醒，提醒用户保存后将不能修改评价记录。
（2）评价修改功能。在省教育厅功能中增加评价恢复功能，解决用户特殊情况下的误操作问题，用户需向省教育厅提交申请修改评价。
4.1.5改进平台界面
从方便、有序、友好、美观角度出发，改进系统页面，调整系统布局，定制系统登录模板。
系统布局调整。对各级用户（特别是教育行政部门、培训机构用户）登录后的一、二级栏目做全面梳理和调整，更加清晰的体现系统功能的位置，平台”首页”与工作事务区分，增加常见问题解答（如教师密码忘记找谁）及政策文件下载功能。根据不用类别用户的个性化需求，优化人机交互界面。
定制登录模板。定将定制多种页面模板（类似背景），由各类用户在登录后可自行选择并保存，打造个性化的用户登录界面,考虑页面模板变动可能影响一些用户使用,原模板保留,上线初期在登录页右上角增加”恢复老版本”功能(即直接调用原有模板)。
4.2完善系统功能
4.2.1个性化权限功能
系统中保留省教育厅统一设置默认用户和权限的功能，同时给各级教育行政部门、培训机构增加个性化角色及权限分配功能，可根据实际需要在允许范围内创建用户并分配权限。增加观察员账户权限，给厅机关及有需要的人员可观察平台内容（或可操作部分功能，如项目审核专家可看项目并审核，但不能修改其他内容）。给厅机关部分处室设置、录入或审核指令性项目的权限。
4.2.2整理撤销操作功能
对所有流程做一次全面梳理，在所有流程中均增加上