职业院校融资租赁方案090401.doc

职业院校信息化和实训实验室建设
融资租赁方案

湖南联冠电子科技有限公司
2009年3月

目录
二、融资租赁概述及相关法规 3
三、职业院校融资租赁的发展 4
四、职教融资租赁方案介绍 5
五、融资租赁的意义及优势 8
5．1、融资租赁在政府工作中的意义 8
5．2、融资租赁为客户带来的好处 8
六、部分成功案例 9
七、实例分析 10
附件1 12
附件2 13

一、融资租赁概述及相关法规
　　融资租赁也称金融租赁，又叫资本性租赁，是以融通资金为目的的租赁形式。它是将传统的租赁、贸易与金融方式有机组合后而形成的一种新的经营方式。按照《中国融资租赁管理暂行条例》的说明，融资租赁的一般操作程序是：由出租方融通资金，为承租方提供所需设备，具有融资和融物双重职能的租赁交易，它主要涉及出租方、承租方和供货方三方当事人，并由两个或两个以上的合同所构成。出租方订立租赁合同，将购买的设备租给承租方使用，租期不得低于2年，在租赁期内，由承租方按合同规定分期向出租方支付租金。租赁期满承租方按合同规定选择留购、续租或退回出租方。可以认为对承租人而言，采用融资租赁方式，主要达到了通过融物而实现融资的目的。
　　融资租赁是二战后产生于美国的一种新型金融工具，由于现代科学技术的高速发展使得资本设备更新周期大大缩短，而融资租赁方式凭借其在加速折旧、促进企业技术改造、提高企业竞争力方面所具有的独特优势，一经出现便得到了迅速发展。据世界银行国际金融公司统计，1992年，全世界的设备购置中有67%是通过融资租赁方式取得的。至1994年，全世界已有80多个国家引入了租赁业；融资租赁在出现至今短短50年的时间里，已经成为仅次于银行信贷的第二大融资方式。
从国外融资租赁业务发展的成功经验来看，积极发展融资租赁投资，不仅是市场经济发展的必然趋势，而且是市场经济结构的重要组成部分，是市场经济完善和成熟的重要标志。
改革开放之初，荣毅仁先生开创了中国的融资租赁业务。经过20多年的艰难曲折的发展历程，我国融资租赁业发展的政策环境得到了极大改善。1999年我国颁布了《中华人民共和国合同法》，其中第十四章“融资租赁合同”对融资租赁合同各方当事人的权、责、利进行了规范。入世前后，相关部门又颁布了〈租赁会计准则〉、〈金融租赁公司管理办法〉、〈外商投资租赁业管理办法〉和内资租赁企业〈关于从事融资租赁有关业务的通知〉。
全国人大常委会一直关注我国融资租赁业的发展，在制定合同法融资租赁专章之后，根据人大代表的提案，又将〈〈融资租赁法〉〉列入立法规划并于2004年3月正式启动。〈〈融资租赁法〉〉的起草工作按照预定计划，现已经全部完成，草案不仅广泛借鉴了国际融资租赁业发展的成功经验和立法成果，还根据国内外融资租赁近年来发展实践中出现的新情况和新问题，在原合同法融资租赁专章原则规定的基础上对融资交易规则做出了重要的补充、发展和完善。
二、职业院校融资租赁的发展
职教事业是一项需要大量资金投入的事业。近年来，随着我国高等院校的不断扩招，在当今高等教育经费来源普遍短缺的情况下，由于自身的教育成本较高、社会认可度不足、相关支持性政策不到位等原因，职业教育在教育链中处于弱势地位，经费问题变得日益严峻。根据发展中国家对教育成本的统计．高等职业教育的教育成本，是普通高等教育成本的 2．64倍，但是高职教育得到的关注和支持却远不如普通高等教育。目前，我国职业院校经费来源仍以财政拨款、学生学费为主，这种经费筹措结构和模式已经不能满足市场经济条件下高职教育规模发展的形势和要求。因此，能否有效的解决高职教育经费问题是其进一步发展的前提和关键，并关系到我国社会经济发展的潜力和前景。目前，国内关于教育经费来源问题的研究主要集中于普通高等教育，对于高等职业教育经费来源问题的研究甚少，在理论上已经落后于高职教育的实践与发展要求。因此，能否建立新型的多渠道投融资体制将在很大程度上决定着我国高等职业教育的发展前景和规模
资金短缺是困扰职业学校快速发展的普遍问题，尤其是有新校区建设任务和面临评估的院校更为明显。“融资租赁”通过“融物”，达到“融资”的目的，是一种全新的融资方式，有效解决学校在设备采购过程中的资金短缺问题。
我国由于缺乏理论研究,消费观念落后,信用环境较差,在融资租赁模式引入教育设备采购初期（2004年左右），对“融资租赁”方式较为避讳。其实融资租赁作为非常有效的金融工具，在国际上已经通行了五十多年，它通过特定程序在短时间，低成本地把资金和物品紧密结合起来,在促进技术改造与技术进步、提高产品竞争力等方面有着独特优势。经过几年的发展，现阶段融资租赁以其鲜明的特点和独特的魅力在我国多个领域得到了广泛应用,成为集融资与融物、贸易与技术于一体的新型产业。
我国以政府为主导的教育信息化及实训、实验室建设，具备了采用“融资租赁”模式的条件。基于教育信息化及实验室建设对国家可持续发展的重要意义及实际建设中软、硬件投资大的特点，“融资租赁”形式，不仅缓减了资金问题，而且由于整体规划、统一配置和实施，可以避免以往建设中出现的重复投资现象和信息孤岛的形成，以实际应用为核心，最大限度地节约投资。
三、职教融资租赁方案介绍
湖南联冠电子科技公司在对自身的各个方面的资源进行整合后，与数家信誉良好的融资金融公司以及主要教学设备产业生产厂商共同达成了“职业院校信息教育信息化及实训&实验室建设的整体解决方案”合作意向，为各类职业学校在信息化教育和实训、实验室建设时提供了又一种新的解决方案：帮助减轻资金的压力、降低建设成本、加快建设速度，满足目前日益增长的教学需求。
湖南联冠电子科技公司在开展此项工作中，主要是以三至五年的融资租赁的方式，为学校解决了建设资金暂时短缺问题，相对银行贷款手续相对比较简单，无需抵押和贷款担保金，只需学校根据自身实力量入而出提出资金及设备需求方案，并制定一个实事求是的还款计划，确保按时还款：
1、 增加学校建设资金来源渠道，减轻资金负担
由于湖南联冠电子科技公司的加入，许多的融资租赁金融公司将会投入资金帮助学校的信息化及实训、实验室建设，这样可以解决设备采购中学校暂时的资金短缺问题。
2、 加快学校建设速度，提前实现学校战略规划
将原本因资金问题，要分批建设的教学基础设施，一次性统筹安排提前到位。
3、 集中建设的统一性和规范化
从学校教学整体考虑，统筹安排建设需求，有利于设备的统一性、规范化和可管理性，避免了由各教研室自行建设所带来的各种问题和重复浪费现象。
其具体实施步骤为：
1、项目确定
由学校或教育局提供项目所需融资金额预算及设备采购计划，湖南联冠电子科技公司项目负责人与学校负责项目主管校长或教育局主管局长共同交流探讨项目的可行性，并就项目的继续开展达成初步意向。
2、项目评估
由湖南联冠电子科技公司，根据学校或教育局填写的《信用调查表》（详见附件1）进行初步评估，明确融资项目的可信行性及相关资金额度，并签署合作协议（详见附件2）。
3、 设备方案的确定
根据校方提供的“项目设备需求清单”，湖南联冠电子科技融资项目工程师将与设备具体使用者进行现场方案交流，充分了解各设备的使用方案。
以学校为主导，湖南联冠电子科技有限公司参与，通过招投标或议标谈判的方式，最终确认项目各设备厂家及相关价格。
项目方案和教学仪器设备范围包括：校园网、电脑、网络教室、多媒体教室、语音教室、演播室、实训设备（电子电工、机床等）、实验室等通用教学仪器设备。方案设备应符合以下条件：业内领先、品牌名优、使用方案成熟性。
4、 项目合同的签订
在融资公司项目人员实地考察后（核实前文提到的信用调查表），由湖南联冠电子科技公司组织，教育局（学校）、融资公司及湖南联冠电子科技公司，三方签订各项有关的合同文件（主合同为两项：融资租赁合同和项目设备供货合同，合同附件包含主合同中没有涉及的所有有关事项）。
5、 项目设备的采购、安装调试、系统集成工程和验收
项目清单中的设备和工程由湖南联冠电子科技公司负责项目实施：设备采购、安装调试和系统集成。项目设备到位和工程完毕后，由湖南联冠电子科技公司和学校共同对整体项目进行各项验收。
6、 切实有效的双重售后服务体系
项目整体由湖南联冠电子科技公司进行售后服务，各单项设备保修和售后服务按设备出厂标准由厂商负责实施，湖南联冠电子科技公司将跟踪、监督生产厂商，对整个项目所涉及的设备和工程提供完整、双重的切实有效、规范标准的售后服务。
7、 三至五年分期付款
融资租赁期限为三至五年，项目验收后，学校立即支付首期租金，以后每半年按时支付一次租金，具体每期支付金额由融资公司和学校商量好后在融资租赁合同中书面确定。租赁期满，学校和融资租赁方签订“设备产权转让协议书”，转让金额为人民币壹佰圆整（无论项目总体金额多大）。

融资租赁项目流程示意图：
项目确立
学校校长与同方沟通交流、确定项目意向。
项目评估
学校提供项目评估的各项资料，同方根据该资料确定项目的资金额度。
设备需求方案 的确定
学校提供原始需求，由同方项目监理会同学校相关教师结合学校教学实验和各专业发展方向，确定项目设备具 体需求。
设备厂家及价格的确定
学校为主、配合进行招标（或谈判），确定设备厂家和价格。
项目合同的签订
签订融资、供货合同。
项目设备的采购、安装调试、系统集成工程和验收
根据供货合同、在规定期限内完成设备的安装调试，学校及时对项目各设备进行验收。
分期付款
验收完成后，学校根据融资合同按时还清合同金额。
切实有效的双重售后服务体系
项目设备保修和售后服务按设备出厂标准由厂商或集成商负责实施，将跟踪，监督厂商对整个项目所涉及的设备和工程提供切实有效，标准的售后服务。
签订合作协议
与学校签订合作协议。
融资方终审
资金方去学校实地考察

五、融资租赁的意义及优势
5．1、融资租赁在政府工作中的意义
从职业教育行业性质来看，它属于国家的法定义务，这就决定了在职业教育行实施教学设备产品租赁必然是一种政府行为，就是说承租人的主体将是学校或教育行政部门。
“科教兴国”是国家建设的基本方针。从这个意义上讲，教育行政部门通过融资性租赁方式，不但能够顺利解决资金问题，在短期内以较低的成本完成本地区的职业教育行业基础教育建设。
教育行政部门通过融资租赁的实施为本地区高、中职业学校完成信息化基础建设，将为本地区教育事业的发展做出实实在在的成绩，并奠定良好的发展基础。既响应了国家大力发展职业教育的号召，又没有给国家增加负担，以实实在在的政绩赢得上级部门和当地群众的认可。而且这不仅仅是单纯满足本地区职业教育信息化工程的需要，也是一项长期的人才培养工程，是地方政府为本地区经济的可持续性发展所打下的一个坚实基础。
5．2、融资租赁为客户带来的好处
Ø 可提供一整套财务解决方案，把硬件、软件、安装、培训、维修维护及第三方技术整合进同一个租赁方案中。
Ø 在前期不需要支付大笔现金，减少投资阻碍，得到最有效的资金支持，迅速便捷的获得急需的教学设备。
Ø 轻松解决教育系统/学校的短期资金压力。通过租赁可以扩大资金来源，突破当前预算规模的限制而大大提高教育系统单位信息技术的使用水平。客户只需每学期承担较低的租金支付额，从而节省流动资金并维护现有的信用额度。

Ø 加速获得设备的周期，避免因直接购买而不得不经过复杂冗长的资金批准程序。
Ø 可针对复杂多变的技术需求和现金流制定灵活的付款方案。
Ø 提供表外融资方案。客户通过融资租赁得到设备的同时并未增加资产负债表内的资产或负债，从而改善了关键的财务比率并且不影响银行信贷额度。
Ø 融资租赁购来的设备可以入帐到固定资产，配合教育设施设备审核评估的需求。
Ø 简化预算分配，固定的租金使用户能够更准确地规划未来的财务预算。
六、部分成功案例
河北旅游职业技术学院
河北赵县职业技术学院
湖北随州职业技术学院（共2期）
湖南益阳职业技术学院
湖南交通职业技术学院
湖南信息职业技术学院
湖南商务职业技术学院
湖南宁远县教育局
郑州交通职业技术学院（共3期）
唐山市开平区教育局
邳州市教育局
内蒙古医学院
内蒙财经学院
江阴职业技术学院
内蒙建筑职业技术学院
牡丹江医学院
山东纺织职业技术学院
吉林农业大学发展学院
。。。。。。

七、实例分析
项目学校：随州职业技术学院
项目内容：校园信息化及实训实验室建设工程
2007年初学校搬迁到新校区，由于新校园建设投入较大，学校积累和地方政府部门支持有限，在教学设备投入上面临资金暂时紧缺，又由于以前的仪器设备已经十多年未得到更新，师生也将面临教学设备陈旧和严重缺乏的困境。
2007年11月与学校开始了融资租赁方式的探讨与交流，最终双方于12月签署了“随州职业技术学院校园信息化及实验室建设项目融资租赁合同”。
项目内容
主要设备
项目执行金额（万）
图书馆设备
电子图书、计算机
52
机电系设备
数控机床
350
汽车系设备
汽车实验设备
364
机械系设备
液压传动、维修实验
110
建筑材料实验室
微机控制万能材料试验机等设备
124
总计

876

付款方式
金额（万元）
付款日期
项目首期付款
150
2007年12
第二期付款
150
2008年4月
第三期付款
150
2008年10月
第四期付款
150
2009年4月
第五期付款
200
2009年10月
第六期付款
200
2010年4月
六期付款合计
1000

经历了教学校区的搬迁和教学设备的一次性彻底的更新到位，实现了办学规模、办学层次、办学空间和办学领域的跨越式发展，建起了一个“规划科学化、功能现代化、信息网络化、后勤社会化、园林生态化”的校园。学校的教学质量也由此完全进入了一个新阶段，不仅顺利的通过了评估，学院在校生还从6000名迅速发展到现在的9000名，一跃成为湖北省重点的高职院校（因效果显著，该校后来在上级部门的支持下，与在半年内续签了第二期总额为1300万的融资租赁合同）。
在融资租赁项目的运作过程中，公司本着“源于教育、服务教育”的宗旨，为学校减轻负担，让利于学校。通过这几年的实际运作，公司积累了丰富的项目操作经验，已经总结出一套安全可靠、切实可行的运作模式，得到各方的一致好评。

附件1
附件2
13