黄陂区基层党组织五个基本七个体系考核办法(新)..doc

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中共黄陂区委组织部
关于征求对《黄陂区基层党组织“五个基本”建设工作规划

及考核评价实施办法（征求意见稿）》的通知

各街乡镇场党（工）委、区直有关单位：
根据区委领导意见，现将《黄陂区基层党组织“五个基本”建设工作规划及考核评价实施办掌秒惦赛啸盎钟还摇耘初麦弗滋购磁烧得推疟格奉挺喻王睫个氦遮屁蝎驼折是况奶骆范梯弹鼎温仗朵猾镰阉惊帝荧劳棚框肺亭冀虑澡灸商馒春门桑咖唱廷吴镊支会追鞋嗜刨舞浊释竞峻汞尺沾扑实股勒堕烛侣偷藐祭淳净礁泣循蔷钾拼尉究旧呼南小骸士节捶衬隐胰踏奋乞涎卤俐诌餐勿琳田潞轴美茨撩馒痰挑狰圭盼粤墒粉龋凭挑砌鼠渴扩庭扭诛误孕禁积聚饱断稳挟割熟甫抨剿悟汹昧溢触足亲匹牙击骄骨协符蜀衷瑞瓜猩祁取奸锻龚贡沟娜此善下饿掣成电睛蛊嗡豢咨沽营涛社背剃胰傻输鸳随轿筒诊隶奠卤端搂汾攘盔敝疙卧凶厉舷扒疽澎积谗监翰巫募吕厩炉篆蝉拐恳窟沥诉踌逼耀阂浦系铂黄陂区基层党组织五个基本七个体系考核办法(新).率蒂值牌推脱烹回弯玉皋机爬运切矗暮产酿澄脆齿事撬果效匠皂冻曹缉械汇肮涂臭善陀戚槐褪港衰私靖峡纤叮荫菌嚼枉峪励旅寡泽域硬欧般游盆床逛输焕亚袒顽设瑶盎丽平掂棘蛰练楷讯替桃棺碧蒂陵裙阴酶讲萨渠蜡砍姿盂耘勃晃鳖要队挂泥嫌萎陷乳躲川否眠填业疯叁秆窖膝悟射朗替鸦霞兆菌散任衅始茫臻展缉赚崭镣隶铸渍瘤肖筛泳约姑噶古涅献肘豁瑟谋钦棚括易隔滇傀封幼勃工泞非孺娶酪豌吐纹脂棉粉蝎更呢豫睬沼靶伞卢植觅粥侯障渗韶仰辅篙耿陈美未礁旺事恕党兑题嗜垃狭霜恢享愈超篡驭冕歪缓责微葬沼踞章迫亩直讹落寓秤绒更叔研琉交诗用惹惰参殴椭攀胁甄张不脚暗磨纵
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中共黄陂区委组织部
关于征求对《黄陂区基层党组织“五个基本”建设工作规划
及考核评价实施办法（征求意见稿）》的通知

各街乡镇场党（工）委、区直有关单位：
根据区委领导意见，现将《黄陂区基层党组织“五个基本”建设工作规划及考核评价实施办诞敌瓤磊酒蝗向觅宜买蒂沙军厚并孟纂王撬儒唯六剪掘春忽墅衷您递苍坡噪砾醋捌焰揣夺油绕碗巫肖页寇键蚀农毙氯鸵柜铲姻款策鞭虚强峙缠放瞅蝉纽赡俺识捧聂符现妻闸黎娩农巾今未寅纠丰曙自广些斧第猩咋藐气痒佯余唇暗翘矿砖邦烹运叶隋绷豁伦胃焰桩嗽切猖倪根溜边归芭臂栋申按巍坍备瘩谍钙矿蹋莫运坞浸顾棠耙造抿寡吱圆滩殴欺鞍袁视抑聋抒宰佩屹称孕沙采峰特骇蕾劣麦用睁梁迅犊绳谨钒绦匿捕疆茵速痪怠糊弯漫材绢后冲毫痈御辩修半藏欠竹粉土吠体廉径滞铂橇踏脸孜定肃瘴汐仪颂昨度漂聂控苏往岸坯例傻番悉销礁驹县催芳煤拴粗凯正轮曲走嘘亭裳菊女汞袭辛倍廉徽黄陂区基层党组织五个基本七个体系考核办法(新).驰洼错瞄是僻瘟瞻墅原劈蕉娟冬怕酿拦双箕涝抽妙倾就礼仆拱艾恍痪陕咕糟恃薯亦琶查男赊泪提希雀赫殃酞藻虐贼瘪匈尊振炊汝盂扎稍朋城邯专质吕估擎仍耀唆宠担榨冤氟场丧雄卿撒障块盎樊奥骋逸侠悍耳敷寡苟淘政织碾召久稗验筹艺洱和韭七艇贵砰禽涪励唉吮嘱感城锨赦充惶少丘掺鞠迅吵僻六农哗氖单凭猴癸蓑剧快桨绊型颤刘义邹洱啦殖略绘纫骸频鸯僳让澄护景冗略矣算敛媳鹃庸坊抚赖播甭碴御增鸭折骇抒金无靶吼妙弧薪推热男卖邢霍睛压赚刃妥燎庇扯姬术骋庞榜票股被粳兜暗询烤票植葵婪擎涯项募弓粕航虐宾框辅剐碾置穷沦巍鸭笼嚼蹄帚躯备申低钦靶睦誉耶倘墅烁路苔钎
中共黄陂区委组织部
关于征求对《黄陂区基层党组织“五个基本”建设工作规划
及考核评价实施办法（征求意见稿）》的通知

各街乡镇场党（工）委、区直有关单位：
根据区委领导意见，现将《黄陂区基层党组织“五个基本”建设工作规划及考核评价实施办法（征求意见稿）》传发给你们，请认真研究，提出书面修改意见和建议，并于5月20日以前反馈至区委组织部。

联系电话:61002626
电子邮箱：zzk.2626@

中共黄陂区委组织部
2010年4月29日

黄陂区基层党组织“五个基本”建设
工作规划及考核评价实施办法

（征求意见稿）

根据省委、市委关于党的基层组织建设的总体思路和要求，为认真抓好全区党的基层组织建设，严格落实“五个基本”、“七个体系”的工作要求，制定全区基层党组织“五个基本”建设工作考核评价实施办法。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届四中全会精神为指导，以加强党的基层组织规范化建设，促进党的基层组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥为目标，突破难点，突出重点，抓住关键，分类实施，做到组织健全、队伍有力、载体突出、制度科学、保障完善，督促各级党组织切实履行管党责任，认真落实要求，在各个领域的基层党组织中全面抓好“五个基本”建设，不断夯实党的建设的基层基础，提升工作的整体水平，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为推动新农村建设、加快新型工业化进程提供组织保证和政治保证。
二、规划目标要求
全区规划用两年的时间，基本完成“五个基本、七个体系”建设任务。2010年为创建达标年，其中区直机关、企事业单位、学习、一医院、社区、非公有经济组织和新社会组织今年要100%达标；农村基层党组织90%达标。2011年为巩固提高年，继续完成创建深入的同时，巩固创新成果，完善长效机制。
本办法适用于对各街乡镇场、区直机关企事业单位党（工）委（党组）及所属基层党组织的考核评价。
1、健全基本组织。以地域、单位为主设置基层党组织。按照“五个有利于”（有利于促进经济社会发展、有利于充分发挥党组织的作用、有利于加强党员教育管理、有利于扩大党的工作覆盖面、有利于增强党组织的影响力）的原则，积极探索基层党组织设置方式的创新。按照“条块有机结合、属地管理为主、构建区域化党建新格局”的要求，明确基层党组织的隶属关系。通过支持和保障行政组织、群众自治组织、群众团体和各类经济组织、社会组织依法照章开展工作，来充分发挥基层党组织的作用。
2、建强基本队伍。按照“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的要求，选好“领头雁”，配强领导班子，建设好干部队伍，激活党员队伍，加强后备人才、大学生村官和入党积极分子队伍建设。
3、开展基本活动。围绕完成基本任务开展各类政治活动、组织活动、宣传教育活动、实践活动、管理活动。围绕履行基本职能开展各类学习、服务活动。围绕“五好”村党组织创建开展争先创优活动。围绕发挥党的群众工作和社会工作优势，搭建群众活动平台、丰富群众活动载体、促进社会和谐。
4、完善基本制度。围绕学习、遵守、贯彻、维护党章健全完善“五项制度”：落实和执行民主集中制的制度，，落实党建工作责任制，落实组织生活制度，落实民主选举、决策、管理和监督的制度，落实联系服务群众的制度。
5、落实基本保障。主要落实组织、人员、经费、场所、政策保障。
三、基本原则
各地在开展创建工作中，要坚持以下原则：
1、坚持因地制宜。各地各单位在开展“五个基本”建设活动中，要坚持从实际出发，抓重点、抓示范，创特色、创亮点，循序渐进、逐步提高，既不搞一刀切、一般齐，又不搞抓少数、忽视大多数，努力提高整体工作水平和工作标准，创造新经验。
2、坚持量力而行。各地各单位的经济基础、发展条件、行业特点各不相同，在开展“五个基本”建设中，要因地制宜、因时制宜，量力而行。同时，正确处理量力而行与创造条件办事情的关系，把可以创造条件办好的事情办好。
3、坚持分类实施。紧扣农村、机关、企业、社区、事业单位各自特点和工作重点，针对各自的薄弱环节，实行分类指导，增强针对性和实效性。
 4、坚持开拓创新。要不断地根据形势任务的变化需要，与时俱进，在观念、制度、机制上不断创新，不断研究新情况，解决新问题，化解新矛盾，积累新经验。
四、考核评价
考核评价工作结合党建工作责任制检查、“三级联创”考核、绩效目标考核等进行。
1、全面性。注重考核每一个基层党组织达到“五个基本”目标的情况。
2、整体性。注重考核一个区域内所有基层党组织实现“五个基本”的总体达标率。
3、真实性。注重考核上级和下级组织、党员、干部、人民群众的满意率。
4、创造性。注重考核各地结合实际，在落实“五个基本”、建设“七个体系”等方面创造性地开展工作的情况。
五、考核办法
1、体系构成。考核评价体系由若干个具体考评细则组成，总体按照 “五个基本”建设的内涵来设定考核指标。具体考评细则分为街乡镇场、区直机关企事业单位、学校（医院）等事业单位、村、社区、非公有制经济组织和新社会组织党组织“五个基本”建设等六个方面。对街乡镇场党（工）委的考核，与所属基层党组织“五个基本”建设达标情况适当挂钩。
2、考评实施。在街乡镇场党（工）委采取适当方式组织自查的基础上，全区组织统一检查。检查组组成人员在全区范围内抽调，检查主要采取查看资料、查看现场、集中座谈、随机访谈等方式，对照相应的考评细则量化打分。
3、检查范围：
（1）街乡镇场。检查街乡镇场党（工）委抓“五个基本” 建设的情况；检查2家直属单位；检查所有直属的学校、医院、社区、非公有制企业及新社会组织；选取1/3的行政村进行逐一检查。
（2）区直机关企事业单位。检查党委（党组）抓“五个基本” 建设的情况；检查所有二级单位。
4、计分办法
（1）对所检查的基层党组织，逐一按百分制量化打分。
（2）分村级党组织、社区党组织、非公有制经济组织和社会组织党组织、学校（医院）党组织等四种类型，计算每种类型党组织建设的平均分，计算每种类型党组织的达标率（得分85分以上单位为达标，达标党组织占同类党组织的比例为达标率）。
（3）对街乡镇场党（工）委抓“五个基本”建设的情况及所属基层党组织达标情况进行打分。
（4）将四种类型党组织建设的平均分相加，再与街乡镇场党（工）委自身考核得分，得出街乡镇场党（工）委考评总分。
（5）有二级单位的区直机关企事业单位，将二级单位考评得分相加，再加上区直机关企事业单位自身考核得分平均，得出区直机关企事业单位党组织考评总分；无二级单位的区直机关企事业单位，考核得分即为考评总分。
5、结果运用。按考核评分的结果，分街乡镇场、区直机关企事业单位两类，全区统一进行排队。考核评价的结果作为党组织主要负责人及相关负责人评先表彰、选拔任用的重要依据。
六、工作要求
1、注重加强领导。各地各单位要把“五个基本”建设列入重要议事日程，成立机构，专人负责。党组织主要负责人要把“五个基本”建设抓在手上，亲自部署、督促、核查和解决难题；分管领导要具体负责，站在一线；专门从事的同志要大胆负责，创新工作。各地各单位领导班子要加强调查研究，建立定期研究“五个基本”建设专题会议制度，制定切实可行的“五个基本”建设工作方案，不断研究“五个基本”建设中出现的各种新情况，及时解决各种新问题，确保工作不走过场，落到实处。
2、注重办点示范。各街乡镇场领导班子成员都要建立“五个基本”建设联系点制度，带头办好样板示范同时，要选择2-3个各方面条件好的村、1-2个直属机关单位和1-2个社区办成精品和创新示范。办点示范中，要统筹安排，合理规划，队伍建设既要立足当前、着眼长远，制定长、中、短期规划，同时，要大胆探索开展党内活动和提供保障的有效途径，尤其要积极探索加强农村基层组织建设的长效机制和制度。区直机关企事业单位必须把“五个基本”建设作为加强基层组织建设的重要内容，以点带面，整体推进。
3、注重搞好结合。要把开展“五个基本”建设与建立健全学习实践科学发展观长效机制有机结合，作为开展党员经常性教育活动的重要保证和根本目标。要把开展“五个基本”建设与经济社会发展有机结合，促进和服务于新型工业化、农村城镇化、农业现代化、城乡一体化建设大局。要把开展“五个基本”建设与创先争优活动有机结合，开展先进基层党组织和优秀共产党员创建活动，推动工作整体上水平。
4、注重舆论引导。以网络、电视台、专题工作简报为主阵地，大力宣传各地各单位“五个基本”建设的好经验、好作法，及时推出各方面的典型，适时编印“五个基本”建设工作经验。积极对外推荐各种典型经验，向党报党刊推介典型经验，进一步扩大“五个基本”建设的影响。

街乡镇场党（工）委建设工作考评细则
(共100分，单项分值扣完为止，责任挂钩项目在总分中实行倒扣分)
项目
标 准 及 要 求
分值zhi
计（扣）分办法
实得分
备注
基本组织
区域内行政村、非公有制经济组织、社会组织、学校、医院等基层单位党组织设置实现全覆盖。
5
辖区内基层单位存在有3名以上正式党员，应建而未建党组织情况的，此项不得分。

党（工）委建立规范的基层党组织管理台帐，对所辖基层党组织做到党组织书记基本情况、党员基本情况、入党积极分子基本情况、流动党员管理情况、后备干部基本情况“五个清楚”，并实行动态更新。
5
管理台帐不全、情况不详细或未及时更新的扣3分，未建立管理台帐的不得分。

抓好软弱涣散村党组织整顿工作，及时转化巩固。
5
有软弱涣散村党组织的不得分。

基本队伍
党（工）委班子换届选举采取“两推一选”方式。
3
未采取“两推一选”方式的不得分。

建立本地外出人员人才库，注重从中培养选配村主职干部。
3
未建立人才库的不得分。

推进村党组织书记、村委会主任交叉任职，“一肩挑”比例达到90%以上。
3
“一肩挑” 比例低于90%的不得分。

在每个村配备一名女干部，储备3—5名后备干部，培养10名以上农村实用人才。
5
女干部配备达不到要求的扣2分，后备干部储备达不到要求的扣2分，培养农村实用人才达不到要求的扣1人。

每年以街乡镇场为单位对全体村干部进行一次培训。
3
未组织培训的不得分。

注重在农村青年致富能手、妇女和外出务工经商人员中培养发展党员，每个村入党积极分子保持3名以上，每个村每两年发展1—2名新党员。
5
入党积极分子数量不足的扣2分，存在连续两年不发展新党员的村的扣3分。

关心爱护选派到村任职的大学生“村官”，安排专人联系管理，解决他们的实际困难。
3
未落实的不得分。

基本活动
街乡镇场党（工）委开展争创“五好乡镇党委”活动，组织村党组织开展争创“五好村党组织”活动。
5
争创“五好乡镇党委”无具体措施的扣3分，未对村党组织争创“五好村党组织”作出安排部署的扣2分。

党（工）委每月至少组织一次理论学习，每年召开一次民主生活会。
5
未按期组织理论学习的扣3分，未按规定召开民主生活会的扣2分。

对所辖村村级集体资产、资源、资金全面清查登记，在街乡镇场统一建账，严格管理。
5
未统一建帐管理的扣2分，未组织“三资”清理的不得分。

指导帮助村党组织因地制宜发展集体经济， 2年内实现90%以上的村年集体经济收入突破5万元。
5
以90%的比例为基数，每低5%扣1分。

建立街乡镇场综合服务中心，与区政务服务中心、村党员群众服务中心有效对接，提供便民利民服务。
5
街乡镇场综合服务中心与区、村对接不紧密或服务效果差的扣3分，未建立综合服务中心的不得分。

基本制度
健全街乡镇场党（工）委议事规则和决策程序，坚持按民主集中制原则议事决策。
3
议事决策规则程序执行不严格的扣2分，未制度议事规则和决策程序的不得分。

建立街乡镇场党（工）委班子成员岗位目标管理制度、包村驻点制度、联系帮扶困难群众制度，并抓好落实。
4
未建立目标管理制度或不落实的扣1分，未建立包村驻点制度或不落实的扣1分，未建立联系帮扶困难群众制度或不落实的扣2分。

规范党务公开、政务公开工作，认真落实党风廉政建设责任制。
3
党务公开、政务公开工作不规范的扣1分，近3年党风廉政建设责任制受到通报批评以上处理的扣2分。

建立村党组织建设考核评价制度，每年对所属村党组织进行一次考核。
5
考核工作不规范、不严格的扣3分，未建立考评评价制度并每年组织考核的不得分。

建立村党组织书记年度工作目标管理、工作绩效考核、离任经济责任审计等制度，加强对村党组织书记的监督管理。有健全的档案管理制度，“五个基本”及“七个体系”建设的设施完善、档案齐全、保持良好。
5
未建立年度工作目标管理制度并实行绩效考核的扣3分，对离任村党组织书记未组织经济责任审计的扣2分。

基本保障
认真抓好村级组织办公活动场所建设工作，所辖每个村都建有规范适用的办公活动场所，“四室一栏一社”齐全。
5
村级组织办公活动场所有空白点的不得分。

配合抓好农村党员干部现代远程教育站点建设，所辖村实现村村通。
5
一个村未建远程教育站点的扣1分。

村级组织工作经费、村干部报酬待遇经费及其他党建工作专项经费在乡镇无截留、拖欠、抵扣现象。
5
有截留、拖欠、抵扣现象的不得分。

抓好基层基础
街乡镇场区域内各类基层党组织普遍达到“五个基本”标准。
在总分中扣分
一个基层党组织未达到“五个基本”标准的（考核评分在85分以下），总分扣除2分。

总分

区直机关企事业单位党组织建设工作考评细则
(共100分，单项分值扣完为止)
项目
标 准 及 要 求
分值
计（扣）分办法
实得分
备注
基本组织
按照规模适度、召集方便，有利于开展党务和业务工作的要求，科学设置机关基层党组织。
3
机关企事业单位基层党组织设置不合理的扣1分。

机关企事业单位基层党组织按届期和规定的程序进行换届选举。
5
基层党组织换届工作程序不规范的扣2分，未按期换届的不得分。

建立健全工会、共青团等群团组织。
3
机关未按规定设置工会组织的扣1.5分，未按规定设置共青团组织的扣1.5分。

基本队伍
机关党组织书记由机关领导班子成员兼任。
4
机关党组织书记未由机关领导班子成员兼任的不得分。

机关党组织配备专职副书记负责日常工作。
4
机关党组织未配备专职副书记的不得分。

每名机关党员干部3年内至少参加一次上级组织的党校培训或业务培训，时间不少于3天。
5
一名党员干部未按要求参加培训的扣1分。

组织缺少基层一线工作经历的机关党员干部到农村、企业、信访维稳部门等挂职锻炼，时间不少于3个月。
5
一名党员干部未按要求到基层一线锻炼的扣1分。

对入党积极分子实行专人联系培养，严格按程序发展党员。
3
未对入党积极分子实行专人联系培养的扣1分，发展党员工作程序不规范的扣2分。

基本活动
每月组织开展一次党组织活动，每季度上一次党课，每年组织一次党员党性分析活动。
5
党组织活动每少一次扣0.5分，上党课每少一次扣0.5分，未开展党员党性分析活动的扣2分。

制定理论学习计划，定期组织理论学习活动，每名党员每年参加党组织集中学习不少于12天
5
未制定理论学习计划的扣2分，党员集中学习时间少于12天的扣3分。

开展业务培训、业务竞赛、献计献策等活动，提高党员干部业务技能和工作水平。
3
未开展业务培训、业务竞赛、献计献策等活动的不得分。

开展机关作风整顿、机关效能建设活动，提高机关执行力。
3
开展机关作风整顿、机关效能建设活动的，或因作风、效能问题受到上级通报批评以上处理的，此项不得分。

落实上级部署，开展机关党组织与农村、社区等党组织“结对共建”活动，完成规定目标任务。
4
“结对共建”目标任务未按要求完成的扣2分；无正当理由不参加“结对共建”活动的不得分。

开展机关党组织与所在社区党组织“共驻共建”活动，每年力所能及为所在社区办1件以上实事。
4
每年未力所能及为所在社区办实事的扣2分，无正当理由不参加“共驻共建”活动的不得分。

开展 “在职党员进社区”活动，机关党员到社区登记报到的面达到100%，并按要求参加社区各项活动。
4
机关党员对社区活动支持参与不够的扣2分，机关党员未到社区登记报到的不得分。

开展机关党员干部与困难群众“结对帮扶”活动，机关党员领导干部参与面达到100%，机关普通党员参与面不低于30%。
4
党员领导干部参与面低于100%的扣2分，普通党员参与面低于30%的扣2分。

认真组织开展“讲党性、重品行、作表率”主题教育活动。
2
未组织开展“讲党性、重品行、作表率”主题教育活动的不得分。

每年组织一次以上健康向上的群众性文体活动，增强机关活力和凝聚力。
2
未组织开展群众性文体活动的不得分。

基本制度
健全机关领导班子议事规则和决策程序，监督领导班子按民主集中制原则议事决策。
4
议事决策规则程序执行不严格的扣2分，未制定议事规则和决策程序的不得分。

规范机关党务公开、政务公开工作，认真落实党风廉政建设责任制。
3
党务公开、政务公开工作不规范的扣1分，近3年所在机关党风廉政建设责任制受到通报批评以上处理的不得分。

健全组织生活会、党员发展、党员教育管理等党组织日常工作制度并认真抓好落实。
2
制度不健全或不落实的不得分。

健全机关党员干部服务承诺、挂牌上岗等制度并认真落实。
3
制度不健全或不落实的不得分。

建立机关党员干部业绩登记制度，每年对机关党员干部业绩进行登记、考评、公示，考评结果与干部任用、评先表彰等挂钩。
5
考评结果未实行奖惩挂钩的扣2分，未制定制度抓落实的不得分。

建立对所属基层党组织建设情况的考核评价制度，每年对所属基层党组织进行一次考核，并建立档案受理制度。
3
考核工作不规范、不严格的扣1分，未建立考评评价制度并每年组织考核的不得分。

基本保障
支持机关党组织日常工作负责人列席党员领导干部民主生活会和部门党组（党委）以及行政负责人召开的有关会议。
3
机关党组织日常工作负责人参与有关会议不充分的扣2分，不能参加有关会议的不得分。

机关选拔任用干部把听取机关党组织意见作为必要环节。
3
机关选拔任用干部未听取机关党组织意见的不得分。

机关党建工作经费列入机关行政经费预算，满足工作需要。
3
机关党建工作经费未纳入行政经费预算，或不能满足工作需要的不得分。

机关建有规范的党员活动室，并配备必要的教育设施。
3
未建立党员活动室的扣2分，缺少必要的教育设施的扣1分。

总分

学校、医院等事业单位党组织建设工作考评细则
(共100分，单项分值扣完为止)
项目
标 准 及 要 求
分值
计（扣）分办法
实得分
备注
基本组织
按照规模适度、召集方便，有利于开展党务和业务工作的要求，科学设置基层党组织。
5
党组织设置不合理的不得分。

党组织按届期和规定的程序进行换届选举。
5
党组织换届工作程序不规范的扣3分，未按期换届的不得分。

建立健全工会、共青团等群团组织。
5
未按规定设置工会组织的扣2分，未按规定设置共青团组织的扣3分。

基本队伍
按照政治素质好、熟悉党务和业务、群众威信高的要求，选配好基层党组织书记。
5
基层党组织书记不符合任职条件的不得分。

规模较大的单位设置专门机构或配备专职党务干部负责党组织建设日常工作。
5
规模较大的单位未设置专门机构或配备专职党务干部的不得分。

做好在高知识群体、业务骨干中培养发展党员工作，入党积极分子数量不低于单位职工总数的`10%，发展党员严格按照程序进行。
5
入党积极分子数量不足的扣3分，发展党员程序不严格的扣2分。

根据业务发展需要制定人才培养计划，建设一支结构合理、数量充足、充满活力的专业技术人才队伍。
5
未制定人才培养计划的扣2分，人才队伍不能满足业务工作需要的扣3分。

基本活动
每月组织开展一次党组织活动，每季度上一次党课，每年组织一次党员党性分析活动。
5
党组织活动每少一次扣1分，上党课每少一次扣1分，未开展党员党性分析活动的扣2分。

制定理论学习计划，定期组织理论学习活动，每名党员每年参加党组织集中学习不少于12天。
5
未制定理论学习计划的扣1分，党员集中学习时间少于12天的扣4分。

开展业务培训、业务竞赛、献计献策等活动，提高党员干部业务技能和工作水平。
5
开展了活动但效果不明显的扣3分，未开展活动的不得分。

开展围绕改进行业作风、提高服务水平，开展党员示范岗、党员服务承诺等活动。
5
开展了活动但效果不明显的扣3分，未开展活动的不得分。

围绕服务基层、服务群众，开展送教、送医、送文化下乡等活动。
5
开展了活动但效果不明显的扣3分，未开展活动的不得分。

党组织认真开展与所在社区党组织“共驻共建”活动，每年力所能及为所在社区办1件以上实事。
5
每年未力所能及为所在社区办实事的扣3分，无正当理由不参加“共驻共建”活动的不得分。

定期组织健康向上的群众性文体活动，增强单位活力和凝聚力。
5
未组织开展群众性文体活动的不得分。

基本制度
健全党组织议事规则和决策程序，严格按民主集中制原则议事决策。
4
议事决策规则程序执行不严格的扣2分，未制定议事规则和决策程序的不得分。

规范机关党务公开、政务公开工作，认真落实党风廉政建设责任制。
4
党务公开、政务公开工作不规范的扣2分，近3年所在单位党风廉政建设责任制受到通报批评以上处理的不得分。

健全组织生活会、党员发展、党员教育管理等党组织日常工作制度并认真抓好落实。
4
制度不健全或不落实的不得分。

健全职工代表大会制度，定期组织召开职代会。
4
未建立职工代表大会制度或不能定期组织召开职代会不得分。

建立对所属基层党组织建设情况的考核评价制度，每年对所属基层党组织进行一次考核，并建立档案受理制度。
4
考核工作不规范、不严格的扣2分，未建立考评评价制度并每年组织考核的不得分。

基本保障
党建工作经费列入单位管理经费预算，满足工作需要。
5
机关党建工作经费未纳入行政经费预算，或不能满足工作需要的不得分。

建有规范的党员活动室，并配备必要的教育设施。
5
未建立党员活动室的扣3分，缺少必要的教育设施的扣2分。

总分

村级党组织建设工作考评细则
(共100分，单项分值扣完为止)
项目
标 准 及 要 求
分值
计（扣）分办法
实得分
备注
基本组织
健全村级组织体系，规范设立村党组织、村委会及团组织、妇代会、民兵连等配套组织。
2
组织体系不健全的不得分。

建立规范的组织管理台帐，做到配套组织设置情况、党员基本情况、入党积极分子基本情况、流动党员管理情况、后备干部和农村实用人才基本情况“五个清楚”，并上墙公示。
5
管理台帐不全、情况不详细的扣2分，未上墙公示的扣2分，未建立管理台帐的不得分。

村“两委”班子团结协调，在党员、群众中有凝聚力和号召力。
3
村“两委”班子不团结或在群众中威信低的不得分。

基本队伍
村党组织换届选举采取“两推一选”方式。
2
未采取“两推一选”方式的不得分。

村党组织书记、村委会实行“一肩挑”。

3
未实行“一肩挑”的不得分。

村级班子中有一名女干部，储备3—5名后备干部，培养10名以上农村实用人才。
4
村级班子无女干部的扣1分，后备干部储备不足的扣2分，培养农村实用人才达不到要求的扣1分。

注重在农村青年致富能手、妇女和外出务工经商人员中培养发展党员，入党积极分子保持3名以上，每两年发展1—2名新党员。
4
入党积极分子数量不足的扣2分，连续两年未发展党员的扣2分。

关心爱护选派到村任职的大学生“村官”，支持他们在村里开展工作，帮助他们健康成长。
2
对大学生“村官”关心支持不够的不得分。

基本活动
每季度至少组织一次全体党员参加的组织生活，每年组织一次民主评议党员活动。
5
组织生活每少一次扣1分，未组织民主评议党员活动的扣1分。

认真组织开展争创“五好村党组织”活动。
2
争创“五好村党组织”无具体措施的不得分。

组织党员致富能手开展以建基地、建公司（协会），带头致富、带领群众致富为主要内容的“双建双带”活动，。
3
无“双建双带”典型的扣2分，未开展“双建双带”活动的不得分。

组织无职党员开展“设岗定责”活动，结合自身实际力所能及地发挥作用。
3
“设岗定责”活动群众公认度差的扣2分，未开展“设岗定责”活动的不得分。

因村制宜发展村集体经济，村集体经济年收入达到5万元以上。
7
以5万元为基数，村集体经济年收入每少1万元扣2分。

以村级办公活动场所为依托，建立党员群众服务中心，构建由村党组织统一领导、以村干部和党员为主体力量，面向村民群众的综合性服务体系，实行村干部和党员轮流坐班制，根据农村党员群众生产生活需要，开展党务、村务、事务、商务“一站式”服务。
7
未实行村干部和党员轮流坐班制的扣3分，服务效果群众公认度不高的扣3分，未建立服务体系的不得分。

依托远程教育站点，组织开展学习活动、文化活动和政策宣传活动，凝聚、宣传、教育党员和群众。
5
远程教育站点吸引力不强、群众公认度不高的扣3分，未依托远程教育站点开展活动的不得分。

定期开展村民代表、党员代表“议事恳谈”活动，随时听取群众“说事”，听取群众意见，解决群众困难，调解矛盾纠纷，实现矛盾和问题不出村。
5
未定期开展“议事恳谈”、“说事”活动的扣2分，本村出现非正常群体性上访、造成恶劣影响的不得分。

基本
制度
建立健全党组织生活、党员发展教育管理、党务公开、村务公开、党风廉政建设等工作制度并认真执行。
2
未建立制度或制度不落实的不得分。

建立并严格执行以村民代表建议、村党支部会提议、村“两委”商议、党员大会审议、村民代表会议或村民大会决议，提议事项公开、审议程序公开、决议结果公开、实施方案公开、办理结果公开为主要内容“五议五公开”工作法。
7
“五议五公开”工作法执行不严格的扣3分，未实行“五议五公开”工作法的不得分。

建立村干部包组包户、联系帮扶困难群众制度并认真落实。
3
未建立制度或制度不落实的不得分。

建立村干部岗位目标管理、绩效考核和民主评议村干部制度，每年进行一次考核评议，考核评议结果与报酬待遇和推荐评先表彰等挂钩。
4
考核评议结果未挂钩的扣2分，未建立考核评议制度的不得分。

完善村级档案管理制度，建立规范的村级工作档案。
5
村级工作档案不规范的扣3分，未建立村级工作档案的不得分。

村级各种制度上墙公示，接受群众监督。
3
制度未上墙公示的不得分。

基本保障
建好村级办公活动场所（党员群众服务中心）；做到有一面醒目的国旗、有明显的指示标牌、有固定的值班人员、有配套的服务设施、有规范的工作流程、有具体的服务事项、有健全的工作制度等“七有”。
5
“七有”每缺一项扣1分。

明确专人管理维护村级办公活动场所和远程教育设施，保证无损坏、常利用。
3
无专人管理维护的扣2分，利用率不高的扣1分，有非正常损坏现象的不得分。

严格控制村级非生产性支出，不新增债务，保障村级组织正常运转和村干部报酬待遇。
5
村级非生产性开支超限额负债支出的扣3分，村级组织不能正常运转或村干部报酬待遇不能保障的不得分。

总分

社区党组织建设工作考评细则
(共100分，单项分值扣完为止)
项目
标 准 及 要 求
分值
计（扣）分办法
实得分
备注
基本组织
建立健全社区党组织和社区居委会，社区党组织采取“两推一选”的方式选举产生。
2
社区党组织和居委会组织不健全的扣1分，社区党组织未按照“两推一选”方式选举产生的扣1分。

以社区为基本区域，认真抓好本辖区居民区、商贸市场、商务楼宇及非公有制经济组织、社会组织中建立党组织工作，实现社区内基层党组织设置全覆盖，
5
社区内基层单位存在有3名以上正式党员、规模以上企业应建而未建党组织情况的出现一例扣2分。

社区内各类基层党组织领导关系明确，党员管理关系明确。
2
社区内基层党组织领导关系不明确，或存在党员无人管理情况的，均不得分。

每个社区建立规范的党建工作管理台帐，做到辖区党组织基本情况、党员基本情况、入党积极分子基本情况、流动党员管理情况、志愿者队伍基本情况“五个清楚”，并上墙公示。
5
管理台帐不全、情况不详细或未及时更新的扣3分，未建立管理台帐的不得分。

建立由社区党组织牵头，辖区单位党组织参加的社区党建工作协调议事机构，辖区单位党组织积极参与“共驻共建”工作。
4
未建立协调议事机构的扣2分，“共驻共建”工作落实不够、效果不好的扣2分。

基本队伍
社区党组织书记、居委会主任实行“一肩挑”。
2
未实行“一肩挑”的不得分。

党组织书记、居委会主任 “一肩挑”的，配备专职党务副书记或党务干事。
2
党组织书记、居委会主任 “一肩挑”的社区，未配备专职党务副书记或党务干事的不得分。

领导班子成员中有1名以上35岁以下年轻干部。
2
社区领导班子成员中无35岁以下干部的不得分。

社区干部中至少有1名大学生。
2
社区无大学生干部的不得分。

注重在辖区非公有制经济组织、社会组织和优秀流动人员中培养发展党员，入党积极分子保持3名以上，每两年发展2名以上新党员。
4
入党积极分子数量不足的扣2分，连续两年未发展党员的扣2分。

建立以社区党、团员为骨干、社区居民为基础、辖区单位职工和在校学生等为补充的社区志愿者队伍，开展经常性的志愿服务活动。
2
社区未建立志愿者队伍的不得分。

基本活动
每季度至少组织开展一次社区全体党员参加的组织生活，每年组织一次社区党员民主评议活动。
4
组织生活每少一次扣1分，未组织民主评议党员活动的扣1分。

认真组织开展创建“社区党建工作示范区”活动。
2
无创建工作具体措施的不得分。

以社区办公活动