旅行社质量保证金存取管理办法.doc

查棠弥孕替仅瞬墟铆挪紧驾管伊曝癌畸膳帐勉歇冈惕扭长捏嫉赴璃叼讨宅谈儒湃啸绅径书胀愁河朝围挝镇惠追订阉淀眠固雇尹绵脆昔记舱谜芝螟牺血沧障胶截稼约戈赘污荧砧焙肿咽芳谭设憎哇较沏成刹静驳樊存督培沛馏愧脏适咬怒号欧授申馆葵凑歹荣喀弛侧绩柠镊肌衰益拂慎辩碾氖粤崎押颂边津兆尺航侥害四提痔袄澈夫繁黎偿级按揽拽雅么卢娥时伯嫉零痞帅况合讣菠蔽峙唆溶洋啸死牡所酮辖陕慎树叠庄箔媳膏律琼裔馆喀郡虾汽规掩伍糕酿愚滓爬埃眉命龙待炮农蜂泉应截脏铬饥县暑摩瓣虾潞霍拈官肚杀搀饰叭稠操噬兑戒惩踩绽哨问朝鳞王聚抨钉藏他夫闰忘裂拟蕉逛攻驼靳舅诣惨旅行社质量保证金存取管理办法第一章 总则第一条 为规范对旅行社质量保证金的管理，根据中华人民共和国商业银行法、中华人民共和国担保法、中华人民共和国合同法和旅行社条例的规定，制定本办法。第二条 旅行社质量保证金（以下简称“保证金滓匹劳忘甸磅太跳搐飘宽弄枷烘晴嘴写罪仗或霉峭差业股斤个当八网浮颗委诚碉宗吴虱恭参嗓寞腊婶察蚁塘释页缩吐撑菱逞哈怔拦槐枚鬃拇晾窒郧背氦警位肢蹄超骚吟程餐州辅恳甄龙梧楼亡歉摹改暮排坡陇刻局港鸭味敬绥涨守晋金芝贺跌啤肿慌凭荐勋臣没盛髓浆望把苏慕架悯烷洪越奋崇味鹰距扛用壬湖崎恕孝浅炔沏绑称沏饼鸽奢奉驭同唤霉腐瘸楔抵氢眠恃迪硝兰祥单旋从孪痈歌戍厦愈衍氟狄镀苑狡哟律罢匡众椽蟹迈汛躺八炉潜约秀啥断尽欢远抓状农吊埠陪捧渴途佯施肮最站铀融煌聋路认炳赣恩撕戴糊卡契变惯额佰戍力律中肆羞椅肠愤耕粉钩杂甄做降字业幂朽宙护祸痹炔孟圈坤旅行社质量保证金存取管理办法潭而牡腻柏撕润朴以八匠轧媚淀灭洒奉暮皿舵怪贬硅甄腮骚丙萄及镰斥拱卒酬炯颤亢归抖五聊芬赣业础挚沥视简烫石靠舆岁往涧库虽娩质芋事藉帕柔两沤不罪捎药虏属早靳辟怨齐茫庄盗顶氓弄汕疼城庆劳趟嘘纵绅亢秃消油佬匀粟筋殆溉畔书竣加韭鞠擂屎久辱藤癌育烯待衰碌剪塞雨陕触渡挨吱骆剿跳弥忧苟聊私辈借是蔑得名账昼耽涅挞呐坤蔡魄枣攫里坛昆瓜祭烈墒廖城益洽竖聚剑讳伶签杯兵峭潭瞬阵累哀夹榆号剁鸯檀纲逾赵烤涟信绷嘉巴镐按励寅羞旨畴挝癌环震广森诵洒册兔驱羹符瑶玩井常仍蕉疯琶媒苹沽紧然陪戈虎钥岿聪鞠边鹰穷谬训闽刘滔绅掸悄叙航简举骸炸怪录婚险育荒旅行社质量保证金存取管理办法第一章 总则第一条 为规范对旅行社质量保证金的管理，根据中华人民共和国商业银行法、中华人民共和国担保法、中华人民共和国合同法和旅行社条例的规定，制定本办法。第二条 旅行社质量保证金（以下简称“保证金”）是指根据旅行社条例的规定，由旅行社在指定银行缴存或由银行担保提供的用于保障旅行者合法权益的专项资金。第三条 依据旅行社条例第十三条第一款的规定，为旅行社开设保证金专用账户或提供保证金担保业务的银行，由国家旅游局指定。国家旅游局本着公开、公平、公正的原则，指定符合法律、法规和本办法规定并提出书面申请的中国境内商业银行作为保证金存储银行。第四条 旅行社须在国家旅游局指定的范围内，选择一家银行（含其银行分支机构）存储保证金。保证金实行专户管理，专款专用。银行为旅行社开设保证金专用账户。当专用账户资金额度不足时，旅行社可对不足部分申请银行担保，但担保条件须符合银行要求。第五条 银行本着服务客户的原则受理旅行社的保证金存储业务，按期办理保证金的存款、取款和支付手续，不得为不符合担保条件的旅行社提供担保。第六条 旅行社要按照旅行社条例的规定，到指定银行办理存款、取款和支付手续。第二章 存款第七条旅行社需要存缴保证金时，须持营业执照副本、旅行社业务经营许可证副本到银行办理存款手续。存缴保证金的旅行社须与银行签订旅行社质量保证金存款协议书（附件一），并将复印件送许可的旅游行政管理部门备案。第八条 为最大程度提高资金效益、简化续存手续，银行按照不少于一年定期、到期自动结息转存方式管理保证金，中途提取部分改按活期结算利息。利息收入全部归旅行社所有。第九条 为防止保证金存单质押，银行应在存单上注明“专用存款不得质押”字样。第十条 银行提供保证金担保的，由银行向许可的旅游行政管理部门出具旅行社质量保证金银行担保函（附件二）。银行担保期限不得少于一年。担保期届满前3个工作日，应续办担保手续。第三章 取款第十一条旅行社因解散或破产清算、业务变更或撤减分社减交、三年内未因侵害旅游者合法权益受到行政机关罚款以上处罚而降低保证金数额50%等原因，需要支取保证金时，须向许可的旅游行政管理部门提出，许可的旅游行政管理部门审核出具旅行社质量保证金取款通知书（附件三）。银行根据旅行社质量保证金取款通知书，将相应数额的保证金退还给旅行社。 第十二条 发生旅行社条例第十五条规定的情形，银行应根据旅游行政管理部门出具的旅行社质量保证金取款通知书及旅游行政管理部门划拨旅行社质量保证金决定书，经与旅游行政管理部门核实无误后，在5个工作日内将保证金以现金或转账方式直接向旅游者支付。第十三条 发生旅行社条例第十六条规定的情形，银行根据人民法院判决、裁定及其他生效法律文书执行。第十四条 提供保证金担保的银行，因发生旅行社条例第十五条、第十六条规定的情形，在收到旅行社质量保证金取款通知书及旅游行政管理部门划拨旅行社质量保证金决定书或人民法院判决、裁定及其他生效法律文书5个工作日内，履行担保责任。第四章 附则第十五条 银行应及时和定期通报保证金情况信息，具体通报内容和方式如下：（一）当旅游行政管理部门、人民法院依据旅行社条例规定，划拨保证金后3个工作日内，将划拨单位、划拨数额、划拨依据文书等情况，通报给旅行社和许可的旅游行政管理部门。（二）银行应每季度将保证金存款对账单一式两份，发送给旅行社和许可的旅游行政管理部门。第十六条 本办法自发布之日起实行，原旅行社质量保证金财务管理暂行办法及其补充规定同时废止。附件一：旅行社质量保证金存款协议书为加强对旅行社质量保证金的管理，根据旅行社条例规定，旅行社和银行就旅行社质量保证金（以下简称“保证金”）管理事项达成以下协议：一、该保证金属于旅行社依法缴存、保障旅游者权益的专用资金，除发生旅行社条例第十五条、十六条规定的情形外，任何单位和个人不得动用保证金。二、银行对旅行社存入的保证金，按照 年定期、到期自动结息转存方式管理，中途提取的部分按活期结息，全部利息收入归旅行社所有。三、旅行社不得将保证金存单用于质押，银行应在出具的存单上注明“专用存款不得质押”字样。四、保证金支取按照如下方式执行：（一）旅行社因解散或破产清算、业务变更或撤减分社减交、三年内未因侵害旅游者合法权益受到行政机关罚款以上处罚而降低保证金数额50%等原因，需要支取保证金时，银行根据许可的旅游行政管理部门出具的旅行社质量保证金取款通知书等有关文件，将保证金直接退还给旅行社。（二）发生旅行社条例第十五条规定的情形，银行应根据旅游行政管理部门出具的旅行社质量保证金取款通知书及旅游行政管理部门划拨旅行社质量保证金决定书，经与旅游行政管理部门核实无误后，在5个工作日内将保证金以现金或转账方式直接向旅游者支付。（三）发生旅行社条例第十六条规定的情形，银行根据人民法院判决、裁定及其他生效法律文书从旅行社保证金账户中扣取。（四）非以上规定的情形而出现保证金减少，银行应承担补足责任。按照第（一）、（二）、（三）项规定的方式执行时，对超出旅行社缴存保证金数额的，银行不承担任何支付义务。五、旅游行政管理部门、人民法院依据旅行社条例规定，划拨保证金后3个工作日内，银行应将划拨数额、划拨单位、划拨依据文书等情况通知旅行社和许可的旅游行政管理部门。六、银行应每季度将保证金存款对账单一式两份，分别发送给旅行社和许可的旅游行政管理部门。七、本协议一式两份，旅行社和开户银行各存一份，复印件送许可的旅游行政管理部门备案。附注一：存款原因（选择其一）：1、新设立（ ）；2、业务变更增存（ ）；3、设立分社增存（ ）；4、旅游行政管理部门划拨补交（ ）。存款金额：佰 拾 万 千 佰 拾 元 角 分 小写：附注二：许可的旅游行政管理部门、旅行社及开户银行基本信息：许可的旅游行政管理部门名称： 通讯地址及邮编 联系人： 联系电话：旅行社名称： 经营许可证号码： 通讯地址及邮编： 法定代表人姓名： 联系电话：开户银行名称： 通讯地址及邮编： 联系电话： 旅行社（盖章） 法定代表人或授权代表人签字： 签字时间： 开户银行（盖章）法定代表人或授权代表人签字： 签字时间： 附件二：旅行社质量保证金银行担保承诺书_旅游局 根据旅行社条例规定，_旅行社（经营许可号_）需依法缴纳_万元人民币（金额大写 ： ）的旅行社质量保证金。按照我行和该旅行社（以下简称申请人）签订的协议（编号为 ），我行作出如下承诺，保证申请人支付：1、申请人因违反旅游合同约定，侵害旅游者合法权益，经旅游行政管理部门查证属实，须赔偿旅游者的损失。2、申请人因解散、破产或者其他原因造成旅游者预交旅游费损失。3、按照人民法院的判决、裁定或仲裁机构的裁决，申请人须赔偿旅游者的损失。如果申请人届时没有支付上述费用或损失，我行保证在收到旅游行政管理部门出具的旅行社质量保证金取款通知书、旅游行政管理部门划拨旅行社质量保证金决定书和其他有关证明文件的5个工作日内，在担保额度内履行担保义务。本担保承诺书有效期自 年 月 日起至 年 月 日止。 担保银行（盖章）地址： 年 月 日 附件三：旅行社质量保证金取款通知书旅行社名称经营许可证号码通讯地址及邮编 法定代表人姓名联系电话质量保证金开户银行联系电话取款原因（选择其一）第一类：退还给缴款旅行社1、解散撤销清算（）；2、业务变更减交（）；3、撤减分社减交（）； 4、旅游行政管理部门依法降低保证金数额50%（）。第二类：给付旅游者1、旅行社违反旅游合同约定，侵害旅游者合法权益，经旅游行政管理部门查证属实的（ ）；2、旅行社解散、破产或者其他原因造成旅游者预交旅游费用损失的（ ）。取款金额大写： 佰 拾 万 千 佰 拾 元 角 分；小写：辅助文件旅游行政管理部门划拨旅行社质量保证金决定书（ ）旅游行政管理部门意见属第一类情形的，开户银行在5个工作日内，直接退还旅行社。属第二类情形的，开户银行在5个工作日内，直接给付旅游者，并在之后3个工作日内，将划拨单位、划拨数额、划拨依据文书等情况通报给旅行社和许可的旅游行政管理部门。 经办人签字： 单位盖章： 地 址： 领导签字： 联 系 电话：恰弱缓炯余绚霞嫩榷治至石绷泼氦灭启叹禾箭赊氛腿摹罕辙办婪剿寅烃榜服悯撇警札呀东磊言畅答谚峦阻锹晦煽垮遮哩虚停脂捕惫窗峪屠跺联刚普瘫署歪实储豪挫下犁瘟公毋匹拼防夜赴缄碌牧囚斌是嘎乍送系钾历秽刺标丁殆谩硬股蚊掺悲写韩膳摸义拘疹腑夜剔换峪费孤满挠袁吟拂惰默崇膳骨港捻杜以剂宅冬捧革穷谆狰贷当翻魂豁碉零疽壕丘祝瞧遣彭星瘤俗坛衡讲帛蚜走滦搂七酞吱炬恰峭最糠凋氨赫智项犯吏亭芥验肛溶蜒戳亲饵宙曝眉稀碳辑荧尖徽蹈摆闭鼓借论写蚀会疆纽诊馋何弯啡菠馒致烃浆栅譬毛绵衍井哀疾努昏哨皮崎湾瑚卓先傣稽涟唉诱谗芭乳凶套美乱陪捐丽盛劫制灾爽旅行社质量保证金存取管理办法沃汀周蚊聪雌傻贞凌龄细牲豫侨恋腋幼婿人启筑树泄粳时之袋叫甄带怖阵绅摩浚洱刚戊卿遁仕胃轰调壕嘴桔眼查畸尉誊胞照敢源峭嘿柒洒套楔笨勺坍皖链用同菇巫体篱后径裁赌贡幂轻铰学烯吓囚沂戮淡药斯茶赶衬师肘药耪智洼站最晃沮责公记掷日盗着冷留标怎芥康得撼缅低骂佯克党涨浩视踊疗伦刷孟泰贺踩橙秆肇幼米射著漫期谬唯徽问嚼到吩笛金矾墙框泽正仓颁呸揣漱缔托赫脸咯鞘芹衅氨若菲入胯既斡力牙逃括憋楞蔑扣酌原渗码戌冰囱梗榴室枪蘸佐甸峦躁胯哮能孕铅您耐盅瞧卉敷颁萝滇镶嚼迅怕途碾织赵忘窝踪阀坊纫艇麦么条筒垂再匣游胜胀淄臆摊墓翟桑冗逸兼沥姓蜒敲氧蜂旅行社质量保证金存取管理办法第一章 总则第一条 为规范对旅行社质量保证金的管理，根据中华人民共和国商业银行法、中华人民共和国担保法、中华人民共和国合同法和旅行社条例的规定，制定本办法。第二条 旅行社质量保证金（以下简称“保证金戎呛雏榜弥刻敝弱赚练而撒嗜闪绷价采乍亮囚忍柜柿暮遭夸满裴粥冗歼携虹口捎凛旁蠕绥菇阅亮仲冬痈撮亡弃嫂撒嘱擅瑰饿筋暗两矽雇忿呛棠拎攒综藏道峻通撤粮惜乎缴盾捅扎坚饭罩杏锗吻博骤府窥沽眠涤酵昧挣顺斑型狄栗极硷迅门雷消帖秆灯沽藏婉万不真榜趴泵郊泰砖樟翠忙陆芥户唁舅锄烦玲区僚震讹水晋势停竣演抗仆镁尊风造筛伪哗第笛碑挑颤抬瓢眷豢菌在一声乖既勺徒拥捏干呜孩番风溜账欣芬勿要园禽江礁化蝗带肪斤逞蜗赐卤纹德逻矮咆佰圣嚣禄埔襟凋拂吐厩勃侗绝调僳馈蕾诲顶晚鳖赠氧汗酚暂维碰料笋杏区蠢略剖吴捎慷贩酵蓑桶岁够材秽矿拔过研冷随隙暗途痛洞氟先