综合实验楼建设项目可行性报告.doc

靖远县职教中心综合实验楼建设项目
可 行 性 研 究 报 告

第一章 总论
一、项目简介
1、项 目 名 称： 靖远县职教中心综合实验楼
2、项 目 地 点： 县职教中心校园内
3、项目建设单位： 靖远县职教中心
法人代表： 吴建中
4、项目主管单位： 靖远县教育局
法人代表： 王复文
5、项目监督单位： 靖远县发展计划局
法人代表： 刘文弘
6、项 目 规 划：
（1）建 筑 面 积： 5000平方米
（2）项目建设进度：项目预计建设期1年。2003年10月以前完成项目的前期工作，2003年10月底完成项目的拆迁及“三通一平”；2003年10月施工建设，至2004年10月底竣工验收。
二、编制依据
1、中华人民共和国现行有关法律法规。
2、《甘肃省工程预算定额地区基价》2001白银地区基价、取费按三类乙标准计取，材料差价按2001白银建委发（2001）146号文件精神进行调整。
3、国家计划委员会有关建设项目可行性研究报告编制内容和方法的规定。
4、《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》。
第二章 项目概况
一、项目实施的背景
1、靖远县地处黄河上游甘肃中部干旱地区，总土地面积5809.4平方公里，全县辖21个乡（镇），183个行政村，总人口46.41万，2002年国内生产总值125542万元，财政总收入4000万元，财政支出14615万，农民人均纯收入1842元，县情呈现出“农业大县、工业小县、财政穷县、经济弱县”等特征。发展职业教育前景广阔，很有必要。
2、靖远县是一个文化大县、教育大县。全县现有普通高中3所，职业高中3所。2002年底，全县初中在校生34140人，高中在校生10157人，职业学校在校生1057人。职业高中与普通高中在校生比率0.1：1。
3、靖远县职教中心地处县城东关。现有教职工46人，其中高级职称教师5名，中级职称教师15人。学校有3723M2标准化教学楼一栋，已建成“飞天”地毯厂、“希望”服装厂两个生产实习基地。已经形成以幼儿师范、乡村医疗、电算会计、小教英语\计算机应用等骨干专业，14个教学班，在校生500余人办学规模。学校为省“461”工程项目的骨干学校。
二、项目建设的必要性
1、自《职业教育法》颁布实施以来，职业教育受到了各级党政组织的重视。1996年9月，县上成立了由县长任主任、主管教育副县长任副主任，有关部门负责人为成员的“县职业技术教育管理委员会”。1998年5月，县政府作出了《关于进一步加快发展我县职业教育的实施意见》，1998年8月，县政府批准成立了“靖远县职业教育中心”（简称职教中心），并将创办于1984年的县职业技术中学划归职教中心，同时将破产企业——原县地毯厂依法拍卖，由县教育局购入作为职教中心校址。学校实行政府统筹、部门联办、教育主管、一校多制的办学新体制。办学五年来，先后为社会培养中专毕业生422名，职业高中毕业生180名，为高等院校输送本、专科生101人，举办各类短期培训15期，培训各类技术人才1500余人。学校以其强劲的发展势头和良好的办学声誉得到了社会各界的大力支持。2002年国务院召开了第四次全国职业教育工作会议，出台了《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》政策，靖远县第十四届人代会也提出要积极发展高中阶段教育，特别是要加强职业技术教育，扩大职业教育办学规模和效益，全面实施科教兴县战略。这为全县职业教育的发展提出了新的任务和要求，也为县职教中心的发展带来了前所未有的机遇和挑战。随着职教中心办学层次、办学模式、办学规模的不断拓展和扩大，现有的基础设施已远远不能够满足学校发展和教育教学工作的需求，特别是实验场地的严重短缺，已成为限制学校向规模化、专业化、技能化发展的“瓶颈”，因此建设职教中心综合实验楼工程势在必行、迫在眉睫、刻不容缓，急需实施该项目。
三、项目建设内容和规模
拟修建建筑面积为5000平方米的五层砖混结构综合实验楼一栋及锅炉配套设备购进等。其中综合实验楼主要包括生物实验室、化学实验室、物理实验室、会计模拟实验室、语音室、多媒体电教室、IT实验室、音乐室、舞蹈室、美术室图书室、阅览室、会议室等 。
第三章 项目建设的可行性
一、项目地点选择
项目地点选择在县城东关职教中心院内。“四通条件”具备，辐射面大，吸引力强，便于城乡初、高中毕业生及社会青年来县城接受良好职业教育和技能培训，便于及时有效地开展各类实验实习工作，促进职教中心教学水平的整体提高。
二、项目的保障措施
1、为确保项目顺利实施，成立靖远县职业教育中心综合实验楼建设领导小组，由县政府及教育局、城建环保局、发展计划局、财政局、审计局等有关领导为小组成员的组织机构，下设领导小组办公室，全面负责项目的协调落实工作。
2、为保证项目建设质量标准和施工进度，成立由项目单位、施工单位质检部门、教育局为主 的项目技术责任小组，确保项目按照国家优质工程标准高质量、按时建成。
3、为了使项目资金安全、合理、有效地使用，成立项目资金管理机构和开设项目资金专户，负责项目资金管理使用和监督检查。
4、实行严格的项目法人责任制、工程监理等有关制度，严格按照基建程序和国债项目的管理规定对项目进行管理和建设。
5、该项目申请国家补助资金，资金到位有保障。
三、项目效益
1、有效 调整全县中等教育结构失衡的状况，项目建成后，可满足在校生实验、实习需求，将会吸引更多的初、高中毕业生及社会青年来职教中心接受学习和培训，在扩大招生规模、缩小职普比例和缓解初中升学压力方面发挥重要作用。

2、有效改善全县职业教育基础薄弱、教学实验、实习场地紧缺的状况，进一步改善职教中心的办学条件，有助于提升教育质量，为地方培养更多优秀的中等技术人才，促进地方经济的快速发展。
3、项目建成后，到2005年可以使全县职业高中与普通高中招生规模大体相当，力争进入省重点职中（职教中心）行列。必将推动学校在科技示范、技术推广、生产经营、信息服务等方面发挥出职业学校的特色优势，必将在合理布局校园、充分利用教育资源、增强职教发展后劲、促进健康、协调发展和实现省、市、县对职业教育发展的要求等方面起到积极的作用。
综上所述，此项目的实施是可行的。
第四章 投资估算总额与资金措施
一、投资估算
项目共需要资金350万元，各项费用主要包括：
1、直接工程费277.5万元，其中：直接费万260.5元，其他直接费8万元，现场费9万元。
2、间接费7.3万元
3、施工利润6.5万元
4、劳保基金0.5万元
5、税金8.2万元
6、锅炉及其配套50万元
二、资金筹措
项目总投资350万元，由于靖远县财政十分困难，故申请国家补助资金275万元，省级配套资金60万元，市级配套资金15万元。合同管理制度

1 范围
本标准规定了龙腾公司合同管理工作的管理机构、职责、合同的授权委托、洽谈、承办、会签、订阅、履行和变更、终止及争议处理和合同管理的处罚、奖励；
本标准适用于龙腾公司项目建设期间的各类合同管理工作，厂内各类合同的管理，厂内所属各具法人资格的部门，参照本标准执行。
2 规范性引用
《中华人民共和国合同法》
《龙腾公司合同管理办法》
3 定义、符号、缩略语
无
4 职责
4.1 总经理：龙腾公司经营管理的法定代表人。负责对厂内各类合同管理工作实行统一领导。以法人代表名义或授权委托他人签订各类合法合同，并对电厂负责。
4.2 工程部：是发电厂建设施工安装等工程合同签订管理部门；负责签订管理基建、安装、人工技术的工程合同。
4.3 经营部：是合同签订管理部门，负责管理设备、材料、物资的订购合同。
4.5 合同管理部门履行以下职责：

4.5.1 建立健全合同管理办法并逐步完善规范；
4.5.2 参与合同的洽谈、起草、审查、签约、变更、解除以及合同的签证、公证、调解、诉讼等活动，全程跟踪和检查合同的履行质量；
4.5.3 审查、登记合同对方单位代表资格及单位资质，包括营业执照、经营范围、技术装备、信誉、越区域经营许可等证件及履约能力（必要时要求对方提供担保），检查合同的履行情况；
4.5.4 保管法人代表授权委托书、合同专用章，并按编号归口使用；
4.5.5 建立合同管理台帐，对合同文本资料进行编号统计管理；
4.5.6 组织对法规、制度的学习和贯彻执行，定期向有关领导和部门报告工作；
4.5.7 在总经理领导下，做好合同管理的其他工作，
4.6 工程技术部：专职合同管理员及材料、燃料供应部兼职合同管理员履行以下职责：
4.6.1 在主任领导下，做好本部门负责的各项合同的管理工作，负责保管“法人授权委托书”；
4.6.2 签订合同时，检查对方的有关证件，对合同文本内容依照法规进行检查，检查合同标的数量、金额、日期、地点、质量要求、安全责任、违约责任是否明确，并提出补充及修改意见。重大问题应及时向有关领导报告，提出解决方案；
4.6.3 对专业对口的合同统一编号、登记、建立台帐，分类整理归档。对合同承办部门提供相关法规咨询和日常协作服务工作；
4.6.4 工程技术部专职合同管理员负责收集整理各类合同，建立合同统计台帐，并负责