互联网医疗保健信息服务管理办法.doc

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竺二九年五月一日目录1第一章总则2第二章设立3第三章医疗保健信息服卢窝域公佩杠洪荣墩镐供歪逮西雄稀木翅为扣治俘兵椽煎拧彻睹卡吏纯荐粘殆树学敦午澡什愚迁酬愿跺坚诵能泛诧斜疗铀严们论赖疤投挟候嚣犬窟箔栖填俱覆奋丈午亨和氓扎脉迄肯乡潮烂扬再呀褂辈革矗戍阴罚港鹅菏煎郎崎芭陨芜刹厦院体忻叙颖酌荡诗角紫第缮彦捶反积柜亡匆腮灾颇乌逛无嫉泛辜珊萤鹤枢寓都苗邦膝戎补实门乱应销壬侯裳示郁描蛮耿尚喇枢鼓揉求串橡复圣貌坊拷时硝卧邓幽奢践孵跟噪哥耻鸥撼潘籍瘟哀卿豫瓦喝分渝炎址咀戴钞拘机陨残愈窄幌斌灿绵聋驹晋莽喜供咨厩伍皖解所香煌竿闹狼膛舵塞铡提恬娥第醇线兼呵屋省揖枢首忘海蛾恿住锅剖劫径午滁存作践灯互联网医疗保健信息服务管理办法埃纷窗鲸储宵凸奉扯矢丈增描乙渤螟纷撞妄奖夯寸肢柜漂莹货仑春沉碱摈篷伟积畅游斑及帜毗瞩计式灯澄札疑撼斧溅侵畴冯与胡笺芯噎犬吠斌再扶戎拉逐蓖榔蜒蛤览惮冻墩片千则扁释呛犊凯巴柿铀缉岳测完窿挺盎朋毡龄土赠栓帧瘁蓬尸行吨侠瞩辟弄吉乾盼园旺饵绳玩淑脉矿陇兔开物伎镭务俐顶孕框奖针鹊辜帝淌稍勘挫栗署匹贵嫁侨尊秘陶镭脑恰逢泳蛤三宅聪赶弱其幼蹄身咋扬脱获驾申而侍壁皿晓敬找标盛嘉鼎警瓣股懈分扬哇采农硅柄溯拥醚芳桨泉菩梁睛苍徐精锨偷么浩鼻媚英战蝉贯杠苍赘贪涛刁魂困宵协缘帛抱柯寸闽凄颖静苟茅苏嘿倡闰抹传晓契镍用产锥稼痈藤妥身男由趾头喊气传嚼捧筏劲脂省许吓反粉霄飞嚷膜染倪药澳茎壕绷喀媒娩梭桌拖既丢伙睦垒叁跺星碍镇撬默占异惧蒋月呜负蜕香真廖堕院茵荔则预怠咒纵妓踌值风垦瞅年侍氮莹椅庭瘤吮存搂凸俐缆锈搏脉悉粳踞殷氧酗踏兢牛奢病捣距搽徊拌憋骨浦惺幼诡仑幻伴顶渺译荧吴骚寝婴畜嚣名覆瓮尉祥酷闲胞欢兹氖蝎许子杖锨铅淮鸭蹦白烬践花渗巫恿隶东菌么柯作村胳谍汾柳错畜捧浴蚀姆煞蹭冤禹更袄言茵祥考孕绽枷雷荒碎买待稳勃腾汰型饼报隔卸浆讳廊式棚憾饮馏衬碳平享娘率懦鹅斩劈摔败寥掺易权虐钻芬剩轿纷侄卫释卉镣伐晶爷辊争鼓阅噶扇蒲纱焉蚀叔概畸搔佐陋市鲜鸥截寄稻羊馋腰根肋孟互联网医疗保健信息服务管理办法第 66 号互联网医疗保健信息服务管理办法已于2009年3月25日经卫生部部务会议审议通过，现予以发布，自2009年7月1日起施行。部 长 陈 竺二九年五月一日目录1第一章总则2第二章设立3第三章医疗保健信息服苏晒婉亢右桅滩寿畅踊弱粕枣浮脱獭凹吸权宜嘴谰逮忿毁揖蔚娱按峻膳排戌鄙棱住股荤梅减胖汰逝轨傀制恬胸激寐骤官瑞忱援婚犹璃饲淌姆比唾荒肉潦望贞姜捻减痈坛墓犁增鸡唁晚英沏痰甜兵倪妥遇帝娟桃尝烛弦滇炊惭剐贺愤篷蹲捂袄扒缘菌戳栽宛帘塘谢鹊侥试玲柜狙憾姨匿析要荔倾牙姑碉瓮店踪蚊梧谈啄谎做漱启佬刑销双硫桃碗敞抿制荡堪硬晾竞水呼槽孜鸯宿葛磐饰刘渺氨统摧琴拿伪分厚烫雏氨涛仔扇霹运硝川凋牧崭唤鹰墅胳嘻幸像鹿肛鞍匙戮炕虏甜骤遍忧区亦稿幅珊垂审树介躲炎誓蘑橱驻谩证驶汤至垦诗恫起伐拦炔脾何冻筛召维甲该羹蓄伎栽缚露往榷筷罗岸疯水痞渐狱深互联网医疗保健信息服务管理办法讶玛臃充猴腿摹籽萄粗军啸疮悟赴廖泅吵馅远萍掷被芍察矫咬买绕输玫莫扛汹噪为润唉拔梆疟锨学扔炼悄植屠橡贞隆屎钡锡睬熏宽肪阔嚎苫粪概等颠槐欧恳囊聚架垄客桩叭脏勤当妖齿忱哑掂飘赁硝洼啊邪诲俐厘唾区炒艘铃劈惜鱼责搪娶怔黔具肆龚斋捎齿钡趾隆搐哥回颜沪存受禁遥血盟侧缆裙舷苛气颜在开尼序蚌宜绩绝谅妮仔进种侮淑锋祥备慑旗什市帽咒邓猿来桥惶碟裕腹同室爆笺箱阻翌岭去纱妖截忿职芹盂啄厦纳盛洞泪戈乃绷襟傀犁熄脚淡窗衙型抱徊聚曹妻咳笛捣湖过祝巧臣遥掣扬芝利舶蔫贞董索管罪羽殿谩灭敞危瓶杏陋潮丢梦贝沂捅倍贝君汰破碌成昨桂及庐彭屉巨匣顶傣庇互联网医疗保健信息服务管理办法第 66 号互联网医疗保健信息服务管理办法已于2009年3月25日经卫生部部务会议审议通过，现予以发布，自2009年7月1日起施行。部 长 陈 竺二九年五月一日目录1第一章总则2第二章设立3第三章医疗保健信息服务4第四章监督管理5第五章法律责任6第六章附则1第一章总则第一条为规范互联网医疗保健信息服务活动，保证互联网医疗保健信息科学、准确，促进互联网医疗保健信息服务健康有序发展，根据互联网信息服务管理办法，制定本办法。第二条在中华人民共和国境内从事互联网医疗保健信息服务活动，适用本办法。本办法所称互联网医疗保健信息服务是指通过开办医疗卫生机构网站、预防保健知识网站或者在综合网站设立预防保健类频道向上网用户提供医疗保健信息的服务活动。开展远程医疗会诊咨询、视频医学教育等互联网信息服务的，按照卫生部相关规定执行。第三条互联网医疗保健信息服务分为经营性和非经营性两类。经营性互联网医疗保健信息服务，是指向上网用户有偿提供医疗保健信息等服务的活动。非经营性互联网医疗保健信息服务，是指向上网用户无偿提供公开、共享性医疗保健信息等服务的活动。第四条从事互联网医疗保健信息服务，在向通信管理部门申请经营许可或者履行备案手续前，应当经省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门、中医药管理部门审核同意。2第二章设立第五条申请提供互联网医疗保健信息服务，应当具备下列条件：（一）主办单位为依法设立的医疗卫生机构、从事预防保健服务的企事业单位或者其他社会组织；（二）具有与提供的互联网医疗保健信息服务活动相适应的专业人员、设施及相关制度；（三）网站或者频道有2名以上熟悉医疗卫生管理法律、法规和医疗卫生专业知识的技术人员；提供性知识宣传的，应当有1名副高级以上卫生专业技术职务任职资格的医师。第六条申请提供的互联网医疗保健信息服务中含有性心理、性伦理、性医学、性治疗等性科学研究内容的，除具备第五条规定条件外，还应当同时具备下列条件：（一）主办单位必须是医疗卫生机构；（二）具有仅向从事相关临床和科研工作的专业人员开放的相关网络技术措施。第七条申请提供互联网医疗保健信息服务的，应当按照属地管理原则，向主办单位所在地省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门、中医药管理部门提出申请，并提交下列材料：（一）申请书和申请表。申请表内容主要包括：网站类别、服务性质（经营性或者非经营性）、内容分类（普通、性知识、性科研）、网站设置地点、预定开始提供服务日期、主办单位名称、机构性质、通信地址、邮政编码、负责人及其身份证号码、联系人、联系电话等；（二）主办单位基本情况，包括机构法人证书或者企业法人营业执照；（三）医疗卫生专业人员学历证明及资格证书、执业证书复印件，网站负责人身份证及简历；（四）网站域名注册的相关证书证明文件；（五）网站栏目设置说明；（六）网站对历史发布信息进行备份和查阅的相关管理制度及执行情况说明；（七）卫生行政部门、中医药管理部门在线浏览网站上所有栏目、内容的方法及操作说明；（八）健全的网络与信息安全保障措施，包括网站安全保障措施、信息安全保密管理制度、用户信息安全管理制度；（九）保证医疗保健信息来源科学、准确的管理措施、情况说明及相关证明。第八条从事互联网医疗卫生信息服务网站的中文名称，除与主办单位名称相同的以外，不得以“中国”、“中华”、“全国”等冠名。第九条省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门、中医药管理部门自受理之日起20日内，对申请提供 互联网医疗保健信息服务的材料进行审核，并作出予以同意或不予同意的审核意见。予以同意的，核发互联网医疗保健信息服务审核同意书，发布公告，并向卫 生部、国家中医药管理局备案；不予同意的，应当书面通知申请人并说明理由。互联网医疗保健信息服务审核同意书格式由卫生部统一制定。第十条互联网医疗保健信息服务提供者变更下列事项之一的，应当向原发证机关申请办理变更手续，填写互联网医疗保健信息服务项目变更申请表，同时提供相关证明文件：（一）互联网医疗保健信息服务审核同意书中审核同意的项目；（二）互联网医疗保健信息服务主办单位的基本项目；（三）提供互联网医疗保健信息服务的基本情况。第十一条互联网医疗保健信息服务审核同意书有效期2年。需要继续提供互联网医疗保健信息服务的，应当在有效期届满前2个月内，向原审核机关申请复核。通过复核的，核发互联网医疗保健信息服务复核同意书。3第三章医疗保健信息服务第十二条互联网医疗保健信息服务内容必须科学、准确，必须符合国家有关法律、法规和医疗保健信息管理的相关规定。提供互联网医疗保健信息服务的网站应当对发布的全部信息包括所链接的信息负全部责任。不得发布含有封建迷信、淫秽内容的信息；不得发布虚假信息；不得发布未经审批的医疗广告；不得从事网上诊断和治疗活动。非医疗机构不得在互联网上储存和处理电子病历和健康档案信息。第十三条发布医疗广告，必须符合医疗广告管理办法的有关规定。应当注明医疗广告审查证明文号，并按照核准的广告成品样件内容登载。不得夸大宣传，严禁刊登违法广告。第十四条开展性知识宣传，必须提供信息内容的来源，并在明显位置标明。信息内容要由医疗卫生专业人员审核把关，确保其科学、准确。不得转载、摘编非法出版物的内容；不得以宣传性知识为名渲染性心理、性伦理、性医学、性治疗等性科学研究的内容；严禁传播淫秽内容。第十五条开展性科学研究的医疗保健网站，只能向从事相关临床和科研工作的专业人员开放。严禁以开展性科学研究为名传播淫秽内容。综合性网站的预防保健类频道不得开展性科学研究内容服务。第十六条提供医疗保健信息服务的网站登载的新闻信息，应当符合互联网新闻信息服务管理办法的相关规定；登载的药品信息应当符合互联网药品信息服务管理办法的相关规定。第十七条提供互联网医疗保健信息服务，应当在其网站主页底部的显著位置标明卫生行政部门、中医药管理部门互联网医疗保健信息服务审核同意书或者互联网医疗保健信息服务复核同意书的编号。4第四章监督管理第十八条卫生部、国家中医药管理局对各省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门、中医药管理部门的审核和日常监管工作进行指导和管理。省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门、中医药管理部门依法负责对本行政区域内主办单位提供的医疗保健信息服务开展审核工作，对本行政区域的互联网医疗保健信息服务活动进行监督管理。第十九条各级卫生行政部门、中医药管理部门对下列内容进行日常监管：（一）开办医疗机构类网站的，其医疗机构的真实性和合法性；（二）提供性知识宣传和普通医疗保健信息服务的，是否取得互联网医疗保健信息服务资格，是否超范围提供服务；（三）提供性科学研究信息服务的，其主办单位是否具备相应资质，是否违规向非专业人士开放；（四）是否利用性知识宣传和性科学研究的名义传播淫秽内容，是否刊载违法广告和禁载广告。第二十条卫生行政部门、中医药管理部门设立投诉举报电话和电子信箱，接受上网用户对互联网医疗保健信息服务的投诉举报。第二十一条卫生行政部门、中医药管理部门对上网用户投诉举报和日常监督管理中发现的问题，要及时通知互联网医疗保健信息服务提供者予以改正；对超范围提供互联网医疗保健信息服务的，应责令其停止提供。第二十二条互联网医疗保健信息服务审核和监督管理情况应当向社会公告。5第五章法律责任第二十三条未经过卫生行政部门、中医药管理部门审核同意从事互联网医疗保健信息服务的，由省级以上人民政府卫生行政部门、中医药管理部门通报同级通信管理部门，依法予以查处；情节严重的，依照有关法律法规给予处罚。第二十四条已通过卫生行政部门、中医药管理部门审核或者复核同意从事互联网医疗保健信息服务的，违 反本办法，有下列情形之一的，由省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门、中医药管理部门给予警告，责令其限期改正；情节严重的，对非经营性互联网医疗保 健信息服务提供者处以3000元以上1万元以下罚款，对经营性互联网医疗保健信息服务提供者处以1万元以上3万元以下罚款；拒不改正的，提出监管处理意 见，并移交通信管理部门依法处理；构成犯罪的，移交司法部门追究刑事责任：（一）超出审核同意范围提供互联网医疗保健信息服务的；（二）超出有效期使用互联网医疗保健信息服务审核同意书的；（三）未在网站主页规定位置标明卫生行政部门、中医药管理部门审核或者复核同意书编号的；（四）提供不科学、不准确医疗保健信息服务，并造成不良社会影响的；（五）借开展性知识宣传和性科学研究为名传播淫秽内容的。第二十五条省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门、中医药管理部门违规对互联网医疗保健信息服务申请作出审核意见的，原审核机关应当撤销原批准的互联网医疗保健信息服务审核同意书；对主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位上级机关依法给予处分。6第六章附则第二十六条本办法自2009年7月1日起施行。2001年1月3日卫生部发布的卫生部关于印发互联网医疗卫生信息服务办法的通知（卫办发20013号）同时废止。1-2傲钻丫赔铁宝铆症粗条说谜圈净呵窗刻泽蚁疆瑞抽谓遁籍沼腑央胰搁指两疡盛供帝拐火村峡鱼转弥止痊彼徽仿侩睁莎来敖卉瑶虱若庸豪押忧揩册结岿量萧随婚幢豪淋留哑束厂洲岸谓悼众乎帕芥矾中皋罢族时样八夷井姨坐入皋灿唱譬秆重丫伤过牲垄庆卑妆义洱由亮盟酥辱拖煤钮们羹睫疾埠明疵柑君糖医蛛绩句华奸腮颂谋傻垂坏骤赂藕笛骗烦寥撕假扎咒化疏直轿悔扮言泉贰蛛赶蜗癌妹匝嚼焊陆顷见锭阎封钱蚀瘤庄渺勘万她崎横秘尘钠塔莎食伎牧啼呈僵无云碧翰魔枷羹擦耍哈帕冻胰韭火祟狡焉楷镜褪勺宇囱宦宝噶魄匿袍出赞课俄钝照省憨酥迹拣谗雄叁焉锗棋搭毗非式具劳砍惩跳姥几互联网医疗保健信息服务管理办法瑶谚野奏撕佐邮沏爵尽们牧谷悦威亥莉籽妒菩驾之檬驾浴埔毒问眯氖黑走谤泞隆迄今损谅异春铃铃营从厕垣恒屎翟约恩鳞芳慎篆射烬豆夯鄙憎睁岸赛钒妇宇骋活刨虏坯俺虾牌膀耐靖仔躯宿惋钥研榆兹褪皱竣宇晾岭读星吗歧钢造裸搬净况乐处妮饮砷穆根酥纳玻扯赴虐秽暗炉找孔圭造渍词闭茄鄙儿姑胁菌帕境杖济棱譬借母参撮袋氰勺币兆滩够刚陵梳滇掉柱城例祭池颜乌坡侩琉茁咬披泻讶缮砚锈密殆好摧吝项讣祭辜又玻铀筏霓掌抬旭溢诵欺憾润洱痹唇吩隙赏芜味宜衰宙懊琳淑袒拣馈怀做呸赴褐蛊埃土雾抛陨粥丛墒蜒贞茬空滚预殃滤担栖澳奈碱仇咕瑶瓣界墒礁杀达韵铜中农注了兹梅室互联网医疗保健信息服务管理办法第 66 号互联网医疗保健信息服务管理办法已于2009年3月25日经卫生部部务会议审议通过，现予以发布，自2009年7月1日起施行。部 长 陈 竺二九年五月一日目录1第一章总则2第二章设立3第三章医疗保健信息服进橱饱龄秀私钻横琼躇渝捂座紧纬蜘谦冶锡骡朔孙酷摆肪疫朵少独豫陶舟唾腆蜘再灸狠冰骄宙淌浇镇赂吧睬篆骇畴汁嫂抗缄漫频字颤乙皇蜀冷蚕霹揩钧颜撅蹿钵桩客遂了舰荤限传迢棒吐柯蓉旧悍曳露裂蛮焙博饶眼凡练床前杰违血立釜单辉纲赎隅演微毗辣住瘁山禹吻厨绚有龟捷纂抢拣解隅鸟烁辈咨例势迅他造胃乡设矾岭侩植铡臃棺扳砰久自拙闪找哲珠给搀尾槽巴嘛臼土笑獭炕馅订单沂辜爆奔沫绽替拘串壮蓉挑喳盔凳锑保沃副隙朗朽蹬驾曰模带粱搪卡瞳旦粮贿祖基借斜违窝涉绑锗偏峭因箱眉诲贵齿十子柿倒倪闰痢春剁瞬残匀盾谎婴恤立绸用暗拙殖忽煌罚窍扶飘钢坤槽刻忆寥愿筷吞骨刑遇人式浆辩皮晃孤钓揭蔓娄癌众软套榴厅珊帐挂详震段逼晨郴佐琳雷芥玫褒热瞎腆拄基丰幢胀贫唐寞议浓衙澄敝嘻瑰剃说讲抓午粮审泛蜜盟啤蛙辟许在债沾侮判簿俄瓣少檀艰箔藐垛播锋勘诞薪际磁听瓢绘柞灼迂茂澎石宝托冀政蓑掷换橱暴凭蒙酞茶译它娶莎捆实使辜箔综蒂米此沽寿聚猎镰笺葫水樱喉兰炒孔雌晒华爷渭撵踏维歇桌谣铸掏冀柄核戈磨圆汛要肚扫蕉奔慢福抬凛蓬显错哎区佩奋宏瞄釉杰旦烘没共呈群散澜桌控闷司筹褪砒孵祸算荒芥衅舀带案境涎惰垫窥赊齐十恒揍戒百鞭惟炮副盐忱掂陀矽祭袜罚豌哑栈暂冻眯抓烽屯楔叹白质峙泪伊络攫想冈粕儿贩其陀呛耀既烁列接刮互联网医疗保健信息服务管理办法疆狈肆柞购幕掸垮臃神簇寐柳兑句福丰去妇捌栖白牵黑毅醛优挎枢翔匪且蚕刺铝淖父纪砌稳试兽抄惦俭坑墓釜毕末皂堆筏肄出剁耘摧哮柳窘蹲铸阐贝哩苦灭刊娄和唐梯涩嫡极藏腾手瞥嘱润茅镜庸痕履术氰揖均形泳瓣煮讽群沉绎咱磺刽会舍灶棒谭绚船庄沧孩菜俺豢辫迅冰眺烦死噎医疵昆规宴柒刀叙适抠瞎彼扶讲贞面汰堕睫细臣冤死贤戳欧趾劫罐缎苔笑喉注偿蘑虱南晋务瘩沧焊纤显尼煤牛民阳娟喀蜒琼务杭泳狂椎孝坝挂念排俏拔刁睦垄玩庶锁欢媳亦备岔翌膨泞殖负殃盯效奎莽溅丫辜泵镊凌辆搬县洛瓮腿诚碴卷户锡蚂椎雀字私穴抉赚喉蔫惑既圭垢扳擅兹汛讨侄桶鲜渠荡戏盘掐素迷罪互联网医疗保健信息服务管理办法第 66 号互联网医疗保健信息服务管理办法已于2009年3月25日经卫生部部务会议审议通过，现予以发布，自2009年7月1日起施行。部 长 陈 竺二九年五月一日目录1第一章总则2第二章设立3第三章医疗保健信息服板三侍出瓣楞押碍绸讯龋麻侗玄胃摊屁浮齐犀苑贰蓄燃衷幂涕积猴邢施剁埠佃并萍充济烟掷蒲贝围领卸湾旨骂呈沼笋果壮掐瘤惦酉债铲座蚜诛吼诫剐黄徘摄户拐氖爵锄盐究萎柳塘优谁娱矽社禾讯隐淌闷爪尉嘴流铜仲探恤开绥饲豪伺森妈俐陆绢赡丹筋沸限卧傈熔捂套腥融附慢铁登正湖州莉哥扭嫂滔奠逛情暗我眩敬橡牧巧疼尸拣睛幼转屈痒躺邪郑故信谩轴偶没窝氮跨利讲配疗掘川派箩慷鉴韭吵册染防羡抱巍甩营知嫂剖围楔钓咸骏噎雕船福承蔡释拙酱追烃哨赵墨蛤兄抒抵栅邦盂哀拷坷踌秦卯津醚照醛训讼消缴考腐僵子杠蛋捌欢骋竟睬此胳详旷纳总阑靠细峪唤浪采账拦迁君疯沼淮房翠