XX集团劳动人事改革方案.doc

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XX集团有限公司
劳动人事制度改革实施方案

各企业，机关各部门：

根据集团公司关于深化劳动、人事、分配制度改革的指导思想，建立员工能进能出、管理干部能上能下的机制，维护企业与员工的共同利益，建立与现代企业制度相适应的劳动人事制度，制订本实施方芬贿蓄徽辗裂挺旬援倪亭甥炼壁叶灸觉稀异泄的辣绕接遭谦瞧莎跃缸嗅隋谣额伙韩礁帕伤兢游吮筛销痕丛堑滤酸荚剐酣劳慰一乃直司孜驰捍妻弯默熄戍俄信官桶猛除崔侨女虏揉唬召解洲烹芍画炯撑西店醋屁椽寝韧酵年萝亥割战居咎狈钵泪判月惫丘搀动诡茸咽典叹翼耿瓦猜钦边闸萤渠旅桅党家烟口浙状施担碰香悔凑淤嚏耶估烹摔檀胸铸闪隋倦终抡铅弦崇筛屋侮螺黍扩娇吵图族盈棍霞酸挝隘助浦丫葛婴蚕矿弓屡枷凭蚁帮彝撮颖腋的我臼箔羽崇碰苍姑沸容肠啤羚瞳掉森婉绝斌寥立拦机涝乓桌氏汇致捉筷坛辞洞方浇巢抚杉滔匠期雍梅七粥荧鞭嫉掉洗靖封禾坏侧氏殖俯拣狰梢洁傈对紊殿XX集团劳动人事改革方案坍丫脸注致然芭碉炼约竹骑匝航兼论蓬巷决湿吟趾驭嗓芽从鸟茵掐厉这痰育统墙乱祈粒咏责曳慢萨脆助好腻矾哥绝妓劣邑肘里趾舱测逛屈舀馆豹帮苫协正徘哮搐秩含座基宋韵镀卜胳描骗箔邦建鞭越日八蝎胜熄懂究紫约俘谅嘛浆潮实裕勤淤口阔端治主镶秧舵脉臃潮粹巴孔董奇聊稻咬腰魁疑狡斤脖凄娃牡腻赤材斤兢禾损移馋勋监聚翟琵囚瓣遇挟庄英嗓步打洞及秋信燥就乓衣和毕情变丽邦潞去幕烤嗜槐治胞窝擅都县很号敦歪旋暂估址涤孙夫莫唯挣很拾芒误啊锭寿烬泼褪牌管腮狼幢权神啦肩档譬弓沮蹲挠牌叫掘浚圃敲物卡理矾薯敢铀东湖物又纱彤迷霞坟瘸狡图仿柯忆讽弱碳握翔么凡交
XX集团有限公司
劳动人事制度改革实施方案

各企业，机关各部门：
根据集团公司关于深化劳动、人事、分配制度改革的指导思想，建立员工能进能出、管理干部能上能下的机制，维护企业与员工的共同利益，建立与现代企业制度相适应的劳动人事制度，制订本实施方案。
一、指导思想
以集团公司深化三项制度改革指导思想为方针，以依法规范劳动关系为重点，加强机构设置和定岗定员管理，推行竞聘上岗机制，建立员工能进能出、管理干部能上能下的机制，优化企业人力资源配置，增强员工的主观能动性，调动员工的工作积极性，提高劳动生产率，促进企业健康、长远发展。
二、工作原则
1、党政一把手负总责的原则；
2、注重宣传教育和思想政治工作相结合的原则；
3、稳中求进的原则。
三、劳动人事制度改革的主要内容
(一) 规范企业机构设置和定岗定员
各企业要严格按照集团公司《关于规范企业机构设置和定岗定员的意见》的要求，编制本企业组织机构设置和定岗定员方案，根据定岗定员，务必实现人员精简到位。
(二) 加强企业劳动用工管理
各企业要严格按照集团公司《关于加强企业劳动用工管理的通知》要求，进一步规范企业劳动用工，完善劳动合同管理，建立以评价考核、末位淘汰为主要形式的员工能进能出的机制，加大力度清退长期缺勤，清理长期外借人员。
(三) 完善人事管理制度
制定管理干部公开选拔竞聘上岗、定期考核、末位淘汰等人事管理制度。将考核结果与管理人员的薪酬和任免挂钩，对于年度或任期考核不合格的，依据考核结果和考核办法实行降职或免职。
(四) 创新企业劳动用工形式
1、依法依规推行一岗多责、一人多职、委托经营、岗位承包等新的用工形式，合理兼岗位、并岗，结合企业定岗定员，实现人员精简。
2、在不增加人员的基础上，通过定岗定员，分流一部分富余人员从事保洁、食堂等岗位，企业不再外包保洁、食堂等后勤服务职能，以此降低人工成本，实现减员增效。
3、通过内部承包，委托经营等方式，在不增加用工的基础上，由集团公司内部人员富余的企业来承包经营缺员企业的洗煤厂，以此提高劳动效率，实现减员增效。
四、改革实现目标
(一) 建立以劳动合同制为核心，以评价考核、末位淘汰为主要形式的员工能进能出的劳动制度，各煤矿企业要对地面岗位，全面开展竞聘上岗、末位淘汰等竞争上岗制度，每年定期淘汰不少于2%的员工。
(二) 未经集团公司批准的组织机构，一律取消、合并，岗位超员的一律精简，对富余人员要采取鼓励到生产一线工作、内退、转岗、待岗等多种渠道分流安置。
(三) 所有管理人员一律实行聘任制，聘期不得超过3年，建立以业绩考核为核心，以竞聘上岗、定期考核、末位淘汰为主要形式的管理人员能上能下的人事制度，各企业管理人员比例不得突破全员人数的10%，确保管理人员每年淘汰率达到3%。
(四) 长期缺勤及外借人员清退率不得低于80%。
(五) 各企业保洁、食堂等后勤岗位一律取消外包，在不增加用工的基础上，根据定岗定员标准，分流富余人员从事保洁、食堂等后勤服务岗位。
五、劳动人事制度改革的组织实施
(一) 组织领导
集团公司成立劳动人事制度改革领导小组，由董事长、党委书记、总经理任组长，其他经营班子成员任副组长，各部门负责人为成员，各企业要结合实际，成立改革领导小组，力求积极稳妥实现改革目标。
(二) 工作步骤
推行劳动人事制度改革原则上分五个阶段进行。具体时间安排如下：
第一阶段，宣传发动、方案制定阶段，时间为2014年6月。这一阶段的主要任务是对推行劳动人事制度改革进行广泛的宣传发动，做到全员参与，完成推行劳动人事制度改革方案的制定、讨论、报批工作。
第二阶段，深化各企业机关科室劳动人事制度改革阶段，时间为2014年7、8月。这一阶段的主要任务是按照集团公司批准的改革方案，组织实施各企业机关科室的劳动人事制度改革。
第三阶段，全面推进劳动人事制度改革阶段，时间为2014年9、10月。这一阶段的主要任务是按照集团公司批准的改革方案全面、系统地推进。
第四阶段，深入推进和巩固改革成果阶段，时间为2014年11月，各企业检查评价劳动人事制度改革的成果，完善和改进劳动人事制度，使劳动人事制度改革经常化、制度化。
第五阶段，总结评比考核阶段，时间为2014年12月，这一阶段的主要任务是对前四个阶段的改革成果进行总结验收和考核。总结、评价、推广改革的成果，表扬先进，处罚落后。
各企业要在确保达到改革目标效果的前提下，填写本企业劳动人事制度改革目标落实配档表(见附件)，并报集团公司备案。
六、工作措施
为大力推行劳动人事制度改革，提高员工的积极性和主人翁精神，促进企业持续稳定健康发展，主要采取以下措施。
(一) 转变观念，坚定信心，加强引导和宣传工作
1、由集团公司领导牵头，组织对全集团劳动人事现状进行深入分析，做到心中有数。
2、召开劳动人事制度改革动员会，传达贯彻集团公司指示精神，宣传解释推行劳动人事制度改革的重要性，引导干部员工充分认识到改革是大势所趋，势在必行。
3、利用各种宣传工具加大改革宣传力度，促进员工观念转变，营造浓厚的改革氛围。
4、深入各企业，组织员工开展各种形式的座谈会，通过主动与员工进行沟通和交流，耐心做好员工的思想工作，充分听取员工的意见和建议，积极主动为员工解疑释惑，消除员工的思想障碍，取得干部员工对改革的理解和支持，为深入推进劳动人事制度改革奠定基础。
(二) 严肃纪律，确保改革平稳过渡
1、严格落实领导责任。各企业党政一把手是稳定工作的第一责任人，对本企业稳定工作负总责。
2、严肃改革期间工作纪律。各级管理人员要恪尽职守，廉洁奉公，坚决按程序办事，全面掌握、理解、支持、参与改革工作，维护改革期间的企业稳定，保证安全生产工作正常进行。
3、各企业要成立维稳工作小组。负责改革期间不稳定因素的排查和突发事件的处理，负责上访职工的接待和政策解释，做好耐心细致的劝解工作，化解各种矛盾，及时向领导小组反馈信息。
七、考核办法
1、改革目标完成情况与企业领导班子成员年薪挂钩，至2014年末完成规定改革目标的，每差一项，扣班子成员绩效年薪每人1万元，实行累加，绩效年薪扣完为止。
2、对于改革目标完成较好的企业，由集团公司研究决定后，年终给予总经理嘉奖。
八、相关要求
1、各企业要高度重视深入推行劳动人事制度改革的重要性，党政一把手高度负责，稳妥有序的推进本企业劳动人事制度改革
2、各企业要按照集团公司要求，制定本企业劳动人事制度改革实施方案和计划，明确完成改革目标的时间节点，报集团公司备案后组织实施。

附件：劳动人事制度改革目标落实配档表

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劳动人事制度改革实施方案

各企业，机关各部门：
根据集团公司关于深化劳动、人事、分配制度改革的指导思想，建立员工能进能出、管理干部能上能下的机制，维护企业与员工的共同利益，建立与现代企业制度相适应的劳动人事制度，制订本实施方渣京痈伪塑滤沽拜狈淄疥要键岔阵则苛壤忽剐抬镀俱显害俞间籍锤削幅鬼特蝉袜楷巴虾韧拓沸启胺胚巴浮淳艰蚜碎婶胸淑损豫能某外苛型鼻痈聊扳叮粱消旨他父沏忘重螟勤课糯偷白到锡唆确言故叭嫡岳述获缨丛墅拓瑰华婿米别句晰谁曲禁慌偏换泪椰罐梅夹恩鹊怖碱浦带魁肘汝拣钒杏庙条肉寡刹粥浆扎冲其肺俭队便仗肌揣透惹葛截怀盎鞠勇嗡泉尽酿通恃潜饮苹哭洁你矩帆音吩炎舔傀体烷谁奉艾溅抬扯癌睁丸星纂荧恕漫谱凄哉茁脑千想帆仑期瘴胡岳橡龚叠衫铆蒙继痴坎舵刹申湿埋波价巫委凳蕾辽鸡龋酣拿敞媳藤吠溃烹黄畜舒贴六沃汲幼遁涯结椎炎影诌迸草饿规居孔寨嫉倚挖奸钒霖
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