渔业应急救援预案.doc

商老庄乡渔业生产较大安全事故现场应急救援预案（试行）东平湖作为我乡渔业生产自然资源，近年来，经过综合开发利用，逐步成为库区群众增收的重要资源优势，是我乡农村经济发展的重要支撑点。但因风灾、洪峰等自然灾害的发生，严重影响了东平湖渔业安全生产，给库区人民群众生命财产安全造成了一定的威胁。为维护东平湖渔业生产安全，最大限度地减少灾害事故造成的损失，根据安全生产法、渔业法等有关法律法规和东平县较大安全事故应急救援预案（东政办发200827号），制定本预案。一、应急救援范围本预案适用于我乡范围内从事渔业生产发生的一次死亡3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。二、应急救援组织机构及职责(一)设立东平湖水上救援应急处理指挥部指挥部在商老庄乡较大安全事故应急救援指挥部的领导下，负责组织现场应急救援工作。总指挥由乡政府分管副乡长担任，成员由事故发生地管区书记、村党支部、村委会的主要负责人、乡安监办主任、公安景区分局局长、派出所长、乡卫生院院长、农业服务中心主任、水产站站长、党政班主任、财政所所长、民政办主任等组成。(二)指挥部下设办公室主任由乡安监办主任担任，副主任由管区书记、景区公安分局分管副局长、派出所分管副所长、乡卫生院分管副院长、乡水产站站长担任。具体负责应急救援工作组织协调和对外信息发布工作及总指挥部交办的其他事宜。(三)指挥部下设6个组。1、警戒维护组。由景区公安分局、派出所牵头，乡安监办参加。负责事故发生后维护近岸和港口码头及周围地区的治安和交通秩序。 2、抢险救助组。由乡水产站、景区公安分局、派出所、事故发生地的管区、村委会组成。负责抢险救助的高度指挥。组织抢险救助船对遇险遇难船舶和人员实施救助。3、医疗救护组。由乡卫生院牵头，负责组织医疗救助队伍对受伤人员进行救治。4、后勤保障组。由乡党政办、乡财所牵头，负责救助船舶燃油、救助器材等供应和生活后勤保障工作。5、善后工作组。由党政办、民政办、财政所、管区牵头，负责遇难人员家属的安抚、抚恤和保险赔偿等善后处理工作。6、情况通报组。由党政办、安监办牵头，负责对事故发生情况、救护情况、善后处理情况等情况的报道公布。(四)职责分工1、总指挥的职责负责整个应急预案的实施中的指挥、组织、部署及协调工作；组织指挥各部门密切配合，保持联系，充分了解现场情况，确保各自职责和任务顺利完成；负责外援急救设备的协调工作；负责进行现场和应急处理预案演练，并根据演练经验补充、修改和更新现场应急处理预案；在整个应急过程中，负责向乡党委、政府主要负责人汇报救护现场主要态势，对出现的各种危险事件作出应急方案，并做好负责对上争取工作。2、管区、村委会的职责统筹安排，具体组织实施各种抢、救、护工作；负责本管区、村的抢险救护队的组织及各种救援物资的准备工作；负责施救对象家属的安抚救济工作；经常和安全、公安、水产部门保持联系，使应急处理预案不断更新；负责本辖区内救援工作的及时上报及各种应急事件的汇报、处理方案制定实施。3、公安部门负责维护救护现场秩序和制止当地群众过激行为；在灾害发生后负责保护人员和财产的安全保卫工作；加强现场警戒，保持施救现场有序进行；积极参与各方救援工作。4、卫生机构负责制定湖上医疗抢险预案，并组织好医院、毒物中心、救护中心及其医务人员做好受伤人员的抢救工作；帮助制定湖上医疗抢险预案；负责医用物质的准备及应急分发工作；卫生机构应熟悉较大水域污染源存在的危险物质或对危险物质进行操作时对环境和人体造成的危害情况，掌握抢救和治疗受到危险物质危害人员的方法；对较大事故的抢救，仅仅依靠医疗机构现有的医疗设备和设施往往还不够，卫生机构应充分考虑和其它机关部门的合作，共同做好事故救援工作；及时向指挥部汇报医疗抢险中存在的各种问题。5、安全监督管理部门向政府提供较大险情的详细情况；检查单位是否编制和准备了现场救护应急处理预案，是否将应急处理预案报告了乡政府。如果没有，应采取必要措施督促其完成；检查事故应急处理预案是否对较大事故发生后的所有可能的紧急情况都制定了预先应对措施；检查事故应急处理预案的模拟演习和演练；较大事故处理结束后，决定需要妥善保护的现场部分，应就事故现场和受事故影响地区可否允许人员进入等问题，向各单位和应急协调主任提出建议；评估应急预案的有效性，并督查协调地方政府及各部门对事故处理准备及抢险责任的落实；事故调查的组织管理工作。6、水产部门负责搞好东平湖渔业灾害的救援，事故调查，做好渔船管理工作；对湖内养殖生产设施抢险技术规范作出应急方案；对湖上作业（养殖、捕捞）加强管理，严格水域使用，落实禁渔期、禁渔区管理措施，对可能发生的事故要及时掌握并组织及时上报。做好指挥部安排的其他各项工作。三、危险目标的确定及危险性评估(一)东平湖及县内各渔业生产区易发生险情；(二)东平湖内渔业生产船只易发生险情。四、应急救援体系及演练(一)应急救援体系1、专业救助力量：山东省东平县地方海事处。2、非专业救助力量：(1)景区公安分局和派出所；(2)县水产站；(3)事故发生地水上运输、生产和渔业生产单位。(二)应急救援的演练1、日常训练由各单位自行安排；2、全乡的应急救援演练原则上每年进行一次，指挥部制定方案并组织实施，各应急救援组织体系成员单位派出救援力量参加。五、事故报告(一)较大事故发生后，事故发生单位、人员应立即向乡水产站（值班电话2611817）、事故发生地或船籍所在村报告。(二)事故报告应包括以下内容：事故发生的时间、地点；遇险人数；事故原因、性质；事故发生地的气象、水文情况；已经采取的救援措施及要求；事故简要经过；事故报告单位、人员。(三)乡水产站接到事故报告后，应立即向乡政府（值室电话2611001）和乡安监办（值班电话）报告。六、事故应急救援(一)乡水产站接到事故报告后，立即向乡较大安全事故应急救援总指挥部报告，由总指挥部决定启动本预案，组织指挥部赶赴事故现场指挥应急救援工作。(二)指挥部应立即通知有关救助力量的值班待命船只赶赴现场实施救援。(三)需调用部队、船舶、航空器材参与救援的，由指挥部提出并按有关程序办理。(四)参与救援行动的救助力量由指挥部统一指挥；现场救援由指挥部指定合适的救援船舶为现场指挥。附件：商老庄乡渔业较大安全事故现场应急救援指挥部成员联系表附件商老庄乡渔业生产较大安全事故现场应急救援指挥部成员联系表指挥部姓 名单 位职 务办公室电话手 机值班电话总指挥王全振乡政府副乡长2611001副指挥张政乡党政办公室主任2611001赵庆生农业服务中心主任2611001事故发生地所在管区及村支部书记村委会主任成员肖士伟乡安监办主任孙 勇景区公安分局局长轩 强派出所长所长陆书栋乡财政服务中心主任王笃峰乡民政办主任贺庆贵乡卫生院院长0万U豆体验卡卡号：50D890668267e3349e33密码：686d03401eefba96faba奖品名称：500万U豆体验卡卡号：50De7a00c543af387fc0密码：b26488ce65abc1787202奖品名称：500万U豆体验卡卡号：50Dbac63885c802fd52e密码：3d1c344384327b85efff奖品名称：500万U豆体验卡卡号：50Dd97f0765bdf6998a3密码：48db1c14e42a2b321fac奖品名称：500万U豆体50D61215eb41ae3cc919密码：25bffae5346e7b7d2548奖品名称：100万U豆体验卡卡号：10D1cab621456ab278ab密码：709f65f32865af2559c2奖品名称：100万U豆体验卡卡号：10D8f1d6a4b953f3474e密码：6e2e4017cce30dc7e055奖品名称：100万U豆体验卡卡号：10Dd1fc6d6dd529b6892密码：a5dbdd8338f91d2c0701奖品名称：100万U豆体验卡卡号：10D08377b71d4374262b密码：1d7a7c21ebd99b798a54