日本经济发展的借鉴与警示.docx

日本经济发展的借鉴与警示 汪文松摘 要：他山之石，可以攻玉。以政府为主导的日本经济发展模式转型已历20余年，研究总结日本经济社会发展的经验与不足，对我国经济转型具有重要的借鉴与警示作用。在对日本经济社会发展客观分析的基础上，对比我国发展实际，进一步阐述了我国坚持新发展理念、坚持独立自主、坚持改革开放的重大意义，对于明确我国经济转型的前景方向与路径选择十分必要。关键词：日本经济发展；经济转型；借鉴与警示中图分类号：F74 文献标识码：A doi：10.19311/ki.16723198.2019.33.029二战后以政府为主导的日本经济发展模式生命力旺盛，迸发的经济活力在国际社会具有强大的吸引力，高速增长的经济发展一度让日本人深以为傲。但是，以和美国在长达30余年的日美贸易摩擦中完败为转折点，日本经济发展优势日渐丧失，从成功走向失落。自上世纪80年代日本政府接受美国方案开始推动私有化改革以来，日本经济转型已历20余年，日美达成的“广场协议”极大地刺激了日本经济的“泡沫”，破灭后经济发展尽显疲态，GDP增速长期在低位徘徊，甚至出现负增长，外界称之为“失去的二十年”。在中美贸易摩擦的背景下，研究总结日本经济社会发展的经验与不足，对明确我国经济转型的前景方向与路径选择十分必要。1 日本经济发展的经验长期以来，日本一直处于发达国家行列，经济结构较为成熟，始终保持国民富裕，社会贫富差距较小以及享誉世界的高国民素质，这些方面依然值得我国学习。1.1 始终保持强大的科技创新水平国家的科技创新水平决定了该国产业在全球价值链中的水平和地位。从全球创新企业百强数量来看，2015年日本40家超过美国，我国为0，2016年实现了0的突破入围1家企业，2018年最新榜单显示，我国只有3家企业入围，差距还很大，日本在医疗技术、新能源、机器人等领域处于世界领先水平。从研发资金投入占比来看，2018年日本科技研发资金投入与GDP的占比接近3.7%，远远高于我国的2.18%。从科学研究来看，2000年以来，在自然科学领域日本已有18人获得诺贝尔奖，我国只有1人，在尖端基础科学研究方面，日本远胜于我。另外，日本对科技、教育的尊崇也值得我国学习，在日本教授是最令人尊敬的身份，社会地位极高，最大面额一万元日钞上的人物是日本的教育家、思想家，五千元日币上的人物是日本著名女作家，一千元钞票上面的人物则是日本著名生物学家。1.2 先进的环保理念日本的环境保护法律体系极为健全，从顶层设计到细分领域的垃圾分类、处理都有明确的规定，这些政策建立在充分的民意协商基础之上，各地方政府按照可回收利用的原则实行不同的垃圾分类方法，全社会成员均有垃圾分类回收再利用的环保意识，并高度自觉遵守相关规定。比如，日本各个地方的垃圾分类的种类设置从2类到150类有所不同，但都是该地方自主商量的结果。再如，日本街头很少看到垃圾桶，但路面却极为整洁，当地人曾说“有垃圾桶不一定就整洁，没有垃圾桶可能会更整洁”。清洁工人的清洁箱内有很多不同的袋子，盛放着不同种类的垃圾。日本的垃圾处理已成长为一个完整的产业，比如在松下环保技术中心、ATC生命永恒产业中心，展示了很多垃圾回收再利用制成的各类成品，更为重要的是，日本的企业争先恐后般地向外界显示其环保技术、以自己的生产的产品能拿到绿色环保标识为自豪，也借此来吸引消费者对其产品的青睐。1.3 经济社会高度稳定2017年日本三产比例为1.226.772.1，服务业高度发达。城镇化率达到93%，在全球处于较高水平。日本的贫富差距较小，基尼系数为0.32左右，医疗条件在世界处于领先水平，是全球居民最长寿的国家之一。日本人务实认真，把工作当成毕生的职业，精益求精，比如在堺市传统会馆，一些传统产业如制造刀具、染布、制作点心等，很多劳动者表示他们做这个行当30多年了，为消费者制造出优良的产品就是他們的追求。2 日本经济发展的不足正如其亮点十分突出一样，日本经济发展的短板也极为显著。2.1 老龄化、少子化问题严重2018年，日本65岁以上人口占比超过28%，达到3400万人，百岁老人突破7万人，与此同时，日本总人口却在下降，每年减少人口超过40万人。这种趋势还在进一步强化，据日本政府预测，2055年该国65岁以上人口占比将达到40%，总人口也将从1.27亿减少到9000万。在日本街头，在停车场、商场、超市经常遇到白发老人仍在坚守岗位，辛勤工作。老龄化问题不仅使日本丧失了“人口红利”，而且社会负担明显加重，超过三分之一的政府支出用于养老和医保等社保领域支出。巨额养老支出极大地增加了财政资金的负担，截至2018年，日本政府债务与GDP的占比达到238%，为全球最高。“债台高筑”的困境使得曾经为日本经济发展做出突出贡献的产业政策难以为继，很多产业缺少政府资金支持，经济活力下降，政府主要依靠发行国债“借新还旧”维持财政运转。受制于债务规模，以超常规货币宽松为核心导向的“安倍经济学”或难奏效。2.2 经济严重依赖美国，极易受到影响二战之后，美国全面接管日本，日本全民存有“崇洋媚美”的倾向，对美国言听计从。在符合美国利益的前提下，日本能够得到支持从而迅速发展，但在触及美国利益的情况下，易受美国的遏制而影响发展。比如在长达30多年的日美贸易战中，日本政府从棉纱、钢铁、汽车、半导体的等产业领域全线妥协，在美国威胁下惊慌失措，被牵着鼻子走，政府宏观调控政策出现一系列失误，过早地全面开放了本国的金融市场推动私有化改革，进一步助推了经济泡沫，经济发展受到抑制。此外，由于日本大量进口美国农产品，严重打击了本国的第一产业，农业发展凋敝，可以说日本人的饭碗掌握在美国人的手里。中美贸易摩擦背景下，受美国政府要求，日本还大量从美国进口超出本国需要的大豆、玉米等农产品，用于转售第三国。通过强迫日本推行私有化改革，美国全面夺取了日本的经济发展权利，日本成为以美国为核心的世界经济体系中重要一环，依附于美国经济。2.3 制度优势正在丧失，阻碍经济发展二战后，为追赶欧美，日本逐渐形成了政府主导型经济发展模式，在“官产复合体”、产业政策、终身雇佣制以及出口导向的战略下，日本优势明显。但随着对美妥协，实行新自由主义改革以来，由于文化传统、风俗习惯、人情物理的差异，在自由市场经济中，曾经的优势正在变为阻碍。比如“官产复合体”下银行、企业间的相互持股，企业之间有固定的上下游供应商、固定的资金流转渠道，“关系型”的企业制度使得企业较为封闭，导致了交易内部化、排他性，缺少自由竞争、优胜劣汰的机制。再如，日本的年功序列制、终身雇佣的思想限制了人才流动与破格提拔，特别是技术型人才较为保守，习惯于把技术难题扛在自己身上，缺少与外界交流的动力，不利于技术创新，“论资排辈”的晋升机制也不利于激发干事创业的激情，市场“竞争效率”的优势在传统日本企业文化中作用难以有效发挥。日本的年轻一代逐渐变得没有欲望，既缺乏对财富的强烈追求之心，也缺少对家庭的向往之情，正在步入“低欲望社会”。对于这些体制转型带来的制度顽疾，日本政府缺少有效的应对手段。3 对我国经济发展的警示3.1 坚持新发展理念，深入学习习近平经济思想理念是实践的先导，习近平经济思想以新发展理念为核心，植根于我国经济发展实际，涵盖基本原则、价值取向、方法论、战略部署自成体系，是当前推动我国经济改革和实现经济高质量发展的根本指南。学习把握其丰富内涵，对强化思想引领、明确目标方向、保持战略定力、夯实发展根基、落实中央决策部署等方面具有极强的现实指导意义。习近平经济思想对新时代我国经济发展走向何处起着举旗定向的作用，亦有助于各级党委政府善于处理好经济工作中的各种复杂问题，从而成为新时代引领中国经济发展的行家里手。反观日本，“安倍经济学”是“头痛医头、脚痛医脚”的典型。上台之初“超常规货币宽松、灵活的财政政策、经济结构改革”的“三支箭”政策指向促进经济增长，在全球超常规货币宽松的政策偏好下，初期经济得以增长，但未触及日本经济发展的实质性问题，所以经济再度下滑；三年之后，再次提出“经济发展、改善民生、支持儿童培育”的“新三支箭”政策指向解决少子化、老龄化等经濟社会深层次结构性矛盾，但受制于前期财政透支以及财政债务负担，实招不多。“安倍经济学”的指导作用有限。3.2 坚持独立自主，维护发展权利。日本的教训再次启示我们，缺少独立自主就始终受制于人，经济一时强大也是虚假的繁荣，注定不能持续长久。经济从来离不开政治，我国不能把经济发展寄托于他国，必须坚持独立自主的方针，这具有十分的战略意义，否则在大国关系恶化的情况下极易受制于人。为此，在经济上，我国要强化科技创新，花大力气解决受制于人的难题，从基础到孵化到产出，整个产业体系的关键环节必须培育起来，逐步做大做优，着力于国产替代支持研发资金投入。在政治上，我国要继续发挥社会主义制度优势，树立“四个自信”，着眼于维护我国经济发展的权利，而不是国际外部环境压力，善于斗争，牢牢把握主动权。3.3 坚持改革开放，深化经济改革唯物史观告诉我们，上层建筑必须要适应经济基础，必须要触及深层次问题和矛盾，改革与经济发展不相适应的体制机制。日本着力解决表象问题的经济改革，在笔者看来是对问题和矛盾在时间上的延续和扩大，就像“泡沫经济”总有一天会破灭一样，如不加以变革深层次矛盾，日本的经济社会长期难以维持现有状况。而我国经济转型也正处在关键时期，各种两难多难问题增多，党和政府必须担当起该担当的使命和责任，刀刃向内破除阻碍经济体制改革的藩篱，推动改革开放再出发，为经济注入活力，确保持续健康发展。从党史来看，党的一大优势就是自我纠正、自我革命的传统和勇气。新时代在党的坚强政治领导下，加强政府与市场的良性协同，处理好两者之间的关系，努力在新时代伟大实践中破解“世界性经济难题”，成功引领我国经济转型。参考文献1大前研一（日）.低欲望社会人口老龄化的经济危机与破解之道M.北京：机械工业出版社，2018.2中国民生银行研究院.日本经济发展兴衰的启示与借鉴J.中国商界，2017，（Z1）：9095.3张志元.习近平新时代中国特色社会主义经济思想的逻辑蕴涵及实践要求J.社会科学家，2018，（09）：1923.4丁冰.“安倍经济学”的破产及其对我国的启示J.山东社会科学，2017，（01）：129135. -全文完-