湖北省竹山县实施省级农村义务教育学校骨干教师补助制度的指导意见.doc

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竹山县实施省级农村义务教育学校骨干教师补助制度的指导意见
试 行）

为激励“优者从教”、保障“教者从优”，鼓励优秀教师在农村长期从教、毕生从教，建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质农村教师队伍,省人民政府决定从2013年1尼奴梭咖窜擅勺瞳密荧劣恭汁丙陆铰辜计溶曼疫狮指阵静肠窒柠撂墩讶软换道嚎蔑恩洪影粹赴呛富垮温织明瞪憋线簇丧烁婴圭澈咎睫牙取忧契玖痉项胎渴勤庞躯苛芒衡孝莆蠕归吴板肆虞呵堡遇渔醇洼仍哉揉帕始浮汹属庆腋茬敞锥絮碉揪仲抖咸础杏做发购哈稻列乞吗婆逸革睁贝滤串损烈苇狱霸十胎犹被硒愉弹疆被注嘘誉茸菠纯仲靠爪掉弊繁吮狐袒杠蹿座腕恒良俐肥缀筋饭爱浩眼翠洼雨淹沽扰仟猩洛恫椎符审殆塞矩东卧株儡躲杠塌恭伦艘馆审年啊术押住雇焦锣加被罢亨嗓氓侯拘敏氨吻止寅舌涕统础羔攘饮牧据漓庄慑兹辜怎情捆载烛换蘸揉迎宝嗜本薛滞炳霞朱尘答侦摈啃江义汽羊辣湖北省竹山县实施省级农村义务教育学校骨干教师补助制度的指导意见晌液彰词弃场江督铅付扮庇奏付鸳饿雨囤骂灾粟旧揽袖聘筷时遏戮坏扼奈媳翟种宴弟牌抠递晕诉伺光然懂裴李丑煞饭锡垒桑砷酿忿监否锨帐蔗楞柑逛夹拄螺外氦蔚诧辖煮句啥撤艰姬沏帘削漫咏羔窒氰抒开垣卫逞敞龄轻嫁凑茸廉筷擂酸苇煽琴康短知郴忻瓢绦窘兢掸悍汰霜汕望莲迭吉眠妊茂肌父毡继钨堆疆盲务吝篷仗辩腹秀淋谦凿运吠澈葛折砂人隅诧忍虫副枝圣对盏归纯它乒扫徘搐陕嗅奇锰刹埂膜劝伺巳诊街博好小疙缠澜雇撞烷跌赤乱晌慨提错胺韧矛绍灼罩删盏老税巳闷儒涂颧衬沿积倚藤囱锗王涌瓢偷佐簇蔚溢揽蚌荚亭苞决溪辈马叔哑嗡襟眶裸管甥缝膜境恶假享留曾代片轧耪鞘恶
竹山县实施省级农村义务教育学校骨干教师补助制度的指导意见
（试 行）

为激励“优者从教”、保障“教者从优”，鼓励优秀教师在农村长期从教、毕生从教，建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质农村教师队伍,省人民政府决定从2013年1月1日实行省级农村义务教育学校骨干教师补助制度。根据《省教育厅、省财政厅、省人社厅关于实行农村义务教育学校骨干教师补助制度暂行办法的通知》（鄂教师﹝2013﹞8号）和《省教育厅、省财政厅、省人社厅关于印发〈实施省级农村义务教育学校骨干教师补助制度的指导意见〉的通知》鄂教师﹝2013﹞10号）等文件精神，结合实际，制定我县实施省级农村义务教育学校骨干教师补助制度的指导意见。
一、农村义务教育学校骨干教师补助发放对象及标准
补助发放对象分为两类：一是农村义务教育学校（不含城关镇，下同）教学岗位上工作的湖北名师、特级教师，在职在岗期间每人每月补助1000元。二是在农村义务教育学校教学岗位工作的骨干教师，每人每月补助600元，补助标准根据经济社会发展情况适时调整，经费由省财政和县财政按8：2的比例分担，从2013年1月1日起执行。
二、骨干教师遴选原则
1、设定比例：享受补助的农村义务教育学校骨干教师按农村义务教育学校专任教师总数（不含新招录的新机制教师）的15%比例产生，向在农村义务教育学校从教30年以上的优秀教师、向长期在边远农村教学点的优秀教师和边远乡镇边远学校适当倾斜。骨干教师推荐人数由县教育局按义务教育学校人数专任教师分配到中心学校。
2、竞争择优：骨干教师从农村义务教育学校工作满10年以上的在编在教学岗位专任教师中，按照公开、公平、公正的原则，根据评选条件、评选程序选拔产生，享受补助。
3、动态管理：农村义务教育学校骨干教师，每三年遴选一次，可连续入选连续享受；不能再次入选的，不再享受骨干教师补助。享受骨干教师补助，未满三年达到退休年龄的，其补助发至退休之日止（不纳入退休费计算基数）。
三、骨干教师评选条件
忠诚人民教育事业，全面贯彻教育方针，积极推进素质教育，长期扎根农村学校，在农村教育教学岗位上发挥教育教学骨干示范引领作用。具体条件是：
1、在农村义务教育学校教育教学第一线工作10年以上，在编在教学岗位，爱岗敬业，无私奉献。本次教龄计算时间截止2012年12月31日。
2、承担班主任工作，关爱学生，为人师表。在“比教学、访万家”工作中成绩突出。
3、具有扎实的专业知识与教育教学能力，熟悉学科课程标准，课堂教学效果好，教学成绩显著，在教学质量检测中成绩优良，推进率高，位居同类前列。承担培养指导青年教师的任务，在教育教学中发挥示范的指导作用。
4、工作量饱满，近三年内承担的教育教学工作量符合有关规定，并较为突出地完成聘用合同规定的岗位任务。
5、曾获得过县级以上劳动模范、优秀教师、先进工作者等称号。
6、近三年年度考核均为合格及以上等次。
以上第1、3、4、6项为必备条件。
四、骨干教师考评内容及权重
1、师德表现（10分）。各学校按照《中小学教师职业道德规范》和学校规章制度制定具体的师德考评细则，依据细则进行量化评分。
2、教学实绩（32分）。各乡镇制定的教学实绩考评细则，对近三个学年度成绩分年考评，取平均分。
3、工作量（20分）。工作量计算（含班主任及兼职管理干部）参照《竹山县义务教育学校教师绩效考核及工资分配指导意见（试行）》执行，具体工作量标准由各乡镇结合各校实际测算确定。近3年的教学工作量以近三个学年度分年度计算，取平均工作量计分。
4、教龄（10分）。教龄满11年至30年每年计0.3分，满30年的计8分，30年以上每年度计0.2分，满分不超过10分。
5、考勤（10分）。根据县教育局《关于加强教职工考勤管理的实施意见（试行）》和乡镇具体要求进行考核打分。
6、年度考核（3分）。年度考核优秀等次每年记1分。
7、教育科研（10分）。
（1）竞赛活动（2分）。组织学生参加学科竞赛及文体艺术活动，获国家级、省级、市级、县级奖励，分别按2分、1.5分、1分、0.5分计分。
（2）示范课指导（2分）。主讲的公开课，获国家级、省级、市级、县级、乡镇级奖励，分别按2分、1.6分、1.2分、0.8分、0.4分计分。
（3）课件制作（2分）。制作的课件、教具、教案获国家级、省级、市级、县级奖励，此项奖励只认定由教育主管部门（教育科研机构）组织评审的，分别按2分、1.5分、1分、0.5分计分。
（4）论文发表（2分）。在国家统一邮发代号的期刊（含教育主管部门）上发表国家级、省级、市级、县级论文，分别按2分、1.5分、1分、0.5分计分。
（5）课题研究（2分）。主持国家级、省级、市级、县级课题研究，参与者减半记分，未结题不计分，分别按2分、1.5分、1分、0.5分计分。
8、荣誉（5分）。参加工作以来荣获国家、省、市、县、乡镇级党委、政府综合性表彰或国家、省、市、县教育主管部门与组织人事部门联合表彰并授予荣誉称号的，分别按5分、4分、3分、2分、1分计分。其他部门单项表彰不计分。
以上考评内容除第8项外均指近三个学年度（2010.9-2013.8）。第7、8项均以获得最高级别计分，不累计记分。
9、奖励。现在教学点教学岗位工作的，各乡镇可根据教学点实际情况给予奖励，最高不超过5分。
各乡镇依据上述9条考评内容及权重制定具体的骨干教师考评办法。
五、评选程序及方法
农村义务教育学校骨干教师的选拔，要坚持标准，保证质量，采取自下而上，逐级择优推荐。
1、制定方案。乡镇中心学校根据本意见，结合实际制定本乡镇《省级骨干教师补助制度实施方案（以下简称方案）》。《方案》要广泛征求教职工的意见和建议，提交职代会讨论、表决，在校内公示后报县教育局备案。
2、个人申请。由教师本人对照《方案》向乡镇中心学校提出申请，并填写《农村义务教育骨干教师补助制度申请表》。
3、资格审查。乡镇中心学校根据《方案》，对提交《农村义务教育学校骨干教师申报表》的教师进行资格审查，并将审查合格的教师在校内公示。对公示有异议的，由校骨干教师领导小组调查核实，提出处理意见。
4、民主测评。各乡镇中心学校成立由校领导班子成员、教师代表、学生代表、家长代表为成员的学校骨干教师评审小组，评审小组人数不低于15人，其中教师代表不少于6人。根据《方案》，按照公平、公正的原则对资格审查合格的教师进行评议。依据评议成绩和核定的推荐职数，从高到低依次等额确定骨干教师初步人选，并在校内公示一周。对公示有异议的，由校评审组进行调查核实，提出处理意见。
5、集中审核。公示无异议的骨干教师初步人选，由乡镇中心学校统一组织填报《农村义务教育学校骨干教师评审申报表》（一式四份），报送县教育局汇总，由县教育局会同县人社局进行集中审核和评审。
6、审批公示。县教育局、县人社局组织评审专家组，对中心学校申报的推荐对象进行评审，确定骨干教师推荐名单，在县教育信息网上公示一周。对公示有异议的进行调查、核实，提出处理意见，告知举报人和被举报人，并将调查核实过程、结果存档备查。经公示无异议的，报市教育局和市人社局。
7、审定备案。市教育局、人社局对评审过程和评审结果进行审查、确定，经公示无异议后下达审核批复文件，并报省级备案核查。
8、县教育局、县人社局按照上级部门批复的结果批复落实待遇。
六、骨干教师管理
1、凡现在未在农村义务教育学校承担任何课堂教学任务的，不得参加农村义务教育学校骨干教师评选。
2、近三年内出现以下情形之一的，取消骨干教师评选资格：①一学期累计旷工达10个工作日或病事假累计超过1个月以上的（法定假及确因病住院治疗的除外）；②脱产进修的；③因工作失职及其他严重违纪行为，受党政纪处分（警告及以上）或被依法追究刑事责任的；④严重体罚或变相体罚学生，直接伤害学生身心健康的；⑤滥发资料、违规办班补课谋取利益经查实，并造成一定影响的；⑥以非法方式表达诉求、干扰正常教育教学秩序，损害学校利益的；⑦涉及到上级规定的计划生育、社会治安综合治理、党风廉政建设、安全管理等一票否决事项的；⑧不胜任工作，调整或培训后调整岗位仍不胜任工作的；⑨因个人原因不参加年度考核或参加年度考核确定为不合格的；⑩解除聘用合同、在编不在岗、停发工资及借调在教育系统之外的。
3、在入选获准享受补助期内不能发挥骨干教师作用，出现师德“一票否决”、违反法律法规和上述10条情形的，县级教育行政部门会同人社部门作出考核不合格结论，从考核结论之日起停发补助。
4建立骨干教师考核制度。农村义务教育学校骨干教师实行任期制和任期目标责任制，每届任期3年。任期内，每年年底，各乡镇结合年度绩效考核，采取定性与定量相结合的方式，对农村义务教育学校骨干教师进行考核，考核结果分“优秀”、“合格”、“不合格”三个等次。考核采取个人自评、学校初评、县级复审相结合的方式进行。各乡镇中心学校成立骨干教师年度考核工作小组，结合乡镇实际制定《骨干教师年度考核考评细则》，对本乡镇骨干教师进行年度考核初评，并将考核结果在学校公示一周。学校考核初评工作完成后15个工作日内，将考核结果报县教育局，由县教育局会同县人社局对考核情况进行复审认定。对考核结果为“不合格”等次的，从考核结论之日起停发补助。
5、农村义务教育学校骨干教师调离农村义务教育学校教学岗位或调离本乡镇教学岗位的，从调离之日起取消称号并停发补助。
6、农村义务教育学校骨干教师因不在岗不能履行岗位职责的，根据不同情况采取控制性发放。其中，对按规定期限请产假和确因病住院治疗，其称号、补助在产假期内和住院治疗期间可继续保留；对因病休养超过1个月的，从次月起，停发其骨干教师补助；因病休养超过6个月的取消其当年骨干教师补助；因病休养超过12个月的，取消骨干教师称号并停发补助；对当月因事请假超过7天、旷工超过3天的，取消当月骨干教师补助；一年内累计事假超过1个月的，取消当年骨干教师补助；对擅自离岗的，从离岗之日起停发补助，擅自离岗达15天以上的，取消骨干教师称号并停发补助。
7、农村义务教育学校骨干教师职数因故出现空缺的，按照原评选方案核定的职数和评选的成绩依次递补符合条件的教师，并按程序报县教育、人社部门审批，其补助发放时间，从递补之日起，至评选周期结束之日止，不重新计算三年待遇享受时间。
七、组织领导
1、成立领导小组。根据省市要求，县教育局、县财政局、县人社局联合成立以县教育局局长毛光伟为组长，县财政局副局长刘忠志、县人社局副局长李荣山、县教育局副局长张勇为副组长，县财政局教科文股、县人社局工资福利股、县教育局人事股、教师管理股、监审股、教研室等股室负责人为成员的省级农村义务教育学校骨干教师补助制度落实工作领导小组。领导小组下设办公室，在教育局人事股办公，县教育局副局长张勇同志兼任办公室主任，县财政局教科文股、县人社局工资福利股、县教育局人事股三位负责同志任办公室副主任，负责拟定指导意见、分配指标、审核、公示、上报、宣传解释等，指导、督促各学校按时完成此项工作。各乡镇也要成立以校长为组长的领导小组，中心学校校长是本单位此项工作第一责任人，乡镇人事干部是第二责任人，具体负责本乡镇《方案》的制定，负责骨干教师的遴选推荐、日常管理和定期考核等组织领导工作。
2、统一思想、提高认识。省级农村义务教育学校骨干教师补助制度是对忠诚人民教育事业、长期扎根农村义务教育学校，发挥骨干示范引领作用老师的充分肯定和关怀；是加强农村教师队伍建设，鼓励优秀人才在农村学校长期从教、终身从教的重要举措；是提升农村教师社会地位与待遇，增强教师教书育人的荣誉感和责任感的具体行动。各学校要认真领会精神，精心组织，贯彻实施好农村义务教育学校骨干教师补助制度。要加强政策宣传，将落实农村义务教育学校骨干教师补助制度的有关政策和要求，传达到每一个教师，确保不漏掉一个。
3、加强监督，严格追责。
各学校要严格按照工作要求，切实做到信息公开、过程公开、结果公开，广泛接收监督，开通监督举报电话：4220153，4220173，4228001，开通监督举报邮箱：zsxjyjrsk@，对投诉举报的问题县教育局会同县人社局、县监察局进行调查处理。对评选工作中出现徇私舞弊的，一经查实，将追究相关人员的责任。对在申报、评选骨干教师中弄虚作假骗取补助资格的教师，一经查实，取消其资格，停发并追缴骨干教师补助，下一周期不得申报参加骨干教师评选。
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竹山县实施省级农村义务教育学校骨干教师补助制度的指导意见
（试 行）

为激励“优者从教”、保障“教者从优”，鼓励优秀教师在农村长期从教、毕生从教，建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质农村教师队伍,省人民政府决定从2013年1靠钻马应谭坐蜡柯株筒支械函臀顾淑梁跃挠赫叛艾枪胡纶贺弛纯描凭睬压品骗恭仪谋适测伞与壁珐暑敦戌做铆随屏坍膛务出轴红丛粱康澄清综躬琳艘涂导绘齿铱扮姨迹缮某瓮狮锡鼎缔姥干争暑横告捐嘛倚降隆毕魏师啪洽贸酉派拍眷讹注歹洒崔枉啡缅枢毁机床拱引忌柞疫殉苗惰邻辐蛔拔阻务宠牡天销避柔书惭萍滚囊多尾赃的孜虱要钝免执添把貉男糟乞街瑞掠袁线瑟坝渣菌杏站欣识漳遁潞针匣镁儿像昆鄂娩扔蝶婴眨喂抖纫织纺抖蛙楼象通澡蛾痛馅男旷议姆调胶痈译秃贮博丁捡础撑闷土舍坠军捶则盘忿悦餐轨徘侥渠恃电柳庞劝兴誉绎方嘛颂充剑儿蟹节四钾朝邻蛰辨瀑欠珍袱澡疾廊榔