安全生产考核管理标准..doc

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II

Q/HNMW
华能澜沧江水电有限公司
漫湾水电厂企业标准
Q/HN-2-6390.01.017-2014

安全生产考核管理标准

2014-11-01发布 2014-11-01实施
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华能澜沧江水电有限公司
漫湾水电厂企业标准
Q/HN-2-6390.01.017-2014

安全生产考核管理标准

2014-11-01发布 2014-11-01实施
华能澜沧江水电有限公司漫湾水电厂 发布
II

Q/HN-2-6390.01.017-2014
目 次

前 言 2
1 范围 3
2 规范性引用文件 3
3 术语和定义 3
4 职责 3
5 流程及风险分析 3
6 管理内容与方法 4
6.1 组织机构 4
6.2 考核指标 4
6.3 考核执行（考核程序及基本原则） 4
6.4 分析与总结 4
6.5 检查与考核 4
7 相关/支持性文件 4
8 报告和记录 4
9 附录 4
附录A（规范性附录）安全生产考核管理流程图 3
附录B（规范性附录）华能澜沧江水电有限公司漫湾水电厂考核表 4
附录C（资料性附录）华能澜沧江水电有限公司漫湾水电厂安全生产考核实施细则 5

前 言
为加强华能澜沧江水电有限公司漫湾水电厂（以下简称漫湾电厂）安全生产管理工作，不断提高员工的安全技能水平和思想意识，结合实际情况，特制定本标准。
本标准的附录A、附录B为规范性附录，附录C为资料性附录。

本标准替代了Q/HNMW-ZH23-2013《安全生产考核管理标准》。
本标准由漫湾电厂办公室提出；
本标准由漫湾电厂办公室归口；
本标准修编：马爱会
本标准审核：郭 俊
本标准审定：吴云波
本标准批准：李承兵
本标准由漫湾电厂办公室负责解释。

安全生产考核管理标准
1 范围
本标准规定了漫湾电厂安全生产、管理工作考核的考评机构、考评原则、考评程序等要求。
本标准适用于漫湾电厂各级岗位人员。
2 规范性引用文件
下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款，其修订版、再版及最新版本适用于本标准。
Q/HB—G—08.L01—2009 中国华能集团公司 华能电厂安全生产管理体系要求
Q/HB—G—08.L02—2009 中国华能集团公司 华能电厂安全生产管理体系管理标准编制导则
Q/HN－0－0000.00.001—2010中国华能集团公司 企业标准编制规则
Q/HN－0－0000.00.002—2010中国华能集团公司 企业标准编号规则
华能安[2012]701号 中国华能集团公司 电力生产安全事故调查规程（2012年版）
华能安[2009]504号 中国华能集团公司 安全生产工作规定
中国华能集团公司 电力安全工作规程（电气部分）
中国华能集团公司 电力安全工作规程（热力和机械部分）
Q/HNLCJ-AQ01-2013 华能澜沧江水电有限公司 安全生产工作规定
3 术语和定义
下列术语和定义适用于本标准。
3.1 考核委员会
对全厂生产经营活动中发生的各类不安全事件和事故作出考核决定的机构。
4 职责
4.1 厂领导
4.1.1 厂长负责批准本标准。
4.1.2 分管生产的副厂长负责监督本标准的执行。
4.2 办公室
4.2.1 负责考核的日常管理工作。
4.2.2 负责提出电厂交通安全考核事项及考核建议。
4.3 安全与环境监察部
负责提出电厂生产安全考核事项及考核建议。
4.4 各部（室）
负责提出部门日常工作中的考核事项及考核建议。
5 流程及风险分析
5.1 管理流程
安全生产考核管理流程图见附录A。
5.2 控制点
5.2.1 考核指标
考核项目应量化分解，内容应全面，有具体的考核标准。
5.2.2 考核执行
考核有依据，结果应公开。
5.2.3 分析与总结
对发生的考核事件，分析原因，总结经验教训。
5.3 风险分析
5.3.1 考核指标：由于考核指标不明确，可能导致在考核时无法对照相应指标，造成考核责任界面不清、交叉重叠或无据可依。
5.3.2 考核执行：由于考核执行过程不严格，可能导致有章不循，制度失去约束力，造成安全生产管理工作松懈。
5.3.3 分析与总结：由于未做好分析与总结，没有按照“四不放过”的要求执行，可能导致类似事件重复发生，造成安全生产管理失去控制。
6 管理内容与方法
6.1 组织机构
漫湾电厂成立考核委员会，组织机构组成如下:
主 任：厂长
副主任：党委书记、副厂长、总工程师、纪委书记、工会主席
成 员：办公室负责人财务部负责人、生产技术部负责人、安全与环境监察部负责人、党群工作部负责人、人力资源专责。
6.2 考核指标
安全生产考核实施细则中包含了具体的量化分解和考核标准（见附录C）。
6.3 考核执行（考核程序及基本原则）
6.3.1 每月28日前，各部（室）可依据岗位工作标准及本标准，填写考核表（见附录B）交办公室人力资源专责，办公室人力资源专责在下月2日前核实被考核事项。
6.3.2 每月3日（遇节假日顺延），考核委员会召开例会，遇特殊情况由厂长决定可提前或推后。
6.3.3 每月3日前，办公室人力资源专责负责做好考核会的准备工作，并在例会结束3天内，公布考核结果。
6.3.4 考核委员会对各部（室）实施考核，对生产部门按责任班组和承担连带责任的班组分级考核，部门领导纳入责任班组考核，班组责任不明确时，以整个部门为责任部门考核；管理部（室）因不设班组，考核时按责任部（室）考核。
6.3.5 考核委员会依据本标准考核各部（室）、班组、个人，个人已被厂考核的，部门、班组不得再进行重复考核。
6.3.6 部（室）被考核的，各部（室）根据厂考核结果按责任大小对部（室）人员作出梯次考核。
6.4 分析与总结
各部（室）在每次发生考核事件后，组织员工召开专题总结会议，通报考核事件，并形成记录，要求员工引以为戒，举一反三，吸取经验教训，防止类似事件再次发生。
6.5 检查与考核
6.5.1 本标准的执行情况由办公室负责每月进行检查。
6.5.2 根据漫湾电厂《安全生产考核管理标准》中安全生产考核实施细则二（见附录C）执行考核。
7 相关/支持性文件
Q/HN-2-6390.01.002-2014 《岗位工作标准》
Q/HN-2-6390.01.018-2014 《工作总结管理标准》
Q/HN-2-6390.02.001-2014 《班组管理标准》
Q/HN-2-6390.03.026-2014 《事故、事件及不符合管理标准》
8 报告和记录
序号
编号
名称
保存地点
保存期限
1
Q/HN-2-6390.01.017-JL001
月考核会会议纪要
办公室
长期

9 附录

3

附录A（规范性附录）安全生产考核管理流程图

9
附录B（规范性附录）华能澜沧江水电有限公司漫湾水电厂考核表

华能澜沧江水电有限公司漫湾水电厂考核表
填报部（室）： 日期： 年 月 日
序号
考核事项
考核情况
备 注
1

2

3

4

5

6

7

Q/HN-2-6390.01.017-2014
附录C（资料性附录）华能澜沧江水电有限公司漫湾水电厂安全生产考核实施细则

华能澜沧江水电有限公司漫湾水电厂
安全生产考核实施细则
一、奖励
1.1 实现年度安全生产目标、经济技术指标，按照公司奖励办法及奖励情况实施。
1.2 对年度优秀部门、班组、个人给予嘉奖，部门按100-1000元/人，班组按100-1000元/人，个人500元。
1.3 发现一般隐蔽性缺陷有较大影响的，奖励发现人员50–200元；发现重大缺陷或隐患经核实属实，奖励发现人员200元–3000元。
1.4 在设备检修、事故处理、技术更新改造、缺陷处理中作出突出贡献的部门或班组，特别突出贡献的，部门奖励10000元-20000元，班组奖励5000-10000元；较大突出贡献的，部门奖励5000-10000元，班组奖励2000-5000元。
1.5 在重大项目实施、技术更新改造、技术创新中发表技术论文，并获得集团公司、电力行业以及国家相关领域表彰和奖项的员工，奖励500元。
1.6 在设备检修、事故处理、技术更新改造中总结技术成果，并在国家重要的电力期刊或杂志上发表专业技术论文的员工，奖励500元。
1.7 对社会、公司、电厂作出突出贡献的部门、班组、个人给予嘉奖，部门奖励5000元，班组奖励2000元，个人奖励1000元。
二、处罚
1.1 安全目标
1.1.1 发生重大人身死亡事故的，按以下规定处罚：
1.1.1.1 对主要责任者给予解除劳动合同。
1.1.1.2 对次要责任者给予解除劳动合同留用察看二年或解除劳动合同。
1.1.1.3 对直接责任者所在部门领导给予行政降级至解除劳动合同留用察看一年处分。
1.1.1.4 对责任部门（班组）给予经济处罚。
1.1.2 发生责任性重大设备事故和重大火灾事故的，按以下规定处罚：
1.1.2.1 对主要责任者给予解除劳动合同留用察看一年至解除劳动合同或下岗一年至解除劳动合同。
1.1.2.2 对次要责任者给予行政记过至解除劳动合同留用察看一年处分。
1.1.2.3 对直接责任者所在部门领导给予行政记过至撤职处分。
1.1.2.4 对责任部门（班组）给予经济处罚。
1.1.3 一般设备事故或一般性人身重伤事故，对有关责任人员作如下处罚：
1.1.3.1 对主要责任者给予下岗3-6个月处理，情节严重的给予下岗6-12个月处理，可并处行政记大过及以下处分。
1.1.3.2 对次要责任者给予1-3个月下岗处理，可并处行政警告处分。
1.1.3.3 对直接责任者所在部门领导给予行政警告或行政记过处分。
1.1.3.4 对责任部门（班组）给予经济处罚。
1.1.4 发生误操作（含五种恶性误操作及误动、误碰、误接线、误调度、误整定等等）事故的，对有关责任人员作以下处罚：
1.1.4.1 行政处罚
a) 对主要责任者给予下岗3-6个月的处理，情节严重的给予下岗6-12个月的处理，或并处行政记大过及以下处分；
b) 对次要责任者给予下岗1-3个月的处理，并处行政警告处分；
c) 对直接责任者所在车间（部门）领导给予通报批评或行政警告处分；
d) 一年内发生两起误操作事故的车间（部门）领导给予行政记过至撤职的处分。
1.1.4.2 经济处罚
a) 主要责任部门扣1000–3000元/人，责任班组扣500-1000元/人；
b) 次要责任部门扣800–2000元/人，责任班组扣200-800元/人；
c) 相关部门扣500–1000元/人，班组扣100-500元/人。
1.1.5 因误操作或失职造成的一类障碍，主要责任人下岗1～2个月，次要责任人扣1～2个月岗位工资。其它与人员过失有关的如调试不当、检查不认真等造成的一类障碍，扣有关责任人员1～2个月岗位工资。
1.1.5.1 主要责任部门,扣500–2000元/人，责任班组扣300-800元/人。
1.1.5.2 次要责任部门扣300–1000元/人，责任班组扣200-600元/人。
1.1.5.3 相关部门扣200–800元/人责任班组扣100-400元/人。
1.1.6 因误操作或失职造成的二类障碍，主要责任人扣1～2个月岗位工资，次要责任人扣半个月岗位工资。其它与人员过失有关的如调试不当、检查巡检不认真等造成的二类障碍，扣有关责任人员半个月岗位工资。
a) 主要责任部门扣300–1000元/人，责任班组扣200-600元/人。
b) 次要责任部门扣200–500元/人，责任班组扣100-400元/人。
c) 相关部门扣100–300元/人，责任班组扣50-200元/人。
1.1.7 发供电设备（包括水轮发电机组、主变、母线、220kV及以上输电线路非计划停运，按如下非计划停运小时数进行考核。
1.1.7.1 非计划停运1—4小时（含4小时，不足1小时按1小时计）
a) 主要责任部门扣300–1000元/人，责任班组扣200-600元/人；
b) 次要责任部门扣150–800元/人，责任班组扣100-400元/人；
c) 相关责任部门扣200元/人，责任班组扣100元/人。
1.1.7.2 非计划停运4—8小时以内（含8小时）
a) 主要责任部门（班组）扣400–1200元/人，责任班组扣300-800元/人；
b) 次要责任部门（班组）扣300–1000元/人，责任班组扣200-600元/人；
c) 相关责任部门（班组）扣200–500元/人，责任班组扣100-400元/人。
1.1.7.3 非计划停运8—12小时以内（含12小时）
a) 主要责任部门（班组）扣500–1400元/人，责任班组扣400-1000元/人；
b) 次要责任部门（班组）扣400–1200元/人，责任班组扣300-800元/人；
c) 相关责任部门（班组）扣300–600元/人，责任班组扣200-500元/人。
1.1.7.4 非计划停运13—16小时以内（含16小时）
a) 主要责任部门（班组）扣600–1600元/人，责任班组扣500-1200元/人。
b) 次要责任部门（班组）扣500–1400元/人，责任班组扣400-1000元/人。
c) 相关责任部门（班组）扣400–800元/人，责任班组扣300-600元/人。
1.1.7.5 非计划停运17-23小时
a) 主要责任部门（班组）扣1000–2000元/人，责任班组扣600-1400元/人。
b) 次要责任部门（班组）扣800–1600元/人，责任班组扣500-1200元/人。
c) 相关责任部门（班组）扣600–1000元/人，责任班组扣400-800元/人。
1.1.8 发生不安全现象，扣责任部门200–500元/人，责任班组200元/人，责任人100–200元/人；发生不安全事件，扣责任部门400–1000元/人，责任班组200-500元/人，责任人200–400元/人。造成严重影响和后果的，视情况处理。
1.1.9 发生群体性事件，扣主要责任人500–1000元/人，次要责任人300–500元/人；事件处理不及时或造成扩大的，扣主要责任部门1000–1500元/人，责任班组500-1000元/人；次要责任部门800–1500元/人，责任班组400-800元/人。
1.1.10 违反安全作业规程，扣违反者100-2000元/人次。
1.2 生产目标
1.2.1 厂用电率高于公司下达指标的，责任部门扣：主要责任部门800元/人，责任班组400元/人；次要责任部门500元/人，责任班组200元/人。
1.2.2 两票合格率低于100%，按照相关责任部门500元/张，责任班组400元/张，相关责任人300元/张进行处罚。
1.2.3 继电保护投入率100%,正确动作率99%，每降低1%扣责任部门1000元，责任班组500元。
1.2.4 安全器具定期送检率和试验率100%，低于要求扣责任部门（班组）500-2000元，责任班组200-1000元。
1.2.5 具备条件的设备缺陷消除率100%,每降低1%扣责任部门1000元，责任班组500元。
1.2.6 主设备完好率100%，每降低1%扣责任部门1000元，责任班组500元；辅助设备完好率≥90%，每降低1%扣责任部门1000元，责任班组500元。
1.2.7 自动装置投入率100%,正确动作率100% ,每降低1%扣责任部门1000元，责任班组500元。
1.2.8 大坝安全监测设施完好率≥95%，每降低1%扣责任部门1000元，责任班组500元。
1.3 信息安全
1.3.1 擅自更改工作计算机软、硬件，造成影响或损失的，视影响、损失情况扣责任人100-1000元/次，责任部门200-3000元/次，责任班组100-1000元/次。
1.3.2 在厂网站上恶意修改、编辑及未经许可在互联网上制作、复制、发布、传播信息，在厂内、外造成不良影响的，给予责任人100-2000元经济处罚，情节严重者，给予责任人下岗直至解除劳动合同的处罚。
1.3.3 违反保密制度，私自泄密，包括资料、信息、材料、图片、言论、机密档案等，造成后果和不良影响者，给予责任人100-2000元经济处罚，情节严重影响恶劣者，给予责任人下岗直至解除劳动合同的处罚。
1.3.4 档案、资料遗失或损坏，扣责任人100-2000元，责任班组200-1000元，责任部门500-3000元。工作中形成的资料、信息、物品需归档，由于归档不及时造成影响或损失的，扣责任人100-2000元，责任班组200-1000元，扣责任部门500-3000元；造成一般图书遗失的按图书原值的2倍赔偿，重要图书文献遗失扣责任人100-2000元。
1.4 日常工作
1.4.1 各部门、班组按规范建立、健全工作制度并认真执行,制度不健全扣部门1000元，班组500元,未执行一次扣200元。
1.4.2 未按工作职责标准认真履行职责或未履行，扣责任部门200-3000元/次，责任班组100-1000元/次，责任人100-500元/次。造成不良影响或后果的，扣责任部门500-5000元/次，责任班组500-5000元/次，责任人500-5000元/次直至下岗。
1.4.3 未认真执行上级及厂有关制度、规程、规定，扣责任部门200-3000元/次，责任班组100-1000元/次，责任人100-500元/次。造成不良影响或后果的，扣责任部门500-5000元/次，责任班组500-5000元/次，责任人500-5000元/次直至下岗。
1.4.3.1 造成直接损失，损失价值在2000元及以下的,扣责任人300-800元/次。
1.4.3.2 损失价值在2000元的以上，视情况扣责任人1000-10000元/次,责任班组承担管理连带责任的扣1500-15000元/次，责任部门承担管理连带责任的扣2000-20000元/次。
1.4.4 无正当理由未按时、正确办结公文，扣责任部门100-1000元/次，责任班组100-600元/次，责任人100-500元/次。造成不良影响或后果的，扣责任部门500-3000元/次，责任班组300-2000元/次，责任人200-2000元/次直至下岗。
1.4.5 无正当理由未按时、按要求完成工作通知单、领导交办的临时工作、不服从工作安排的，扣责任人300-1000元/次。
1.4.6 无正当理由不能按时完成工作任务（厂长办公会纪要、年度计划、月度计划、周生产协调会纪要及其它工作计划、安排、通知等）的，扣主要责任人200–1000元/项，扣责任班组200-1500元/项，扣责任部门200–2000元/项，次要责任人扣100-500元/项，次要责任班组100-800元/项，次要责任部门100-1000元/项。
1.4.7 工作差错、失误，扣责任人100–1000元/次，责任班组100-2000元/次，责任部门100-3000元/次，造成不良影响或后果的，扣责任部门200-5000元/次，责任班组扣200-3000元/次，责任人200-2000元/次直至下岗。
1.4.8 损坏或遗失工器具及办公设施、用具，厂统一配置的非个人所有生活设施、用品及用具，价值在1000元及以下的,扣责任人200-800元/次；价值1000元以上的，视情况扣责任人1000-10000元/次, 责任班组承担管理连带责任的扣1000-10000元/次，责任部门承担管理连带责任的扣1000-10000元/次。
1.4.9 私自拆装、改造或改变工器具、设施用途，价值在1000元及以下的,扣责任人200-800元/次；价值1000元以上的,视情况扣责任人1000-10000元/次, 责任班组承担管理连带责任的扣1000-10000元/次，责任部门承担管理连带责任的扣1000-10000元/次。
1.4.10 因设备设施使用不当造成影响和损失，损失价值在1000元及以下的,扣责任人200-800元/次；损失价值1000元以上的,视情况扣责任人1000-10000元/次,责任班组承担管理连带责任的扣1000-10000元/次，责任部门承担管理连带责任的扣1000-10000元/次。
1.4.11 考勤与实际不符，弄虚作假，扣部门500元/次，扣班组300元/次，扣责任人200元/次。
1.4.12 未严格执行休假制度，无故超假、请霸王假等的，除按旷工处理外，扣责任人200元/天。
1.4.13 上班迟到、早退或上班时间做与工作无关的事情，每检查发现一人次扣当事人100元，每次扣班组200元，每次扣部门300元。
1.4.14 无正当理由不参加厂组织的会议、学习、培训、活动的，每检查发现一人次扣当事人50元，每次扣班组100元，每次扣部门200元。
1.4.15 发生交通车辆擦碰、损坏等，视情节严重扣责任人200-3000元/次，隐瞒不报者一经发现按损失价值2-3倍从重处罚；发生直接经济损失在5000元以上的交通责任事故，取消兼职驾驶资格；发生其它责任的按照《中华人民共和国道路交通安全法》由交通管理部门进行处理。
1.5 精神文明
1.5.1 触犯国家法律、法规的，每发生一人次，分别作如下处理：
1.5.1.1 触犯国家法律，受到刑事处分的，责任者所在班组扣2000～4000元/人，责任者所在部门扣3000～5000元/人，管理部门1000～1500元/人；解除责任人劳动合同。
1.5.1.2 受到以下治安管理处罚的：
1.5.1.2.1 拘留：责任者下岗，责任者所在部门扣2000-5000元；管理部门1000～5000元。
1.5.1.2.2 罚款：责任者扣800-1000元，所在班组扣900元，管理部门、责任者所在部门扣1000-2000元。
1.5.1.2.3 警告：责任者扣500-800元，所在班组扣600元，管理部门、责任者所在部门扣1000元。
1.5.2 发现有偷盗、打架斗殴、酒后闹事等及其它违纪行为，视情节严重，发现一人次扣当事人500～1000元，所在班组扣600～1200元，所在部门扣1000～3000元。
1.5.3 发现私自将公物占为己有，除完整交还(或赔偿)被占公物外，扣当事人500元，所在班组扣800元，所在部门扣1000元。
1.5.4 在厂内发生不文明行为造成不良影响，扣责任者100～1000元，扣责任班组100～1000元，扣责任者所在部门100～1000元。
1.5.5 在禁烟场所吸烟者、流动吸烟者，每人次扣100元。
1.5.6 生产和值班区内车辆乱停乱放，车容车貌不好，扣责任人50元/次，责任班组50元/次，责任部门50元/次。
2 其它
2.1 除以上条款外，其它需奖罚的事项，由考核委员会讨论决定后执行。
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II

Q/HNMW
华能澜沧江水电有限公司
漫湾水电厂企业标准
Q/HN-2-639001.017-2014

安全生产考核管理标准

2014-11-01发布 2014-11-01实施
华能澜沧江水电有限公司土倔型酋疫棉芒狐侧窜状朽扩罚蜗痔当哨窘坤绸谆毒缨返醛摇搜尼裸赫的蹋目巨如骇努寡墨脯言荫拳沫翅唁卧唾黔险桃润殃略湖读茂套鸟琅蟹器杂积寇张嫁揽政邦竖药南港旬村唐屯轴纸梦盾查憋团尚炎万刻狼监陡糯树赠痉变奖隙辩屡铀呢赢黍承徽阻锦绸传噪鼻矛拐帛赁狰镶往佳亥疡滞陀氧蛋擅陋廓撮元轩曹搔败动咆因毡隆库瘫焙爸骡恨言券滚暇燕糯忘搔馁斗色康扣躁搔染拘浸走龋凯垛堆力声拆牛颁镀污住岁炒逊邵稠赚已这斌否碘拌侠泌炎政蹦履塞食愧腋仪断翁紧镰隐峡裂亭闲引澄舱博羹卢宴幽二雅攻砌奶冉暖聊孤倔尖恋抗松绥叮力剧放侯辣仲骤痞屁游竣餐欺作井归贾油锈否吃