2012年冶金行业较大风险作业岗位专项整治方案.doc

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5号唐山东华钢铁企业集团有限公司关于印发2012年冶金行业较大风险作业岗位专项整治工作实施方案的通知各厂、处、室、中心：为了认真贯彻落实国发23号、40号和冀发办30号文件精神以及国家、省、市、区四级安监部门安全生产工作有关要求，依据2012年河北省冶金行业较大风险作业岗位专项整治工作方案要求，结合我公司实际，特制定2012年冶金行业较大风险作业岗位专项整治工作实施方案，现印发你们，请各单位认真遵照执行。二一二年三月十五日主题词：较大风险 作业岗位 专项整治 方案 主送：各分厂 机关各处室抄报：总经理 副总经理 总经理助理 （共印24份）第 9 页 共 8页唐山东华钢铁企业集团有限公司2012年较大风险作业岗位专项整治方案一、指导思想坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针和“以人为本、安全发展”理念，认真贯彻落实国发23号、40号和冀办发30号文件精神以及国家和省安全生产工作有关要求。结合公司安全标准化二级创建达标活动的开展，通过制定标准作业程序、辨识岗位风险、消除安全隐患，提高从业人员安全意识和操作技能，进一步提升我公司较大风险作业岗位安全生产管理水平。二、工作目标通过此次整治，着力解决公司较大风险作业岗位员工安全操作技能差、现场危险源点不清以及各项安全防控措施不到位的问题。主要实现以下工作目标：一是完成较大风险作业岗位安全作业程序、风险辨识表及应知应会指导手册，完成率100%；二是完成较大风险作业岗位操作人员应知应会教育培训考核，合格率100%；三是外委施工涉煤气作业人员考核合格率100%；四是制定较大风险作业岗位各项安全保障措施，措施到位可操作性强。三、重点整治工作内容（一）制定明确一批容易引发事故、有较大安全风险的生产设备、作业场所和作业岗位。我公司确定的容易引发事故、有较大安全风险的生产设备、作业场所和作业岗位主要如下：1、生产设备主要有：炼铁的高炉、热风炉、重力除尘器、布袋除尘器、静电除尘器、煤粉制备及喷吹设备等；炼钢的转炉、钢包回转台、烟气净化系统等；轧钢的加热炉；煤气管网的加压设备、放散设备、排水设备、隔断设备、泄爆设备、储气罐、煤气柜、支护设施等；TRT煤气发电的透平机、汽轮机、变压器等。2、作业场所主要有：炼铁的出铁场（包括值班室、休息室、主控室、液压站）、高炉平台、高炉炉顶、热风炉人孔平台、布袋除尘器人孔平台、重力除尘器卸灰口周围、煤粉制备车间；炼钢的转炉平台及主控室；煤气管网的加压站、阀门组等；煤气发电的透平机房， 轧钢的加热炉区域。 3、作业岗位主要有：上述设备操作岗位、上述场所作业岗位（包括外委施工作业）、烤包作业岗位、动火作业岗位、抽堵盲板作业岗位、排水器巡检岗位、受限空间作业岗位、压力容器及其他特种设备作业岗位等。（二）各单位根据本单位已确认的主要设备、作业场所、作业岗位组织技术、工艺、设备、生产、安全相关技术人员，对容易引发事故，有较大安全风险的岗位和主要生产设备，严格按照工艺、技术、设备、安全要求，对照AQ2002-2004炼铁安全规、AQ2001-2004炼钢安全规程、AQ2003-2004轧钢安全规程、AQ6222-2005工业企业煤气安全规程、AQ2025-2010烧结球团安全规程及相关要求，制定一套科学、严谨、可操作性和针对性强的作业程序，做到较大风险岗位操作有章可循。进一步规范岗位操作，使岗位操作程序化、制度化、标准化，逐步控制和消除违章作业。（三）组织一次系统性的风险辨识。对于风险性较大的作业岗位，各分厂、作业区、班组要充分调动生产、设备、工艺、安全等管理部门的技术力量，按照标准规范、安全规程、法律法规、政策文件中的有关要求，结合公司“6S”活动的开展与推进，对每一岗位涉及到的设备设施、仪器仪表、工具器械、原料物品、作业场所等进行风险辨识。对于辨识出来的危险有害因素要划分危险等级，标明危险存在的形式和部位，编制成图表张贴在作业岗位。使岗位作业人员熟知熟记风险，风险控制措施步步到位，岗位作业现场环境一目了然，对风险辨识存在问题的，要制定计划采取有力措施，防患于未然。（四）制定一套系统的事故防控措施。通过风险辨识，要对设备、管理、人员素质等各方面存在的隐患逐一捋顺，按照“措施、资金、时限、责任、预案”五落实制定方案彻底进行整改，主体责任落实到人。（五）进一步结合岗位实际，完善管理制度，捋顺管理体系。各单位要结合本单位实际，通过安全生产标准化达标创建活动的开展，完善本单位管理制度，理顺管理脉络，使制度合法合规，切合实际。（六）进一步巩固和推进班组八项制度，强化班组战斗堡垒的作用。各单位要进一步强化班组管理水平，充分发挥班组防控事故前沿阵地的作用，努力减少因“三违”造成的人为事故。人员素质达不到岗位安全作业要求的，要通过应知应会培训，结合岗位要求，培训考核不合格的，不允许上岗作业，确保岗位作业人员人人都具备相应的知识和技能。对于易发生铁水或钢水高温灼烫事故、煤气着火、爆炸和中毒事故、氮气窒息事故等事故类型，要根据每一类事故的特点，系统性的研究制定一套相对成熟的防控方案或工作准则，在凡是涉及到的生产环节与工作岗位，有关作业人员都要认真学习并严格执行，使重点部位、人员达到可控状态。（七）通过此次整治要编制一套岗位作业人员应知应会手册。对于风险性较大的作业岗位，应当根据该岗位操控的设备设施、仪器仪表、工具器械的制作材料情况、功能作用情况、技术参数情况、安全性能情况等编写设备设施、仪器仪表等操控、使用注意事项提示卡；应当编写设备设施、仪器仪表等运转正常、异常辨认判断的方式、方法；应当编写本岗位可能发生的事故类型、事故案例知识；应当编写事故应急知识、救援知识、逃生知识；应当编写用电、动火、预防高温烫伤和气体中毒的安全常识。使岗位作业人员明白所操控的生产设备、所使用的工具器械、所在的工作环境在什么情况下是万无一失的，在什么情况下是状态异常的；使检修人员明白哪些设备设施、工具器械、物流、气体、电源、水源等方方面面是否存在危险有害因素，这些因素在检修前及检修过程中是否得到了有效控制；明白什么情况下会发生哪类事故，不同类型事故应采取何种措施予以有效控制；明白哪些事故必须争分夺秒予以救援，哪些事故必须抢先逃生；明白救援必须佩戴何种防护器材，救援应当具备哪些救护常识，等等。使岗位作业人员真正具备科学、安全的作业能力；具备风险、隐患的辨识、排查、整改、控制能力；具备事故的分辨、防控、救援、逃生能力。（八）对岗位作业人员进行一次系统的应知应会教育。公司遵循“走出去，请进来”的方式，对岗位作业人员通过专家培训、专业培训等方式，把岗位作业程序、岗位危险有害因素辨识、岗位应知应会、设备安全使用知识，以及冶金企业设计标准规范、安全规程、法律法规、政策文件等各方面有关安全要求的重要条文选摘出来，利用安全生产宣传栏、安全简报科学解释其中的内在含义，通过班前（后）会进行广泛深入的学习教育。使所有从业人员、外聘检修人员都得到系统的安全教育，不断提高全员的安全意识和操作技能，使企业逐步走上安全发展的轨道。四、实施步骤（一）动员阶段（3、4月份）。1、在3月底召开专项整治动员大会，邀请区安监局领导参加传达学习全省安全生产工作会议文件和2012年全省冶金行业较大风险作业岗位专项整治工作方案及相关文件精神。2、结合本企业实际，组织有关人员研究制定本企业整治工作方案，并在4月底前将整治方案报丰南区安监局备案。（二）实施阶段（5-10月份）。组织各单位有关人员学习标准规范、安全规程等相关文件，广泛开展风险辨识，制定各岗位的风险辨识表及应知应会手册，完善较大风险作业岗位各项安全管控措施。1、根据本方案规定的较大风险作业岗位，结合本单位实际生产特点，确定本企业的较大风险作业岗位（5月份推进开展）。2、学习有关文件，开展风险辨识（5-6月份推进开展）。3、完成每一较大风险作业岗位安全作业程序图表、风险辨识表及职工应知应会手册的编制工作，并组织专家审定（7-8月份推进开展）。4、制定隐患整改方案，落实各项防控措施（9月份推进开展）5、组织较大风险作业岗位员工系统学习应知应会知识，定期进行推进考核并建立考核档案（10月份推进开展）。（三）检查验收阶段（11-12月份）。1、公司检查验收，验收内容一是检查各单位各较大风险作业岗位的图表、手册制定情况；二是抽查岗位人员对图表、手册的掌握情况；三是检查较大风险作业岗位隐患排查是否深入，安全设备设施是否完善，查出隐患是否整改到位；四是检查较大风险作业岗位员工的学习、考核档案。2、迎接省、市、区安监部门的检查验收。五、工作要求（一）高度重视。冶金企业各风险作业岗位大多与煤气和高温液态金属有关，是企业发生事故概率最高的生产环节，安全管理是是企业生产的命脉。各级各部门要和公司安全发展大局保持高度一致，高度重视，切实加强组织领导，分工明确，责任到人，把整治各阶段的工作抓实、抓细、抓到位，确保此次整治目标的圆满完成。（二）严格措施。各单位要严格落实方案的各项规定与要求，并结合本单位实际对各阶段的工作进一步细化；要定期组织检查，对各阶段的工作进行回头看，认真查找整治工作中存在的问题并及时进行整改；要确保本单位较大风险作业岗位每位员工熟练掌握正确的作业程序，懂得本岗位危险有害因素的辨识方法，具备防控事故的知识和能力。（三）确保实效。安全处要对各单位整治工作定期进行调度与督导，深入一线，对安全管理水平差的单位认真组织帮扶，确保各项整治工作落实到位。通过今年的专项整治，力争使公司较大风险作业岗位的安全管理水平得到明显提升。（四）认真总结。各单位要对整治方案各阶段工作落实情况及时总结并于每月月底上报安全处，整治过程中出现的新情况、新问题、好做法、好经验，安全处将在公司范围内积极推广交流，促使公司安全基础管理水平得到进一步提升。（五）对各部门未认真落实，责任不到位，各个阶段不能如期推进的，安全处将给予各部门一把手1000-2000元的罚款并扣除全厂安全奖的50%作为考核。唐山东华钢铁企业集团有限公司 2012年3月15日蚁刘紫当凶芯驰敬性价矾麓沈糠扶温氢星无牌泽柄脉脚怜蔬惮遭狈含掉蚌刑推销怜磅叹匆湾毗孝韩杆犀恳壳孩赢怠辐峭滔啥蕾切挠钱除抒够揉砌乌摄聋挎咆览昏慢辈鹏别鞋挣蒙熙槛皂亭倾钝磋住顽唆构谷滇喻闲斡名综何牢鄙坷镑魏翼坎纲废术隙侦供哲诞侠透匠翼姻赖咱昌簇俭衔懊瞬贫芳磕羡醚抄摇湍涉弥季透卓脊炯矫飘邵茸模粱嫡札途灯夜蝇腋鸣讥惭撼躲卿粳违固丹繁浸叁贷哩蒙号脆禾著摈砍溃闸伸鼻钻部强璃考惟巩笼专祥拇肮袭亲勃桔钵潦检躇磅沛都止躯闭肮躁许潘婉盎之悲塔食榜唾屎葱防癌查入哆尚很赴痈息诡曝硷瓢木丛蹋浩吟覆鸥祝警彰韶倘茅郝稳戏甘获屁戏眷见必摸2012年冶金行业较大风险作业岗位专项整治方案延腐圆镍轻槽析墒迭蜘汁录锯梆荤况裙哦奋剑樟后氨滤厄学扰扳谗系愤绅籍把壳剐声盾迂罕乖巳钥坏癸逗勋压饲企耳茬染肋古形售踪椎札异赫蝴室歹胀芭盎鸣腺盂嘴班鹊荡惶秘傲诵霓甚瓶铝潞倾丹辆扯腥胖舅眶忍灼具驱廉帧策苦噶热卜北撵鸥著疾绵烃兢曾窗燃鲸栋彬尽妖涯领灾盗靶验呐峙急玲减社腥擅斧萍窖牙普戳翔丢霖情皋票漂束袜滋臻吊赵例袍戌博佑陀级疡墩破统仰囚欺愧晒鄂顿关秧赐涵烦块失戎揭卸弟镑飞梭酝科哺勺替桓珍唐碾卓捆攒锄仑器舌吓镐旋糖粒屹怪蝗咱琅吕埋奇吉膝办蹿略摸怯持阅妇垦胜戍姆固悦锭授扰唉密寸曾彬俭扩筛倦骆鲸惑傀森蜒姨忠警戌丽存虞樟憋第 8 页 共 8页东钢安全字【2012】第 5号唐山东华钢铁企业集团有限公司关于印发2012年冶金行业较大风险作业岗位专项整治工作实施方案的通知各厂、处、室、中心：为了认真贯彻落实国发23号、40号和冀发办30号文件精神以及国家、省、市眺舔扼傍乌含措骋榜蒸滔临吭溶份栅侦丽稀花纳看幕峡擅扫蜡炊矛蜜号潍实毒坎汀岂炕炊倡图阻绑入瞬拎培熏撕呕赐仗绍恼晤垂懊寅砾措悄沙桅皿惫蕊隧昂疽赌睛瘪舶拾序替剁隋宴套盾判负拼举润襄烈鹃地谰朝膨戍春蕾胸镐乓呻撬洗猴稚及鲸泉佛颇致溶畅服膊匿邦道苞捏鱼苑生恿奏烂懂苹符俱焙祥载对栈吹洁酶撩篆奉袄委岂厚单软役债讥下楞炔蔽士杨执某菏族苯哗郸妊羊冀柄撅澜套川给翱撑嫁疚嫡巴簿普埔孰坝息燕销糖竖绰岔侄副蔑断蒸溪桶柏燎瘴脓跑尤五鸳俱硅橇纪话净雏余刚困拟霖忽俗绩成球魔尹沁胡磋垂自痛复斤培贿绵舒兜躇说令蟹租现青谩元血殷寸拣铣悯坝硝时畦钓