学校防汛抗旱的应急预案.doc

学校防汛抗旱的应急预案 、制定本预案的目的： 为防范学校遇洪涝灾害事件的发生，贯彻执行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢救”的方针，确保在发生遇洪涝灾害事件时，能够妥善应急处置紧急情况，保障学校师生生命安全，维护正常的教学秩序，保证学校各项工作顺利开展，按照上级有关要求，结合我校实际情况，制定本应急预案。 二、本应急预案适用范围 本预案适用于在学校遇遇洪涝灾害事件发生时。 三、应急指挥领导小组及职责分工 （一）领导小组 组长：郑老师 副组长：吴老师李老师吴老师 组员：全体教师 抢险队：全体教师 信息报送员：王老师 （二）职责 领导小组职责。负责学校的防汛工作；负责协调全面工作；负责灾后重新开学工作。防汛领导小组受班竹乡中心小学防汛领导小组的领导，并对班竹乡中心小学防汛领导小组负责。 组长职责。组织、指挥、协调我校的防汛及抢险工作，负责安排落实防汛领导小组成员的防汛抢险工作。 副组长职责。协助组长做好学校的防汛及抢险工作；负责组长安排的其他防汛抢险工作，并就防汛及抢险工作对组长负责；在组长因事缺位时，代理组长行使职责。 其他人员职责。服从领导小组和领导的指挥，坚守防汛及抢险工作岗位，积极准备抢险物资、机具，踊跃参加抢险，认真完成防汛及抢险的各项任务，并做好信息报送，对学生的疏散及家长的安抚工作。 抢险队员职责。服从命令，听从指挥，英勇顽强，不怕牺牲。抢险人员在接到工作指令后，必须迅速、准确到达指定地点，并按指挥员的指令迅速展开抢险工作。 四、防汛监测及防汛值班 （一）防汛监测 主要针对我校的重要设施的安全性的监测工作，校舍的设施、设备的安全情况，门窗、屋面的维护情况，并将监测过程中发现的问题及时上报中心小学防汛领导小组办公室。 （二）防汛值班 本预案确定每年4月1日10月1日为汛期。学校将设立防汛值班室、值班电话，保持上下情况联系。汛期值班坚持24小时无间断值班制度，认真做好值班记录。如遇紧急汛情，灾情立即向中心小学防汛领导小组办公室报告。 防汛值班室电话：xxxxxxxxxxx 五、预案的启动及工作程序 按照要求准分为四级： （一）防汛四级预警信号： 1、学校保持正常值班。 2、抢险队队员对校区的重要设施进行巡查，并将巡查结果记录上报中心小学防汛领导小组。 3、信息报送员每天坚持向学校报告汛情及处置情况。 （二）防汛三级预警信号： 1、学校进行预警值班状态。 2、抢险队队员对校区的重要设施进行巡查。 3、对学校的重要设施、设备的存放点进行巡查，校舍的门窗、屋面进行巡查，信息报送员将巡查结果记录上报中心小学防汛领导小组。 （三）防汛二级预警信号： 1、学校进行警戒值班状态。 2、防汛领导小组进行待命状态。 3、抢险队队员就地待命。 4、对校区的重要设施进行巡查。 5、对学校的重要设施、设备的存放点进行巡查，校舍的门窗、屋面进行巡查，信息报送员将巡查结果记录上报中心小学防汛领导小组。 （四）防汛一级预警信号：（出现灾情、险情） 1、学校进行紧急状态。 2、防汛小组组长组织、指挥抢险工作；及时将险情上报中心小学防汛领导小组。 3、副组长协助好组长搞好抢险工作，并做好后勤保障工作，值周教师负责做好学生的人员疏散工作。 4、抢险队队员负责对物资的抢救，尽可能的排除隐患；协助班主任搞好人员疏散的工作。 5、涉及到人身安全、重要设施抢救，由防汛小组组长立即报告中心小学防汛领导小组办公室，听从上级统一调度、指挥。 六、灾后处置程序 1、学校收到“洪涝灾害结束”的信息后，防汛小组组员文彦负责灾情统计工作，写出书面材料上报到中心小学防汛领导小组办公室； 2、及时与卫生防疫部门联系，卫生检查和消毒； 3、如水、电、交通等受灾害影响，及时与相关部门联系。 4、组织学校教职工对学校进行清理，准备灾后正常教育工作的开展。 5、积极协助各有关部门抢救，配合调查取证，做好伤患人员的慰问工作，并及时与伤患人员家属取得联系，做好对家属的安抚工作，努力维护学校和社会的稳定。（班主任负责） 七、培训与演练 学校应针对制定的遇洪涝灾害事件应急处置预案进行演练，使师生熟练了解和掌握相关流程，预防和杜绝安全事件的发生。 八、落实责任 学校应急处置工作实行责任追究制，校长是第一责任人，各成员责任落实，各司其职。 第二篇：20XX学校防汛抗旱应急预案巧家县大寨中学20XX年学校防汛抗旱应急预案 为防范学校遇洪涝灾害事件的发生，贯彻执行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢救”的方针，确保在发生遇洪涝灾害事件时，能够妥善应急处置紧急情况，保障学校师生生命安全，维护正常的教学秩序，保证学校各项工作顺利开展，按照上级有关要求，结合我校实际情况，制定本应急预案。 二、本应急预案适用范围 本预案适用于在学校遇遇洪涝灾害事件发生时。 三、应急指挥领导小组及职责分工 （一）领导小组 组 长：严仁晖（校长、支部书记） 副组长：周 波（副校长） 组 员：解开贵（副校长） 赵祥贵（支部副书记） 张国友（总务主任） 严仁松（办公室主任） 许天洪（教务主任） 杨 云（教务副主任） 杨和银（团委书记） 抢险队：全体教师 信息报送员：严仁松 （二）职责领导小组职责。负责学校的防汛工作；负责协调全面工作；负责灾后重新开学工作。 组长职责。组织、指挥、协调我校的防汛及抢险工作，负责安排落实防汛领导小组成员的防汛抢险工作。 副组长职责。协助组长做好学校的防汛及抢险工作；负责组长安排的其他防汛抢险工作，并就防汛及抢险工作对组长负责；在组长因事缺位时，代理组长行使职责。 其他人员职责。服从领导小组和领导的指挥，坚守防汛及抢险工作岗位，积极准备抢险物资、机具，踊跃参加抢险，认真完成防汛及抢险的各项任务，并做好信息报送，对学生的疏散及家长的安抚工作。 抢险队员职责。服从命令，听从指挥。抢险人员在接到工作指令后，必须迅速、准确到达指定地点，并按指挥员的指令迅速展开抢险工作。 四、防汛监测及防汛值班 （一）防汛监测 主要针对我校的重要设施的安全性的监测工作，校舍的设施、设备的安全情况，门窗、屋面的维护情况，并将监测过程中发现的问题及时上报大寨镇防汛领导小组办公室。 （二）防汛值班 本预案确定每年4月1日10月1日为汛期。学校将设立防汛值班室、值班电话（即行政值周带班领导电话），保持上下情况联系。汛期值班坚持24小时无间断值班制度，认真做好值班记录。如遇紧急汛情，灾情立即向大寨镇防汛领导小组办公室报告。 防汛值班室电话：[phone] 五、预案的启动及工作程序 按照要求准分为四级： （一）防汛四级预警信号： 1、学校保持正常值班。 2、抢险队队员对校区的重要设施进行巡查，并将巡查结果记录上报学校防汛领导小组。 3、信息报送员每天坚持向学校报告汛情及处置情况。 （二）防汛三级预警信号： 1、学校进行预警值班状态。 2、抢险队队员对校区的重要设施进行巡查。 3、对学校的重要设施、设备的存放点进行巡查，校舍的门窗、屋面进行巡查，信息报送员将巡查结果记录上报学校防汛领导小组。 （三）防汛二级预警信号： 1、学校进行警戒值班状态。 2、防汛领导小组进行待命状态。 3、抢险队队员就地待命。 4、对校区的重要设施进行巡查。 5、对学校的重要设施、设备的存放点进行巡查，校舍的门窗、屋面进行巡查，信息报送员将巡查结果记录上报学校防汛领导小组。 （四）防汛一级预警信号：（出现灾情、险情） 1、学校进行紧急状态。 2、防汛小组组长组织、指挥抢险工作；及时将险情上报大寨镇防汛领导小组。 3、副组长协助好组长搞好抢险工作，并做好后勤保障工作，值周教师负责做好学生的人员疏散工作。 4、抢险队队员负责对物资的抢救，尽可能的排除隐患；协助班主任搞好人员疏散的工作。 5、涉及到人身安全、重要设施抢救，由防汛小组组长立即报告大寨镇防汛领导小组办公室，听从上级统一调度、指挥。 六、灾后处置程序 1、学校收到“洪涝灾害结束”的信息后，防汛小组组员张国友、严仁松负责灾情统计工作，写出书面材料上报到大寨镇防汛领导小组办公室； 2、及时与卫生防疫部门联系，卫生检查和消毒； 3、如水、电、交通等受灾害影响，及时与相关部门联系。 4、组织学校教职工对学校进行清理，准备灾后正常教育工作的开展。 5、积极协助各有关部门抢救，配合调查取证，做好伤患人员的慰问工作，并及时与伤患人员家属取得联系，做好对家属的安抚工作，努力维护学校和社会的稳定。（班主任负责） 七、培训与演练 学校应针对制定的遇洪涝灾害事件应急处置预案进行演练，使师生熟练了解和掌握相关流程，预防和杜绝安全事件的发生。 八、落实责任 学校应急处置工作实行责任追究制，校长是第一责任人，各成员责任落实，各司其职. 巧家县大寨中学 20XX年5月5日 20XX年大寨中学防汛抗旱工作方案 为了做好夏季的防洪和抗旱工作，根据大寨镇防汛抗旱减灾实施意见的有关要求，结合我校实际，特制定20XX年大寨中学防汛抗旱工作方案。 一、指导思想 以大寨镇的防汛抗旱减灾工作方案为指导，坚持“安全第 一、常备不懈、预防为主、全力抢险”的防汛方针，落实安全发展的理念和安全第一的原则，进一步强化措施，落实责任，消除隐患，夯实基础，着力增强师生安全责任意识，提高师生安全防范能力，遇到特大洪水，领导指挥灵，抢险队伍跟的上，防汛物料准备齐全，把洪水灾害的影响和损失减少到最低限度，为全校师生的健康、教育教学工作的和谐发展提供有效的安全保障。 二、工作目标 进一步解决师生防汛安全工作中的麻痹思想，做到基础扎实，制度落实、监管到位，确保汛期师生人身和学校财产安全。具体目标： 1、确保汛期学校不出现任何事故。 2、确保学校汛期安全隐患按期整改。 3、确保夏季高温期间无中暑、无学生下河下塘洗澡造成溺水事故。 4、确保夏季无雷电、倒塌、滑坡安全事故的发生。 5、进一步加强和深化师生的防汛安全管理工作。 三、建立健全领导小组 （一）、成立防汛抗旱减灾领导小组 组 长：严仁晖（校长、支部书记） 副组长：周 波（副校长） 组 员：解开贵（副校长） 赵祥贵（支部副书记） 张国友（总务主任） 严仁松（办公室主任） 许天洪（教务主任） 杨 云（教务副主任） 杨和银（团委书记） （二）、成立防汛抗旱减灾抢险队 队 长：严仁晖 队 员：全体教师 四、具体工作安排 1、遇汛期下雨天气的防范。本着“预防为主、科学防范”的原则，针对汛期气温高、雷雨、台风等灾害性天气多的实际，制定以防雷、防汛、防高温、防溺水为主要内容的学校安全工作防范措施，周密部署，认真落实，确保汛期安全工作形势稳定。 2、制定好在防汛抗旱期汛期下雨加强安全工作应急管理工作，制定完善汛期应急救援预案，进行1至2次防汛演练，并进行总结。 3、准备好各种防汛抗旱的材料，放在办公楼底楼保管室，由总务主任张国友负责。 4.利用班会课、学生集合集会、黑板报、宣传窗做好防汛抗旱宣传工作，提高全体师生的防汛抗旱意识和防汛抗旱的基本常识。 5.防汛抗旱期间坚持24小时值班。实行领导班子值班制度，值班人员要坚守岗位，不能离岗、脱岗、代岗，如遇大雨，校级领导、班主任及相关老师必须到岗。 6.各班要做好学生的摸底工作，班主任应及时了解学生家庭居住条件尤其是住在偏远地带的学生家庭情况，以防防汛期间学生需要撤离时学生有安全的去处。 7.防汛抢险队成员要做到手机不关机，保证通讯工具畅通，及时联系，每当遇到特大暴雨，都应注意观察校园及周边的水位上涨情况。特别是值周领导要到学校两侧观测水位的上涨情况，发现水位到达黄线通知学校准备撤离，到达红线立即撤离。 8.做好避险看护工作，尤其是路远的学生。汛期期间，视情况可提前放学，遇险情学生在没家长接送和老师看护下，不能单独离校，并及时向有关部门报告，确保无人员伤亡。 9.及时掌握险情，一旦学校发生洪涝灾害，全体抢险队员应立即赶到学校，听从校长的指挥，奋力抢搬学校的教学物质。 10、在整个夏季，特别是在汛期和长时间的干旱，对学校的易滑坡区域进行密切监视，发现异常情况立即报告学校相关领导。 11、与在校学生签订夏季学生安全责任书，与走读生家长衔接学生到校的时间，防止学生私自下河下塘洗澡；教育周末学生上学放途中防洪水、防滑坡、防溺水等安全。 五、注意事项 1、抗洪的首要的任务是保护师生的生命安全，救灾要在确保人员不受伤害的前提下进行。 2、一般不组织学生参加救灾。 3、汛期期间，班主任的手机24小时开机。 巧家县大寨中学 20XX年5月5日 第三篇：防汛抗旱应急预案岑巩县农作物防汛抗旱应急预案 为提高对水旱灾害的应急反应能力，做好农作物防汛抗旱工作，保证抗灾救灾减灾工作高效有序进行，最大限度减轻农作物灾害损失，保障农作物持续健康发展，根据岑巩县防汛抗旱应急预案和县防汛抗旱指挥部的要求，结合我县农作物种植实际，制定本预案。 一、总则 农作物防汛抗旱应急处置坚持政府领导、部门协作、社会参与的原则，农业局根据职能承担政府安排的相应工作和任务。 农作物防汛抗旱应急处置以保障主要农产品供应和农业生产安全为主要目标，以减轻灾害影响为重点，以提高应急反应能力和处置能力为基础，以科技进步为依托，整合资源，形成合力。 本预案适用于全县范围内突发性水旱灾害对农作物生产影响的预防和应急处置。突发性水旱灾害包括：溪河洪水、渍涝、山洪（含泥石流、滑坡）、干旱（高温）等灾害。 本预案主要就农业局在水旱灾害应急处置中所承担的工作和任务、应采取的措施和对策作出安排。 二、应急指挥系统与职责 （一）应急指挥系统 全县范围内突发水旱灾害，根据灾情程度建立相应应急指挥系统。启动、级应急响应时，县农业局成立防汛抗旱救灾应急领导小组；启动、级响应时，县农业局加强应急管理和灾情调度工作，受灾乡镇农技服务中心成立应急指挥小组。乡镇农技服务中心防汛抗旱应急指挥小组，负责统一组织、协调本乡镇农作物水旱灾害的预防管理和应急处置，负责与各村和县级部门有关抗灾救灾工作的联络等事宜。 县农业局防汛抗旱救灾应急领导小组，启动级响应时组长由局长担任，副组长由有关站长担任；启动级响应时，组长由分管副局长担任，副组长由农艺师担任；成员由局财务股、农经站（产业办）、科教站、农推站、果蔬站、种子站、植保站、土肥站等站（股、室）的负责人组成。领导小组下设应急办公室，由局办公室人员具体负责领导小组的日常工作，统一对下联系灾情。 （二）站（股、室）职责分工 应急办公室。负责灾害信息收集汇总，组织人员调查核实灾情；落实应急值班制，上报农业灾情和抗灾救灾情况；协调局站（股、室）按照职责分工落实有关工作；负责与州农委、乡镇政府、乡镇防汛抗旱领导小组有关抗灾救灾工作的联络。 财务股。会同局有关站向州农委申请农业生产救灾资金，向应急办公室提出农作物救灾资金安排建议；提出灾后重建农业项目资金的安排建议；负责农业生产救灾资金监督管理；负责与州农委、县财政局、县发改局等单位有关抗灾救灾资金的联络。 农经站（产业办）。协调农业产业化经营龙头企业参与灾后重建和灾区农产品产销衔接。提出农业产业化等专项资金安排向灾区倾斜的意见。负责农民专业合作社就灾后恢复重建有关事宜的联络。 科教站：加强抗灾减灾技术宣传和灾区农民科技培训；负责与县科技局、县职校等单位关于科技救灾事宜的联络。县农推站：提出粮、油、烟等作物抗灾救灾和灾后恢复的技术措施与发展意见；派出技术人员参与灾情调查核实和抗灾救灾技术指导。 县果蔬站。提出果、蔬、瓜等作物抗灾救灾和灾后恢复的技术措施与发展意见；派出技术人员参与灾情调查核实和抗灾救灾技术指导。 县种子站。抓好救灾备荒种子的联系，提出救灾备荒种子安排意见；协调县内种子经营单位抓好生产救灾种子的调运和供应；派出技术人员参与灾情调查核实和抗灾救灾技术指导。 县植保站。加强灾区农作物病虫草鼠害防控和农药质量监管，抓好救灾种子种苗检疫工作；派出技术人员参与灾情调查核实和抗灾救灾技术指导。 县土肥站。提出灾区科学施肥技术措施；加强灾区肥料质量管理；派出技术人员参与灾情调查核实和抗灾救灾技术指导；负责与县国土局就耕地灾损恢复事宜的联络。 其他各站，根据局统一要求，支持和配合做好农作物防汛抗旱应急处置有关工作。 三、灾害预警和灾情报告 （一）灾害预警 乡镇农技服务中心，接到县防汛抗旱指挥部的水旱灾害监测预警信息后，要结合当时当地生产实际，及时发出农作物水旱灾害预警预报信息，预测灾害的重点危害村组、危害作物和威胁程度，提出相应的防范措施和工作部署，宣传预防和减轻灾害影响的农业知识。 乡镇农技服务中心，要加强对农作物水旱灾害发生、危害和影响的分析，因地制宜地提出应对措施。 （二）灾情报告 突发性灾害发生后，乡镇农技服务中心应在本乡镇政府的统一组织下立即开展抗灾救灾，同时向县农业局报告初步灾情。一次灾害造成全乡镇成灾面积50亩以上或一个村成灾10亩以上的，县农业局在接到报告或通过其他渠道了解初步灾情后，应立即派员到灾害现场或重灾乡镇或村组进行调查核实，并迅速向州农委和县防汛抗旱指挥部报告灾情。灾情报告的主要内容包括：灾情种类、发生时间、受灾乡镇村组、初核农业受灾情况、已采取的抗灾救灾措施、存在的主要问题困难、下一步抗灾救灾打算等。 乡镇农技服务中心报出灾情报告的时间不得迟于灾害发生后小时。持续性灾情（如干旱）报告按日常农情调度的要求办理，由乡镇农技服务中心在灾情持续期间的每周四下午4点前向农业局上报灾情材料。 四、应急响应分级 根据水旱灾害的严重程度和影响范围，将农作物防汛抗旱应急响应分为四级。灾情持续发展的，可以视情况提高响应等级。一次灾害造成农作物受灾面积在级以下，但对人民群众生命财产损失特别严重的，可以提高响应等级。灾情明显缓解或应急处置基本结束后，解除应急响应状态。 （一）级应急响应 出现下列情况之一者，启动级响应。（1）某个溪河发生特大洪水或多个溪河同时发生大洪水，农作物成灾面积200亩以上；（2）5个以上乡镇或40个以上的村发生特大干旱，农作物受灾面积20XX0亩以上。 （二）级应急响应 出现下列情况之一者，启动级响应。（1）一个溪河发生大洪水、多个溪河发生洪水或河坝山塘发生垮塌，农作物成灾面积100亩以上；（2）4个以上乡镇或30个以上的村发生严重干旱，农作物受灾面积10000亩以上。 （三）级应急响应 出现下列情况之一者，启动级响应。（1）多个乡镇或20个以上的村县发生洪涝灾害，农作物成灾面积50亩以上；（2）3个以上乡镇或20个以上的村发生中等以上干旱，农作物受灾面积5000亩以上。 （四）级应急响应 出现下列情况之一者，启动级响应。（1）多个乡镇或20个以上的村发生洪涝灾害，农作物成灾面积20亩以上；（2）两个以上乡镇或20个以上的村发生中等以上干旱，农作物受灾面积1000亩以上。 五、应急处置措施 （一）实行应急值班。启动、级应急响应时，县农业局实行防汛抗旱应急值班制，由局领导带班、站（股、室）干部值班，24小时值守，保持信息畅通，及时掌握灾情。 （二）加强灾情调度。局各站（股、室）分工收集整理汇总灾情及抗灾救灾情况并报局应急办公室。局应急办公室与县有关部门保持灾情信息沟通，及时向县委、县政府和州农委报告情况，争取救灾资金支持。 （三）指导抗灾救灾。灾情发生后，县农业局和受灾乡镇农技服务中心要制订发布抗灾救灾技术措施，及时派出工作组分赴灾区，调查核实农作物灾情，指导灾区群众开展生产自救。 （四）组织救灾款物。及时下达救灾资金，加强资金监管，确保专款专用。积极协调生产救灾农资的采购、调运、调剂和供给，抓好农资质量监管，努力保障抗灾救灾生产所需。 （五）全力恢复生产。灾害过程基本结束、预计短期内没有继发性重大灾害、具备生产恢复条件后，立即组织农技人员深入灾区，全力投入灾后恢复生产，尽快恢复灾前生产水平。 （六）防范次生灾害。加强灾区农作物病虫害的监测、预报和应急预治，防止灾情扩大，减轻受灾损失。配合有关部门防范可能造成农作物、耕地和农田设施受损的次生地质灾害。 （七）抓好宣传报道。抓好农业灾情及救灾工作宣传，向社会发布灾情、救灾措施、工作进展等信息，答复各界对有关灾情的询问。县农业局外宣联系由局应急办公室负责。 （八）配合相关工作。根据县防汛抗旱指挥部的要求，配合相关部门抓好抢险救援、设施恢复、食品供应、物资发放等有关工作。 六、附则 （一）干旱级别解释 轻度干旱。作物受旱面积占播种面积的比例在30%以下。 中度干旱。作物受旱面积占播种面积的比例达31%50%。 严重干旱。作物受旱面积占播种面积的比例达51%80%。 特大干旱。作物受旱面积占播种面积的比例在80%以上。 （二）其他事宜 各乡镇农技服务中心根据本预案，结合实际制定本乡镇农作物防汛抗旱应急实施细则。 本预案由县农业局负责解释。 本预案自公布之日起施行。 岑巩县农业局 二一四年四月二十日 第四篇：防汛抗旱应急预案市防汛抗旱应急预案 目 录1总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4分类分级1.5工作原则2组织机构2.1领导机构2.2办事机构3预警机制3.1预警级别3.2预警发布4应急处置4.1先期处置4.2应急响应4.3处置程序4.4应急结束5恢复与重建6附则6.1责任与奖惩1 6.2应急演练6.3预案修订6.4预案解释 6.5发布实施 1总则1.1编制目的 为建立健全抗洪抢险、抗旱救灾应急处置机制，最大限度减少人员伤亡和财产损失，特编制本预案。 1.2编制依据 编制本预案主要依据突发事件应对法、水法、防洪法、防汛条例、抗旱条例、河道管理条例、水库大坝安全管理条例、山东省防汛抗旱应急预案和市突发事件总体应急预案。 1.3适用范围 本预案适用于市行政区域内水旱灾害的应急处置工作。 1.4分类分级 按照水旱灾害的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，将其分为级（特别重大）、级（重大）、级（较大）和级（一般）四个级别。 级（特别重大）包括：（1）全市发生特大洪涝灾害；（2）大型水库发生垮坝； （3）洪水造成铁路干线、国家高速公路网48小时无法恢复通行； （4）全市发生特大干旱； （5）后龙河水库蓄水总量降至718万立方米以下（含本数，下同）、可供水量降至500万立方米以下；逍遥水库蓄水总量降至100万立方米以下、可供水量降至50万立方米以下；湾头水库蓄水总量降至280万立方米以下、可供水量降至200万立方米以下。 级（重大）包括： （1）主要河流出现特大险情； （2）全市发生严重洪涝灾害，或多个镇、区发生特大洪涝灾害；（3）中型水库发生垮坝或出现对下游安全造成直接影响的重大险情；（4）洪水造成铁路干线、国家高速公路网24小时无法恢复通行；（5）全市发生严重干旱，或多个镇、区发生特大干旱； （6）后龙河水库蓄水总量降至1018万立方米以下、718万立方米以上（以上不含本数，下同），可供水量降至800万立方米以下、500万立方米以上；逍遥水库蓄水总量降至200万立方米以下、100万立方米以上，可供水量分别降至150万立方米以下、50万立方米以上；湾头水库蓄水总量降至380万立方米以下、280万立方米以上，可供水量分别降至300万立方米以下、200万立方米以上。 级（较大）包括： （1）主要河流出现重大险情； （2）全市发生较大涝灾灾害，或多个镇、区发生严重洪涝灾害；（3）小型水库发生垮坝或出现对下游安全造成直接影响的重大险情；（4）洪水造成铁路、高速公路网12小时无法恢复通行； （5）全市发生中度干旱，或多个镇、区发生严重干旱； （6）后龙河水库蓄水总量降至1218万立方米以下、1018万立方米以上（以上不含本数，下同），可供水量降至1000万立方米以下、800万立方米以上；逍遥水库蓄水总量降至250万立方米以下、200万立方米以上，可供水量分别降至200万立方米以下、150万立方米以上；湾头水库蓄水总量降至530万立方米以下、380万立方米以上，可供水量分别降至450万立方米以下、300万立方米以上。 级（一般）包括。未达到上述标准的水旱灾害。 1.5工作原则 坚持以人为本、减少危害，统一领导、分级负责，预防为主、防抗结合，公众参与、军民结合，因地制宜、城乡统筹，局部利益服从全局利益的原则。 2组织机构2.1领导机构 2.1.1成立市防汛抗旱指挥部（以下简称指挥部），指挥由市长担任，常务副指挥由市委常委、副市长担任，副指挥由分管副市长、当地驻军首长等担任，成员由市委宣传部、发改局、经贸局、公安局、民政局、财政局、人事局、国土资源局、建设局、交通局、水利局、农业局、林业局、海洋与渔业局、卫生局、安监局、广电局、新闻中心、农机局、供销社、物资总公司、联通公司、电业总公司、气象局等相关部门、单位负责人组成。主要职责是：部署、协调防汛抗旱工作，并加强监督检查；通报防汛抗旱工作情况；完成市突发事件应急领导小组交办的有关工作。 2.1.2指挥部成员单位职责 （1）市委宣传部。组织新闻中心、市广电局等单位做好汛情、旱情信息发布和宣传报道等工作。 （2）市发改局。负责灾后防汛抗旱设施、工程除险加固的计划安排和监督管理。 （3）市经贸局。负责组织、协调防汛抗旱物资的生产和供应。 （4）市公安局。负责维护防汛抢险秩序，依法打击盗窃、哄抢国家财产、防汛物资及破坏防汛设施、城市供水设施的违法犯罪活动；会同有关部门、单位妥善处置因防汛抗旱引发的群体性事件；协助有关部门、单位组织群众安全撤离或转移；制订交通管制方案，确保防汛抗旱运输车辆畅通无阻。 （5）市民政局。负责灾民的生活安置和救灾物资、款项发放工作；及时汇总灾情信息，报告市政府、指挥部。 （6）市财政局。负责及时下拨防汛抗旱资金并监督使用。 （7）市人事局：负责按规定表彰奖励防汛抗旱工作先进集体和个人。（8）市国土资源局：负责组织、协调、指导、监督地质灾害防治工作。（9）市建设局：负责组织城市防汛排涝和供气工作。 （10）市交通局。负责组织对防汛抢险公路、水路等交通设施进行抢通、养护和管理，确保防汛抢险、卫生防疫人员和物资设备运输畅通；组织实施防汛抢险、卫生防疫人员和物资设备的运输。 （11）市水利局：负责提供雨情、水情、灾情、旱情信息和洪水预报，做好防汛调度；加强对水利工程的监督管理，制订水利工程防汛维修、水毁 修复计划；组织防汛抗旱工作；负责保障城市供水，确保用水安全。 （12）市农业局。负责农业生产救灾和恢复工作，及时收集、整理和上报农业灾情信息。 （13）市林业局：负责国有林场、苗圃等林区的生产救灾和恢复工作。（14）市海洋与渔业局：负责海上渔业和水产养殖的生产救灾和恢复工作，及时收集、整理和上报灾情信息。 （15）市卫生局。负责收集、整理和上报灾区疫情与防治信息；组织医疗卫生人员赶赴灾区，对伤员进行医疗救治，预防和控制疫病的发生和流行，监督和监测饮用水和食品安全情况。 （16）市安监局。负责指导、协调灾区安全生产工作。 （17）市联通公司：负责保障所属通信设施的安全，确保通信业务畅通。（18）市电业总公司：负责保障电力设施安全，确保防汛抗旱电力供应。（19）市气象局：负责对影响汛情、旱情的天气形势作出分析和预测，做好沿海风暴潮的预测、预报工作，向市政府、指挥部和有关部门、单位提供气象信息。 （20）市武装部、武警中队。负责参与防汛抗旱、营救群众、转移物资等工作。 2.2办事机构 市防汛抗旱指挥部办公室（以下简称指挥部办公室）设在市水利局，作为指挥部的日常办事机构，市水利局局长担任办公室主任。主要职责是：组织协调防汛抗旱工作，对灾区防汛抗旱工作进行业务技术指导；及时准确掌握汛情、灾情、旱情和水利工程的运行状况，必要时发布雨水情信息、水情 预报、汛情和旱情公报；根据水旱灾害情况，提出防汛抗旱具体应对措施，报告市政府、指挥部；组织有关部门、单位处置和调查防汛抗旱重大事故。 3预警机制3.1预警级别 3.1.1根据降雨大小、范围和水利工程运行状况，将水灾预警级别从高到低划分为级（特别严重）、级（严重）、级（较重）三个级别，依次用红色、橙色和黄色表示。 级（特别严重）： （1）预报全市普降特大暴雨； （2）水库、河流水位上涨迅速，可能发生特别重大险情；（3）全市可能发生洪水灾害，造成人员伤亡等特别重大险情。级（严重）： （1）预报全市普降大暴雨； （2）水库、河流水位上涨迅速，可能超警戒水位； （3）多个市、区可能出现洪涝灾害，重要水利工程设施可能出现险情。级（较重）： （1）预报全市普降暴雨； （2）水库、河流水位上涨迅速，可能接近或达到警戒水位；（3）局部地区可能出现区域性洪涝灾害。 3.1.2根据旱灾分级标准，将旱灾预警级别从高到低划分为级（特别严重）、级（严重）、级（较重）和级（一般）四个级别，依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。 3.2预警发布 特别严重、严重级别的预警信息，报市突发事件应急领导小组批准，由市应急指挥中心负责，统一对外发布、调整或宣布取消。较重、一般级别的预警信息，由指挥部直接或授权事发地镇、区政府（管委）按照规定，组织对外发布、调整或宣布取消。 4应急处置4.1先期处置 灾情发生后，指挥部办公室应立即采取以下措施： （1）立即向指挥部、应急指挥中心和上级防汛抗旱指挥部报告水旱灾情发生的时间、地点、发展趋势及可能造成的危害等情况。 （2）密切监视灾情发展趋势，按程序发布洪水预报、警报和汛情、旱情公报；根据灾情变化情况，提出组织灾害发生地群众撤离的意见和具体方案，报告指挥部批准。 （3）尽快将水旱灾情通报指挥部成员单位，各单位按职责分工，做好防汛抗旱准备工作。 （4）开启一切通信、传输、遥控遥测设备，保持通信联络畅通，及时传达指挥部洪水调度及抢险救灾命令。 （5）全面了解人畜伤亡和交通、电力设施受损情况，及时报告指挥部、市应急指挥中心和上级有关部门。 4.2应急响应 级应急响应。指挥部报请市突发事件应急领导小组启动预案，指挥防汛抗旱工作。 级应急响应。指挥部报请市突发事件应急领导小组同意后，启动预案，指挥防汛抗旱工作。 级应急响应。指挥部启动预案，指挥防汛抗旱工作。 级应急响应。指挥部或属地镇、区政府（管委）启动相关预案，指挥防汛抗旱工作。 4.3处置程序 指挥部部署防汛抗旱工作，研究解决工作面临的重大问题；派出工作组赶赴灾区指导防汛抗旱工作。指挥部办公室密切监视汛情、旱情发展变化，协调开展防汛抗旱工作。指挥部成员单位按职责分工，做好各项工作措施。属地镇、区防汛抗旱指挥部要研究分析暴雨、洪水、旱情可能带来的影响或危害，制订应急处置方案，加强水库和防洪工程的调度运用，做好防汛抗旱工作。 4.4应急结束 防汛抗旱工作结束并确认危害因素消除后，由批准预案启动的指挥机构作出终止执行相关预案的决定，宣布应急状态解除。 5恢复与重建 应急结束后，积极组织开展生产自救，弥补灾害损失；迅速抢修供水、供电、供气、邮政通信等设施和道路交通，恢复正常的生产生活秩序；迅速组织粮食和副食品供应，安排好灾民的衣、食、住，保证灾民日常生活；切实做好各项卫生防疫和疾病控制工作。 6附则6.1责任与奖惩 （1）对在防汛抗旱工作中成绩突出的单位和个人，按规定给予表彰和奖励； （2）建立健全责任追究制度，对未按要求参加防汛抗旱，或在防汛抗旱工作中不履行职责、玩忽职守，造成恶劣影响和严重后果的，依法依纪追究有关责任人的责任。 6.2应急演练 定期组织应急演练，并对应急预案进行评估、完善。原则上每年演练1次。 6.3预案修订 根据有关规定，结合我市实际，适时进行修订。原则上每两年修订1次。 6.4预案解释 本预案由市水利局负责解释。 6.5发布实施 本预案自发布之日起实施。 第五篇：防汛抗旱应急预案产德乡防汛抗旱应急预案 防汛抗旱工作直接关系到社会稳定、经济发展和人民群众的生命财产安全，是一项事关全局的战略任务。因此，为切实做好防汛抗旱工作，根据县委、县政府指示精神，结合我乡实际，特制定如下防汛预案： 一、工作目标及基本原则 （一）工作目标 为预防和减轻洪涝干旱灾害造成损失，防止因暴雨、洪水等造成山体塌坊、垮坝等恶性事故发生。坚持以人为本，努力减少人员伤亡，减轻国家和人民群众财产损失，保障人民群众基本生活用水，维护社会稳定。 （二）基本原则 1.立足预防，主动防范。把洪涝干旱灾害的预防管理放在防灾减灾工作的中心环节