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平煤神马建工集团土建处郑州企业安全管理制度二零一四年二月第一章、总则 （1）、为了加强平煤神马建工集团土建处郑州企业下属各工程项目标施工安全管理，规范和明确安全管理行为和职责，提升工程建设安全管理水平，确保工程施工安全，实现安全生产目标，依据中国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、生产安全事故汇报和调查处理条例结合本项目部特点，特制订此安全生产确保体系。（2）、各项目要建立和健全安全生产确保体系，依法对各项目建设工程施工安全负责，确保建设工程安全施工。第二章、安全管理机构1、安全方针和目标1.1、安全方针安全第一，预防为主，综合治理。1.2、安全目标（1）、实现零事故、零伤害；（2）、安全生产标准化建设达成计划目标；（3）、严格控制职业病发病率。2、安全确保组织体系2.1、安全管理领导小组（1）、分企业成立安全生产管理领导小组，由企业经理任组长、企业安全经理和项目专职安检员任副组长，各项目部班子组员及安检员任小组组员。安全管理领导小组组 长：周伟华 祝献存副组长：冯利科 赵占刚组 员：姬红叶 闫冬冬 王艳红 孙伟杰 张献立 孙松 陈鹏飞 马锋 刘国刚 刘庭选 孙英杰 吴明辉（2）、依据分级管理、逐层负责标准，各项目部要成立以项目经理为组长安全管理领导小组，健全安全组织体系，建立有效安全生产保障体系，（3）、设置专门安全检验机构，除根据处要求配置专职安全副经理之外，还要配置项目专职安全检验员。各项目专职安全员配置数量满足工程规模和工程特点需求，确保安全管理工作正常进行。（4）、劳务作业队50人以上现场设置专职安检员，50人以下设置兼职安检员。参与项目部日常检验、整改、会议。2.2、安全生产领导小组职责（1）、认真落实和落实国家安全生产相关法律、法规及规章制度，对分企业及项目部施工安全生产负领导责任。（2）、依据土建处安全生产方针目标，制订郑州企业安全生产确保方法。（3）、负责和监督郑州企业下属各项目部及项目建立健全施工安全生产确保体系，健全机构，配齐人员，制订规章制度，完善安全生产责任制。（4）、定时组织安全生产领导小组会议，分析研究施工安全确保体系运转情况，处理存在重大问题，确保施工安全生产确保体系处于受控状态和良性运转状态。（5）、定时和不定时地组织施工安全生产大检验，促进安全生产管理工作不停深入，管理水平不停提升。对检验出来安全隐患督促整改并进行复查。（6）、组织召开郑州企业安全生产管理工作会议，传达土建处相关文件精神及各项目部安全管理情况汇总和分析。2.3、坚持实施土建处安全生产管理“五个到位”（1） 、安全方法必需到位。包含施工组织总设计、单位工程施工组织设计、施工方法及专题施工方案。其编制内容及要求根据土建处安全管理制度汇编中5-12页内容实施；（2） 、施工现场管理必需到位。严格根据土建处安全生产管理层次化要求进行分级管理，直至项目项目和班组实施层及岗位操作层；（3） 、干部跟班到位。在要求施工作业期间，管理人员必需盯班在施工现场。（4） 、监督检验必需到位。包含日常性检验、专题安全检验、季节性安全检验、节假日期间检验、定时检验和不定时检验等，防范于未然，立即发觉安全隐患并督促整改。（5） 、责任追究到位。严格实施土建处责任追究制度，依据后述第17条内容实施罚款制度，严重报处领导决定实施。3、 安全生产管理职责3.1、郑州企业书记 （1）、认真落实宣传党安全生产方针，政策、法律、法令及上级相关安全生产指示、要求，率领本单位党员带头遵守操作规程和施工方法。 （2）、牢靠树立“安全第一”思想，常常教育广大职员加强对党安全生产方针、政策认识，定时召开座谈会，分析、研究安全生产形势，监督，确保立即采取消除事故防范方法。 （3）、监督检验施工现场安全方法实施，支持安检人员工作。参与项目标旬检验。 （4）、主动支持安全“八条线”工作开展，抓好安全生产思想宣传教育工作，培训安全生产宣传骨干。 （5）、组织好每个月“安全活动日”，常常开展党员身边无“三违”，无事故活动。 （6）、把安全生产纳入优异党支部，优异党员竞赛活动，通常发生重大责任事故党员一律不能评为优异党员。 （7）、参与研究决定安全生产中奖惩事宜。3.2、郑州企业经理（1）、落实实施国家及上级安全生产方针、政策、法律、法规及各项规章制度，对项目部安全生产工作全方面负责。（2）、组织建立健全安全生产责任制，健全完善各项安全生产管理制度和操作规程，检验督促所属各部门、项目部全方面落实。（3）、组织制订郑州企业年度安全管理及生产投入计划，确保安全生产管理有效运行。（4）、负责审批和决定郑州企业及下属各项目部安全生产奖惩等关键决定。3.3、安全副经理（1）、在郑州企业经理及书记领导下，对郑州企业管理范围内安全生产负管理领导责任。（2）、建立和完善安全生产监督确保体系。（3）、在安全管理工作中，落实实施国家安全政策、法令、法规，和土建处和上级各部门安全规章制度。（4）、对各项目标安全生产责任推行落实情况进行监督检验，对包含各部门安全制度和重大安全问题进行协调。（5）、组织郑州企业日常安全生产监督工作，行使对下属各工程项目各个步骤、各个岗位安全监督管理职能，对包含安全生产重大事项含有提议权、决议权和否决权。（6）、负责郑州企业安全抵押金和奖惩兑现工作。3.4、生产副经理（1）、在生产工程中落实实施国家和行业、上级安全生产法律法规、规章制度中相关技术安全标准和要求。（2）、在生产工程中督促各专题施工方案、预案、关键技术方法(含技术安全方法)落实实施。3.5、技术副经理（1）、对本企业各工程项目标安全生产负技术管理责任。（2）、落实实施国家和行业、上级安全生产法律法规、规章制度中相关技术安全标准和要求。（3）、负责组织专题施工方案、预案、关键技术方法(含技术安全方法)审批，并督促落实实施。（4）、组织和推广新技术、新工艺、新材料中对应安全技术方法制订和实施。3.6、经营副经理（1）、落实实施国家、项目部安全生产方针、目标、政策、法规、制度，对本部门安全生产工作负总责。（2）、组织资金筹集、利用、调控、监督工作，确保安全生产资金起源，确保安全生产费用足额投入。（3）、组织资金利用分析，检验安全生产投入计划落实情况，确保把有限资金用在安全生产刀刃上。3.7、项目责任人项目责任人是本项目安全工作第一责任人，负责本项目标全方面安全工作，负责制订本项目标各类安全生产和文明施工计划，负责安全目标落实实施。3.8、材料员（1）、组织建立健全项目部物资设备系统安全管理制度。（2）、组织定时开展物资设备系统安全大检验，对项目部物资设备管理部门安全管理工作进行检验指导。（3）、加强物资设备系统安全管理工作过程控制，确保安全管理工作达标。（4）、参与防洪、防汛、防寒等安全技术方法制订和物资贮备工作。（5）、参与相关安全事故调查、分析、处理。（6）、负责组织项目部安全防护用具、宣传学习用具购置和落实。3.9、项目专职安全员（1）、帮助项目责任人同作业班组签署安全协议，有权阻止无安全协议施工行为。（2）、负责本项目标安全自检，发觉事故隐患立即组织、督促处理，消除事故隐患。（3）、检验安全技术方法实施和落实情况。（4）、帮助项目部定时和不定时安全检验工作，发觉本项目问题督促整改，参与抢险、抢救计划、预案制订及实施。（5）、对施工现场操作、设施、机具等存在安全隐患提出整改意见，并督促整改落实。（6）、落实实施本项目安全技术方法，对关键部位、关键工序等安全控制关键，随时了解动态，发觉问题立即督促处理。（7）、立即分析和总结本项目安全生产情况，提出下一步防范关键，并如实向项目责任人及项目专职安全员汇报。（8）、负责安全统计和安全资料整理。（9）配合企业和地方政府对项目安全检验。3.10、技术员岗位职责（1）、认真落实实施行业主管部门颁发安全技术规范和安全规程。（2）、依据建设部要求，编制本工程关键部位安全技术专题方法。（3）、负责安全技术交底，并坚持交接底人全署名制度，帮助项目专职安全员整理安全内业资料。（4）、监督检验各项安全技术方法落实情况，立即处理施工中重大安全技术问题。（5）、参与重大安全事故调查分析和安全防范方法制订。3.11、施工员岗位职责（1）、负责现场文明施工管理。（2）、组织班组实施各项安全生产规章制度、安全技术操作规程和安全技术交底，教育职员遵纪遵法，阻止违章行为。（3）、帮助安全员整改安全隐患；（4）、立即消除施工过程中不安全原因，发生事故立即组织抢救，并汇报上级，保护好现场，做好统计。（5）、认真实施交接班制度，做到班前讲安全、班中检验安全、班后总结安全。（6）、严格劳动纪律，不违章指挥，有权阻止一切违章作业，监督检验本辖区内多种作业，维护正常生产秩序。第三章、安全管理制度1、安全生产责任制度坚持“管生产必需管安全”标准，制订各级各类安全生产管理人员和作业人员安全生产责任制，做到“安全生产、人人有责”。安全生产责任层层分解，一级对一级负责，责任落实到班组。安全生产责任制是安全管理制度关键，要求郑州企业各工程项目部自觉推行安全生产责任制制订、实施、督促检验管理职责，确保安全生产责任制有效运行。考评按土建处相关要求实施。 2、安全教育培训制度郑州企业牵头，各工程项目标安全部配合，对郑州企业下属各工程项目部关键岗位人员按计划定时培训（每个月最少一次）。提升其安全生产知识和管理能力及增强郑州企业内部沟通和交流。各工程项目结合工程实际情况及施工特点，对全部新进场（节假以后复工）管理人员及劳务工进行安全培训和教育，并建立培训台帐。且全部资料均应归档保留，以备查验。专(兼)职安全员和特种作业人员必需持证上岗。2.1、安全教育标准安全教育和培训要表现全方面、全员、全过程标准，覆盖施工现场全部些人员，贯穿于从施工准备、工程施工到完工交付各个阶段和方面，经过动态控制，确保只有经过安全教育人员才能上岗。2.2、教育培训范围（1）、郑州企业各工程项目安全副经理及专职安全员；（2）、施工队全部从业人员。3、安全技术交底制度根据谁编制谁负责交底标准，进行施工技术交底同时必需进行安全技术交底。全部施工项目均要以书面形式进行安全技术交底，并办理签认手续，交底按不一样类别，逐层进行书面交底，直至施工班组具体操作者，并存档以备查用。安全技术交底由项目技术员负责编写，安全员对实施情况进行监督检验。3.1、安全技术交底分级进行（1）、各项目技术部以整个工程项目标施工组织设计及安全技术方法为标准标准对项目项目部进行安全技术交底。（2）、项目标安全技术交底分三级：项目技术责任人向工程项目全体管理人员、劳务队管理人员进行施工组织安全技术交底，交底内容：工程概况、特征、施工难度、施工组织、采取新工艺、新材料、新技术、施工程序和方法、关键部位应采取安全技术方案，并做好统计；项目技术员向各班组工人进行分部分项安全技术交底；班组长班前向施工作业工人进行安全技术交底。（3）、安全管理人员对向班组所进行安全技术交底进行监督和检验，并对作业人员安全操作监督指导。（4）、每个班组天天班前15分钟，由班长或领工员认真组织全班作业人员进行安全活动，总结前一天施工安全情况，结合当日任务，进行分部分项安全交底，并做好交底和统计。（5）、各项安全技术交底内容必需使用统一印制表格，写清交底工程部位及交底时间，签上交底人和被交底人名字。4、安全生产检验制度项目部实施月检和随机检验相结合安全检验方法。检验分定时检验和不定时检验两种形式4.1、定时安全检验（1）、分企业每旬组织一次检验（即旬检），包含土建处每个月末组织安全大检验。各项目安全员天天进行跟班检验，并具体做好检验统计。（2）、定时检验要有组织、有计划进行。企业检验由郑州企业安全副经理组织，技术和质量、经营、材料、机电设备等部门人员进行检验。项目检验由项目专职安全员组织，各部门人员参与。（3）、定时检验要进行全方面检验。要对各项目全部作业现场、全部安全管理内容（包含作业现场、生活场所、办公场所、文明施工、环境保护等内容）进行检验。（4）、定时检验应采取检验表形式（见土建处安全管理制度汇编）进行统计、汇总并进行评分。（5）、定时检验要有统计，并进行通报。（6）、对现场发觉突出问题，要求各项目立即进行整改，并将整改后现场实际情况以图片形式反馈到郑州企业工程部。（7）、对以前检验过问题在随即下一次检验中作为关键检验内容，发觉类似问题反复发生未进行整改，在考评中将以最低标准进行评分，并对相关责任人进行罚款处理。4.2、不定时安全检验不定时安全检验分为：施工准备检验、季节性安全检验、专业性安全检验、节假日前后安全检验、和专职安全人员日常检验等（1）、施工准备工作安全检验。每项工程开工前，郑州企业将组织所属相关部门进行安全检验。（2）、季节性安全检验。依据施工气候和特点，郑州企业安全质量部及其它相关部门将适时组织相关安全检验。（3）、节假日前后安全检验。节前职员安全生产思想松懈，易发生事故，应进行防火、防爆等方面检验，发觉隐患立即排除。（4）、专业性安全检验。立即了解多种专业设备安全性能、管理使用情况，岗位人员安全技术素质等情况，对检验中发觉危及职员人身安全问题，立即采取方法处理。（5）、专职安全人员日常检验。各工程项目标专职安全人员要常常深入施工现场，进行日常巡回检验，对发觉安全问题要立即处理并作具体统计，不推诿，不拖延。4.3、安全检验关键内容（1）、查思想。各级领导和广大职员安全意识强不强。对安全管理工作认识是否明确，落实实施国家、建设部制订安全生产方针、政策、规章、规程自觉性等。（2）、查管理、查制度。关键检验项目部在生产管理中，对安全工作是否做到了“五同时”(即在计划、部署、检验、总结、评选生产工作同时，要计划、部署、检验、总结、评选安全工作)。依据本项目标实际情况，是否建立和健全了安全管理制度。（3）、查防护，施工现场多种防护是否达成要求标准。防护用具是否穿戴齐备。（4）、查安全隐患 检验劳动条件、劳动环境有哪些不安全原因； 施工中常见机电设备有没有信号、刹车、制动等安全装置，安全网架设是否牢靠可靠，压力容器是否安装了经校验合格压力表、安全阀； 起重作业机具、绳索、保险装置是否符合运行技术标准； 对易燃、易爆和腐蚀性物品使用、保管是否符合安全要求； 项目专职安全员对在检验中发觉可能造成伤亡事故重大隐患，有权下令停工，并汇报项目部专职安全员，待隐患排除后才能复工。（5）、查安全隐患处理。检验对关键安全隐患是否根据“四不放过”(事故原因分析不清不放过、事故责任者和从业人员受不到教育不放过、没有防范方法不放过、责任者得不到责任追究不放过)标准，对相关责任人进行严厉认真地处理。5、安全设施管理制度（1）、安全设施是指施工现场为确保现场人员和设备安全而设置和安装防护器材和装置，如防护栏杆、安全网、配电箱、漏电保护器等。全部安全文明施工设施等必需严格根据土建处安全标准化统一实施。（2）、应在危险源辨识基础上，在施工方案和安全技术交底中提出采取安全方法，和应该设置安全设施。（3）、各项目安全检验人员应按施工方案和安全技术交底要求检验监督安全设施安装设置情况，按要求进行必需验收工作。（4）、安全设施应明确责任人，进行常常性检验和维护，确保其有效性和可靠性。（5）、郑州企业应在定时检验中对安全设施设置和管理情况进行检验和考评。（6）、各项目专职安全检验人员应对安全设施进行常常性安全检验。6、消防安全管理制度（1）、各项目在编制施工组织设计时，施工总平面图、施工方法和施工技术均要符合消防安全要求。（2）、施工现场应明确划分用火作业、易燃可燃材料堆场、仓库、易燃废品集中站和生活区等区域。（3）、保持消防车通道通畅无阻。消防水源、消防器材，工具、用具，要符合防火要求和要求。（4）、在建工程中现场不准存放易燃、易爆物品，施工现场临时建筑要符合防火要求。但不得在高压架空下面搭设临时性建筑物或堆放可燃物品。（5）、施工现场应配置足够消防器材，指定专员维护、管理、定时更新，确保完整好用。（6）、定时对职员进行消防安全知识宣传和教育，对施工现场工人要进行消防规章制度教育，学习和掌握消防知识及消防器材使用方法。（7）、各项目要建立防火应抢救援预案。（8）、定时开展防火检验，立即消除火灾隐患。（9）、生产场所按要求要求配置灭火器、应急灯，确保消防器材完好、有效。（10）、生产生活场所严禁使用电炉等其它大功率电器；（11）、项目节假日现场值班不得少于两人。7、机械设备安全管理制度（1）、项目安全部组织岗前培训、定时考评制度，提升机械作业人员技术素质和操作维修技能。（2）、岗位责任制度：使用机械必需坚持“两定三包”即定人、定机、包使用、包保管、包保养；操作人员做到“三懂四会”即懂结构、懂原理、懂性能，会使用、会保养、会检验、会排除故障。（3）、交接班制度：交接内容有机械运转统计、完成任务和生产情况、设备技术情况、维修保养情况、备件、附件、工具情况等。（4）、安全检验制度：坚持安全教育，坚持日常和定时安全检验，发觉不安全作业要立即阻止，追查原因，立即整改，杜绝事故隐患，真正做到“安全第一”。（5）、特种设备严格根据要求进行技术检测判定，定时检验，维护保养应采取预防性保养。（6）、特种设备购置必需进行资质、技术、经济论证，资质证书不全或不合格设备不得进行随意购置；（7）、特种设备使用、保养、管理落实到具体人员。（8）、特种设备严格按要求进行保养。（9）、特种设备必需符合作业安全要求要求。（10）、特种设备关键零件要保持一定贮备。（11）、特种设备档案要齐全，图纸、资料，使用检验、维护统计完整。8、用电安全管理制度（1）、各项目机电工长必需熟悉用电安全规程、规范，认真实施。并建立临时用电档案，立即统计相关资料，负责填写临时用电统计和维护临电线路及操作开关，电工必需经考试合格，持证上岗。（2）、维修和操作开关时，电工必需穿戴绝缘鞋、手套，必需使用绝缘工具。（3）、设备移动前进行检验，不得和电力电缆相接触或钩挂。在移动时采取对应安全方法，确保电力线安全。（4）、施工用电应坚持“一电、一闸、一盒、一漏”标准，专职电工要不定时对所管地段线路进行检修，发觉破皮、悬挂高度不够、和未按要求设漏电保护装置等应立即修复。（5）、严禁湿手接触带电开关、拔插电源插头及更换电气元件和灯泡等。（6）、严禁使用无厂家、无生产许可证、无产品质量检验合格证及国家明令淘汰电气设备。（7）、必需对供电设备、用电设备金属外壳进行接地保护，接地装置电阻值必需符合要求要求。（8）、严禁以流动方法给其它电网供电用户提供临时备用电源。（9）、必需在电源或分路部位安装漏电保护器，电线应套非燃管保护，熔丝不得用铁丝、铜丝替换。（10）、严禁在电热器具安全距离内摆设易燃、易爆物品。（11）、现场配置灭火工具、器材，确保现场电气设备及其它设备安全。（12）、施工现场必需有临时用电方法，并由项目责任人督促落实，现场临时用电及电缆敷设标准严格根据土建处安全管理制度汇编第216-218页要求进行。9、防洪、防汛安全制度（1）、各项目项目要成立防洪、防汛领导小组，组成抗洪、抗汛抢险队，配置必需抢险器材和物资，警钟常鸣，常抓不懈，随时处理突发事件。（2）、立即获取相关气象、汛情等情报资料，为防洪、防汛工作决议、实施提供充足依据。（3）、合理安排工序，预防汛期洪水影响施工安全。对驻地、库房、电线路架设、变配电位置、物料机具摆放、现场道路等设施进行周密安排部署，要符合防洪、防坍塌滑坡、防雷击要求。雨天时，道路、作业场采取必需防滑方法。（4）、确保施工现场和郑州企业、各项目部及外界之间联络通畅，发觉问题立即上报处理。（5）、在雨季、汛期来临前，对施工现场设备、设施进行全方面检验。10、危险源辨识、 应急预案及救援制度（1）、开工前，应对本项目标危险源进行调查和辨识，建立本工程项目标重大危险源管理台帐。（2）、应编制综合性应急预案，按所承建工程重大危险源编制专题安全应急预案，经责任人审批后实施。（3）、应急事件发生后，现场人员和各级组织应根据事故汇报程序立即逐层上报。（4）、郑州企业各级组织接到汇报后，应依据应急情况，进行应急响应，立即开启不相同级和内容应抢救援预案。（5）、应抢救援应根据预案进行，对突发事件和意外情况，由领导小组或组长决定采取临时方法。（6）、应抢救援队伍和人员必需服从领导、听从指挥，行动快速，确保救援工作进行。（7）、救援工作结束后，没有领导小组命令，不得撤离。（8）、全部救援工作结束后，应进行工作总结。11、危险性较大专题安全施工方案编制审批制度（1）、专题安全技术施工方案是指导施工关键文件和方法，是加紧施工进度、确保施工质量、确保施工安全关键施工方案，专题安全技术施工方案编制关键标准有：实施和专题安全技术施工方案相关国家现行相关施工及验收规范、规程、质量技术标准；工程实施性施工组织设计、设计图纸；对工程实际特点和现场施工条件，科学组织、合理安排、严格管理；采取施工工艺和施工技术，能够确保施工安全和工程质量。（2）、专题安全技术施工方案由项目技术责任人组织编写，经项目技术副经理和安全副经理审核后，报郑州企业工程部进行同意，必需时邀请教授对方案进行论证，论证后形成书面文件，依据教授论证意见对专题安全施工方案进行完善，然后报土建处总办室审批。（3）、专题安全技术施工方案报监理单位专业监理工程师、总监理工程师审核签字后，报建设单位审核合格后签字实施。12、特种作业人员管理制度（1）、特种作业人员必需按国家要求，经专业部门培训，取得国家颁发特种作业操作资格证后，方可参与本工程项目标施工。（2）、特种作业人员必需遵守本工程项目标多种规章制度，按要求上岗作业。（3）、施工中必需持证上岗。（4）、特种作业人员所持证件必需在使用期内。（5）、特种作业人员必需定时参与培训、每两年进行复审。（6）、项目安全员必需对特种作业人员登记、建档，组织特种作业人员培训教育，定时进行身体检验。（7）、项目定时或常常监督检验特种作业人员管理情况和作业情况，发觉违章指挥、违章作业、违反劳动纪律、习惯性违章行为和无证上岗者立即进行教育或经济处罚，果断刹住违章行为。（8）、项目安全部门要建立特种作业人员台帐，要全方面掌握特种作业人员流动改变情况，每个月统计一次，立即更新台帐。（9）、设备管理人员和操作人员，对起重机械和大型设备进行日常维护保养，杜绝带故障运行；各项目必需制订起重机械和大型设备事故应急方法和应抢救援预案。13、安全内业资料管理制度（1）、安全内业资料管理由项目专职安全员负责；各项目要保持安全员相对稳定，而且各级安全监督检验人员职责要完善。（2）、各项目安全内业实施标准化管理，分类归档，做好标识。分类以下：报表：月度、季度、年度报表，职员伤亡事故记录表。台帐：特种作业人员统计台帐，安全员统计台帐，大型设备台帐，场内机动车、起重设备台帐，压力容器台帐，劳保用具发放台帐和用于安全生产管理物质台账等。档案：职员因工重伤事故档案，职员因工死亡事故档案，各级安全监察人员档案，工程项目安全技术管理档案。文件：业主和监理下发安全文件分类存档，企业主管部门文件分类存档，项目安全部文件分类存档等。台帐统计：安全会议统计，安全教育统计，安全检验整改统计等过程工作统计；安全整改通知书、安全监察罚款通知单等过程管理统计。分类存档，以备查看，实现可追溯性。制度：安全领导小组及组织机构设置体系，各级、各部门安全生产职责，各项安全管理规章制度、各项安全技术操作规程、各项安全技术方法、考评及奖罚标准等统一汇编装订，分类归档。14、危险岗位操作规程和书面通知制度（1）、本制度危险岗位关键是指：国家要求特种作业操作、经危险源辨识评价确定重大危险源作业、工程技术人员和安全管理人员提出有较大安全风险作业。 （2）、工程开工前，应由技术安全部门组织对参与施工人员进行作业安全教育，通知施工作业中可能存在危险和注意事项、操作要求和要求。（3）、对危险较大作业，由技术责任人编制安全技术交底，并书面通知可能发生危险和采取安全方法。（4）、危险岗位操作规程和违章操作危害书面通知书（或安全技术交底）应交到操作者并签字。15、安全生产台帐管理制度（1）、各工程安全生产管理工作实施台帐化，纳入档案工作。（2）、各类安全生产管理台帐由安全生产管理机构负责，要求专员落实。（3）、台帐制作和填写必需规范化，书写端正。（4）、台帐管理人员要立即依据台帐反应情况，向相关部门和人员督促相关工作。（5）、台帐管理人员要依据要求立即做好各项统计，妥善保管好多种原始资料。（6）、安全生产管理机构和台帐管理人员，要从实际出发，学习她人经验，努力搞好安全生产台帐管理改善工作。16、安全抵押及考评制度1、安全抵押：依据不一样岗位和安全责任大小，分企业内部实施安全责任抵押：分企业经理、书记抵押金1000元，分企业安全副经理、分企业专职安检员、项目责任人抵押金800元，项目安检员抵押600元、工长、技术员、质量检验员抵押500元，项目部全部司机抵押300元。2、考评兑现：安全考评以项目为单位，一月一考评，一月一兑现。（详见安全抵押金考评措施）17、安全生产奖罚制度(1)有下列情况之一，对相关责任人罚款200300元。1、关键岗位无岗位责任制、操作规程等安全管理制度，未上墙悬挂；2、发生安全事故，未按要求程序立即上报相关责任者；3、安全检验无制度、无统计或统计不完善；4、管理资料、台帐、统计不全、填写不符合要求；5、安全教育、安全活动和安全交底无统计或统计不完善、不真实、无针对性。(2)有下列情况之一，对相关责任人罚款100200元。1、酒后上岗作业；2、不按要求穿戴劳保用具或不按要求佩戴安全帽和安全带，在职业危害环境作业未使用职业危害防护用具者；3、擅离岗位等违反劳动纪律；4、发觉“三违”现象不予阻止管理人员；5、特种作业无证上岗或持无效证件上岗；6、指派无证或无效证件人员顶替特种人员操作；7、不按规程、方法、违章指挥生产各级管理人员。(3) 因施工现场或设备存在较大隐患，被处相关部门下发停工整改通知书，对有责任人员各罚款300500元，未按期整改，加重处罚。(4) 存在以下情况之一，对相关责任人员罚款200500元。1、开挖深度超出5m基坑土方开挖、超出16m人工挖孔桩工程未进行教授认证；2、需要支护边壁未支护或未按方法规范支护； 3、深基坑作业上下工作地点没有设置安全防护斜道（走道和上下梯子）；4、基坑周围未设置防护栏杆或未按规范设置；未悬挂警示标志；5、基坑临边违反要求堆放材料；5、无基坑边坡观察统计；6、上下立体交叉作业时，在同一垂直面上无有效防护操作。(5) 存在以下情况之一，对相关责任人员罚款200500元。1、施工现场高处作业临边、预留洞口、通道口、上料口、楼梯口、漏斗等危险处，没有按规范要求搭设防护设施和悬挂显著标志；2、悬空、垂直、交叉作业危险区内，无方法、或有方法未按方法组织生产，无安全防护设施和显著标志；3、高空作业上下工作地点没有设置安全通道。(6) 存在以下情况之一，对相关责任人员罚款200300元。1、施工中架子搭设、安全网、防护棚设置不符合规程要求；2、高处传输工具、材料进行抛掷；3、未按操作规程作业造成高处坠物；4、攀爬脚手架、提升架等危险行为。(7) 存在以下情况之一，对相关责任人员罚款200500元。1、未根据建设工程施工现场安全文明施工图册落实；2、人群聚集场所安全出口、通道、楼梯、护栏等设施不符合安全要求，警示、指示标志不显著；3、未设置安全通道标识；4、施工现场物料未分类堆放、堵塞安全通道；5、施工现场道路不通畅、泥泞、积水；6、防护棚未按要求双层设置，7、施工现场文明施工差，材料凌乱、乱堆乱放。(8) 存在以下情况之一，对相关责任人罚款200500元。1、无施工组织设计和施工方法组织施工；2、施工方法未按要求程序审批，施工前不落实，未推行署名手续或代签，私自开工；3、未根据方法施工和私自更改方法施工；4、施工方法未按要求进行安全和技术交底。(9) 存在以下情况之一，对相关责任人员罚款100200元。1、未定时上报各项机电管理资料或报表；2、管理资料、台帐、统计不全，填写不符合要求；3、岗位责任制、操作规程等安全管理制度无针对性及要害部位未上墙悬挂。(10) 存在以下情况之一，对相关责任人员罚款200300元。1、乱拉乱扯电线，绝缘破损，插座不完好；2、用其它材料替换保险或使用超限保险；3、机电设备未接地（零），材质和断面不符合要求；4、电缆敷设不规范，落地或用铁丝捆扎悬挂；5、过流整定值不符合要求；6、检修设备未实施“断电挂牌”制度；7、防雷击建筑设施未按要求装设避雷装置，或避雷装置未定时检测；8、设备运行、检修、试验、切换、缺点登记处理等管理统计不健全，填写不符合要求；9、自动和远方操作设备，周围无预防人员靠近方法和警告标志；10、不严格实施停送电制度，甩掉电气保护装置运行或带电检修作业；11、多种设备传动部分未安设可靠防护装置。 (11) 存在以下情况之一，对相关责任人员罚款100200元。1、违反机电设备安全规程作业；2、使用未安装触电保安器移动式电动工具；3、未按要求巡检设备或在设备运行中检修、擦拭、清除物料；4、启用停机后设备，未经根本检验；5、开动非本工种设备；6、特殊作业人员未持证上岗；7、架空线路下堆放物资；8、使用安全装置不齐全设备、工具；(12) 存在以下情况之一，对相关责任人员罚款200500元。1、两台焊机同接一个开关；2、使用漏气焊（割）炬；3、焊（割）地点存放易燃易爆物品或未配置灭火器材；4、电焊机缺乏防护罩；5、电焊机一次接线长度超出5米，二次接线接头超出3个及接头未采取绝缘方法；6、电焊钳把手绝缘老化破损；7、用厂房金属支架、设备替换接地（零）线；8、氧气瓶、乙炔瓶和火源安全距离不符合要求，减压阀、回火预防器、压力表损坏或失效；9、距放射源2米内电焊作业；10、气焊（割）停止后，未立即关闭气源。(13) 存在以下情况之一，对相关责任人员罚款200300元。1、关键设备设施安装后，未经正式验收或验收不合格而投入使用；存在重大安全生产隐患未采取安全防范方法；2、生产设备未定时检验、检测、维修和保护装置不全或失效；3、安全设备安装、使用、检测、改造和报废不符合国家和行业标准，或未按要求进行保养、维修和检测。(14) 存在以下情况之一，对相关责任人员罚款100300元。1、未使用五芯电缆，电缆架设或埋设不符合要求；2、用电管理违反“一机、一闸、一漏、一箱”要求；3、开关箱无漏电保护或保护失灵；4、防雷接地装置不符合规范要求；5、夜间特殊用碘钨灯，白天未立即回收入库。(15) 存在以下情况之一，对相关责任人员罚款100200元。1、龙门架、井字架等提升设施未设吊栏停靠、超高限位、防坠等安全装置或损坏和失效；2、未按要求设附墙（架高每3米设一组），连接不牢靠；3、卷扬机无操作棚、无联络信号，地锚、避雷装置设置不符合要求；4、建筑外用电梯制动器、限位器、门联锁装置等安全保护装置不齐全可靠；地面吊笼出入口未设围栏及防护棚，卸料口无防护门或设置不符合要求；5、外用电梯无安全装置试验统计、空载统计（每班作业前），防坠器试验统计（两年一检一标定，每三个月试验一次）；6、塔吊高度超出要求不安装附墙装置或不按说明书安装，无夹轨钳或不用，塔基无排水方法，电缆敷设及防护不符合要求，塔吊和高压线路小于安全距离未采取方法；7、提升特殊设备未经验收私自使用；8、吊装作业无专职指挥人员。 (16) 存在以下情况之一，对相关责任人员罚款200500元。1、大型设备安拆施工无专题安全方法；2、大型设备安拆，队伍没有资质证书；3、书面安全交底，交底不全方面、未推行签字手续。(17) 存在以下情况之一，对相关责任人员罚款100200元。1、仓库内使用电热器具和60W以上自炽灯等发烧照明灯具；2、违反“五距”（垛距、墙距、柱距、顶距、灯距）要求堆放货物；3、库房内混放易燃、易爆物品；4、库房内设置移动照明或移动插座；照明灯下方堆放物资；5、露天存放物资未分类、分堆、分组、分垛存放，未留出防火间距；照明开关安装在库房内，保管人员离开未停电；6、违反仓储要求储存物资，违反消防安全要求组成重大火险隐患。(18) 存在以下情况之一，对相关责任人员罚款100200元。1、未经防火办同意使用炉火、电暖器或随意增加火点（如熬沥青、焚烧物品、燃地摊火等）；2、炉火责任人未做到人走火灭或违反其它炉火管理制度；3、在职员宿舍使用大灯泡、电炉、大功率电器或燃气、燃油炉具；4、在含有火灾危险车间、仓库等建筑物内设置职员宿舍；5、配电室、档案室、微机室内存放易燃易爆物品或其它可燃物；6、木工房、电锯棚刨花、锯沫不妥日清扫；7、造成灭火器材丢失、无故放空（除罚款外、照价赔偿）；第四章、安全应抢救援预案1、总则1.1为了安全事小说件救援体系建立和有效运行，降低和降低事小说件所造成损失，提升对事小说件应急反应救援能力，立即救助遇险人员，依据平煤神马建工集团土建处相关管理措施，制订本应抢救援预案。1.2应抢救援工作标准：“统一指挥、分工负责、资源共享、规范有序、响应快速、渎职必究。”郑州企业下属各项目部和各项目要建立安全事小说件应抢救援体系，针对管段工程实际，根据贯标工作要求，辩识和评价各类重大危险源，编制对应实施性应抢救援预案。1.3适用范围：平煤神马建工集团土建处郑州企业内各项风险作业工程。2、灾情预警2.1灾难预警：如发生灾情，项目责任人负责搜集各灾情信息，并和郑州企业安全管理部门紧密联络立即发出预警，估计灾情发生趋势及可能造成威胁。2.2提议对策：项目责任人依据灾情估计预警立即向郑州企业安全管理部门提出应急对策提议和方法，并制订针对性应急方案。3、应急反应机构郑州企业成立安全生产事故应抢救援领导小组，负责应急预案组织实施。安全生产事故应抢救援领导小组由项目经理任组长，安全副经理任副组长，组员由生产部、技术部、安全部、经营部、材料部全部些人员组成。4、领导小组职责权限和义务4.1应抢救援领导组：负责事小说件应抢救援统一组织指挥和对外协调工作，确定应抢救援方法