文化建设调研方案.doc

附件1：

关于组织开展全市农村文化建设调研方案

根据市人大、市政府的要求和局2008年度工作安排，为进一步促进全市农村文化建设，加快我市生态文化和绿谷文化建设，拟于今年3月至5月组织开展全市农村文化建设发展情况专项调查，具体调研方案如下：
一、调查的指导思想和目的
坚持以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，把握先进文化的前进方向，按照全面建设小康社会、努力构建和谐社会的总体要求，紧密结合中共丽水市委关于加快绿谷文化、生态文化建设的部署，组织开展全市农村文化建设调研工作。
通过调研，全面了解和掌握全市农村文化建设的现状，提出建设性的意见和建议。为市人大、市政府决策提供依据为有效指导农村文化工作提供依据，以推动农村文化的繁荣和发展，建立健全农村公共文化服务体系，保障农村群众的基本文化权益，不断满足农民群众的精神文化需求，促进社会主义核心价值体系、文明风尚和社会主义新农村建设。
二、调研范围和重点
以县（市、区）、乡（镇）、村三级文化建设发展情况调查为主，调研的重点为：
1、关于农村文化设施现状：
（1）了解县（市、区）、乡（镇）、村三级文化设施建设的面积、拥有的器材、利用情况、群众的满意度等。
（2）了解在文化设施建设方面存在的主要问题和困难；
（3）了解近几年来在三级文化设施建设中各自的经费投入和专项基金建立情况。
2、关于农村文化活动开展情况
（1）了解三级文化活动主要有哪些形式；有哪些农村文化品牌；农民自办文化活动主要有哪些。
（2）了解近年来文化三下乡的主要情况，即每年送电影、送戏、送图书下乡情况如何；
（3）了解现有的县、乡、村文化活动载体是否符合实际，农民对文化有哪些需求，需要哪些帮助等。
（4）农村优秀民族民间文化和特色文化的挖掘、保护和发展创新及非物质文化遗产的保护、传承、利用情况；
3、关于农村文化队伍建设问题：
（1）了解县（市、区）专业文化人才的人数，专业结构，学历结构，年龄结构等。
（2）了解乡（镇）文化员的队伍情况，各站人数和学历与专业年龄结构，编制情况与工作状态等。
（3）了解村级文化队伍情况，有无文化员，是否专兼职、文化程度、报酬情况等。
4、关于体制机制问题：
（1）了解县（市、区）、乡（镇）文化单位现有的类别、主要职能和管理体制等。
（2）了解乡（镇）文化员的工作职责，实际工作情况、收入情况。
（3）了解在体制机制方面存在的主要问题。
5、关于近年来农村文化工作所取得的成就：
（1）重大政策、措施的出台情况；
（2）重大工程、项目推进和基础设施的改善；
（3）品牌活动的培育和打造；
（4）各项创优工作情况；
（5）其他涉及农村文化建设的亮点、闪光点。
6、加快农村文化工作的措施和建议。
三、调研方式
调查采取听取县（市、区）局汇报，召开座谈会、走访、问卷和实地察看的方式进行。
四、调研步骤
1、调研准备阶段
（1）成立调研领导小组和调研组；
（2）起草调研方案；
（3）设计调查问卷、调查表等；
（4）就调研有关事项向各方面征求意见。
2、调研实施阶段
（1）进行全面数据采集；
3月25日向各县印发调查方案、调查问卷和调查表，由各县负责组织调查、收集材料并于4月10日前上报市局。
（2）调研组到各县实地调研。
3月下旬至5月上旬调研组将赴各县开展实地调研工作，大体安排如下：
3月下旬到遂昌、景宁；
4月上旬到莲都、青田；
5月上旬到庆元、缙云。
3、调研汇总阶段
（1）分析、汇总调研情况；
（2）起草调研报告；
（3）向市人大、市政府汇报调研情况。
五、组织机构
为了更好地完成这次调研工作，为调研工作提供良好保障，成立全市农村文化建设调研领导小组：
组 长：陈志雄 丽水市文化广电新闻出版局局长
副组长：李志伟 丽水市文化广电新闻出版局副局长
成 员：朱美琴 丽水市文化广电新闻出版局社文处处长
陈萍萍 丽水市文化广电新闻出版局社文处副处长
蔡芳元 丽水市文化广电新闻出版局干部
六、调研要求
全市农村文化建设调研是近几年来我市重要的一次文化调研活动，其调研成果对今后绿谷文化、生态文化建设都会有很好的参考作用。各地在调研过程中，一定要有定量分析，特别是农民群众对文化的需求方面，要分区域、类别来分析。要认真扎实开展农村文化建设调研，善于发现正反两方面的典型事例，能够提出一些切实可行的促进农村文化建设的意见和建议，确保调研成果真实、准确、全面。具体要求如下：
1、对汇报材料的要求。列入调研的各县、乡镇都要把调研情况形成一份综合文字材料，除包含基本情况、经验做法、存在问题、建议意见等常规内容外，必须包含以下4方面内容：一是现有文化政策的执行情况及建议意见；二是对文化站、文化员管理体制的现状与建议；三是农村文化建设正反两方面的典型事例；四是对弘扬生态文化、文化创新的意见和建议。
2、对问卷调查的要求（表样附后）。列入调查的县选择文化工作好的、一般的乡镇各1个，确定调查的乡镇选择经济条件好的、一般的行政村各1个，每个被调查的行政村发放20份调查问卷。调查对象以农民为主，乡镇干部和农村文化骨干要占一定比例。
3、对座谈会的要求。每个乡镇至少要召开1次综合座谈会，参与人数10-15人，参与人员包括村民代表、文化示范户代表、文化骨干、文化员、乡镇干部。
4、对走访和实地考察的要求。每个村要安排村级文化室、文化示范户、村民代表等3—5个。
5、本次调研下发的《农村文化建设基本数据统计表》，由县（市、区）文广出版局负责填报；《农民自办文体活动情况调查表》，由各乡镇组织有关村文体团队填报。

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