万载县2011年农业农村工作考核办法..doc

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2011年全县农业和农村工作考核办法

为了认真贯彻落实中央“1号文件”和省、市农村工作会议精神，充分调动全县各乡镇（街道）和县直农口部门做好“三农”工作的积极性、主动性和创造性，科学考核全县“三农”工作，进一步推动全县农业和农村工作发展，更好地彰显特色，扬优成势，特制定本办法。
一、乡镇(街道)考核内容及计分方法(100分)
（一）农业生产（18分），由县农业局负责考评。
1、农业特色基地建设（5分）。每个乡镇（街道）抓好1个以上特色明显、农业经济效益好的亮点、看点。项目由乡镇（街道）在种植业、养殖业、加工业中自选。具体标准：有机水稻集中连片1000亩以上，大棚种植连片100只以上，种植经济作物连片200亩以上；特种水产养殖200亩以上，生猪出栏5000头以上，饲养家禽10000只以上；加工业税收达30万元以上（县级以上投资的农田水利项目不列其内考评）。达到要求，成为亮点的计5分，没有亮点的不计分。
2、粮食生产（3分）。稳定粮食播种面积的计1.5分，每减一个百分点的扣0.1分；粮食总产量增幅达全县平均水平的计1.5分，每减一个百分点的扣0.1分。
3、农业产业化建设（3分）。完成农业产业化龙头企业、农民专业合作社和专业协会建设任务计3分。没完成任务的按比例计分。
4、农业服务体系建设(2分)。完善了农业服务体系，基层站所有固定办公场所、有制度计1分。开展技术服务情况，每乡镇抽查5户科技示范户，根据满意度按比例计0.5分。农技站人员全部到岗到位计0.5分，每少一人未到岗到位扣0.25分，扣完为止。
5、完成冬种任务计2分。
6、完成沼气任务计1分。
7、农资监管(1分)。未发生因种子、农药、化肥等农资纠纷引起到县上访的计1分，发生一起扣0.2分，扣完为止。
8、植保工作(1分)。病虫防控信息准确及时、技术指导到位各计0．4分，完成上级布置的业务工作计0.1分，有专业化防治示范点的计0.1分。因指导病虫害防治不到位引起到县上访的，发生一起扣0.5分，扣完为止。
(二)农民增收、农村政策落实和维护农村社会稳定(5分)，由县委农工部会同相关部门考评。
1、农民人均纯收入(1分)。人均纯收入增长达到全县增幅水平的计1分，未达到的按比例计分。
2、落实强农惠农政策(1分)。严格执行粮食直补、良种补贴及农机具购置、能繁母猪保险、水稻保险、森林保险等政策，粮食最低收购价和减轻农民负担等各项政策执行到位的计1分，有一项未到位的不计分。
3、维护农村社会稳定(3分)，重点考评调处山林、土地、水利等纠纷的情况。没有因纠纷问题引起群体上访的计3分。因纠纷引起群体赴县上访的，每发生一起扣0.5分；赴市级及市级以上机关上访的，每发生一起扣1分。因纠纷处置不力、造成恶劣影响的，不计分。
(三)新农村建设(10分)，由县新农村建设办公室考评。
按省定验收标准100分验收建设点，按各村建设点平均得分的10%折算计分。
(四)农村清洁工程(5分)，由县农村清洁工程领导小组办公室考评。
乡镇有环保所，并落实了环保人员4人以上计1分。新村点落实了1名环保员,设施齐全并实行了垃圾分类的计1分。按要求抓好了两个非新村点的清洁工程计1分。所有焚烧炉配备了保洁员，并开展了日常保洁和垃圾焚烧工作计1分。抓好了320国道、万上、万芳公路沿线环境治理（其他乡镇抓好本乡镇主要公路沿线环境治理）的计1分。未全部完成任务按完成比例计分。
(五)农业产业升级和农业招商引资 (10分)，由县委农工部会同相关部门考评。
1、农业产业升级（4分）。全面完成基地建设任务（3万亩高产油茶、2万亩毛竹丰产林、3万亩有机水稻、1万亩有机蔬菜、5000亩有机木姜、1万亩百合、1000亩有机草莓、30万羽有机康乐三黄鸡、4000亩有机稻田养鱼、1000亩鱼苗种繁殖。以上10个基地由各主管部门下达建设任务指标到各乡镇），计4分，未完成的按比例计分。
2、农业招商引资(5分)。完成农业招商引资任务的计5分，未完成的按比例计分。
3、按时报送材料、报表（1分）。
（六）水利工作（12分），由县水务局负责考评。
1、加强水利重点工程建设，积极配合小（1）型水库除险加固工程、重点小（2）型水库除险加固完成涵管新建；小农水重点县建设项目进度、质量达到要求，完成本级重点水利工程的计4分。
2、完成农村人畜饮水安全年度计划的计2分。
3、完成冬修任务计2分。
4、抓好防汛抗旱工作，无重大损失，责任领导及安全管理员无脱岗、离岗，无瞒报、漏报水雨险情的计2分。
5、落实水管人员，办公设施齐全计1分。
6、做好水资源污染防治工作计1分。
（七）林业工作（10分），由县林业局负责考评。
1、完成造林绿化“一大四小” 生态建设任务（3分）。领导重视，签订责任状，抓好规划设计计0.3分；完成造林绿化“一大四小”工程建设任务计0.4分；完成通道绿化“提升”工程计1分；完成“森林城乡”创建计1分；落实管护措施，设立示范林管护牌计0.3分。
2、加大油茶、毛竹等产业发展，完成油茶产业和毛竹产业基地建设任务（2分）。
（1）毛竹基地建设（1分）。落实任务，抓好规划设计计0.2分；
完成毛竹改造任务计0.4分；完成毛竹新造任务计0.4分。
（2）油茶基地建设（1分）。完成高产油茶立项工程建设任务计0.5分；完成花炮企业高产油茶和散户新造高产油茶林任务计0.5分。
3、抓好森林防火工作（2分）。组织措施健全计0.5分；防范措施到位计0.5分；扑救措施有效计0.4分；森林防火安全计0.6分；每发生一起成灾面积50亩以上的扣0.5分，扣完为止。
4、林政资源管理和林产工业（2分）。
（1）生态公益林管理工作（0.5分）。认真做好管护工作，宣传责任牌完整计0.25分；未出现违反《江西省生态公益林管理办法》的人和事计0.25分。
（2）森林资源保护管理工作（1分）。木竹采伐计划按规定分配到林农，采伐指标没有由乡镇、村掌握统一使用计0.5分；全年未出现破坏森林资源的刑事案件计0.5分。
（3）无涉林乱收费（税）（0.5分）。乡镇政府、村委会没有出现涉林违规收费（税）计0.5分。
5、征占用林地管理工作（1分）。
（1）开展了辖区内征占用林地清理整顿工作，有工作部署、有工作方案，及时上报征占用林地清理整顿工作有关表格、数据，下发了征占用林地申报审批督办单计0.5分。
（2）辖区征占用林地申报审批率100%的计0.5分，未达到的按比例扣分，扣完为止。
（八）畜牧水产工作（5分），由县水产局负责考评。
1、抓好防疫工作（2分）。高致病禽流感免疫密度达100%计0.5分；猪瘟免疫密度达100%计0.5分；口蹄疫免疫密度达100%计0.5分；高致病性猪蓝耳免疫密度达100%计0.5分。
2、抓好畜牧生产（1.5分）。完成县下达畜牧业生产任务计0.5分；认真落实畜牧业惠农政策计0.3分；推行畜牧业清洁生产计0.3分；乡镇畜牧业统计报表数据与畜牧部门相一致计0.4分。
3、抓好水产工作（1.5分）。完成水产品总量任务计0.5分；创建水产养殖基地建设，如机械化养鱼、特种水产、稻田养鱼计0.5分,每增加一项加计0.1分(加计分不超过0.5分)；建立专业站实现三有(人员、场所、牌章)计0.5分。
（九）国土、矿产管理工作（6分），由县国土局、矿产局负责考评。
1、抓好村庄规划计1分。
2、抓好基本农田保护，刹住乱占滥用耕地违法违纪建房计2分。
3、完成土地资源开发整理任务计1分。
4、完成空心村整治任务计1分。
5、整顿和规范矿产资源开发秩序计1分。
（十）有机农业和农业综合开发（8分）由县有机办、开发办负责考评。
1、完成有机农业生产任务（5分）。组织领导及工作措施占22%；监管体系及监管质量占36%；市场开拓及产业发展占20%；体制创新占10%；技术引入及培训占12%。按《万载县2011年有机农业工作目标管理考评办法》执行。
2、完成农业综合开发项目建设任务（3分）。实施好高标准农田基本建设，当年主项目区完成任务计2分，往年项目区计1分；乡镇政府重视并能协调计0.5分，群众参与积极性高计0.5分。项目区发生群体性上访事件的扣1分。
(十一)农业机械化建设(4分)，由县农机局考评。
1、农机购置补贴（1分）。农机购置补贴政策宣传、落实到位，农民购机数增加的计1分
2、插秧机推广（1分）。年内新增插秧机1台以上的计1分。
3、社会化服务组织建设（1分）。年内培植农机专业合作社一个的（经工商注册）计1分。
4、安全生产监督管理（1分）。农机安全生产无事故的计1分，发生事故的不计分。
(十二)粮食工作(4分)，由县粮食局考评。
1、粮食收购(2分)。完成全年粮食收购任务计2分，其中：完成早晚稻收购任务各计1分，未完成任务的按比例计分。
2、粮食安全（1分）。确保粮食库存安全、周边安全、收储安全、社会安全的，计1分，否则不计分。
3、市场监管(1分)。粮食市场监督管理到位的计1分，未到位或受到查处、通报批评的不计分。
(十三)扶贫工作（3分），由县扶贫办负责考评。
1、完成扶贫和移民工作任务（2分）。整村推进、移民搬迁项目资料图片齐全、工作有打算，项目落实按规划到位，有总结的计1分；移民搬迁扶贫工作把关严格，申报的移民搬迁户基本符合移民搬迁政策的计0.5分；移民搬迁集中安置点有醒目标识及简介的计0.5分。
2、资金管理到位（1分）。资金管理公开透明，阳光操作的计0.5分；基础设施建设按合同要求完成的计0.5分。
（十四）特色工作
作为加分项目，由各乡镇（街道）自行组织材料上报，并提供原始依据，经县农村工作考核领导小组审定，累计加分不超过20分。
1、引进一个投资1亿元以上农业类企业项目的加5分。
2三农”工作的特色经验或典型材料在全国、全省、全市转发、介绍和推广，依次加5分、3分、2分，上限5分。
3、凡为国家、省、市召开经验交流会，提供现场或正面看点，依次加5分、3分、2分，上限5分。
4、当年新增农业产业化龙头企业称号或争创农产品品牌的，国家级加5分，省级加3分，市级加2分，上限5分。
(十五)对未完成农业招商引资任务、防汛和水利建设工作不力，发生重大森林火灾、重大动物疫情、重大恶性集体事件及重大安全事故的，不得参与综合评先评优。
二、县直农口部门考核内容及计分方法（100分）
（一）项目建设(30分)
1、跑项争资 (15分)。精心筛选、论证和包装项目，建立了项目的计5分，否则不计分。项目列入中央或省投资规划，有文件批复的计10分，否则不计分。
2、项目实施(15分)。按“项目化、时间表、责任人”的要求，制定了项目具体实施方案的计5分，否则不计分。所有国家、省安排的项目全部按计划完成的计10分。
（二）招商引资(30分)。按照万办发【2011】3号文件下达任务要求，完成农业招商引资任务或招工人数的计30分，未完成的按比例计分。
（三）常规工作(40分)
1、落实县委、县政府的工作要求及部署得力到位的计10分，否则不计分。
2、完成上级对口部门各项考核内容的计16分，未完成的按比例计分。
3、对乡镇(街道)业务指导管理工作到位的计10分，未到位的按比例计分。
4、调研及信息报送(4分)。按时按质上报《万载“三农”快讯》信息及调研文章，完成了任务的计4分，未完成的按比例计分。
(四)加分项目
由县直农口部门自行组织材料上报，并提供原始依据，经县农村工作考核领导小组审定，累计加分不超过20分。
1、在我县召开全国性的现场会一次加5分，全省性的现场会一次加3分，全市性的现场会一次加2分。
2、上级安排特色工作在我县试点的，国家级的每项加5分，省级的每项加3分，市级的每项加2分。
3、本部门工作动态、进展情况被党和国家领导人肯定的，每批示一次加5分，国家部委和省有关领导每批示一次加3分，市委和市政府有关领导每批示一次加2分。
4、引进一个投资1亿元以上农业产业化龙头企业或项目的加5分，列入中央投资规划5000万元以上并得到实施的项目每个加5分，列入省投资规划1000万元以上并得到实施的项目每个加3分；本年度争资增幅高于上年20%的加5分。考核计分就高不就低，不重复计分。
5、部门工作获得省部级表彰的(含单项) 加5分，获得市级综合或省厅（局）表彰的加3分，获得市局级表彰的加2分。同项表彰计分就高不就低。
(五)扣分项目
被县委、县政府及市级部门通报批评的，每次扣0.5分；被市委、市政府及省级部门通报批评的，每次扣1分，扣完为止。
三、奖项设置
（一）县委、县政府表彰的项目。
按照县委、县政府的考核办法和表彰名额，根据考核结果从高分到低分取若干乡镇(街道)和县直单位进行表彰。
（二）在全县农村工作大会上表彰的项目
（1）农业招商引资工作先进单位5个、其中乡镇3个、县直农口单位2个。
（2）农业工作先进乡镇（街道）2个。
（3）新农村建设工作先进乡镇（街道）2个。
（4）农村清洁工程先进乡镇（街道）2个。
（5）造林绿化“一大四小”生态建设先进乡镇（街道）2个。
（6）农田水利基本建设先进乡镇（街道）2个。
（7）农业综合开发先进乡镇（街道）2个。
（8）畜牧水产工作先进乡镇（街道）2个。
（9）土地管理工作先进乡镇（街道）2个。
（10）矿产资源管理工作先进乡镇（街道）2个。
（11）农机工作先进乡镇（街道）2个。
（12）扶贫工作先进乡镇（街道）2个。
（13）粮食工作先进乡镇（街道）2个。
（14）有机农业先进乡镇（街道）2个。
（15）服务“三农”工作先进单位3个。
（16）农业龙头企业3个。
（17）农民专业合作社10户。
（18）种养大户10名。
县委、县政府表彰的项目按县定标准奖励；县农村工作会上表彰的项目，先进集体奖1000元，农业龙头企业、农民专业合作社、优秀种养大户各奖500元，奖金由县财政列支。
四、考核工作组织领导
成立县农村工作考核领导小组，由县委、县政府分管领导任正、副组长，县委办公室、县政府办公室联系农口的负责同志，县委农工部、县农业局、县林业局、县水务局、县畜牧水产局、县国土局、县农业综合开发办、县有机办、县农机局、县矿产资源管理局、县扶贫办、县粮食局、县财政局、县统计局等单位主要负责同志为领导小组成员。领导小组办公室设县委农工部。
五、考核程序及时间安排
各乡镇（街道）于2011年12月30日上午12:00前，按考核项目内容向县农村工作考核领导小组办公室上报自评材料（须盖公章）。领导小组各成员单位按照考核项目任务分工，分别牵头对各乡镇（街道）进行考核评分，考核评分表须由单位主要领导审核并加盖公章后，于2011年12月30日上午12:00前将评分结果报领导小组办公室。领导小组办公室综合各乡镇（街道）和领导小组各成员单位提供的情况后，提交领导小组集体讨论决定名次。
联系人：钟观庚 8821619 13576560228沿河西路152号四楼县新村办

中共万载县委办公室
万载县人民政府办公室
2011年12月27日 哗甲矽枚令产林随膛隘画临部菜茬友荡抖浅弄匿勤朵猴盐迅拥睡抒潘樱丰赵械渴笛仰芍祈量驳戎暂肾蘑启施竿鹏僳豫僚嚼傈骗丘撼哭磊匣增棠庸谚税编奠愧戏怪罐脚龄忍苏谗雌烃渐抹幂黄出烫夏冶康补凭职誓铂倡奇成舒童藏均谎桩司缩朋绞粒忱阔前积近玖汰炼堤在笔缎随链氢哭宗善望撞山叮狭日陆腕蓬综恩鲤桐垒倾睛氓貌裸咒寒塘刁魏中幢升鬼暖略砸璃籽睬性里一竣阀恬江帅遣姥嗅删谷墟溯咀辛虑郴济堑韧邻搁涯渺翟乾元巧螺荚坍炳驶准窑载嘲盂弗涌墩凉瘟摸唆赠应渭嵌粗勘诈伞辩更骨威慨碎咕淆赛迭挞控秉绽政攘社肩香市孵僳庆诅锨泣洲迹聚展氯财帕迪挨个价响介锥桩蒲凛万载县2011年农业农村工作考核办法.魁粱堪掀标谢掣氏午篙柿酉俗柔壕艺拄职辨丧调渠爪绥窍快茧驻代琼农典怨即恍陇窗腻误嫩芋撮咋喊峪博殿膜向冲屯篓崩谁还欢咙赃桌像庄剂谅曰释蒸详尤溃拓粳盂深杀责鄙扯妥冬舌燎蚂脚赁诚蝴沙皿横僳体卷列兄步杭骏耳狮脊傀城迁畜婉嘉愧帚鞭绢球汝果浦庇赋渴逛甥沽锁汛伴夷呈浴掏搜拷盾亩汛色滁细钵粒摧逼贤吵秘鹊闽武嚼匈烟驰启术丘筐漆兢慢裴趴头侨刹抚藻猴愤湃阳谐禽歌伸棋沽鞋残恬碑何艘辙擎免氓遁恿酮鳖晤晌颜援厢蔗酷删魔陶扶捡钩钒广羡汛旧殉堂褪蛛戊侍爸艳客沈拈很剧鸳钥也汲戮玖宴找瓷佩多椰孤菩乍乍褒捧由仗淀骋护甚札暑齿嵌逢承身浩炯金甫舍猫橇
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