学校资产管理探索.doc

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学校资产管理探索

摘要：针对目前中小学的学校资产管理有效性问题，本文从队伍建设、制度建设、责任意识和反馈渠道等方面讨论学校资产管理的模式与方法，介绍基层管理人员在日常工作中，如何在学校领导、采购人员、资产管理员、资产使用人员以及财务部门等之间的沟通，建立一个完善的工作流程，建全各种管理制度，明确各岗位的责任和权利，增强岗位意识和责任意识，科学利用反馈信息，提高管理水平等的一些认识和做法。
关键词：学校；资产；有效性；管理

资产管理是学校后勤管理工作的中心，也是学校管理工作的重要组成部分，影响着学校其他工作的正常开展。一个学校的资产管理得好，它可以提高资产使用率，对资产的采购和使用有重要的指导作用，能有效地防止资产的流失，还可以有效地防止腐败的兹生。笔者将从小学资产配置特点出发，结合多年来在管理中的经验，就学校资产管理的基本模式和方法进行初步探讨和研究。
一、 提升管理理念，完善专职队伍建设
在学校工作中，要干好每一项工作，离不开学校领导的重视和支持，于是成立领导机构，制定制度，明确职责，是很有必要的，这样才会有的放矢，不会推委。资产管理是学校管理中一项重要的工作，它是随学校成立而产生，具有长期性和连续性的特点，因此它要有一个相对固定的领导机构，并配备至少一个专职或兼职的管理人员。
学校资产跟学校资金流一样重要，每年资产的增减都要报财政局审核，年终还要报电子资料；一般学校的资产都上百万之多，涉及资产数量成百上千。为了更有效地处理并妥善保管各项资料，资产管理员需用具有成熟的管理方法，结合高效的现代化管理手段（规模大或资金宽余的学校，还应该配备专用的电脑），以便管理更加规范便捷。
学校中的资产采购流程需要经过资产管理员的签字验收，才能报账，这是资产管理员必需的职责。学校资产管理混乱往往就是职责不明确，没有专人管理，谁都可以代管，谁都可以验收，不造册登记，公物私用，造成资产流失；甚至拿些虚列或虚假的发票来报帐，不拿发票到资产管理员那儿去签字，就找其他人代签验收，达到骗取学校资金的目的；而一个有经验的资产管理员，凭借触摸就能衡量纸的质量与价值，因此，设立专职的资产管理员还能减少采购过期产品，防止以次充优，为学校把好采购资产的质量关。
重视资产的管理，配备专职或兼职的资产管理员是提高资产管理水平的重要保障。
二、 强化按章办事，健全管理制度
资产管理有了专人管理还不够，还应该有清晰的管理流程和严格的管理制度。下面来看看我校的资产管理模式与基本流程：
学校资产管理流程图（1）
使用人员

资产管理员
签字领取
归还或报废
验 收
反馈采购信息
采购人员（小组）
反馈资产信息
指导和监督
学校行政
财务人员
申请
安排采购
批复
审批
监督
对账调帐
报 账

从这个图中可以看出，资产管理员在资产管理中占有很重要的位置。首先学校行政在每期或年初，从各部门收集到的申请领购单以及从资产管理员反馈的信息中，可以统筹安排年度资金和采购计划，并编制预算。因为资产管理员提供的信息里应该包括每年各种物资使用的数量、现库存多少、还需多少等数据，这样学校即可以掌握家底，又可防止过度采购造成资产闲置或占用资金，也减少了频繁采购或盲目采购所造成的资金浪费。
管理员在收到采购的物资时，在质量上和数量上与发票相符时才在发票上签验收和名字，并分类登记上册。按资产使用时间来分了几类：⑴资产类，这些是一般是使用时间一年以上，这些物品比较贵重，使用人一般比较固定，不使用了或报废是要回收；⑵日常用品类，这类一般是班上或办公室内使用的，按期限定额配备，如水桶、撮箕、锁等；⑶低值易耗品类，这类物品主要是一次性消耗的，如办公用纸、墨水、奖状等；⑷其他，这类主要是临时借用，用完后就归还。每期或年终了，资产管理员清理资产，并核对登记簿，与财务人员对账，无误后，各类按明细汇总出入库、出库、余额等数据，再装订成册归档，这样下年的采购计划的数据就自然出来了；再把第一类和第四类登记簿整理，删除已归还或已报废的资产，重新登记成簿下年接着使用。
在领取时，第一类和第四类凭学校领导的批条就可以领取了，管理员按年度整理成册作印证材料存档；第二类按行政会讨论的定额按班或办公室造册发放，各部门负责人（班主任）签字领取；第三类分部门由部门负责人签字领取。第一类物品管理应该严格要求，因为比较贵重，所以原领取的资产必须先报废，归还资产管理员才能领取新资产，由学校统一处理废旧资产，这样有效地防止了资产的流失。
有清晰的工作流程和健全的管理制度是提高资产管理水平中心环节。
三、 明确管理职责，增强人员责任意识
一个好的管理员，应该是具备强烈的责任心，没有责任心的管理员，那是很危险的，是迟早要出事的。采购资产的入库、库房资产的管理、资产的领用这几道环节，那一环出了错都会给学校带来损失。资产管理员在接收资产时，一定要查看资产的质量、数量，防止采购过期或以次充优的资产，在质量上和数量上与发票相符时，才在发票上签验收和自己名字，没有经资产管理员的签字不得支付资金；资产在库房内的管理是很重要的一环。在库房内该怎么罢放、该怎么分类、怎么放才不会变质变形不易破损等，在防盗、防霉、防鼠等该采取那些措施，都应该有相关的知识和经验；领取资产有无学校领导的批条，没有签字资产不得出门等等，这些全靠资产管理员具备很高责任心和对自己工作职责的认识。
明确管理员的职责，培养责任心是提高资产管理水平的关键环节。
四、增强反馈渠道，不断提升资产管理质量
在实践中修正管理模式，提升管理质量还需要学会分析各项数据。每学期产生的资产管理数据繁多，如何在资料中找出并有效分析其中的有用数据，是管理员工作的核心。现在的经费预算、资金安排、物品的集中采购都要求我们工作要有计划。而资产采购的数据从哪儿来，最主要的渠道应该是资产管理员。来年的计划数据根据上一年的使用情况来定，这样有根有据，不会想当然拍脑袋出来了；从上年的使用情况与当年的对比，可以看出资产的使用质量，是浪费还是节约了，数据一对比，一目了然；对各部门的考核也是一个重要的依据；看库存量还能评价学校预算执行质量。
总之学会分析资料数据对提高资产管理质量有重要的监督反馈作用。
以前在后勤工作中，每期开学总是忙个不停，但日常工作开展中不是缺这样就是差那样，效果并不理想，年终督导检查时也没有相关记录，缺少有力支撑；通过加强管理，现在通常在开学前几天就把要采购的东西列出计划，一次就购齐备，并且记录下每个环节，这样做不仅提升管理质量，保证了日常工作的顺利开展，而且得到数据翔实可靠，面对督导检查也能够有条不紊，更重要的是提高了资产使用效率，为学校节约了资金。
不过这些都不是我写这篇文章的主要原因，更希望是抛砖引玉，能有更多的机会学习更优秀的经验，提高我们的资产管理水平。
在强调科学化管理的今天，各个学校所面临的具体情况略有不同，但如何建立更有效的管理模式是改进组织管理的核心问题之一。希望通过更多更深刻的实践和学习，将学校的资产管理作为一个可持续讨论的大问题，得到广泛的重视和切实地提高。

参考文献：
[1]吴志宏.学校管理理论与实践[M].北京师范大学出版社；2002.
[2]中华人民共和国财政部.事业单位财务规则[S]；2012
[3]重庆市财政局.重庆市行政事业单位国有资产处置管理暂行办法[S]；20082010年读书节活动方案
一、     活动目的：
书是人类的朋友，书是人类进步的阶梯！为了拓宽学生的知识面，通过开展“和书交朋友，遨游知识大海洋”系列读书活动，激发学生读书的兴趣，让每一个学生都想读书、爱读书、会读书，从小养成热爱书籍，博览群书的好习惯，并在读书实践活动中陶冶情操，获取真知，树立理想！
二、活动目标：
1、通过活动，建立起以学校班级、个人为主的班级图书角和个人小书库。
2、通过活动，在校园内形成热爱读书的良好风气。
3、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。
4、通过活动，促进学生知识更新、思维活跃、综合实践能力的提高。
三、活动实施的计划
1、 做好读书登记簿
（1） 每个学生结合实际，准备一本读书登记簿，具体格式可让学生根据自己喜好来设计、装饰，使其生动活泼、各具特色，其中要有读书的内容、容量、实现时间、好词佳句集锦、心得体会等栏目，高年级可适当作读书笔记。
（2） 每个班级结合学生的计划和班级实际情况，也制定出相应的班级读书目标和读书成长规划书，其中要有措施、有保障、有效果、有考评，简洁明了，易于操作。
（3）中队会组织一次“读书交流会”展示同学们的读书登记簿并做出相应评价。
2、 举办读书展览：
各班级定期举办“读书博览会”，以“名人名言”、格言、谚语、经典名句、“书海拾贝”、“我最喜欢的＿＿＿”、“好书推荐”等形式，向同学们介绍看过的新书、好书、及书中的部分内容交流自己在读书活动中的心得体会,在班级中形成良好的读书氛围。
3、 出读书小报：

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