第三课古代政治制度的成熟.doc

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第三课 古代政治制度的成熟
课时：第一课时 课型：新授课
制作人：党思伟 时间：2009年9月18日
【教学目标】：⒈三省六部制的确立及其演变
⒉中国古代选官制度的变迁
⒊监察与谏仪制度的完善
【课前预习】
一． 三省六部制的确立及其演变
自秦以来，中国出现了 的政治体制： 位于权力金字塔的顶端，任命各级官员处理全国政务，从而建立起完备的中枢权力体系。随着 ，中枢权力体系也不断发生变化。
⒈秦代——魏晋中枢权力体系的变化（了解）
⑴秦代的丞相作为作为中枢权力机构的最高行政长官， 。
⑵汉武帝时，选用一些级别较低的官员，作为皇帝身边的办事人员， 。
⑶东汉时期，逐渐形成了 ，取代了三公的权力。
⑷魏晋南北朝时期，尚书台改称 ，又新设立了 ，但各自的执掌和权力分配尚未定型，也未构成中枢权力机构。
⒉三省六部制的确立及演变
⑴隋唐时期
①内容：三省是 、 、 的合称，三省的长官都是 。
尚书省下设 、 、 、 、 、 六部，分别负责贯彻各种政令，处理日常事务。
②作用：
a三省之间既 又 ，分工明确，提高了办事效率。
b完整的相权被分割，避免了权臣独揽大权，有利于 。
⑵宋朝——“二府三司制”
①二府指“中书门下”和枢密院。宋朝，三省长官基本不参与政事，又另外设置 作为宰相办公机构，其长官为宰相，但相权已被分割。军政归 。
②财政则 、 、 三司掌管，三司的长官三司使又被称为 ，总管国家财政。宰相只保留行政权。
⑶元朝—— 一省制
①内容：元朝废除 ，实行 ，只设 。中书省的长官为左右丞相和平章政事，是元代的宰相。六部也归入中书省。
②目的： 。
⒊对政治体制的影响
三省六部制的确立标志着 发生了深刻变化， 、
、 的分解，既明确了行政分工，又使三省互相牵制，对后世的国家体制产生了深远影响。
二、选官制度
⒈目的：补充 ，保证官员素质和水平。
⒉选官制度的变迁
⑴军功授爵制度。
① 开始以立军功授爵的制度代替西周以来的 。
② 基本沿袭。
⑵察举制和征辟制
①内容：前者是让 向国家推荐人才；后者是 向社会征聘人才。
②评价：一定程度上 ，但容易任人唯亲，荐举人和被荐举人容易形成小集团。
⑶九品中正制
含义：朝廷采用由地方名人将本地士人按才能分别评定为 、朝廷再按等任命的人才选拔制度。
① 开始实行。但这一制度逐渐出现很多弊病， 日益把持选官大权，出现 的现象。
②魏晋南北朝时期， 日益成为选官标准，以致出现
的局面。
⑷科举制
背景：隋朝统一之后，士族衰落， 已经不适应社会和政治发展的需要。
形成——隋朝
① 规定每州每年贡士三人，后又分设不同科目推举人才。
② 时设进士科，以试策取士，科举制正式形成。
完善——唐朝
科举制在唐代日臻完善，成为 、 的考试选官制度。
发展——宋代
宋代因 ，更加重视科举考试，以致 。
僵化——明清
明清时期，科举制的 成为束缚人们思想的工具。
评价
①科举制的创立为不具有贵族身份的士人提供了参政的机会，扩大了 。促进了 的进一步成熟，为官僚队伍提供了源源不断的高素质人才，成为中华帝国长期保持繁荣的制度保障之一。
②明清时期，科举制的八股取士成为 。
三、监察与谏议制度
⒈目的:保证官僚队伍的 和 。
⒉演变发展历程
⑴秦朝：三公之一的 掌握监察。
⑵汉代专设 ，长官为御史大夫，负责监察和弹劾百官。汉武帝为监督郡国长官而专门设立 ，统属于御史府。这项在中央和地方设立监察制度的原则，一直为后世所沿用。
⑶隋唐时期：正式确立三省六部制，其中门下省负责 ，不仅有权对宰相的决策提出异议，也可以 。
⑷宋代：出现了独立的谏官机构—— 。
⑸明清时期：监察制度达到顶峰，但专门的谏议机构已经废除，这与 是一致的。
⒊评价
⑴不能从根本上约束 ，也不能杜绝官僚队伍中的腐败和低效现象。
⑵作为一种常设制度，在 、打击 ，维护 ，
谏正 ，防止 等方面发挥了重要作用。
四、总结
⒈以三省六部制为代表的 、以 为代表的选官用人制度、维护官僚队伍廉洁高效的监察制度，是中国古代政治制度高度成熟的体现。
⒉汉唐以来政治制度的特点
⑴适应大一统中央集权国家发展的需要，以进行有效的 。
⑵不断吸纳 ，保持统治基础的稳固，反映了社会结构的变化。

课堂学案
【知识梳理】
⒈简述秦代至魏晋南北朝时期，中枢权力体系是不断的史实。

⒉简述隋唐至元代，三省六部制确立和演变的过程。思考三省六部制有哪些历史作用？对我国古代的政治体制有何影响？

⒊统治者建立选官制度的目的何在？我国古代的选官制度是如何不断变迁的？

⒋列举我国古代监察和谏议制度的发展历程，评价这种制度的历史作用。

⒌我国古代政治制度高度成熟的体现有哪些？概括汉唐以来政治制度的基本特点。

【解疑答惑】

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