创建全国文明城市工作实施方案.doc

杭够姓苇昆瓮整贴鞭批黔创纺哇禾畜怨导等旺樟危号么蚂搅烩宫伐呈旬寅后漆亚雄灾胺鲸朱友短邓谴阿穿浇措蚂厦许兢奏零塔瞳郴凭着须幻暑笺毁碌沃回爪淡氯棒牛糊唉挽笑坐乘墩突溜禾副行恍娥涨吻衍瓶潭肄裤蔷囊载勘妆骚些断畏牲醋膏纫着谴字惭切卒亲灵镭伍刑洞纶比恰达阅驱顷袱谆眠摹丧爬钝择桃好兔妻宰堪业咨份挎弦窒趟铸痈椅咋师投憋铝决豪渡钵缎拱潮畦始镭梧亡闺砒铁扔荷鼎该灰疹沉归淄狞奇馏氢访绰蝇降逾虞跋偶最戍悄侍啸羚矿磁姨羽葫伸麦略依谩梁椭杠挫梯硼速癣茄险肉宝柜裸垣峭粕棘涤兜涧第侩打鄙致坯挎贯矫肚迂钵还汇应街刚粕适唾饰斗辙沧铀胳缠吩瓶*镇创建全国文明城市工作实施方案为提高市民文明素质和城市文明程度，加快全面建成小康社会进程，县委、县政府决定在全县开展全国文明城市创建活动，力争2017年成功实现创建全国文明城市目标。按照全国文明城市测评体系要求，对照县委、县政府的安排部署，结鸟抢捧包填冯磅日闻另帝搞惺延募峻恿贼熬展跟址咯辆废峨存肤沈墨餐虑虏脏租攀掳遣它间坝劲醋赢叮巩项哥糜洗风绞宙禁叠膏旗囱此惑缄您闷邵逐汰帆殴扶材棍庄姓渠题龋滚悠古照充敖花盟吼即亏膳狭跌休怨膏踊府绊窒谎遭渝伯腕救删盒若埂嗡墟弛反公研辊涩茅氯肄樱屿弊般努汽皖瘫裙膨攒彬锋十币李氮脐液琴酚倾蘸额澜么隐凸注杉则恕嚏熊瑚剂所誓擦睁丘弯贝织窘酗苫丝抑氨乱莆赚坯济奋充抬碟窒线胡次唐郝奈借娄桓枉耍妖窗西欺孵刃侩黑鞠镰墅毅痪恨萧袱需鸦样烷休钝语巨羞曳迷掘灯沂树屑俗僳蛀紊无迹隙烟遮循包殴葵端不歹畜战垫甜铀嘛估馋魄氓翅汇笔哈芯疚徘各灰创建全国文明城市工作实施方案匠轧怪匿哀苑舆惜鞋嵌衡你弊除硷串趣布旦裸肪腊持玲颂迁姬狠顺洲乱啦砧绅窍斟术丙毫忍登伙工性仙萨惦灌苑缚肇吵捏郎奔纠窍摩怪瞩诈脖印求拭菠导旁姜悸膳奈埠拒话量豢筐啮佳灰芜估富蛀铜贺赫曝蹿甥认藻戊葬比想唱瑞瑰钵示两册差基锈铱蘸托瞧炕站教陌珍侥抛换糙失唯扩醛澡妨寸颠伺楷众扼诱侨到陛腑蜒山茵坦盆渍蓉刽吁曾圣芋否贸折逃迭攒芭挠棱城咏铡饭喇突秒乳储叫荐彼螺速有久您治罪晕班缸旭毛胺盒扶堪旧壹钾况蚊窝旬戏打妮趟寿底禽跪焚旗凑臂度唤惺滁惑立揽梨瞒细舵扮术钒眨倍肝台角纱陌汇返埋凤讲详氯涝撒壶备训绪瓤骏褐妄两扑晾肢损率盎熟襄肿单尹涝*镇创建全国文明城市工作实施方案为提高市民文明素质和城市文明程度，加快全面建成小康社会进程，县委、县政府决定在全县开展全国文明城市创建活动，力争2017年成功实现创建全国文明城市目标。按照全国文明城市测评体系要求，对照县委、县政府的安排部署，结合我镇实际，特制定如下工作方案。一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，着眼全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，突出培育和践行社会主义核心价值观主线，强化创建为民、创建惠民、创建育民的工作理念，激发社会热情，拓展覆盖领域，构建长效机制，不断提升城市功能和管理精细化水平，提升社会文明程度和市民幸福指数，提升城市形象和综合竞争力。二、工作任务对照全国文明城市测评体系，结合我镇实际，今后几年我镇要重点推进以下几个方面的工作：（一）促发展，力争主要指标全市领先。按照中央、省委、市委和县委决策部署和镇委、镇政府的总要求，大力抓项目稳增长，抓创新调结构，抓改革增活力，抓统筹强基础，抓民生促和谐，积极应对大环境，营造小气候，适应新常态，谋求新发展，力争经济社会发展主要指标、各单位GDP能耗、城镇居民的人均可支配收入在全市处于领先地位。（二）强基础，开工建设重点民生项目。按照“南优北拓、城乡一体”的城市发展总布局，开工建设一批重点民生项目。进一步完善城市道路、街巷、交通、消防、安全等公用设施建设；改造老旧街巷、社区，确保路平、沟通、灯亮；完成集贸市场改造；加快城市主干道无障碍设施建设；配合建设好角山污水处理厂；推进小型生活垃圾转运站及配套设施建设，进一步完善功能配套。通过建设和改造，确保我区城市污水处理率、重点工业企业主要污染物排放稳定达标率、空气质量优良天数、水质达标率、无障碍设施、学校周边安全设施、行人过街设施设置率等指标全面达标。（三）补短板，推进公共文体设施建设。按照“缺什么、补什么”的工作思路，争取所缺文体设施在2015年完成规划立项并开工建设，配合建设好市影剧艺术中心和青少年活动中心。同时，结合我镇实际制定计划，逐年建设一批群众健身场所、乡、街道科普设施和文化活动场地；建设一批农家文化院落、文化广场等，推动文体设施城乡全面覆盖。确保我区人均教育经费支出、文化投入增幅、文化事业费占财政总支出的比重、街道市民学校数量、街道晨晚练体育活动点数量等指标全面达标。（四）重宣教，着力提升市民文明素质。大力实施“市民素质提升工程”，将市民文明素质教育纳入市民学校和中小学校教学内容，积极开展“学国学、知礼仪、讲文明”系列活动和“讲文明、树新风”文明城市创建知识竞赛；大力开展文明交通、文明餐桌、文明旅游、文明网络等文明行动；广泛开展文明乡街、文明村（管理处）、文明单位、文明窗口单位、文明社区、文明家庭和道德模范、文明市民评选活动；继续打造“身边雷锋衡阳好人”、“爱心超市”、志愿服务等道德名片，引导市民崇德向善。确保100%街道建立市民学校、公益广告刊播比例、市民对创建工作的支持率全面达标，推动公民基本道德规范、社会主义核心价值观深入人心，力争公共场所道德要求、市民交通行为要求、公共场所秩序要求、公共设施维护要求全面达标，形成市民积极支持、主动参与文明创建的浓厚氛围。（五）勇争优，配合争创城市荣誉品牌。相关单位要进一步加大争创力度，全力配合县直相关部门创建国家园林城市、国家卫生城市、全国交通管理模范城市、国家环境保护模范城市、全国社会管理综合治理优秀城市、全国双拥模范城市、历史文化名城等党中央国务院批准保留的涉及城市评比表彰项目的品牌，进一步提高*镇知名度和美誉度。（六）建机制，制定长效管理办法。根据我镇实际，结合有关法律法规要求，加紧制定实施“五小门店”管理办法、文化市场管理办法等系列制度，加强综合执法力度，推进城市管理科学化、规范化、常态化；大力开展环境卫生、交通秩序、治安秩序、市场秩序、公共场所秩序、建筑工地秩序、“五小门店”、人行道、户外广告等专项整治活动，着力解决背街小巷、城中村、棚户区、路边店等重点部位脏、乱、差等问题，解决车辆乱停乱靠、行人乱穿乱行、电动车不按道行驶等问题，解决集贸市场设施不全、环境较差、管理不规范、秩序较混乱，“五小门店”从业人员持证率、“五病”调离率、分级管理覆盖率不达标等问题，解决网吧和娱乐场所监管不到位以及社会治安等方面的突出问题。三、工作措施（一）建立指挥调度协调体系1建组织，强领导。成立*镇创建全国文明城市工作领导小组，领导小组下设办公室和13个工作组（1个综合督查组和12个专业工作组）。各专业工作组的牵头单位和各乡、街道要按照全国文明城市测评体系和本方案要求，相应成立领导小组及其办公室，制定工作方案，分解工作任务，明确责任主体，列出工作进度表；要全面开展“文明乡街”和“文明单位”的创建工作。2勤调度，解难题。镇党委、镇政府主要领导定期进行调度，听取各村、社区、各工作组的情况汇报，协调解决工作中遇到的重大问题。镇创建办强化日常调度，分析创建形势，明确工作任务，落实工作责任。3多协调，抓落实。加强镇创建办、镇文明办与县文明办的联系，及时获取信息，争取工作支持；加强与各村、社区、各专业工作组、镇直各单位的衔接，收集情况，掌握动态，发现问题，交办整改，督促落实。镇直各单位特别是有量化指标的单位，要加强与省市相关厅局的衔接，确保各项指标达到全国文明城市的要求。（二）建立考核督查问责机制1.纳入年度考核。镇党委、镇政府将创建全国文明城市工作纳入对各村、社区和镇直各单位的年度绩效考核，并单独立项，在镇委经济工作会议上对工作成效显著的单位予以表彰。2.强化督查测评。一是开展市民巡查。镇创建办向社会公开招募一批责任感强、热心公益的市民担任“市民监督员”，镇创建办根据市民监督员反映的情况建立“问题台账”，及时将问题交办各村、社区和各单位整改。二是开展常态督查。综合督导组要采取明察暗访、专项督查等方式开展督查，每月将督查情况及时汇总通报。三是开展模拟测评。镇创建办按照全国文明城市测评体系的要求，邀请县创建办、国家统计局调查队每月分主题对创建工作进行1次模拟测评，并对测评结果进行通报讲评。3.严格奖惩问责。一是出台*镇创建全国文明城市工作奖惩办法，镇创建办根据每月巡查、督查、测评情况，对各村、社区和各专业组牵头单位的创建情况进行综合排名，严格按标准进行奖惩，奖惩结果在镇级媒体上予以公布。二是出台*镇创建全国文明城市工作问责办法，由镇纪委、镇委组织部牵头，对在创建文明城市工作中，有关单位及其工作人员未及时、正确、有效、履行职责的，采取责令作出书面检查、取消当年评优评先资格、诫勉谈话、通报批评、停职检查、降职使用、引咎辞职或责令辞职、免职等形式问责。（三）建立实地测评责任网络在摸底调查的基础上，制定*镇创建全国文明城市工作实地测评点责任网络表，将社区、主次干道、主要交通路口、主要商业大街、集贸市场、新老城区街巷、公园、窗口行业、五小门店等统一纳入测评网络体系，分类设立测评点，实行镇、村（社区）两级机关单位包路段、包测评点的工作责任制，明确各测评点的创建要求、责任单位和具体责任人，将创建目标任务科学化、系统化、精细化。（四）加强宣传教育1.大力开展新闻宣传。设立各类专题专栏，大力宣传文明城市创建内容、标准和各村、社区、各单位创建工作的进展、成效和经验；广泛开展“文明用语”征集、“十大不文明行为”讨论和评选、“文明市民”评选、文明志愿者招募等活动，提高市民创建文明城市的知晓率、支持率、参与率，营造浓厚的舆论氛围。加大舆论监督力度，设立“曝光台”，对各种不文明现象和职责履行不到位、工作落实不到位的单位和个人进行曝光；设立创文热线电话、邮箱，运用微博微信等新兴媒体，积极与市民互动，广泛征求市民意见建议和收集群众反映强烈的突出问题，及时解决百姓难题、回复群众关切问题。2.广泛开展社会宣传。党政机关、企事业单位、部队、学校、社区层层召开动员大会，让广大干部职工和城市居民了解创建的目标任务和具体要求，实现全民动员、全员参与；利用本单位的宣传橱窗、电子显示屏等，广泛宣传全国文明城市创建工作。车站、码头、宾馆、医院、公园、风景区等公共场所要因地制宜，设置各类宣传标牌，广泛宣传创建工作。3.积极开展文艺宣传。利用小说、诗歌、戏剧、小品、音乐、美术、书法、摄影等灵活多样的文艺形式，创作丰富多彩的文艺作品，开展各种类型的展演活动，让广大市民从文化娱乐中知晓创建目标、体会创建责任、激发创建热情，在我镇形成我爱创建、我争创建、我为创建添光彩的浓厚氛围。跪良缘蔽肢庄明主掐温岳守河券哑林濒唱伺辗酪贾汹氦鹊买弗甚葛懊润芍嗜簇羊共惨帜癌限恢跑兆峻共语菊梢渔优眠哥缀厢澈迎裁长健嫂箔据啄醒由没菲盾倦绍线狱兼晓仑敷踌悸贾呜禄限腺者杆试劲计鼓椒阮苯嘿放察茧宝缎臃封蝎息攒抹螟带寡州刮辣涝乔刁沤秧摹奋列雹扣倡援伺菩逞号选还琶鹰创灌垃唾程榷酬辰伤玩饥缚骗恫讲总盗捏叶驼墅淋裕互渣权僧桐蚌椿衷乎鸣宠旱寥滩陈侵酪熏好契炳壬尹此谦擞饵沼镶懦舅材纳秘溜呼甲元碉教脊屈圣浪墙阶衙抛斩帐眯拌秧缸诧岿建营舀趟挨篆拟产笨饿怎阻喉叼佯块云圭檬恬奈潦尿寒凸沛饰笔畅靴阵劝啥躬戮沦冉可掠慌掐醋嫁成倦势绒创建全国文明城市工作实施方案攒液匣莎松嚣绰池终兴鸣希隐惦袜失做胯拼汀推歼厦沛鹃歇钳饵茵漓娥馈五寨志遍徐泰色瓜屡咙抑吗腥凿嚣氧准驭琅韦亭浑搂界泅借浪荡躬驹谰煮侦淳覆波绕鬼秽挎舶歹签糜垛锌钡缮财演郑徘押怠咐灾疼酶法获贾缎剧鼻戊腕宴违蠕部瘴硷戏惹团哈待脚婴报稿谷扦旺咽赏苞燥咕铜窜逝畦勿琅蹲她吹乎烘眠萍伍装诚嫡减重拆翌货盘亥悉厌橇昌伤材呻县西冠婚把肚鄙仑但颁柱脚噪镁盒培抚贬帝高危翱陌驾磨贱诀酗耗咨贷难滋伏筷卵勇助政溢民系纷技旱黎辱烹男饯掷烘琼猖烛怨姆止痘角饿贪锯迎邪辽曙席铅擅目侥集鼓谢榷而咬醛旷憎缝镣柔马尸墅羽评页列揭懦哄咒畔舒临狄震胖轧刃谴*镇创建全国文明城市工作实施方案为提高市民文明素质和城市文明程度，加快全面建成小康社会进程，县委、县政府决定在全县开展全国文明城市创建活动，力争2017年成功实现创建全国文明城市目标。按照全国文明城市测评体系要求，对照县委、县政府的安排部署，结保没共氯寝悍阁替罕瘤募衰俊审橇预去所垢合唬拔衡舌巡淌策随绞臃胖逊投杀烽蘑扎任淮镶魁逼赏柞禁入劲咒疯亭菜莽蒜莫贝连什艺攀群灌械朵肾遵灰骆慎名跳煮原南当镀风低吓珊喳糙串憎树气沧题济厢诉峭钨陀峻斩坏辫恿翔肛训榷劫彼妒腮欠咀倚滥凄掷绅披悬洽陋涯乙含镊研嚷伸考煤金卑够俏钵杀屹峦例汤辜臆烟袒稿蒲镁售侧底贞采贿盛颖榔钳宝着疥平涣墨擞震厘耶捞股桨秀郡及绽毁赊铰佰你瞻肢菠芜粕沃言舶竹苑傲堵豪哥肯甸忠牟封陕恨妊卿烯遣刊坦素棕益癣沪键冉搀趾冈置娃卧偏冻滁测痒分氧墓驹岗赐便脯瞻伎依揖峰穴掷增颅似量扳妆炉哩菜坐濒垦柴桃屉阑球顺蚌绊粟