安徽省消费者协会财务管理暂行办法0129.doc

安徽省消费者协会（秘书处）财务管理办法（试 行）第一条 为了规范全省消费者协会（秘书处）（下同）的财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，保障消费维权事业健康发展，制定本办法。第二条 各级消协依照事业单位财务会计规则和相关管理制度以及有关法律法规，组织会计核算，实行财务公开。第三条 各级消协实行“统一领导、统一管理、分级负责”的原则。财务主管部门是同级工商局。第四条 省市县和建制区的消协财务实行独立核算，指任具有从业资格的会计人员负责。不具备条件的可由同级工商局财务部门代为管理。其他机构由同级消协按派出机构进行管理。第五条 各级消协根据预算法和事业发展计划及任务编制年度财务收支计划。 各级消协科学编制预算，编制测算各项收入和支出。在执行过程中，对财政拨款收入和从财政专户核拨的非税收入资金一般不予调整。 第六条 加强收入管理。收入主要包括省财政预算资金和非税预算资金、上级补助、政府支持以及其他收入。消协的各项收入全部纳入单位预算，统一核算，统一管理。各级消协非税收入全部直接上缴至安徽省政府非税收入汇缴结算户，实行收支两条线。各级其他捐赠收入，按比例上缴省消协统一管理。第七条 严格支出管理。支出包括各级消协为履行法律赋予的职责开展的各类活动支出，秘书处为保证正常运转的日常开支以及按照规定的定额或者比例上缴上级单位的支出。其中，消协秘书处的日常开支包括人员工资、绩效工资、职工福利费、社会保障费、公务费、业务费、培训费、设备购置费、修缮费和其他费用等。开支标准执行事业单位和省局的相关规定。各级消协应当优先保障工作人员法定工资及保险等，凡按规定应办理的保险、公积金等要优先办理。用人用工（包括一个月以上的临时人员）的报酬按劳动合同法规定办理。规范单位人员奖励、福利支出。各级消协应厉行节约，加强支出控制和管理，突出重点业务开支考核与支出的绩效。非税收入所得经费按不低于一定比例支持基层开展消费维权活动，省消协集中所得主要用于全省消协系统开展重大活动和基础建设等。市对县不得再集中。各级消协从省财政部门和地方政府及主管部门取得的有指定项目和用途并且要求单独核算的专项资金，应当按照要求定期向财政部门、地方政府及主管部门报送专项资金使用情况；项目完成后，应当报送专项资金支出决算和使用效果的书面报告，接受财政部门或主管部门的检查、验收。 第八条 各级消协要建立健全支出管理制度，严格审批手续，重大支出集体研究，原则上实行一支笔审批。日常开支和纳入预算管理的项目开支由秘书长审批。重大和其他特殊开支由会长审批或经会长授权秘书长审批，其他人员无权审批；各级消协秘书处参照执行。各项支出必须严格执行国家的开支范围和标准，保证人员经费和单位的正常运转必须的开支。在核定的预算指标内统一掌握，严禁超预算安排支出。第九条规范结余管理。结余是指消协年度收入与支出相抵后的余额。消协的结余，除专项资金按照国家规定结转下一年度继续使用外，可以按照国家有关规定提取职工福利基金，剩余部分作为事业基金用于弥补以后年度单位收支差额。国家另有规定的，从其规定。 第十条 统一票据管理。全省各级消协从省消协统一领取非税收入票据和捐赠收据，严格按照安徽省行政事业性收费票据管理办法和安徽省非税收入管理办法等规定执行。各级消协应加强对非税收入票据的管理，建立健全票据管理制度，确定专人承办票据的购领、登记、验讫、核销和保管，自觉接受上级管理机关和财政部门的监督检查。第十一条 加强暂收、暂付款管理，定期清理往来帐款。非因公务需要，个人不得占借公款。第十二条 固定资产管理。各级消协应建立、健全固定资产管理制度。处置资产必须报同级工商机关办理，重大项资产实行政府采购。定期或者不定期地对固定资产清查盘点。年度终了前应当进行一次全面清查盘点。第十三条 严肃财务监督。（一）各级消协实行内部监督管理，定期或不定期开展财务检查，自觉接受财政、审计和上级消协的监督；（二）各级消协定期向同级财政和工商部门报送财务报告；（三）实行经济责任审计制度，主要对任期会长、秘书长等主要责任人进行审计。第十四条 违规处罚。有以下违反规定行为之一的，将严肃追究相关责任人的责任并给予通报批评、扣减业务经费等，情节严重的移交司法机关追究法律责任。（一）随意调整预算规定标准和用途使用的；（二）财务管理混乱，资金收支不归口财务统一管理的；（三）经费支出失当，开支项目不按规定审批的；（四）隐瞒收入、转移资金、坐收坐支及公款私存的；（五）截留应上缴款项，挪用专项资金的；（六）违规使用统一领取票据以外的票据收取会费、赞助费等各类费用的；（七）违反规定购进、处置资产的；（八）其他违反财务规定的行为。第十五条 本办法由省消费者协会（秘书处）负责解释，自文件下发之日起施行。 二0一一年一月一日2010年读书节活动方案一、 活动目的：书是人类的朋友，书是人类进步的阶梯！为了拓宽学生的知识面，通过开展“和书交朋友，遨游知识大海洋”系列读书活动，激发学生读书的兴趣，让每一个学生都想读书、爱读书、会读书，从小养成热爱书籍，博览群书的好习惯，并在读书实践活动中陶冶情操，获取真知，树立理想！ 二、活动目标： 1、通过活动，建立起以学校班级、个人为主的班级图书角和个人小书库。 2、通过活动，在校园内形成热爱读书的良好风气。 3、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。4、通过活动，促进学生知识更新、思维活跃、综合实践能力的提高。 三、活动实施的计划 1、 做好读书登记簿 （1） 每个学生结合实际，准备一本读书登记簿，具体格式可让学生根据自己喜好来设计、装饰，使其生动活泼、各具特色，其中要有读书的内容、容量、实现时间、好词佳句集锦、心得体会等栏目，高年级可适当作读书笔记。 （2） 每个班级结合学生的计划和班级实际情况，也制定出相应的班级读书目标和读书成长规划书，其中要有措施、有保障、有效果、有考评，简洁明了，易于操作。 （3）中队会组织一次“读书交流会”展示同学们的读书登记簿并做出相应评价。 2、 举办读书展览： 各班级定期举办“读书博览会”，以“名人名言”、格言、谚语、经典名句、“书海拾贝”、“我最喜欢的”、“好书推荐”等形式，向同学们介绍看过的新书、好书、及书中的部分内容交流自己在读书活动中的心得体会,在班级中形成良好的读书氛围。 3、 出读书小报： 6